(Luận văn) hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ nhằm chống thất thu thuế tại chi cục thuế quận gò vấp

t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH hi ep w NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO n lo ad ju y th yi pl ua al n HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT n va ll fu NỘI BỘ NHẰM CHỐNG THẤT THU THUẾ TẠI m oi CHI CỤC THUẾ QUẬN GÒ VẤP at nh z z k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va ey t re TP Hồ Chí Minh - Năm 2020 t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH hi ep NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO w n lo ad ju y th yi HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT pl n ua al NỘI BỘ NHẰM CHỐNG THẤT THU THUẾ TẠI n va CHI CỤC THUẾ QUẬN GÒ VẤP ll fu m oi Chuyên ngành: Kế toán (hướng ứng dụng) nh at Mã số: 8340301 z z jm ht vb k LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c gm n va TS TRẦN VĂN THẢO an Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: ey t re TP Hồ Chí Minh – Năm 2020 t to LỜI CAM ĐOAN ng hi Tôi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội nhằm ep chống thất thu thuế Chi cục Thuế quận Gị Vấp” cơng trình nghiên cứu cá w nhân Những kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực n thành lao động riêng tôi, chưa cơng bố cơng trình lo ad khoa học thời điểm y th ju Tác giả yi pl n ua al n va Nguyễn Thị Phương Thảo ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re MỤC LỤC t to TRANG PHỤ BÌA ng LỜI CAM ĐOAN hi ep MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT w DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU n lo DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ VÀ SƠ ĐỒ ad y th TÓM TẮT ju ABSTRACT yi pl NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ ua al LỜI MỞ ĐẦU n CHƯƠNG 1: PHÁT HIỆN VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU va n 1.1 Giới thiệu tổng quan CCTGV ll fu 1.1.1 Lịch sử hình thành, phát triển CCTGV oi m 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức CCTGV nh 1.1.2.1 Vị trí, chức năng, cấu tổ chức at 1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn z z 1.1.2.3 Cơ cấu tổ chức máy vb ht 1.1.2.4 Chức năng, nhiệm vụ đội jm k 1.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế CCTGV giai đoạn 2016-2018 gm l.c 1.3 Những tồn hệ thống KSNB công tác chống thất thu thuế om CCTGV 10 a Lu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 14 n 2.1 Tổng quan nghiên cứu nước giới 14 2.2 Cơ sở lý thuyết 17 2.2.1 Khái niệm KSNB 17 y 2.1.3 Nhận xét nghiên cứu trước xác định vấn đề cần nghiên cứu 16 te re 2.1.2 Các nghiên cứu nước 15 n va 2.1.1 Các nghiên cứu nước 14 2.2.2 KSNB khu vực công 19 t to 2.2.3 Các phận hợp thành KSNB .21 ng 2.2.3.1 Mơi trường kiểm sốt 21 hi ep 2.2.3.2 Đánh giá rủi ro 22 2.2.3.3 Hoạt động kiểm soát .23 w 2.2.3.4 Thông tin truyền thông 25 n lo 2.2.3.5 Giám sát 25 ad y th 2.3 Tổng quan thất thu thuế 26 ju 2.3.1 Khái niệm thất thu thuế 26 yi pl 2.3.2 Các dạng thất thu thuế 26 ua al 2.3.3 Rủi ro công tác thu thuế 26 n 2.3.4 Ảnh hưởng thất thu thuế 28 va n 2.3.5 Vai trị KSNB cơng tác chống thất thu thuế 28 ll fu CHƯƠNG 3: KIỂM CHỨNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT VÀ DỰ ĐOÁN oi m NGUYÊN NHÂN TÁC ĐỘNG 31 nh 3.1 Kiểm chứng vấn đề cần giải 31 at 3.1.1 Phương pháp nghiên cứu 31 z z 3.1.2 Phân tích kết nghiên cứu .31 vb ht 3.1.2.1 Công tác tổ chức cán .31 jm k 3.1.2.2 Công tác quản lý thu nợ thuế 32 gm 3.1.2.3 Công tác điều động, luân chuyển công chức 33 l.c 3.1.2.4 Công tác quản lý đối tượng nộp thuế 34 om 3.1.3 Nhận xét 35 a Lu 3.2 Dự đoán nguyên nhân tác động 36 n 3.2.1 Mơi trường kiểm sốt 36 3.2.5 Giám sát 39 CHƯƠNG 4: KIỂM CHỨNG NGUYÊN NHÂN 41 y 3.2.4 Thông tin truyền thông 38 te re 3.2.3 Hoạt động kiểm soát 38 n va 3.2.2 Đánh giá rủi ro .37 4.1 Mơi trường kiểm sốt 41 t to 4.2 Đánh giá rủi ro 44 ng 4.3 Hoạt động kiểm soát 47 hi ep 4.4 Thông tin truyền thông 49 4.5 Giám sát 52 w CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SỐT NỘI BỘ n lo NHẰM CHỐNG THẤT THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN GÒ VẤP ad y th .55 ju 5.1 Quan điểm hoàn thiện hệ thống KSNB CCTGV .55 yi pl 5.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống KSNB CCTGV .57 ua al 5.2.1 Mơi trường kiểm sốt 57 n 5.2.2 Đánh giá rủi ro .58 va n 5.2.3 Hoạt động kiểm soát 60 ll fu 5.2.4 Thông tin truyền thông 60 oi m 5.2.5 Giám sát 61 nh 5.3 Các hạn chế hướng nghiên cứu 62 at KẾT LUẬN CHUNG 64 z ht vb PHỤ LỤC z DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT t to Ký hiệu Giải thích thuật ngữ ng AICPA: Hiệp hội kế tốn viên cơng chứng Hoa Kỳ (American hi Institute of Certified Public Accountants) ep COSO: Hiệp hội tổ chức tài trợ (Committee of Sponsoring w Organization) n Ủy ban thủ tục kiểm toán INTOSAI: Tổ chức quốc tế Cơ quan kiểm toán tối cao lo CPA: ad y th ju (International Organisation of Supreme Audit Institutions) Chi cục Thuế quận Gò Vấp Chi cục Thuế ua al Ủy ban Nhân dân n UBND: pl CCT: yi CCTGV: va Kiểm soát nội NSNN: Ngân sách Nhà nước DTPL: Dự tốn pháp lệnh TPHCM: Thành phố Hồ Chí Minh NNT: NNT CCHC: Cải cách hành DN: DN GTGT: Giá trị gia tăng TNCN: Thu nhập cá nhân TNDN: Thu nhập DN TTĐB: Tiêu thụ đặc biệt CNTT: Công nghệ thông tin n KSNB: ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU t to Trang ng Bảng 1.1: Kết thực thu ngân sách giai đoạn 2016–2018 CCTGV hi ep Bảng 1.2: Số thuế thu qua công tác chống thất thu thuế giai đoạn 2016-2018 CCTGV 10 w Bảng 3.1: Số thuế nợ giai đoạn 2016-2018 CCTGV .32 n lo Bảng 3.2: Số lượng DN Chi cục quản lý giai đoạn 2016-2018 34 ad y th Bảng 3.3: Số lượng hộ cá thể Chi cục quản lý giai đoạn 2016-2018 35 ju Bảng 4.1: Kết thống kê yếu tố Môi trường kiểm soát .42 yi pl Bảng 4.2: Kết thống kê yếu tố Đánh giá rủi ro 44 ua al Bảng 4.3: Kết thống kê yếu tố Hoạt động kiểm soát 47 n Bảng 4.4: Kết thống kê yếu tố Thông tin truyền thông 49 va n Bảng 4.5: Kết thống kê yếu tố Giám sát 52 ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ VÀ SƠ ĐỒ t to Trang ng Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức máy Chi cục Thuế quận Gò Vấp hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to TÓM TẮT ng Thuế không đơn nguồn thu chủ yếu Ngân sách nhà nước hi ep mà thuế gắn liền với vấn đề tăng trưởng kinh tế, công phân phối ổn định xã hội Do đó, để đảm bảo cho nguồn thu w ổn định bền vững cơng tác quản lý thuế phải thực cách hiệu n lo Trong đó, cơng tác chống thất thu thuế nhiệm vụ quan ad ju riêng y th trọng hàng đầu ngành thuế nói chung Chi cục Thuế quận Gị Vấp nói yi pl Bằng phương pháp nghiên cứu định tính, tác giả nêu lên thực trạng hệ ua al thống kiểm soát nội Chi cục Thuế quận Gị Vấp thơng qua yếu tố n cấu thành hệ thống kiểm sốt nội bộ, là: Mơi trường kiểm sốt, Đánh giá rủi va n ro, Hoạt động kiểm soát, Thông tin truyền thông, Giám sát Nghiên cứu có ý ll fu nghĩa giúp đơn vị thấy hạn chế, yếu nguyên nhân tồn vấn đề oi m hệ thống kiểm soát nội đơn vị nh Trên sở đó, tác giả đưa giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm at soát nội nhằm chống thất thu thuế dựa sở đảm bảo thực được, z z có tính hiệu phù hợp với tình hình thực tiễn đơn vị Kết nghiên cứu vb ht quan trọng để Ban lãnh đạo đưa biện pháp sách nhằm nâng jm om l.c gm nước k cao hiệu công tác quản lý thuế hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách Nhà n a Lu n va y te re 7.8 Lập kế hoạch luân phiên, luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác t to theo thẩm quyền; tổng hợp, báo cáo cơng tác nhân sự, hành chính, văn thư, lưu trữ, ng cơng tác quản lý tài chính, quản trị, quản lý ấn phạm vi Chi cục Thuế quản lý; hi 7.9 Tổ chức triển khai thực kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ep Chi cục Thuế ; w n 7.10 Tổ chức công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ văn pháp lo quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý Đội Chi cục Thuế theo quy định ad y th hành văn thư, lưu trữ; ju 7.11 Thực nhiệm vụ khác Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao yi pl Đội Quản lý nợ Cưỡng chế nợ thuế ua al Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực công tác quản lý nợ thuế, gia hạn n thời hạn nộp thuế; khoanh nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế; nộp dần va n tiền thuế nợ; miễn tiền chậm nộp thuế; khơng tính tiền chậm nộp thuế cưỡng chế ll fu thu tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp (gọi chung công tác quản lý nợ cưỡng nh Nhiệm vụ cụ thể: oi m chế nợ thuế) thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế at 8.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch thực công tác quản lý nợ cưỡng z z vb chế thu tiền nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp địa bàn; ht 8.2 Tổ chức thu thập thơng tin NNT cịn nợ tiền thuế; đề xuất biện pháp đôn jm k đốc thu nợ cưỡng chế nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp; cung cấp thơng tin gm tình hình nợ thuế theo yêu cầu quan pháp luật theo đạo lãnh đạo l.c Chi cục Thuế ; cung cấp danh sách tổ chức cá nhân chây ỳ nợ thuế để thông báo a Lu sai sót đến phận có liên quan để phối hợp xử lý; om công khai phương tiện thông tin đại chúng; cung cấp thông tin liệu nợ thuế n 8.3 Thực thủ tục thu tiền thuế nợ, tiền chậm nộp, tiền phạt; theo dõi, y không hoạt động địa đăng ký, hồn thuế; te re xác nhận tình trạng nợ ngân sách nhà nước trường hợp DN giải thể, NNT n va đôn đốc, tổng hợp kết thu hồi tiền thuế nợ, tiền phạt vào ngân sách nhà nước; thực 8.4 Theo dõi tình hình kê khai, nộp thuế NNT, phân loại nợ thuế theo quy t to định; phân tích tình trạng nợ thuế NNT địa bàn; Cung cấp thông tin ng liệu nợ thuế sai sót đến phận có liên quan để phối hợp xử lý; hi 8.5 Tham mưu, đề xuất xử lý, thẩm định trình cấp có thẩm quyền giải ep định theo thẩm quyền hồ sơ xin gia hạn thời hạn nộp thuế; khoanh nợ, w xoá tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ; miễn tiền chậm n lo nộp thuế; không tính tiền chậm nộp thuế; ad y th 8.6 Theo dõi kết xử lý nợ quan thuế cấp thực ju định xử lý nợ NNT thuộc Đội Thuế quản lý; yi pl 8.7 Thẩm định trình cấp có thẩm quyền xử lý khoản nợ khơng có khả ua al thu hồi theo quy định; hướng dẫn NNT lập hồ sơ xử lý nợ thuế; lập hồ sơ đề nghị n cưỡng chế đề xuất biện pháp thực cưỡng chế thu tiền thuế nợ trình Lãnh đạo va n Chi cục Thuế định thực cưỡng chế theo thẩm quyền tham mưu, ll fu phối hợp với quan có thẩm quyền, thực cưỡng chế thu tiền thuế nợ theo oi m quy định; nh 8.8 Thực xác nhận nợ thuế cho NNT theo quy định; điều chỉnh tiền chậm at nộp sai sót vào ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS); xử phạt vi phạm z z NNT chậm nộp hồ sơ khai thuế 90 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn nộp hồ sơ vb ht khai thuế kể từ ngày kết thúc thời hạn gia hạn nộp hồ sơ khai thuế; jm k 8.9 Tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết thực công tác quản lý nợ l.c cao hiệu công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế; gm cưỡng chế nợ thuế thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý; đề xuất biện pháp nâng 8.11 Thực nhiệm vụ khác Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao doanh công thương nghiệp dịch vụ, kể hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế sử y nhân nộp thuế địa bàn xã, phường phân công (bao gồm hộ sản xuất kinh te re Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế tổ chức (nếu có), cá n va Đội Quản lý thuế xã, phường/liên xã phường n a Lu quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý Đội; om 8.10 Tổ chức công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ văn pháp dụng đất phi nông nghiệp, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên ); t to Thực dự toán thu thuế đối tượng giao quản lý ng Nhiệm vụ cụ thể: hi 9.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác quản lý thuế NNT ep địa bàn phân công; w n 9.2 Nắm tình hình sản xuất kinh doanh địa bàn; lập danh sách sơ đồ lo quản lý NNT; trình lãnh đạo Chi cục Thuế kiến nghị quan cấp Đăng ký kinh doanh ad y th thu hồi giấy phép kinh doanh cấp NNT không kinh doanh, địa không ju rõ ràng ngừng, nghỉ theo quy định; yi pl 9.3 Thực khảo sát doanh thu, ổn định doanh thu thuế với trường hợp ua al khoán ổn định NNT thuộc phạm vi quản lý Đội theo quy định pháp n luật; Thực lập thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, lập thuế hộ khoán; va n 9.4 Tiếp nhận tờ khai đăng ký thuế, tờ khai thuế, hồ sơ miễn thuế, giảm thuế ll fu (nếu có) chuyển Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học xử lý; tiếp nhận thông báo oi m ngừng nghỉ kinh doanh, văn đề nghị miễn giảm thuế hộ kinh doanh nh địa bàn thuộc phạm vi quản lý Đội chuyển Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học at xử lý; z z 9.5 Thực kiểm tra, đối chiếu xác minh hóa đơn trả lời kết xác minh vb ht hóa đơn theo quy định; xử lý kiến nghị xử lý vi phạm quản lý sử dụng hóa jm k đơn, sai phạm thuế theo kết xác minh hóa đơn; tổ chức kiểm tra việc chấp hành l.c nộp thuế địa bàn xã, phường phân công; gm quy định quản lý, sử dụng biên lai, ấn thuế tổ chức (nếu có), cá nhân om 9.6 Đơn đốc việc kê khai, nộp thuế hộ kinh doanh cá thể thuộc địa bàn a Lu quản lý; ấn định thuế NNT theo phương pháp kê khai trường hợp không n nộp tờ khai thuế, khai thuế không đủ cứ, không thực tế phát sinh mà NNT 9.8 Thực công khai thuế theo quy định; phát thông báo thuế đến NNT theo quy định; y sở xây dựng tư nhân vãng lai, cá nhân cho thuê tài sản thuộc địa bàn quản lý; te re 9.7 Phát hiện, phối hợp với Đội Kiểm tra thuế theo dõi, quản lý thu n va không giải trình được; 9.9 Thực phân loại nợ, quản lý nợ, đôn đốc thu tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền t to chậm nộp; chủ trì, phối hợp với Đội Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế thực cưỡng ng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp NNT thuộc phạm vi quản lý hi ep Đội Quản lý thuế xã, phường/liên xã phường; 9.10 Đề xuất ủy nhiệm thu địa bàn đặc thù đôn đốc ủy nhiệm w thu thực thu nộp thuế theo quy định; giám sát công tác ủy nhiệm thu, phát n lo kịp thời dấu hiệu vi phạm để uốn nắn; đôn đốc ủy nhiệm thu thu đúng, thu đủ ad y th nộp kịp thời vào Ngân sách, chống lạm thu, chống nợ đọng thuế (nếu có) ju NNT thuộc địa bàn quản lý; yi pl 9.11 Phối hợp với Đội Kiểm tra thuế tham gia kiểm tra NNT, tổ chức theo quy định pháp luật; n ua al ủy nhiệm thu thuế việc chấp hành pháp luật thuế, định hành thuế va n 9.12 Xử lý đề nghị xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực thuế ll fu NNT, tổ chức, cá nhân ủy nhiệm thu thuế; oi m 9.13 Nhận thực dự toán thu ngân sách NNT thuộc Chi cục Thuế nh trực tiếp quản lý khoản thu Đội quản lý at 9.14 Tổ chức công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ văn pháp z z vb quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý Đội; ht 9.15 Thực nhiệm vụ khác Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao k jm om l.c gm n a Lu n va y te re PHỤ LỤC 4: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT VỀ HỆ THỐNG KIỂM t to SOÁT NỘI BỘ NHẰM CHỐNG THẤT THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ ng QUẬN GÒ VẤP hi ep Họ tên người trả lời bảng câu hỏi: ……………… ……………………………… w Chức vụ:…………………………………………………………………………… n lo ad Số điện thoại liên lạc:……………………………………………………………… y th ju PHẦN GIỚI THIỆU: yi pl Xin chào anh (chị), tên là: Nguyễn Thị Phương Thảo, học viên cao học ua al Trường ĐH Kinh tế TP.HCM Hiện thực đề tài: “Hoàn thiện hệ thống n kiểm soát nội nhằm chống thất thu thuế Chi cục Thuế quận Gò Vấp” Rất va n mong anh (chị) dành chút thời gian để giúp trả lời vài câu hỏi liên quan ll fu Tôi cảm ơn cộng tác giúp đỡ anh (chị) Các ý kiến trả lời anh at nh Tôi xin chân thành cảm ơn! oi m (chị) bảo mật tuyệt đối thông tin z z I PHẦN CÂU HỎI CHUNG vb ht Q1 Theo anh/chị nguồn nhân công chức thuế CCTGV có đáp ứng đủ jm b/ Khơng gm a/ Có k cho nhu cầu cơng việc chưa? lực trình độ người tuyển dụng khơng? b/ Khơng a Lu a/ Có om l.c Q2 Việc tuyển dụng nhân có mang tính cơng khai minh bạch, dựa tiêu chí n Q3.Quy trình quản lý thuế Chi cục thực theo quy trình Tổng cục thuế va b/ Khơng a/ Tăng b/ Giảm y Q4 Tỷ lệ thuế thu Chi cục năm gần có xu hướng nào? te re a/ Có n đưa chưa? Q5 Tại CCTGV việc kiểm tra giám sát đội kiểm tra thuế có thực chặt t to chẽ hay khơng? ng a/ Có b/ Khơng hi ep Q6 Cơng chức đội kiểm tra thuế có làm việc độc lập với công chức đội khác khơng? b/ Khơng w a/ Có n lo Q7 Chi cục có mở buổi tập huấn để hướng dẫn DN cách thực với quy ad b/ Khơng ju a/ Có y th đinh Luật, Nghị định, Thông tư ban hành hay không? yi pl ua al II PHẦN CÂU HỎI CHI TIẾT n Q.8 Nhóm yếu tố tác động đến việc hồn thiện hệ thống kiểm soát nội va n CCTGV Anh/Chị cho điểm cao với lựa chọn mà anh/chị đồng ý điểm thấp fu ll với lựa chọn mà anh/chị khơng đồng ý có nghĩa Hồn tồn khơng đồng ý, m oi có nghĩa Khơng đồng ý, có nghĩa bình thường, có nghĩa Đồng ý có Mức độ đồng ý z Nội dung at STT nh nghĩa Hồn tồn đồng ý z Hồn tồn khơng đồng ý ht vb k jm MƠI TRƯỜNG KIỂM SỐT Hồn Khơng Bình Đồng tồn đồng ý thường ý đồng ý 4 5 te re dục nhằm nâng cao tính trực phẩm chất đạo đức cho cơng chức y Xây dựng mơi trường văn hóa, giáo n lên hoạt động va truyền đạt thông tin từ xuống, từ n Cơ cấu tổ chức tạo thuận lợi cho việc a Lu độ chuyên môn m i công chức om Phân cơng cơng việc phù hợp với tình l.c gm Lãnh đạo CCT thường xuyên tiếp xúc 5 5 5 5 z t to trao đổi trực tiếp với công chức Chi 5 ng cục hi ep Năng lực cơng chức thuế Có sách khen thưởng, kỷ luật w n cho công chức lo ad yi Mức phạt cho hành vi trốn thuế cao pl Xử phạt công chức thuế bắt tay với hành vi trốn thuế DN n ua al tổn chi phi ju Áp dụng biện pháp đối phó rủi ro dù y th ĐÁNH GIÁ RỦI RO va Nâng cao trình độ chun mơn công n ll chức thuế fu 10 Xây dựng tiêu chí đánh giá rủi ro at nh 12 oi Phân bố nhân lực đối phó rủi ro m 11 Rủi ro nhận diện truyền đạt vb đến đội thuế Chi cục z 13 k hợp với tình hình kinh doanh thực tế jm 14 ht Xây dựng mục tiêu thu Chi cục phù gm DN om l.c HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT Việc kiểm tra nghĩa vụ nộp thuế DN tiến hành độc lập cá nhân n khác với người quản lý trực tiếp a Lu 15 17 So sánh kết thực so với kế hoạch giao để có điều chỉnh phù hợp theo định kỳ 5 y te re n Sử dụng phần mềm quản lý thông tin va 16 Thực phân chia trách nhiệm Đội thuế theo quy định 19 Thực phân quyền chức chương trình phần mềm, ứng dụng cho cơng chức Luân chuyển công chức Đội thuế theo định kỳ t to 18 ng hi ep w n 20 lo ad Đảm bảo nghiệp vụ có thực phê duyệt 22 Quy trình quản lý thuế giản lược, bỏ bớt trình tự thủ tục 5 5 ju y th 21 yi pl ua al n THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 24 Tiếp nhận đề xuất cải tiến hay bất cập quản lý từ công chức Chi cục Thuế 25 Tổ chức buổi tập huấn hướng dẫn sách thuế cho DN 26 Quy trình quản lý thuế xử lý thông tin thay đổi kịp thời theo sách thuế 27 Thu thập thơng tin thích hợp từ quan bên bảo hiểm, sở lao động, sở kế hoạch đầu tư, 4 n va 23 Hệ thống thông tin đơn vị cập nhật kịp thời xác, truy cập thuận tiện hiệu ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm a Lu n n va y 28 Những sai sót quy trình xử lỷ đuợc phát kịp thời báo cáo lên cấp quản lý te re GIÁM SÁT Tiếp nhận ý kiến góp ý từ cơng chức thuế, DN 30 Nâng cao trình độ chun mơn, kế tốn cho cơng chức đội kiểm tra thuế Bỏ qua công việc kiểm tra, giám sát sau DN nộp thuế 5 t to 29 ng hi ep w n 31 lo ad ju y th 32 Đội kiểm tra thuế phép báo cáo trực tiểp cho người quản lý cao yi pl al n ua CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ANH CHỊ ! n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re PHỤ LỤC 5: KẾT QUẢ KHẢO SÁT (Tỷ lệ %) t to STT Nội dung Mức độ đồng ý ng hi ep MƠI TRƯỜNG KIỂM SỐT w n Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 10 10 30 40 10 10 22 34 30 24 30 40 30 36 10 24 10 lo Hoàn toàn không đồng ý ad Phân công công việc phù hợp với y th tình độ chun mơn m i công yi chức ju pl al Cơ cấu tổ chức tạo thuận lợi cho việc truyền đạt thông tin từ n ua fu động n va xuống, từ lên hoạt ll Xây dựng môi trường văn hóa, giáo m dục nhằm nâng cao tính trực oi at phẩm chất đạo đức cho công nh z chức z 16 10 16 40 12 32 12 40 28 14 12 24 34 28 18 22 36 14 10 16 om hành vi trốn thuế DN y Xử phạt công chức thuế bắt tay với te re Mức phạt cho hành vi trốn thuế cao n ro dù tổn chi phi va Áp dụng biện pháp đối phó rủi n ĐÁNH GIÁ RỦI RO 32 a Lu luật cho cơng chức l.c Có sách khen thưởng, kỷ Năng lực công chức thuế gm k chức Chi cục jm xúc trao đổi trực tiếp với công ht vb Lãnh đạo CCT thường xuyên tiếp Nâng cao trình độ chun mơn 10 t to cơng chức thuế - 18 52 24 ng hi ep 11 Phân bố nhân lực đối phó rủi ro 18 24 40 10 12 Xây dựng tiêu chí đánh giá rủi ro 10 42 30 14 20 50 20 10 14 26 28 22 14 14 32 32 16 24 30 24 36 40 16 16 34 32 Rủi ro nhận diện truyền w 13 n đạt đến đội thuế Chi cục lo phù hợp với tình hình kinh doanh y th 14 ad Xây dựng mục tiêu thu Chi cục ju thực tế DN yi pl HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT ua al Việc kiểm tra nghĩa vụ nộp thuế DN tiến hành độc lập n va 15 n cá nhân khác với người quản lý trực ll fu tiếp 17 So sánh kết thực so với kế hoạch giao để có điều chỉnh phù hợp theo định kỳ 18 Thực phân chia trách nhiệm Đội thuế theo quy định 14 19 Thực phân quyền chức chương trình phần mềm, ứng dụng cho công chức 12 24 20 Luân chuyển công chức Đội thuế theo định kỳ 18 32 28 21 Đảm bảo nghiệp vụ có thực phê duyệt 16 20 28 30 22 Quy trình quản lý thuế giản lược, bỏ bớt trình tự thủ tục - 22 12 48 18 oi Sử dụng phần mềm quản lý thông tin l.c m 16 at nh z z ht vb - k jm gm om 40 16 a Lu n 16 n va y te re THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG - 16 34 42 Tiếp nhận đề xuất cải tiến hay bất cập quản lý từ công chức Chi cục Thuế - 10 28 50 12 24 60 10 t to 23 Hệ thống thông tin đơn vị cập nhật kịp thời xác, truy cập thuận tiện hiệu ng hi ep w 24 n lo ad Tổ chức buổi tập huấn hướng dẫn sách thuế cho DN 26 Quy trình quản lý thuế xử lý thông tin thay đổi kịp thời theo sách thuế 18 20 24 30 27 Thu thập thơng tin thích hợp từ quan bên bảo hiểm, sở lao động, sở kế hoạch đầu tư, 10 16 12 28 34 10 18 44 38 36 30 36 22 ju y th 25 yi pl n ua al n va ll fu 29 Tiếp nhận ý kiến góp ý từ cơng chức thuế, DN - 26 30 Nâng cao trình độ chun mơn, kế tốn cho cơng chức đội kiểm tra thuế 12 10 20 31 Bỏ qua công việc kiểm tra, giám sát sau DN nộp thuế 16 30 32 32 Đội kiểm tra thuế phép báo cáo trực tiểp cho người quản lý cao - 14 48 32 nh 28 Những sai sót quy trình xử lỷ đuợc phát kịp thời báo cáo lên cấp quản lý a Lu oi m GIÁM SÁT at - z z ht vb k jm om l.c gm 18 n n va y te re PHỤ LỤC 6: DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG THAM GIA KHẢO SÁT t to ng STT Họ tên Thâm niên (số năm công tác) Chức vụ hi ep w Chi cục trưởng 34 Nguyễn Mạnh Trung Phó Chi cục trưởng 25 Lê Bích Thảo Phó Chi cục trưởng 22 Lê Trí Dũng Phó Chi cục trưởng 25 Đội trưởng Đội KTNB 18 Đội trưởng Đội KT4 23 Đội trưởng Đội QLN-CCN 20 Phó Đội trưởng Đội KTNB 18 n Trương Văn Ba ad ju y th lo Phan Thanh Hà Nguyễn Thị Hữu Ái Nguyễn Quang Vĩnh Nguyễn Hồng Trang Nguyễn Chí Bạc 10 yi pl n ua al n va 12 Nguyễn Thị Mỹ Lệ Phó Đội trưởng Đội KT1 22 11 Huỳnh Minh Tâm Phó đội trưởng Đội KT1 23 12 Bùi Chí Hiếu Đội trưởng Đội KT2 14 13 Nguyễn Thụy Phương Nhi Phó Đội trưởng Đội KT2 12 14 Lâm Hồng Túy Phượng Phó Đội trưởng Đội KT2 18 15 Phạm Trung Hải Đội trưởng Đội Tuyên truyền h trợ NNT 16 Nguyễn Quang Vĩnh Đội trưởng Đội QLN CCNT 17 Nguyễn Anh Tuấn Đội trưởng Đội KK_KTT - Tin học 18 Phan Thị Minh Hậu Đội phó Đội HC_NS_TV 19 Võ Thanh Bình Đội phó Đội quản lý ấn 24 20 Bùi Văn Kỳ Đội trưởng Đội THNVDTTNCN 16 21 Nguyễn Thị Thu Phương Công chức ll fu Đội trưởng Đội KT1 oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm 15 22 n a Lu 11 n va y te re 14 ng hi ep Công chức 16 23 Nguyễn Thị Cát Phương Công chức 11 24 Thái Thành Trung Công chức 12 25 Phạm Thị Kỳ Diệu Công chức Trương Minh Nhật Công chức 11 Công chức Nguyễn Thị Thu w t to 22 n 26 lo Đ Thu Hương ad 27 Nguyễn Ngọc Hạnh Công chức 10 29 Nguyễn Thị Liễu Công chức 30 Nguyễn Thị Thanh Hương Công chức 12 31 Tăng Trọng Phan Công chức 32 Hồ Thị Thủy Công chức 33 Nguyễn Thị Tuyên Công chức ll 34 Cao Thi Anh Thư Công chức 35 Nguyễn Thị Hiền Công chức 36 Trần Thị Kim Diệu Công chức 37 Nguyễn Thị Mai Phương Công chức 38 Nguyễn Phương Thảo Công chức 39 Nguyễn Kim Phụng Công chức 40 Phan Đông Đức Công chức om 41 Nguyễn Thị Yến Công chức 11 42 Đặng Công Mẫn Công chức 33 43 Đặng Việt Minh Phương Công chức 11 44 Lê Thái Đạt Công chức 14 45 Nguyễn Thị Hà Công chức 10 ju y th 28 yi pl n ua al n va fu oi m at nh z z ht vb k jm 17 l.c gm 27 27 n a Lu n va y te re ng hi ep Công chức 35 47 Nguyễn Thị Thanh Thảo Công chức 48 Trần Thị Thu Hương Cơng chức 49 Phương Thế Bình Cơng chức 11 Nguyễn Thị Khánh Hà Công chức Phạm Nấng w t to 46 n 50 lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re