(Skkn 2023) công tác bảo vệ bí mật nhà nƣớc trong lĩnh vực văn thƣ – lƣu trữ tại trƣờng pt dtnt thpt số 2 nghệ an – thực trạng và giải pháp

Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGHỆ AN TRƢỜNG PT DTNT THPT SỐ - - SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Tên đề tài: CƠNG TÁC BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC VĂN THƢ – LƢU TRỮ TẠI TRƢỜNG PT DTNT THPT SỐ NGHỆ AN – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LĨNH VỰC: QUẢN LÍ Nhóm tác giả: NGUYỄN ĐẬU TRƢƠNG – ĐT: 0913056344 ĐẬU THỊ QUỲNH MAI ĐT: 0983585338 HOANG THỊ TUYẾT ĐT: 0964262655 Năm học: 2022 - 2023 Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp TT PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC LỤC NỘI DUNG TRANG Lý chọn đề tài Nhiệm vụ đề tài Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương I Lý luận chung cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước cơng tác văn thư - lưu trữ Khái niệm, đối tƣợng, phƣơng pháp mục đích cơng tác bảo vệ bí mật nhà nƣớc lĩnh vực văn thƣ - lƣu trữ Nội dung công tác bảo vệ bí mật nhà nƣớc lĩnh vực văn thƣ - lƣu trữ 10 2.1 Bảo vệ bí mật nhà nước công tác văn thư 11 2.2 Bảo vệ bí mật nhà nước cơng tác lưu trữ 17 12 2.3 Trách nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước 18 13 Chương II Thực trạng công tác bảo vệ BMNN lĩnh vực văn thư - lưu trữ 20 14 Kết công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ Trường PT DTNT THPT số 1.1 Quán triệt nâng cao nhận thức công tác bảo vệ bí mật nhà nước cơng tác văn thư – lưu trữ cho đội ngũ cán bộ, viên chức, giáo viên nhà trường 20 16 1.2 Xác định chức năng, nhiệm vụ cán làm công tác văn thư - lưu trữ 24 17 Nhận xét đánh giá ƣu điểm, nhƣợc điểm nguyên nhân 26 18 26 19 2.1 Ưu điểm 2.2 Một số tồn 20 2.3 Nguyên nhân 27 21 Chương III Dự báo số giải pháp nâng cao chất lượng hiệu công tác bảo vệ BMNN lĩnh vực văn thư-lưu trữ 29 22 Dự báo tình hình 29 15 23 26 Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp TT NỘI DUNG 23 Một số giải pháp nâng cao chất lượng hiệu cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ TRANG 29 24 2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, lãnh đạo nhà trường công tác bảo vệ BMNN lĩnh vực văn thư – lưu trữ 29 25 2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt quy định pháp luật bảo vệ BMNN gắn liền với công tác văn thư - lưu trữ 30 26 2.3 Quan tâm đầu tư sở, vật chất, người cho công tác bảo vệ BMNN 30 27 Khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 30 28 3.1 Mục đích khảo sát 30 29 3.2 Nội dung phương pháp khảo sát 30 30 3.3 Đối tượng khảo sát 33 31 3.4 Kết khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 33 32 Đánh giá kết đề tài 35 33 4.1 Kết đạt 35 34 4.2 Bài học kinh nghiệm 36 35 PHẦN III KẾT LUẬN 37 36 Hiệu sáng kiến 37 37 1.1 Phạm vi ứng dụng đề tài 37 38 1.2 Mức độ vận dụng 37 39 Kết luận kiến nghị 37 40 2.1 Kết luận 37 41 2.2 Kiến nghị 38 42 CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp CÁC DANH MỤC VIẾT TẮT Danh mục TT Viết tắt Phổ thông Dân tộc nội trú Trung học phổ thông PT DTNT THPT Trung học phổ thơng THPT Mạng bưu phục vụ quan Đảng, Nhà nước KT1 Bí mật nhà nước BMNN Hội đồng nhân dân HĐND Viện kiểm sát nhân dân VKSND Giáo dục công dân GDCD Công nghệ CN Ủy ban nhân dân UBND Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Bảo vệ bí mật nhà nước nhiệm vụ quan trọng công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Bảo vệ bí mật nhà nước gắn liền với tất hoạt động lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, giáo dục Đối với lĩnh vực văn thư - lưu trữ, hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước hình thành trình soạn thảo, tạo văn chứa nội dung bí mật nhà nước khâu phát hành, vận chuyển, giao, nhận, chụp, lưu trữ, bảo quản, cung cấp tiêu hủy bí mật nhà nước Vì vậy, bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ yếu tố quan trọng cho thành công định đối nội, đối ngoại, quốc phòng an ninh Đảng Nhà nước; góp phần phịng ngừa, ngăn chặn làm thất bại âm mưu, hoạt động thu thập thông tin tình báo lực thù địch, phản động loại tội phạm khác, tạo môi trường ổn định cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế xã hội tình hình Do vậy, cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước ngày trở nên cấp thiết hết có ý nghĩa quan trọng nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, nước ta tăng cường hội nhập khu vực giới Luật bảo vệ bí mật nhà nước Quốc hội khóa XIV nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 15/11/2018, có hiệu lực thi hành ngày 01/7/2020 Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Giáo dục & Đào tạo Nghệ An quan tâm đạo triển khai thực đạt kết quan trọng Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nên việc thực pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung sở giáo dục địa bàn tỉnh Nghệ An (trong có trường PT DTNT THPT số Nghệ An) nói riêng cịn nhiều lúng túng bất cập, cụ thể là: (1)Ý thức trách nhiệm cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước phận cán bộ, giáo viên chưa cao; (2) Nhận thức phận cán bộ, giáo viên bảo vệ bí mật nhà nước cịn chưa đầy đủ dẫn đến tình trạng vi phạm quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước như: Khơng xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước; Sao chụp, vận chuyển, giao nhận, cung cấp, tiêu hủy bí mật nhà nước trái quy định Cá biệt xảy tình trạng cán bộ, giáo viên chụp truyền đưa bí mật nhà nước hệ thống quản lý văn VNPT.Ioffice, Zalo, gmail… dẫn đến tiềm ẩn nguy cao lộ, bí mật nhà nước khơng gian mạng Mặc dù vụ lộ, bí mật nhà nước có liên quan đến lĩnh vực văn thư - lưu trữ ngành giáo dục Nghệ An chưa để lại hậu nghiêm trọng sơ hở mà lực thù địch, phản động lợi dụng để tiến hành thu tin tình báo Trong thời gian gần đây, số lượng người nước nhập cảnh vào địa bàn Nghệ An ngày tăng, hoạt động nhiều lĩnh vực có chiều hướng phức tạp Vì thế, cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước nói chung bảo vệ bí Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ cần phải trọng nhận quan tâm mức, kịp thời Căn tình hình thực tiễn việc triển khai thực quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước trường PT DTNT THPT số Nghệ An Cùng với giúp đỡ, hướng dẫn cán chun trách cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh Nghệ An Chúng lãnh đạo, giáo viên, nhân viên trực tiếp, thường xuyên tiếp nhận, xử lí văn trường PT DTNT THPT số Nghệ An thống lựa chọn đề tài “Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - thực trạng giải pháp” làm sáng kiến kinh nghiệm năm học 2022 - 2023 Nhiệm vụ đề tài Trên sở đánh giá thực trạng việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An thời gian qua, sáng kiến kinh nghiệm tổng hợp, đưa dự báo đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu vận dụng pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An nói riêng triển khai áp dụng đồng hệ thống sở giáo dục địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung nhằm phịng ngừa tình trạng làm lộ, làm bí mật nhà nước vi phạm quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh Nghệ An Qua góp phần chủ động phịng ngừa hoạt động thu thập thơng tin bí mật nhà nước lực thù địch, bọn phản động loại tội phạm khác Để đạt mục tiêu trên, sáng kiến kinh nghiệm thể nội dung sau: - Đưa số lý luận chung cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ - Đánh giá thực trạng cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ Trường PT DTNT THPT số Nghệ An thời gian qua - Dự báo đưa số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng hiệu cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ Phƣơng pháp nghiên cứu Sáng kiến kinh nghiệm sử dụng phương pháp luận vật biện chứng Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ Bên cạnh sáng kiến kinh nghiệm sử dụng số phương pháp cụ thể: - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp tổng kết thực tiễn Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp - Phương pháp phân tích Bố cục đề tài Ngoài phần đặt vấn đề, nội dung kết luận, sáng kiến kinh nghiệm gồm 03 chương: Chƣơng I: Lý luận chung cơng tác bảo vệ bí mật nhà nƣớc văn thƣ - lƣu trữ Chƣơng II: Thực trạng cơng tác bảo vệ bí mật nhà nƣớc lĩnh vực văn thƣ - lƣu trữ Chƣơng III: Dự báo số giải pháp nâng cao chất lƣợng hiệu cơng tác bảo vệ bí mật nhà nƣớc lĩnh vực văn thƣ - lƣu trữ Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chƣơng I Lý luận chung công tác bảo vệ BMNN công tác văn thƣ - lƣu trữ Khái niệm, đối tƣợng, phƣơng pháp mục đích cơng tác bảo vệ BMNN lĩnh vực văn thƣ - lƣu trữ 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm bí mật nhà nước cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước - Theo Từ điển Tiếng Việt xã hội “Bí mật điều cần giữ kín phạm vi số người, khơng để lộ cho người biết” Điều 2, Sắc lệnh số 69 ngày 10/12/1951 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hịa quy định “Bí mật quốc gia việc, tài liệu, địa điểm điều mà để tiết lộ có hại cho ta, có lợi cho địch” Điều 1, Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2000 quy định: Bí mật nhà nước tin vụ, việc, tài liệu, vật, địa điểm, thời gian, lời nói có nội dung quan trọng thuộc lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, kinh tế, khoa học, công nghệ, lĩnh vực khác mà Nhà nước không công bố chưa cơng bố bị tiết lộ gây nguy hại cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.” Khoản 1, Điều Luật Bảo vệ bí mật nhà nước xác định rõ: Bí mật nhà nước thơng tin có nội dung quan trọng người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền xác định vào quy định Luật này, chưa cơng khai, bị lộ, bị gây nguy hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc Hình thức chứa bí mật nhà nước bao gồm tài liệu, vật, địa điểm, lời nói, hoạt động dạng khác Do vậy, thời kỳ bí mật nhà nước coi “tài sản” đặc biệt thuộc sở hữu Nhà nước; Nhà nước quản lý, nắm giữ, bảo vệ khai thác chuyển giao để phục vụ cho hoạt động đối nội, đối ngoại đất nước Bí mật nhà nước có liên quan trực tiếp đến ổn định trị, vững mạnh quốc phòng - an ninh phát triển bền vững kinh tế - xã hội Bí mật nhà nước Nhà nước, Nhà nước quy định để bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân; Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Do đó, việc xác định bí mật nhà nước xuất phát từ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động Theo đó, bí mật Đảng bí mật Nhà nước thống Đảng Cộng sản Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo đất nước toàn xã hội; đường lối, nghị Đảng thể chế thành pháp luật để thực thực tiễn, khơng có khái niệm bí mật Đảng tách riêng khỏi bí mật nhà nước Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp Do vậy, từ xưa đến lực thù địch, tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia loại tội phạm khác ln tìm cách để thu thập, khai thác bí mật nhà nước nhằm gây nguy hại cho lợi ích quốc gia, dân tộc - Công tác bảo vệ bí mật nhà nước nội dung quan trọng công tác bảo vệ an ninh quốc gia nói chung, an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hoá - tư tưởng… nói riêng Bảo vệ bí mật nhà nước có ý nghĩa cách mạng dân tộc dân chủ giành độc lập cho dân tộc trước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Khoản Điều Luật Bảo vệ bí mật nhà nươc quy định: Bảo vệ bí mật nhà nước việc quan, tổ chức, cá nhân sử dụng lực lượng, phương tiện, biện pháp để phịng, chống xâm phạm bí mật nhà nước Trong đó, Nhà nước (Chính phủ) chủ thể đặc biệt đạo vĩ mô công tác bảo vệ bí mật nhà nước; Cơng an chủ thể giúp Nhà nước (Chính phủ) quản lý nhà nước bảo vệ bí mật nhà nước; quan, ban, ngành địa phương trực tiếp triển khai lực lượng, phương tiện, biện pháp bảo vệ Đồng thời, Luật rõ đối tượng đấu tranh bao gồm: Cơ quan đặc biệt nước ngoài, lực thù địch, cá nhân nước, loại tội phạm khác có hành vi thu thập thơng tin, tài liệu bí mật nhà nước nhằm gây nguy hại cho lợi ích quốc gia, dân tộc 1.1.2 Khái niệm công tác văn thư - lưu trữ Công tác văn thư lưu trữ công việc liên quan đến lưu trữ cất giữ giấy tờ, sổ sách, công văn, từ văn hồ sơ Những người làm công tác văn thư lưu trữ chịu trách nhiệm giải công việc, vấn đề liên quan đến hồ sơ giấy tờ Theo đó, hoạt động quản lý nhà nước nay, lĩnh vực, hầu hết công việc từ đạo đến điều hành, định, thi hành gắn liền với văn có nghĩa gắn liền với soạn thảo, ban hành tổ chức sử dụng văn nói riêng, với cơng tác văn thư lưu trữ nói chung Do đó, vai trị cơng tác văn thư lưu trữ hoạt động quản lý hành nhà nước quan trọng, thể điểm sau: - Góp phần quan trọng đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý; cung cấp tài liệu, tư liệu, số liệu đáng tin cậy phục vụ mục đích trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đồng thời cung cấp thông tin cũ, cứ, chứng phục vụ cho hoạt động quan Giúp cho cán bộ, công chức quan nâng cao hiệu công việc giải xử lý nhanh chóng đáp ứng yêu cầu tổ chức, cá nhân Hồ sơ tài liệu trở thành phương tiện theo dõi, kiểm tra công việc cách có hệ thống, qua cán bộ, cơng chức kiểm tra, đúc rút kinh nghiệm góp phần thực tốt Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp mục tiêu quản lý, suất, chất lượng, hiệu mục tiêu, yêu cầu cải cách hành nhà nước nước ta - Tạo cơng cụ kiểm sốt việc thực thi quyền lực quan, tổ chức, cá nhân, góp phần giữ gìn cứ, chứng hoạt động quan, phục vụ việc kiểm tra, tra, giám sát - Góp phần bảo vệ bí mật thơng tin có liên quan đến tổ chức, quan, doanh nghiệp bí mật nhà nước Nội dung công tác bảo vệ BMNN lĩnh vực văn thƣ - lƣu trữ 2.1 Bảo vệ bí mật nhà nước công tác văn thư 2.1.1 Trang bị sở vật chất phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà nước Theo quy định Thơng tư 24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 Bộ trưởng Bộ Cơng an biểu mẫu phục vụ cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước bao gồm 04 loại sổ đăng ký, quản lý bí mật nhà nước 18 mẫu dấu mật Căn vào tình hình thực quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước nhà trường thấy việc trang bị biểu mẫu phục vụ cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước cần thiết Tuy nhiên, tùy theo mức độ quy định pháp luật mặt công tác mà trang bị biểu mẫu cho phù hợp với thực tiễn Theo đó, trường PT DTNT THPT số Nghệ An nói riêng sở giáo dục địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung cần trang bị biểu mẫu theo thẩm quyền, trách nhiệm Hiệu trưởng, cụ thể sau: a) Mẫu “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đi”: Sổ đăng ký bí mật nhà nước in sẵn, kích thước 210mm x 297mm - Bìa trang đầu sổ đăng ký bí mật nhà nước đi: ……… (1)…………… ……… (2)…………… SỔ ĐĂNG KÝ BÍ MẬT NHÀ NƢỚC ĐI Năm… (3)… Từ ngày… đến ngày….(4) Từ số: … Đến số…….(5)… Quyển số:….(6)… Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp * Các giải pháp đƣợc đề xuất có khả thi vấn đề nghiên cứu hay không? Giải pháp 1: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, lãnh đạo nhà trường công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ: Rất khả thi Khả thi Ít khả thi Không khả thi Giải pháp 2: Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước gắn liền với công tác văn thư - lưu trữ Rất khả thi Khả thi Ít khả thi Khơng khả thi Giải pháp 3: Quan tâm đầu tư sở, vật chất, người cho cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Rất khả thi Khả thi Ít khả thi Không khả thi Cảm ơn thầy cô bớt chút thời gian trả lời phiếu khảo sát! 3.2.2 Phương pháp khảo sát thang đánh giá * Phương pháp sử dụng để khảo sát tiến hành lấy phiếu khảo sát kết hợp trao đổi câu hỏi trực tiếp, với thang đánh giá 04 mức (tương ứng với điểm số từ 01 đến 04): - Không cấp thiết; Không khả thi: điểm - Ít cấp thiết; Ít khả thi : điểm - Cấp thiết; Khả thi : điểm - Rất cấp thiết; Rất khả thi: điểm; * Điểm trung bình ̅ chia khoảng sau: - Từ điểm đến 1.75 điểm: Mức độ - Từ 1.76 điểm đến 2.5 điểm: Mức độ - Từ 2.51 điểm đến 3.25 điểm: Mức độ - Từ 3.26 điểm đến 4.00 điểm: Mức độ 32 Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp 3.3 Đối tượng khảo sát Nhằm khẳng định tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất trên, lấy phiếu trưng cầu ý kiến giải pháp sáng kiến với 30 đối tượng cán quản lí, tổ trưởng, nhóm trưởng, giáo viên giàu kinh nghiệm thường xuyên sản xuất tiếp nhận văn đạo hoạt động hàng ngày: TT Số lƣợng (người) Các nhóm đối tƣợng đƣợc khảo sát Tổ chức chi Đảng Đoàn trường PTDTNT THPT số Nghệ An Tổ văn phòng Tổ Văn Tổ Toán - Tin Tổ Sử - Địa – GDCD – Thể chất - QPAN Tổ Ngoại ngữ Tổ Lí – Hóa – Sinh - CN 30 Tổng 3.4 Kết khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.4.1 Sự cấp thiết giải pháp đề xuất THỐNG KÊ KHẢO SÁT TÍNH CẤP THIẾT PHƢƠNG ÁN Khơng khả thi Ít khả thi Khả thi Rất khả thi PHƢƠNG ÁN Số phiếu lựa chọn 24 Tổng điểm 12 96 PHƢƠNG ÁN Số phiếu lựa chọn 23 Tổng điểm 21 92 PHƢƠNG ÁN Số phiếu lựa chọn 17 10 Tổng điểm 51 40 33 Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp TT Đánh giá cấp thiết giải pháp đề xuất Các thông số ̅ Các giải pháp Điểm /Tổng điểm (Điểm/30) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, lãnh đạo nhà trường 110/120 3.67 cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt quy định pháp 113/120 3.77 luật bảo vệ bí mật nhà nước gắn liền với công tác văn thư - lưu trữ Quan tâm đầu tư sở, vật chất, người cho cơng tác bảo vệ bí mật 97/120 3.23 nhà nước Mức độ 4 Từ số liệu thu bảng trên, thấy biện pháp đề xuất sáng kiến cần thiết có khả thực Tuy nhiên xếp theo thứ tự tổng điểm từ cao đến thấp thấy mức độ cấp thiết: Biện pháp 2: “Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước gắn liền với công tác văn thư - lưu trữ ” cần thiết với 113/120 điểm( ̅ 3.4.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất THỐNG KÊ KHẢO SÁT TÍNH KHẢ THI PHƢƠNG ÁN Khơng cấp thiết Ít cấp thiết Cấp thiết Rất cấp thiết PHƢƠNG ÁN Số phiếu lựa chọn 28 Tổng điểm 112 PHƢƠNG ÁN Số phiếu lựa chọn 17 13 Tổng điểm 51 52 PHƢƠNG ÁN Số phiếu lựa chọn 12 18 Tổng điểm 36 72 34 Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp TT Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất Các thông số ̅ Các giải pháp Điểm /Tổng điểm (Điểm/30) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, lãnh đạo nhà trường 118/120 3.93 công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt quy định pháp 103/120 3.43 luật bảo vệ bí mật nhà nước gắn liền với công tác văn thư - lưu trữ Quan tâm đầu tư sở, vật chất, người cho công tác bảo vệ bí mật 108/120 3.6 nhà nước Mức độ 4 Qua kết khảo sát thấy biện pháp đề xuất có khả thực Nếu xếp theo thứ tự tổng điểm từ cao đến thấp tính khả thi thì: Biện pháp 1: “Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, lãnh đạo nhà trường công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ” khả thi với 118/120 điểm ( ̅ Ngồi kết thăm dị phiếu, chúng tơi có trao đổi trực tiếp với Ban lãnh đạo nhà trường, tổ trưởng, nhóm trưởng tổ mơn trường PT DTNT THPT Số Nghệ An, nhìn chung ý kiến cho biện pháp đề xuất sáng kiến cấp thiết có khả thực tốt với đầy đủ sở vật chất quan tâm cấp, ngành nội dung “Bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ” Đánh giá kết đề tài 4.1 Kết đạt - Từ giải pháp nêu năm học vừa qua cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An có chuyển biến tích cực Các cơng việc liên quan đến công tác văn thư – lưu trữ vào nề nếp thực tốt giúp cho công tác quản lý nhà trường đạt hiệu cao, thực thắng lợi nhiệm vụ năm học ngành giáo dục đề Đồng thời, chủ động phịng ngừa tình trạng làm lộ, làm thất lạc tài liệu bí mật nhà nước nhà trường - Cán văn thư cán bộ, giáo viên trường nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ hiểu rõ trách nhiệm mình, tích cực công việc, đặc biệt thấy rõ tầm quan trọng cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Quy trình tiếp nhận, xử lý ban hành văn chứa nội dung bí mật 35 Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp nhà nước thống chặt chẽ tạo thuận lợi cho việc tìm kiếm hồ sơ, văn bản, tra cứu tài liệu lưu giữ, bảo quản chặt chẽ tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước nhà trường - Trong công việc hàng ngày cán văn thư hình thành thói quen ngăn nắp, tỉ mỉ công việc, xử lý công việc trôi chảy khơng cịn bỡ ngỡ, lúng túng thực quy định cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lưu trữ - Hầu hết cán giáo viên, công nhân viên trường nắm thể thức kỹ thuật trình bày văn chứa bí mật nhà nước theo Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính phủ cơng tác văn thư Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ bí mật nhà nước - Sự phối hợp tổ chun mơn, phận có liên quan giúp công tác văn thư thực tốt nhiệm vụ đạt hiệu cao - Ln có mối quan hệ chặt chẽ cán văn thư thủ trưởng đơn vị việc tổ chức, tiếp nhận, giải công văn mật đến Đồng thời thủ trưởng quan thường xuyên theo dõi, kiểm tra, nhắc nhở nhân viên văn thư giải nhanh chóng, kịp thời, xác công việc hàng ngày - Cơ sở vật chất cho công tác văn thư bổ sung kịp thời đáp ứng u cầu đại hóa cơng tác văn thư như: Máy tính, máy in, tủ, kệ thiết bị khác - Việc bảo quản sử dụng dấu theo quy định pháp luật Con dấu ln giữ cẩn thận, có cán văn thư phụ trách dấu đóng dấu 4.2 Bài học kinh nghiệm Qua kết đạt số hạn chế công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ đơn vị rút học kinh nghiệm sau: - Cần phải thống quy trình tiếp nhận, xử lý ban hành văn chứa bí mật nhà nước - Sổ đăng ký bí mật nhà nước phải trang bị theo quy định, ghi chép cách khoa học Quá trình giao, nhận phải ký nhận trực tiếp vào sổ chuyển giao bí mật nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu, tìm kiếm tài liệu cần thiết Nhằm phịng ngừa tình trạng thất lạc, tài liệu chứa bí mật nhà nước - Lãnh đạo nhà trường thường xuyên theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở cán văn thư thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, đảm bảo giấc làm việc hàng ngày tránh tình trạng trễ sớm - Văn chứa bí mật nhà nước gửi đến quan phải phận văn thư xem xét bóc bì chuyển tới hiệu trưởng để xử lý, người khơng có trách nhiệm không xem công văn từ quan khác gửi đến Đôi tài liệu 36 Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp chứa bí mật nhà nước gửi đến quan mà khơng thơng qua phận văn thư gây khó khăn cho công tác lưu trữ tra cứu cần thiết, dễ xảy tình trạng làm lộ, làm bí mật nhà nước PHẦN III KẾT LUẬN Hiệu sáng kiến Hiện nay, hệ thống lý luận nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An chưa có số đề tài khoa học sáng kiến kinh nghiệm có liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước gắn liền với cơng tác văn thư - lưu trữ Vì vậy, việc nghiên cứu sáng kiến kinh nghiệm “Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - thực trạng giải pháp” cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Đồng thời, việc xây dựng, nghiên cứu sáng kiến kinh nghiệm tảng mở đầu cho hoạt động nghiên cứu, xây dựng đề tài khoa học bảo vệ bí mật nhà nước hoạt động quan Đảng, Nhà nước địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung tồn ngành giáo dục & đào tạo Nghệ An nói riêng Việc áp dụng sáng kiếm trường góp phần xây dựng bổ sung lý luận quy chế hoạt động nâng cao nhận thức công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An 1.1 Phạm vi ứng dụng đề tài - Phạm vi địa bàn: Các sở giáo dục nói riêng quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh nói chung - Phạm vi thời gian: Đảm bảo áp dụng đề tài nghiệm thu triển khai 1.2 Mức độ vận dụng Việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục tỉnh Nghệ An hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước có liên quan đến cơng tác văn thư - lưu trữ quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh Nghệ An Kết luận kiến nghị 2.1 Kết luận Việc triển khai thực nghiêm túc quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ đóng vai trị quan trọng thiết thực, bảo đảm cho việc bảo vệ an toàn tuyệt đối tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đảm bảo việc cung cấp thông tin cần thiết phục vụ cho việc tổ chức, quản lý điều hành nhà trường; Là phương tiện giúp nhà trường thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo theo quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; Giúp giải 37 Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp công việc nhà trường nhanh chóng, xác, có hiệu quả, đồng thời đảm bảo cho việc quản lý văn bản, sổ sách chặt chẽ Làm tốt cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ tạo điều kiện chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế dẫn đến vi phạm quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước, như: Khơng xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước; Vận chuyển, giao nhận, chụp, lưu trữ, bảo quản, cung cấp, chuyển giao tài liệu chứa bí mật nhà nước Nhờ có giải pháp chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước tinh thần đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo có liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước nên thời gian qua công tác văn thư – lưu trữ nhà trường đảm bảo thực đầy đủ nguồn thông tin đi, đến cách xác, kịp thời giúp cho cơng tác lưu trữ, bảo vệ tài liệu chứa bí mật nhà nước công tác quản lý nhà trường trở nên chặt chẽ, đạt hiệu cao Đề tài cho thấy làm tốt công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ đạo, tổ chức thực theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước cơng tác văn thư Nhiệm vụ phải trở thành nhiệm vụ thường xuyên tất thành viên nhà trường phối hợp thực Đây giải pháp cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư – lưu trữ mà nhóm tác giả tham mưu với lãnh đạo nhà trường năm học qua có thiếu sót định (như phần thực quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước chuyên môn nghiệp vụ công tác văn thư), nội dung cơng việc mà phù hợp trường mà không phù hợp với trường khác nhiều yếu tố như: cơng tác tham mưu cán văn thư với lãnh đạo nhà trường; Quan điểm thủ trưởng quan; Điều kiện sở vật chất trường … 2.2 Kiến nghị - Để người làm công tác bảo vệ bí mật nhà nước văn thư an tâm cơng tác, cấp lãnh đạo cần có chế độ đãi ngộ hợp lý - Các cấp cần quan tâm đầu tư sở vất chất, phòng làm việc nhằm phục vụ tốt cho công tác bảo vệ bí mật nhà nước cơng tác văn thư – lưu trữ nhiều tạo phương tiện đủ sở vật chất phục vụ cho công tác lưu trữ loại hồ sơ nhà trường ngày tốt hơn, đảm bảo yêu cầu lưu trữ, bảo quản tài liệu chứa bí mật nhà nước - Cần cung cấp thêm trang thiết bị phù hợp với tiến khoa học giai đoạn phải đáp ứng yêu cầu không kết nối mạng Internet lịch sử kết nối mạng Internet để đảm bảo tính bảo mật thiết bị - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ bảo vệ bí mật nhà nước văn thư, lưu trữ cho đội ngũ cán bộ, viên chức làm công tác văn thư 38 Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp - Đối với nhà trường có quy định rõ trách nhiệm phối hợp cán bộ, viên chức nhà trường công tác thiết lập hồ sơ, bảo quản lưu trữ tài liệu chứa bí mật nhà nước quy chế nội nhà trường CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018 Nghị định số 26/2020/NĐ-CP, ngày 28/02/2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật bảo vệ bí mật nhà nước Thơng tư số 24/2020/TT-BCA, ngày 10/3/2020 Bộ trưởng Bộ công an ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước Quyết định số 15/2021/QĐ-UBND, ngày 07/8/2021 UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy chế Bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn tỉnh Nghệ An Hướng dẫn số 1508/HD-SNV, ngày 07/7/2020 Sở nội vụ Nghệ An hướng dẫn bảo vệ bí mật nhà nước Kế hoạch số 503/KH-SGDĐT, ngày 13/3/2023 Sở GD&ĐT Nghệ An thực công tác bảo vệ bí mật nhà nước ngành Giáo dục tỉnh Nghệ An năm 2023 Tài liệu tập huấn công tác văn thư lưu trữ năm 2022 Sở Nội vụ Nghệ An Công văn số 125/SGDĐT-VP, ngày 30/01/2023của Sở GD&ĐT Nghệ An việc triển khai hướng dẫn thực số quy định Luật Bảo vệ bí mật nhà nước Cơng văn số 4114/BCA-ANCTNB, ngày 25/11/2022, Cục an ninh trị nội bộ- Bộ công an việc hướng dẫn thực số quy định Luật bảo vệ bí mật nhà nước 10 Công văn số 6043/UBND-NC, ngày 05/9/2020, UBND tỉnh Nghệ An hướng dẫn thực Luật bảo vệ bí mật nhà nước 11 Quyết định số 809/QĐ-TTg, ngày 10/6/2020 Thủ tướng phủ ban hành Danh mục bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực GD&ĐT 39 Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp Hiện sở vật chất nhà trường xây dựng, cải thiện đầy đủ đại Gồm 01 phòng lưu trữ hồ sơ hàng năm; 01 phòng dành riêng cho văn thư – lưu trữ với 02 máy tính ( 01 máy không kết nối mạng Internet, phục vụ cho hoạt động soản thảo văn chứa bí mật nhà nước), 02 tủ lưu trữ hồ sơ năm học Một số hình ảnh Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác bảo vệ BMNN lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An Nhà trường trang bị 01 phòng văn thư Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp Máy Photo sử dụng cho việc in ấn tài liệu, công văn nhà trường Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp Tủ đựng đề thi, thi kỳ thi Tủ đựng đề làm thi Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp Tủ đựng hồ sơ, học bạ học sinh khóa học Đề tài: Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp Tủ đựng số hồ sơ thường tra cứu đựng dấu Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp Văn thư xử lí văn hệ thống quản lí văn VNPT Văn thư nhập thơng tin hồ sơ công chức hệ thống Đề tài: Công tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực văn thư - lưu trữ trường PT DTNT THPT số Nghệ An - Thực trạng giải pháp