Nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn vốn oda tại ban quản lý dự án sửa chữa và nâng cao an toàn đập tỉnh bình thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHAN THIẾT BÙI QUỐC DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP TỈNH BÌNH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ Bình Thuận - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHAN THIẾT BÙI QUỐC DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP TỈNH BÌNH THUẬN CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VŨ MINH HIẾU Bình Thuận - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn vốn ODA Ban quản lý dự án Sửa chữa nâng cao an tồn đập tỉnh Bình Thuận” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu kết luận nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Bình Thuận, tháng năm 2022 Học viên Bùi Quốc Dũng i LỜI CÁM ƠN Với tình cảm chân thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn Trước tiên, tơi xin trân trọng cảm ơn Thầy Tiến Sĩ Vũ Minh Hiếu, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn tơi tìm hướng nghiên cứu, truyền đạt kiến thức, tài liệu, kinh nghiệm quý báu giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Phan Thiết, Quý thầy cô Khoa Đào tạo Sau Đại học, Quý thầy cô giảng viên tận tâm, tổ chức, giảng dạy, truyền đạt kiến thức tốt bổ ích, tạo điều kiện tốt cho Tơi suốt q trình học tập trường Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Sở, Anh/Chị đồng nghiệp làm việc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ban quản lý dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập tỉnh Bình Thuận gia đình, đồng nghiệp tơi lấy ý kiến khảo sát, bạn lớp MBA07.1 khuyến khích, động viên, chia sẽ, hết lịng hỗ trợ, tạo điều kiện cho Tôi suốt thời gian học tập thực luận văn Với kinh nghiệm nghiên cứu hạn chế học viên, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến Q thầy để tơi bổ sung, hồn thiện đề tài nghiên cứu nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt cơng tác thực tế sau này./ Xin trân trọng cảm ơn! Bình Thuận, tháng 03 năm 2022 Học viên Bùi Quốc Dũng ii TÓM TẮT Đề tài nghiên cứu “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn vốn ODA Ban quản lý dự án sửa chữa nâng cao an tồn đập tỉnh Bình Thuận” nhằm mục đích tìm giải pháp nằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn vốn ODA, từ đề sách nâng cao hiệu quản lý nguồn vốn nói chung Ban quản lý Đề tài khái quát số sở lý thuyết khái niệm ODA, phân loại, tác động nguồn ODA giới, bên cạnh tác giả trình bày số nghiên cứu ngồi nước có liên quan trực tiếp đến đề tài để làm sở chọn lựa mơ hình nghiên cứu cho đề tài Phương pháp nghiên cứu định lượng sử dụng qua khảo sát trực tiếp 263 nhân viên công tác dự án sử dụng vốn ODA phân tích xử lý số liệu với kỹ thuật như: Thống kê mơ tả, phân tích độ tin cậy thang đo (Cronbach’s Alpha), Phân tích nhân tố khám phá (EFA), phân tích hồi quy bội dị tìm giả định hồi quy Kết nghiên cứu xác định yếu tố tác động đến hiệu sử dụng vốn đơn vị, Khả tài chính, Năng lực điều hành, Năng lực thích nghi, Quản trị rủi ro Nghiên cứu giúp cho Ban quản lý dự án sửa chữa nâng cấp an tồn đập tỉnh Bình Thuận có thêm sở để đưa sách, định nhằm tăng hiệu sử dụng vốn, góp phần vào tăng trưởng kinh tế cho tỉnh Về ý nghĩa khoa học, nghiên cứu làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu lĩnh vực iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH xi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung: .3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể: .3 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu .4 1.4.3 Nội dung nghiên cứu .4 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu .6 1.7 Kết cấu luận văn .6 Tóm tắt chương CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý thuyết 2.1.1 Khái niệm ODA 2.1.2 Đặc điểmcủa ODA 10 2.1.3 Phân loại ODA 12 2.1.3.1 Phân loại theo phương thức hoàn trả 12 2.1.3.2 Phân loại theo nguồn cung cấp 13 2.1.3.3 Phân loại theo mục đích sử dụng ODA 13 2.1.3.4 Phân loại theo điều kiện ODA 14 2.1.4 Các nguồn cung cấp ODA giới 14 iv 2.1.4.1 Các đối tác cung cấp ODA song phương 14 2.1.4.2 Các đối tác cung cấp ODA đa phương .14 2.1.5 Tác động ODA 15 2.1.5.1 Tác động ODA với nước tiếp nhận tài trợ 15 2.1.5.2 Tác động ODA nước tài trợ 18 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu sử dụng nguồn vốn ODA .19 2.2.1 Năng lực tài 20 2.2.2 Khả tổ chức 20 2.2.3 Năng lực điều hành 21 2.2.4 Tầm nhìn lãnh đạo .21 2.2.5 Khả thích nghi 22 2.2.6 Khả quản trị rủi ro .22 2.3 Kinh nghiệm hiệu sử dụng nguồn vốn ODA số quốc gia học cho Việt Nam 22 2.3.1 Kinh nghiệm thành công .22 2.3.1.1 Kinh nghiệm Malaisia 22 2.3.1.2 Kinh nghiệm Indonesia 23 2.3.1.3 Kinh nghiệm Trung Quốc 24 2.3.1.4 Kinh nghiệm Ba Lan 25 2.3.2 Bài học cho Việt Nam 26 2.4 Các nghiên cứu trước liên quan đến đề tài .27 2.4.1 Các nghiên cứu nước 27 2.4.2 Các nghiên cứu nước 28 2.4.3 Khoảng trống nghiên cứu trước .29 2.5 Đề xuất mơ hình nghiên cứu 30 2.5.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 30 2.5.2 Các giả thuyết nghiên cứu đặt 32 2.5.2.1 Khả tài 32 2.5.2.2 Khả tổ chức 32 2.5.2.3 Năng lực điều hành 33 2.5.2.4 Tầm nhìn lãnh đạo 33 2.5.2.5 Khả thích nghi 34 v 2.5.2.6 Quản trị rủi ro 34 Tóm tắt Chương 36 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1 Quy trình nghiên cứu 37 3.2 Nghiên cứu định tính 38 3.2.1 Thiết kế nghiên cứu định tính 38 3.2.2 Xây dựng thang đo sơ .38 3.2.3 Kết nghiên cứu định tính 42 3.3 Nghiên cứu định lượng 47 3.3.1 Phương pháp thu thập thông tin chọn mẫu nghiên cứu 47 3.3.2 Phương pháp khảo sát thu thập liệu 48 3.3.3 Phương pháp phân tích liệu 48 3.3.3.1 Kiểm định độ tin cậy thang đo 48 3.3.3.2 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) 49 3.3.3.3 Phân tích khác biệt trung bình (ANOVA, T-Test) 50 3.3.3.4 Kiểm định phù hợp mơ hình 50 Tóm tắt chương 53 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 54 4.1 Tổng quan dự án sửa chữa nâng cao an toàn đập tỉnh Bình Thuận 54 4.1.1 Mơ tả dự án WB8 54 4.1.2 Thông tin chung 54 4.1.3 Mục tiêu cụ thể 55 4.1.4 Thơng tin Ban Sửa chữa nâng cao an tồn đập Bình Thuận 56 4.2 Mơ tả mẫu nghiên cứu 57 4.3 Kết kiểm định thang đo 62 4.3.1 Cronbach’s Alpha thang đo Khả tài 62 4.3.2 Cronbach’s Alpha thang đo Năng lực tổ chức 63 4.3.3 Cronbach’s Alpha thang đo Năng lực điều hành 63 4.3.4 Cronbach’s Alpha thang đo Tầm nhìn lãnh đạo 64 4.3.5 Cronbach’s Alpha thang đo Quản trị rủi ro 64 4.3.6 Cronbach’s Alpha thang đo Khả thích nghi 65 4.3.7 Cronbach’s Alpha thang đo biến phụ thuộc Hiệu dự án 66 vi 4.4 Phân tích nhân tố khám phá EFA 66 4.4.1 Phân tích nhân tố khám phá EFA biến độc lập .67 4.4.2 Phân tích nhân tố khám phá EFA biến phụ thuộc .69 4.4.3 Tóm tắt kết phân tích yếu tố EFA & mơ hình hiệu chỉnh sau phân tích yếu tố khám phá .69 4.5 Phân tích tương quan hồi quy 70 4.5.1 Phân tích tương quan 70 4.5.2 Phân tích hồi quy 72 4.6 Phân tích tác động biến nhân học .76 4.6.1 Kiểm định khác biệt độ tuổi .76 4.6.2 Kiểm định khác biệt giới tính 76 4.6.3 Kiểm định khác biệt dự án làm việc .77 4.6.4 Kiểm định khác biệt thấm niên công tác 78 4.7 Phân tích thống kê mơ tả biến định lượng .79 4.7.1 Khả tài .84 4.7.2 Năng lực tổ chức 84 4.7.3 Năng lực điều hành 85 4.7.4 Tầm nhìn lãnh đạo .85 4.7.5 Khả thích nghi 85 4.7.6 Quản trị rủi ro 85 4.7.7 Hiệu dự án .86 4.8 Thảo luận kết 86 Tóm tắt chương 88 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý QUẢN TRỊ 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Hàm ý quản trị 90 5.2.1 Đối với nhân tố Khả thích nghi 90 5.2.2 Đối với nhân tố Quản trị rủi ro 91 5.2.3 Đối với nhân tố Năng lực điều hành 92 5.2.4 Đối với nhân tố Khả tài .93 5.3 Các hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 vii Tài liệu Tiếng Việt 95 Tài liệu Tiếng Anh 96 PHỤ LỤC viii a components extracted Rotated Component Matrixa Component KNTC5 808 KNTC2 787 KNTC1 723 KNTC4 723 KNTC3 693 NLDH4 773 NLDH2 764 NLDH1 757 NLDH5 720 NLDH3 680 NLTC1 790 NLTC3 742 NLTC2 707 NLTC4 698 NLTC5 681 KNTN2 848 KNTN3 806 KNTN5 804 KNTN4 733 TNLD1 789 TNLD3 769 TNLD4 728 TNLD2 723 QTRR2 828 QTRR3 766 QTRR1 684 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations 5.2 Kết phân tích nhân tố khám phá EFA biến phụ thuộc KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling 723 Adequacy Bartlett's Test of Approx Chi-Square Sphericity df 313.289 Sig .000 Communalities Extractio Initial n HQDA1 1.000 728 HQDA2 1.000 783 HQDA3 1.000 758 Extraction Method: Principal Component Analysis Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Initial Eigenvalues Componen t Total Loadings % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative Variance % 2.268 75.612 75.612 406 13.527 89.139 326 10.861 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis Component Matrixa Compon ent HQDA2 885 HQDA3 871 HQDA1 853 Extraction Method: Principal Component Analysis a components extracted 2.268 75.612 75.612 PHỤ LỤC VI: PHÂN TÍCH TƯƠNG QUAN VÀ HỒI QUY Variables Entered/Removeda Model Variables Entered Variables Removed QTRR, KNTN, TNLD, Method Enter KNTC, NLTC, NLDHb a Dependent Variable: HQDA b All requested variables entered Model Summaryb Model R Std Error of the Square Estimate R Square 728a Adjusted R 530 519 Durbin-Watson 49272 a Predictors: (Constant), QTRR, KNTN, TNLD, KNTC, NLTC, NLDH b Dependent Variable: HQDA ANOVAa Sum of Model Squares Mean df Square Regression 69.992 11.665 Residual 62.149 256 243 132.141 262 Total F 48.052 Sig .000b a Dependent Variable: HQDA b Predictors: (Constant), QTRR, KNTN, TNLD, KNTC, NLTC, NLDH Coefficientsa 2.002 Unstandardized Standardized Collinearity Coefficients Coefficients Statistics Std Model B Error (Constant) 461 217 KNTC 141 056 NLDH 184 NLTC Beta t Sig Tolerance VIF 2.123 035 144 2.507 013 554 1.805 055 197 3.357 001 534 1.871 002 049 002 034 973 545 1.834 KNTN 236 049 270 4.802 000 580 1.723 TNLD 087 049 098 1.758 080 587 1.704 QTRR 249 049 260 5.060 000 696 1.438 a Dependent Variable: HQDA Collinearity Diagnosticsa Conditi Variance Proportions on (Consta KNT NLD NLT KNT TNL QTR Mod Dimensi Eigenval el on ue Index 1 6.885 1.000 028 nt) C H C N D R 00 00 00 00 00 00 00 15.604 04 00 00 23 22 05 27 024 17.046 00 00 15 26 01 22 32 021 18.134 31 01 00 20 12 40 00 015 21.309 02 61 09 02 28 15 08 014 22.160 62 02 09 23 23 04 29 013 23.106 01 36 67 07 14 14 04 a Dependent Variable: HQDA Residuals Statisticsa Minimu Maximu m Predicted Value Residual Std Predicted m Std Mean Deviation N 2.4362 4.9559 4.1001 51686 263 -2.50702 1.07480 00000 48704 263 -3.219 1.656 000 1.000 263 -5.088 2.181 000 988 263 Value Std Residual a Dependent Variable: HQDA Correlations HQDA KNTC NLDH NLTC KNTN TNLD HQDA Pearson QTRR 549** 566** 485** 562** 506** 524** 000 000 000 000 000 000 263 263 263 263 263 263 263 549** 539** 521** 470** 496** 470** 000 000 000 000 000 Correlation Sig (2-tailed) N KNTC Pearson Correlation Sig (2-tailed) 000 N 263 263 263 263 263 263 263 566** 539** 482** 527** 561** 359** Sig (2-tailed) 000 000 000 000 000 000 N 263 263 263 263 263 263 263 485** 521** 482** 571** 458** 436** Sig (2-tailed) 000 000 000 000 000 000 N 263 263 263 263 263 263 263 562** 470** 527** 571** 409** 304** Sig (2-tailed) 000 000 000 000 000 000 N 263 263 263 263 263 263 263 506** 496** 561** 458** 409** 438** Sig (2-tailed) 000 000 000 000 000 N 263 263 263 263 263 NLDH Pearson Correlation NLTC Pearson Correlation KNTN Pearson Correlation TNLD Pearson Correlation 000 263 263 .524** 470** 359** 436** 304** 438** Sig (2-tailed) 000 000 000 000 000 000 N 263 263 263 263 263 263 QTRR Pearson Correlation ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) 263 PHỤ LỤC VII: KIỂM ĐỊNH SỰ KHÁC BIỆT 7.1 Giới tính hiệu dự án Group Statistics GIOI N Mean Std Std Error Deviation Mean HQD Nam 147 4.1338 72324 05965 A 116 4.0575 69404 06444 Nữ Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variance s t-test for Equality of Means 95% Sig (2- Confidence Mean Std Error Interval of the tailed Differenc Differenc F HQD Equal A variance Sig t df 01 90 86 ) 261 388 e 07632 e 08824 Difference Lower Upper - 2500 0974 s assumed Equal variance s not assumed 86 251.22 386 07632 08781 - 2492 0966 7.2 Độ tuổi hiệu dự án Descriptives HQDA 95% Confidence Interval for Mean Std N Dưới 30 Std Lower Upper Mean Deviation Error Bound Bound Minimum Maximum 59 4.0678 67176 08746 3.8927 4.2429 3.00 5.00 98 4.2109 70245 07096 4.0701 4.3517 2.33 5.00 45 3.9185 80452 11993 3.6768 4.1602 1.00 5.00 61 4.0874 66917 08568 3.9161 4.2588 2.00 5.00 263 4.1001 71018 04379 4.0139 4.1864 1.00 5.00 tuổi Từ 30 40 tuổi Từ 40 50 tuổi Trên 50 tuổi Total Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 df2 Sig HQD Based on Mean 701 259 552 A Based on Median 985 259 401 Based on Median and 985 244.096 401 534 659 with adjusted df Based on trimmed mean 259 ANOVA HQDA Sum of Mean Squares Between df Square 2.758 919 Within Groups 129.383 259 500 Total 132.141 262 Groups Robust Tests of Equality of Means HQDA Statistica Welch 1.605 df1 df2 123.799 a Asymptotically F distributed Sig .192 F 1.840 Sig .140 7.3 Thời gian công tác hiệu dự án Descriptives HQDA 95% Confidence Interval for Mean Std N Dưới Std Lower Upper Mean Deviation Error Bound Bound Minimum Maximum 60 4.2000 76210 09839 4.0031 4.3969 2.00 5.00 187 4.0838 69869 05109 3.9830 4.1846 1.00 5.00 16 3.9167 62657 15664 3.5828 4.2505 3.00 5.00 263 4.1001 71018 04379 4.0139 4.1864 1.00 5.00 năm Từ - 10 năm Trên 10 năm Total Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 df2 Sig HQD Based on Mean 1.471 260 232 A Based on Median 1.618 260 200 Based on Median and 1.618 258.654 200 1.331 266 with adjusted df Based on trimmed mean 260 ANOVA HQDA Sum of Mean Squares Between df Square 1.187 593 Within Groups 130.954 260 504 Total 132.141 262 Groups Robust Tests of Equality of Means HQDA Statistica Welch 1.220 df1 df2 39.150 a Asymptotically F distributed Sig .306 F 1.178 Sig .309 7.4 Dự án hiệu dự án Group Statistics DU AN N HQD Nâng cấp hồ A Mean Std Std Error Deviation Mean 233 4.1102 69741 04569 30 4.0222 81148 14815 Nâng cấp sông Quao Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variance s t-test for Equality of Means 95% Sig (2- Confidence Mean Std Error Interval of the tailed Differenc Differenc F HQD Equal A variance Sig .33 56 4 t df ) 63 261 524 e 08794 e 13791 Difference Lower Upper - 3595 1836 s assumed Equal variance s not assumed 56 34.73 574 08794 15504 - 4027 2269