Thông tin kinh tế trong sự phát triển kinh tế thị trường nước ta hiện nay

1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Công đổi phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta thời gian vừa qua đạt đợc nhiều thành tựu nhng bộc lộ nhiều khó khăn tồn Một tồn hệ thống thông tin cha đáp ứng đợc nhu cầu thông tin đầy đủ, kịp thời, xác kinh tế Với kinh tế thị trờng động mở cửa, với xu hớng giới chuyển sang thời đại hậu công nghiệp, thời đại thông tin hệ thống thông tin rời rạc, thiếu đồng bộ, hiệu gây hậu xấu khó khắc phục kinh tế Có nhiều nỗ lực từ Chính phủ nh đơn vị kinh tế, từ lực lợng nớc đà tìm cách hoàn thiện phát triển hệ thống thông tin quốc gia Tuy nhiên, nỗ lực đem lại hiệu to lớn đợc định hớng đắn thông qua chiến lợc phát triển hệ thống thông tin toàn diện lâu dài Đề tài "Thông tin kinh tế phát triển kinh tế thị trờng nớc ta nay" đợc chọn nghiên cứu với mong muốn góp phần xác định vai trò, vị trí hệ thống thông tin kinh tế thị trờng, phơng hớng chung hoàn thiện phát triển hệ thống thông tin kinh tÕ nh mét bé phËn cđa hƯ thèng qu¶n lý kinh tÕ, mét u tè cđa søc m¹nh kinh tế quốc gia Tình hình nghiên cứu đề tài Với vai trò ngày quan trọng phát triển kinh tế, thông tin kinh tế đà vấn đề đợc giới chuyên môn quan tâm Trên giới đà có nhiều tác giả nghiên cứu chất, vai trò thông tin nói chung thông tin kinh tế nói riêng quản lý kinh tế - xà hội Năm 1979 Nxb Khoa học xà hội đà xuất sách dịch "Thông tin xà hội quản lý xà hội" V.G.Afanaxep Nhiều tác giả nớc khác đà bàn vấn đề Robert Galliers đà biên tập số nghiên cứu thông tin hệ thống thông tin Tuyển chọn phân tích thông tin (Information Analysis Selected Readings), xuất năm 1987 Anh Nhiều tác giả đà nghiên cứu viết sách, tạp chí thông tin, phát triển hệ thống thông tin kinh tế tæ chøc kinh tÕ - x· héi, nh: Stamper R: Thông tin hệ thống kinh doanh hành (1973) John W: Các nguyên tắc quản lý hệ thống thông tin (1995) Hubert Osterle tác giả: Quản lý hệ thống thông tin tổng thể (1993) Ngoài nhiều tác giả khác đề cập đến mặt khác hệ thống thông tin, đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin kinh tế thị trờng thời đại công nghiệp hậu công nghiệp Nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng với đổi thay lớn hệ thống kinh tế nói chung hệ thống thông tin nói riêng Đặc biệt từ đầu thập kỷ 90 đến nay, trớc tình hình phát triển kinh tế thị trờng mở cửa để đến hội nhập với kinh tế giới, vấn đề thông tin kinh tế đà đợc quan tâm thực tiễn lý thuyết Sự phát triển nhanh chóng hệ thống thông tin, yêu cầu xúc đặt trình phát triển hệ thống thông tin kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin ngày lớn phức tạp xà hội đà làm cho giới chuyên môn quan tâm Có nhiều tác giả đà đề cập đến vấn đề thông tin tổ chức hệ thống thông tin kinh tế thị trờng nớc ta Tác giả Nguyễn Công Hóa đà viết sách "Cơ cấu tổ chức đảm bảo thông tin quản lý" (1988) Nhiều sách, báo đăng tạp chí Đào Duy Tân, Nguyễn Tử Qua, Vị Quang ViƯt, Phïng Minh Lai, Ngun M¹nh Hïng, Bùi Đức Lợi, đà đề cập đến vai trò cđa th«ng tin, tỉ chøc hƯ thèng th«ng tin, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kinh tế Trong số luận án PTS lu trữ Th viện Quốc gia, số tác giả đà có đề tài hoàn thiện phát triển hệ thống thông tin doanh nghiệp (PTS Đoàn Thu Hà), phát triển hệ thống thông tin kinh tế - xà héi øng dơng ë mét sè ngµnh kinh tÕ (PTS Bùi Đức Lợi), marketing sản phẩm thông tin (PTS Phùng Minh Lai), Tuy nhiªn, vÉn cha râ nÐt mét quan điểm tổng thể mang tính định hớng chung phát triển đồng hệ thống thông tin kinh tế nớc ta Đây vấn đề có tính chất chiến lợc lâu dài đòi hỏi phải đợc trao đổi, thảo luận rộng rÃi giới chuyên môn Tác giả đề tài luận án mong muốn góp số ý kiến nhỏ bé vào hội thảo luận chung để góp phần hoàn thiện hệ thống th«ng tin kinh tÕ, mét yÕu tè quan träng phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Mục tiêu nhiệm vụ luận án a) Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất phơng hớng giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện hƯ thèng th«ng tin kinh tÕ níc ta bíc chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng hiƯn b) Nhiệm vụ luận án - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung thông tin nói chung thông tin kinh tế nói riêng - Phân tích thực trạng tổ chức hệ thống chế hoạt ®éng cđa hƯ thèng th«ng tin kinh tÕ qc gia điều kiện đổi - Đề xuất số giải pháp có tính chất định hớng hoàn thiện phát triển hệ thống thông tin kinh tế Đối tợng phạm vi nghiên cứu - Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức, chế vận hành hệ thống thông tin kinh tế kinh tế thị trờng - Phạm vi nghiên cứu đề cập đến ba hệ thống thông tin lớn: Chính phủ, doanh nghiệp thị trờng Phơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng kết hợp nhiều phơng pháp nghiên cứu: - Phơng pháp chung: vật biện chứng, vật lịch sử, tổng hợp phân tích, so sánh, v.v - Phơng pháp tiếp cận: t hệ thống - Phơng pháp thực hiện: nghiên cứu t liƯu vµ ngoµi níc, tiÕp xóc trùc tiÕp víi số phận cần nghiên cứu, phát phiếu điều tra hệ thống thông tin doanh nghiệp Những đóng góp chủ yếu luận án - Nghiên cứu cách hệ thống tơng đối toàn diện vấn đề lý luận thông tin hệ thống thông tin - Xác định vai trò, mối liên hệ hệ thống thông tin kinh tế víi hƯ thèng kinh tÕ - Ph©n tÝch mét sè nét bật thực trạng tổ chức chế vận hành hệ thống thông tin kinh tế nớc ta giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trờng (có so sánh với giai đoạn kinh tế trớc đây) - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện phát triển hệ thống thông tin kinh tế, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thời gian tới Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận án đợc chia thành chơng, tiết Chơng Vai trò thông tin kinh tế kinh tế thị trờng 1.1 Bản chất thông tin 1.1.1 Khái niệm thông tin 1.1.1.1 Thông tin khái niệm phổ biến liên quan đến tất hoạt động ngời: sản xuất kinh doanh, nghiên cøu khoa häc, nghƯ tht, chÝnh trÞ, v,v Trong trình quản lý xà hội, thông tin vừa nguyên liệu, vừa sản phẩm trình Thông tin không đợc nghiên cứu khoa học quản lý mà khái niệm nhiều khoa học khác: tin học, điều khiển học, kinh tế, truyền thông, môn khoa học nh lĩnh vực hoạt động thực tiễn khác nhau, thông tin đợc xem xét dới góc độ khác nhau, theo quan điểm khác Vì vậy, cần phải tiếp cận với khái niệm thông tin theo số quan điểm để có đợc quan niệm tổng quát, đầy đủ thông tin Với nghĩa thông dụng nhất, thông tin đợc giải thích từ điển quốc gia Từ điển tiếng Việt thông dụng giải thích: Thông tin tin tức c¸c sù kiƯn diƠn thÕ giíi xung quanh [40] Theo từ điển Larouse (1) Thông tin tri thức đợc mà hóa để bảo quản, để xử lý để truyền đạt (2) Thông tin tin tức đợc thông báo qua hÃng báo chí, tạp chí, đài phát truyền hình [52] Trong Từ điển Oxford xuất 1995, thông tin đợc định nghĩa thực đợc kể, đợc nghe đợc phát [44] Từ điển tiếng Nga S.I.Ô giê gốp, tiếng Nga, Nxb Matxcơva, 1975, định nghĩa: (1) Thông tin tri thức giới xung quanh diễn biến trình chúng ta, đợc nhận thức ngời hay tổ chức chuyên môn (2) Thông tin thông báo tình hình việc trạng thái [53] Qua định nghĩa đợc trích dẫn số từ điển thông dụng, thấy định nghĩa cha hoàn toàn tháa m·n chóng ta, nhng ®Ịu thèng nhÊt víi hai điểm khái niệm thông tin: - Thông tin tri thức, phản ánh giới hiƯn thùc nhËn thøc cđa ngêi - Th«ng tin tri thức đợc vận động ngời, đợc tiếp nhận ngời Để làm rõ khái niệm thông tin, ta tìm hiểu thêm số quan điểm khác John Ward, giáo s hệ thống thông tin chiến lợc trờng quản lý Cranfield, định nghĩa: "Thông tin mà ngời cần để họ sử dụng kinh nghiệm kỹ họ làm thay đổi kiến thức" [50, 2] G.E.Nicols định nghĩa: "Thông tin tập hợp liệu đợc trình bày theo cách cụ thể thời điểm thích hợp cải thiện kiến thức ngời nhận đợc chúng cho anh (chị) ta có khả tốt để đảm nhận công việc cụ thể để định cụ thể" [43, 4] Định nghĩa đợc phát biểu theo quan điểm quản lý kinh tế Qua định nghĩa bổ sung thêm mục đích thông tin Mục đích thông tin đợc giới chuyên môn đề cập đến dới nhiều khía cạnh, là: - Xóa bỏ không hiểu biết; - Khắc phục bất định; - Phản ánh trật tự giới xung quanh; - Phản nhiễu loạn; - v.v Mét sù tiÕp cËn phæ biÕn lý thuyết hệ thống thông tin tiếp cận ký hiệu học Phơng tiện để truyền thông dÊu hiƯu Mét dÊu hiƯu cã thĨ lµ bÊt cø mà ngời nhận biết đợc, hiểu đợc Các cử chỉ, hình ảnh, từ ngữ nói viết, chữ số, dấu hiệu đợc dùng để biểu diễn thông tin tợng, trình giới thực Thông tin theo cách tiếp cận đợc phân biệt dới hai mức độ: - Dữ liệu: tri thức giới thực đợc ngời thu thập, xử lý dới dạng dấu hiệu đợc tổ chức theo cách định để phục vụ cho mục đích thông tin - Thông tin: liệu (dấu hiệu) đợc thu nhận, đợc hiểu có tác động đến khả hành vi ứng xư cđa ngêi nhËn vµ sư dơng nã Nh vËy, liệu thông tin hai khái niệm gắn bó với nhng không đồng Dữ liệu dấu hiệu cha tác động đến hành vi cụ thể ngời Còn thông tin liệu đợc ngời sử dụng tin thu nhận có tác động đến họ Dữ liệu thông tin với rút ý nghĩa từ đó, có ảnh hởng đến khả trình hoạt động ngời Cùng liệu có ý nghĩa hữu ích, trở thành thông tin với ngời nhận tin, nhng hoàn toàn nghĩa, thông tin ngời khác Dữ liệu nguyên liệu trình tạo truyền tin mục đích định Thông tin khác liệu tính chất hớng đích cụ thể Tuy nhiên, khác hai khái niệm mang tính chất tơng đối, xem xét chúng mức độ khác trình thông tin hoàn chỉnh Mặt khác, thông tin trình lại đợc coi liệu trình thông tin khác Vì vậy, việc phân biệt có ý nghĩa mặt chuyên môn Thực tế ngời ta thờng dïng chóng víi cïng mét nghÜa, ®ã ®ång nhÊt khái niệm có liên quan đến chúng, ví dụ: xử lý liệu xử lý thông tin, hệ thống liệu hệ thống thông tin, Điều gây rắc rối việc tổ chức hệ thống phân loại liệu thông tin Dữ liệu việc tổ chức liệu phải đợc xem xét diện rộng, để sử dụng vào nhiều mục đích, nhiều trình thông tin khác Thông tin gắn liền với nhu cầu tin cho cá nhân hay tổ chức cụ thể, hoạt động định họ Vì vậy, việc tổ chức thông tin thờng có tính mục đích rõ ràng Khi nhu cầu thông tin không tổ chức thông tin để đáp ứng lý để tồn nữa, tổ chức liệu tồn lâu dài Ngoài xuất định nghĩa thông tin nh thuật ngữ kỹ thuật lý thuyết toán, thống kê, xác suất thông tin Những định nghĩa giúp ích cho việc phát triển công nghệ thông tin, vấn đề sôi động thời đại ngày nay, nhng cha thể phát triển đợc hớng phạm vi đề tài Vì không mở rộng sang hớng tiếp cận mà dừng số quan điểm Qua đó, rút số kết luận chất thông tin - Thông tin phạm trù t duy, thông qua việc sử dụng dấu hiệu khác để ngêi nhËn thøc vỊ thÕ giíi kh¸ch quan - Thông tin đợc truyền đạt, trao đổi ngời, tổ chức khác nhằm làm tăng thêm hiểu biết giới thực, điều kiện cần thiết để ngời tiến hành hoạt động thực tiễn - Các dấu hiệu liệu trở thành thông tin điều kiện định, chúng đợc tiếp nhận, đợc hiểu chúng có ảnh hởng đến khả hành vi cụ thể ngời sử dụng tin - Các thông tin đợc biểu diễn dới dạng dấu hiệu theo trật tự lôgic mặt cú pháp, ngữ nghĩa vật mang tin cụ thể đợc gọi tin Nó đợc chuyển đổi, chép dễ dàng từ vật mang tin sang vật mang tin khác 1.1.1.2 Quá trình thông tin Để có đợc thông tin cho ngời sử dụng (thờng ngời thực thi định lĩnh vực hoạt động khác nhau) cần phải triển khai trình thông tin Quá trình thông tin trình hoạt động đợc xếp liên hệ, phối hợp với nhằm tạo cung cấp thông tin cần thiết cho ngời sử dụng tin Một trình thông tin đợc biểu diễn dới dạng sơ đồ sau: Xác định nhu cầu thông tin Ngời nhận tin Lu trữ liệu Thu thập thông tin Truyền tin Xử lý thông tin Lu trữ thông tin Sơ đồ 1: Quá trình thông tin Xác định nhu cầu thông tin khâu quan trọng Nhu cầu thông tin phát sinh từ hoạt động ngời, đặc biệt từ trình định Trong tổ chức nhỏ lớn, từ cá nhân đến quốc gia, có nhiều loại định phải đợc đề thực Nhiều cấp, nhiều điểm định khác đòi hỏi nhu cầu thông tin khác Vì vậy, trình thông tin hay hệ thống thông tin, cần phải xác định nhu cầu thông tin không liên quan trực tiếp đến việc định mà tạo nâng cao kỹ năng, lực, quan điểm ngời định Xác định nhu cầu thông tin bao gồm loại tin cần có vật tợng, đối tợng cần quan sát, thời gian, nơi quan sát Qua ®ã cã thĨ cung cÊp cho ngêi sư dơng thông tin hiểu sử dụng có hiệu Việc xác định nhu cầu thông tin có thĨ ngêi sư dơng (nhËn tin) thùc hiƯn, hc ngời tổ chức triển khai hệ thống thông tin tiến hành Thu thập thông tin dựa sở nhu cầu thông tin đà đợc thực Trong trình thu thập thông tin, cần giải tốt nội dung sau: - Xác định hệ thống thớc đo mặt vật, tợng cần nghiên cứu phơng pháp biểu diễn chúng - Biểu tợng hóa: xác định phơng pháp thể thông tin dới dạng ký hiệu theo hệ thống thớc đo đà chọn, hình ảnh, từ ngữ, số, loại dấu hiệu khác - Xác định, sử dụng phơng pháp thu thập thông tin, nh quan sát, thử nghiệm, vấn để tiếp cận, tìm hiểu mặt đối tợng thông tin Xử lý thông tin: từ liệu thu thập đợc đà lu trữ trớc đó, cần có biến đổi cần thiết để cung cấp thông tin thích hợp cho ngời sử dơng tin Xư lý th«ng tin cã thĨ bao gåm nhiều nội dung khác nhau: - Phân loại, chọn lọc để loại bỏ liệu không cần thiết, liệu vô dụng gây nhiễu cho ngời nhận tin - Mô hình hóa: xác định mặt quan trọng vật, tợng trình, giảm bớt độ phức tạp nhận thức chúng cách hợp lý lµm cho ngêi nhËn tin dƠ dµng hiĨu vµ lý giải vấn đề