Vai tro mat tran lao xay dung to quoc trong viec 110576

1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp cách mạng giải phóng đất nớc, nh nghiệp xây dựng bảo vệ chế độ Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào), Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (trớc Mặt trận Lào yêu nớc) luôn có vị trí, vai trò quan trọng Ngày nay, công đổi mặt đất nớc, vai trò Mặt trận phải đợc thể rõ hơn, việc thực phát huy quyền làm chủ nhân dân tộc Lào Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc tổ chức đoàn kết thống tầng lớp nhân dân xà hội Lào; vừa phơng thức, vừa môi trờng để nhân dân thực quyền lực trị Xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc phát huy vai trò quyền làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận vấn đề có ý nghĩa chiến lợc để tập hợp lực lợng, phát huy sức mạnh có tổ chức, huy động tiềm lực to lớn, sáng tạo nhân dân suốt tiến trình cách mạng Lào thực quyền lực nhân dân tộc Lào nghiệp đổi đất nớc Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Nhân dân cách mạng (NDCM) Lào, Đại hội VII đánh giá: Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc tổ chức quần chúng đà đóng góp quan trọng vào việc vận động quần chúng tham gia nghiệp xây dựng bảo vệ đất nớc Chúng ta tự hào thấy truyền thống đại đoàn kết khối cộng đồng tộc nớc không ngừng đợc phát huy quyền lợi đáng nhân dân tộc đợc tăng cờng, đời sống nhân dân tộc đợc cải thiện tốt [43, tr 16-17] Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc phận hợp thành hệ thống trị CHDCND Lào (Đảng, Nhà nớc, Mặt trận tổ chức đoàn thể nhân dân) Vì vậy, vững mạnh hay yếu hệ thống trị phụ thuộc vào hệ thống vào chủ thể hệ thống Trong trình lý giải, cắt nghĩa nguyên nhân thành công hay cha thành công hệ thống trị CHDCND Lào, nhà nghiên cứu thờng trọng vai trò lÃnh đạo Đảng, chức quản lý Nhà nớc nhng cha ý thỏa đáng đến vai trò Mặt trận đoàn thể nhân dân - sở trị quyền nhà nớc Đảng có vững mạnh, Nhà nớc hoạt động có hiệu hay không, phần lớn phụ thuộc vào sở xà hội Đảng Nhà nớc có lành mạnh hay không Vì vậy, nên đặt cách tiếp cận với nâng cao vai trò lÃnh đạo Đảng, lực hoạt động Nhà nớc trình hoàn thiện hệ thống trị CHDCND Lào cần ý đến vai trò tổ chức quần chúng, đặc biệt vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc Đây vấn đề mà cha ý mức nguyên nhân chủ yếu làm cho trình xây dựng Đảng, cải cách hoạt động máy nhà nớc gặp khó khăn, tiến triển Nhận thức đợc vấn đề này, chọn đề tài "Vai trò Mặt trận Lào x©y dùng Tỉ qc viƯc thùc hiƯn qun lùc trị nhân dân tộc Lào nay" làm luận văn thạc sĩ trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Việt Nam, vai trò đoàn thể xà hội việc phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động vấn đề đặc biệt, thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học Đáng ý số công trình nghiên cứu tiêu biểu: - Đề tài khoa häc cÊp Nhµ níc KX 05-05 PGS.PTS Hoµng ChÝ Bảo chủ nhiệm: "Cơ chế thực dân chủ xà héi chđ nghÜa hƯ thèng chÝnh trÞ ë níc ta nay", Hà Nội, 1992 - Đề tài khoa học cấp Nhà nớc KX 05-10 nghiên cứu Mặt trận đoàn thể nhân dân trình đổi đất nớc TS Nguyễn Viết Vợng chủ nhiệm đà xuất thành sách: "Các đoàn thể nhân dân kinh tế thị trờng", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 - "Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay", TSKH Phan Xuân Sơn chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Liên quan đến đề tài có luận văn: - "Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh với việc thực thi quyền lực trị nhân dân lao động", Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Hiền Oanh, Häc viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh, 2002 - "Vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc thực quy chế dân chủ xà Nghệ An", Luận văn thạc sÜ Ngun ThÞ Lan, Häc viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hồ Chí Minh, 2002 CHDCND Lào, vấn đề vai trò đoàn thể xà hội việc phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động nói chung đợc nhà lÃnh đạo đề cập đến số khía cạnh mang tính chất chung gắn liền với trình xây dựng phát triển chế độ dân chủ nhân dân, thể Văn kiện, Nghị Trung ơng Đảng NDCM Lào, số đăng báo Nhân dân, tạp chí Lào Sangxat số tạp chí quan Đảng Cho đến cha có công trình khoa học nghiên cứu trực tiếp vai trò Mặt trận Lào xây dùng Tỉ qc viƯc thùc hiƯn qun lùc chÝnh trị nhân dân tộc Lào Nhng công trình đà kể đà cung cấp cho tác giả t liệu gợi ý phơng pháp luận để thực đề tài Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Nghiên cứu thực trạng hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc vị trí, vai trß cđa nã viƯc thùc hiƯn qun lùc chÝnh trị nhân dân tộc Lào; từ nguyên nhân yếu kém, đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức việc phát huy thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ sở lý luận vị trí, vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ qc hƯ thèng tỉ chøc qun lùc chÝnh trÞ nhân dân tộc Lào - Phản ánh tình hình tổ chức hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc phát huy thực quyền làm chủ trị nhân dân tộc Lào thời kỳ đổi mới; xác định nguyên nhân vấn đề đặt cần phải giải quyết; đa đợc hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào 3.3 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vai trò Mặt trận Lào xây dùng Tỉ qc viƯc thùc hiƯn qun lùc chÝnh trị nhân dân tộc Lào thời kỳ xây dựng củng cố chế độ dân chủ nhân dân Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận văn đợc thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối, quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào quyền lực trị nhân dân tộc Lào, đồng thời tác giả kế thừa có chọn lọc phơng pháp nghiên cứu công trình viết nhiều tác giả khác đà đợc công bố 4.2 Phơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin: chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Phơng pháp logic lịch sử - Phơng pháp so sánh - Phơng pháp phân tích tổng hợp Đóng góp khoa học đề tài - Góp phần khẳng định vị trí, vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tỉ qc viƯc thùc hiƯn qun lùc chÝnh trÞ nhân dân tộc Lào tất yếu điều kiện khách quan chủ quan - Đóng góp ý kiến giải pháp để khắc phục số yếu tồn việc phát huy thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Về mặt lý luận, luận văn góp phần nâng cao nhận thức vị trí, vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc phát huy thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào nghiệp xây dựng củng cố chế độ dân chủ nhân dân - Luận văn đợc dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác ủy ban Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc; làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy trờng đào tạo cán nớc CHDCND Lào Kết cấu luận văn - Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chơng tiết Chơng Mặt trận Lào xây dùng Tỉ qc viƯc thùc hiƯn qun lùc chÝnh trị nhân dân tộc Lào 1.1 Vị trí, vai trò, tầm quan trọng Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống trị cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 1.1.1 Vị trí, vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống trị Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Trong lịch sử lâu dài hàng ngàn năm đất nớc Lào, nhân dân tộc Lào đà làm nên thành tích lớn lao nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thân yêu Mặt trận Tổ quốc tự hào đợc kế tục phát huy truyền thống anh dũng rực rỡ ông cha ta Những thành tích đà đạt đợc Mặt trận trình lịch sử phát triển tộc Lào to lớn, quan trọng đợc ghi nhớ công ơn lịch sử đất nớc Lào Kể tõ cuèi thÕ kû thø XIX, bän ®Õ quèc thùc dân Pháp xâm lợc chiếm lấy đất nớc Lào làm thuộc địa, từ lửa đấu tranh nhân dân tộc Lào đà lên khắp miền đất nớc, trình đấu tranh chống ách thống trị ngoại xâm, dứt khoát không chịu làm nô lệ nhân dân Lào Mặc dù đấu tranh không giành đợc thắng lợi nhiều nguyên nhân, nguyên nhân gốc thiếu lÃnh đạo Đảng (Đảng mác xít) Nhng đấu tranh học kinh nghiệm quý báu truyền thống anh hùng rực rỡ nhân dân tộc Lào Dới ách đô hộ thực dân Pháp, sống nhân dân Lào trở nên cực, điêu đứng, sách độc quyền bóc lột vơ vét kinh tế sách chuyên chế trị chủ nghĩa thực dân kiểu cũ nh hai gọng kìm kẹp chặt nhân dân Lào vòng nô lệ, phụ thuộc Nhân dân tộc Lào hết quyền tự chủ độc lập, không chút quyền tự do, dân chủ Sự tàn bạo chủ nghĩa thực dân xâm lợc Pháp làm phát sinh thúc đẩy mâu thuẫn lòng xà hội Lào trở nên ngày sâu sắc: mâu thuẫn dân tộc Lào với thực dân Pháp xâm lợc, mâu thuẫn nhân dân Lào (mà trớc hết nông dân) với bọn đặc quyền, địa chủ phong kiến phản bội làm tay sai chúng Nhng nhiệm vụ cấp bách phải đánh đuổi thực dân Pháp, giải phóng dân tộc Mục tiêu dân tộc độc lập mục tiêu dân chủ gắn liền với Nhng vấn đề đặt lực lợng xà hội tổ chức lÃnh đạo, dẫn dắt đấu tranh để dành thắng lợi cuối Thực tế lịch sử đà chứng tỏ rằng, có giai cấp công nhân nhân dân lao động với đội tiên phong Đảng cách mạng lấy lý luận Mác Lênin làm kim nam - ngời lÃnh đạo lực lợng xà hội làm tròn sứ mệnh lịch sử cao Ngày 03-02-1930, Đảng Cộng sản Đông Dơng đời Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập Sự đời Đảng Cộng sản Đông Dơng cột mốc, bớc ngoặt cách mạng Đông Dơng Từ đó, dới lÃnh đạo Đảng mác xít chân dới cờ "cách mạng dân tộc dân chủ", đấu tranh nhân dân Lào đà bớc sang giai đoạn chất Do nhu cầu thực tiễn cách mạng Lào, năm 1934, "Xứ ủy Ai Lào" Đảng Cộng sản Đông Dơng đợc thành lập trực tiếp lÃnh đạo phong trào cách mạng Lào Năm 1941, dới lÃnh đạo "Xứ ủy Ai Lào" đà thành lập "Mặt trận Ai Lào đồng minh", tổ chức cách mạng tập hợp đông đảo tầng lớp quần chúng nhân dân yêu nớc để đấu tranh giành độc lập, tự do, dân chủ cho đất nớc Dới lÃnh đạo "Xứ ủy Ai Lào" (tiền thân Đảng NDCM Lào) "Mặt trận Ai Lao đồng minh", cách mạng Lào kết hợp với cách mạng Việt Nam đà đánh bại thực dân Pháp Cách mạng tháng Tám năm 1945 đà thắng lợi, nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa đời (2/9/1945) tạo điều kiện thuận lợi cho cách mạng Lào phát triển tiến liên giành thắng lợi sau Đến ngày 12/10/1945, tuyên ngôn độc lập Chính phủ lâm thời đà đợc tuyên bố tríc thÕ giíi vỊ nỊn ®éc lËp, thèng nhÊt ®Êt nớc quyền tự do, dân chủ nhân dân Lào Nhân dân tộc Lào từ ngời nớc trở thành ngời làm chủ đất nớc, làm chủ vận mệnh mình, kiện lịch sử quan trọng đánh dấu thời kỳ nớc Lào giành đợc chủ quyền sau chục năm thực dân Pháp thống trị Nhng với dà tâm xâm lợc, thực dân Pháp trở lại xâm lợc Đông Dơng lần Trớc tình hình đó, với lÃnh đạo "Xứ ủy Ai Lào", ngày 20/01/1949 quân đội "Pa-thết Lào" (quân đội giải phóng nhân dân Lào) đà đợc thành lập đến ngày 13/08/1950 Đại hội đại biểu nhân dân tộc Lào đà thành lập Mặt trận thống mang tên "Nèo-Lào-ít-xa-La" Đại hội đà đề cơng lĩnh trị 12 điểm, bầu ban Trung ơng Mặt trận "Neo-Lào ít-xa-la" gồm 14 ngời Đại hội cử Chính phủ Lào kháng chiến gồm ngời, ông Hoàng thân Suphanuvông làm chủ tịch Mặt trận, vừa làm thủ tớng Chính phủ Lào kháng chiến [28, tr 49] Lúc Mặt trận làm nhiệm vụ nh Quốc hội, Chính phủ Lào kháng chiến nh quan hành pháp Dới lÃnh đạo Đảng, Mặt trận "Neo-Lào ít-xa-la" đà sức tập hợp đoàn kết toàn dân thành lực lợng hùng mạnh, liên kết đặc biệt với quân đội nhân dân Việt Nam anh em, liên kết ba nớc Đông Dơng, làm tròn nghiệp sứ mệnh lịch sử anh dũng nh: giải phóng đất nớc khỏi ách thống trị thực dân cũ, giành đợc độc lập tự cho dân tộc năm 1945 Sau hiệp nghị Giơ-ne-vơ (1954) Đông Dơng, bọn đế quốc Mỹ, vi phạm hiệp nghị Giơ-ne-vơ, nhảy vào thay thực dân Pháp Chúng có dà tâm lấy Lào tiếp tục làm thuộc địa Đứng trớc tình hình đó, yêu cầu cấp thiết phải tập hợp đoàn kết lực lợng xà hội rộng rÃi trớc để đánh thắng đế quốc thực dân Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Mặt trận "Nèo-Lào-ít-xa-La" ngày 06 tháng 01 năm 1956 đà đổi tên thành Mặt trận "Nèo-Lào-Hắc-xạt" (Mặt trận Lào yêu nớc) Hoàng thân Suphanuvông đợc bầu làm chủ tịch Mặt trận Mặt trận Lào yêu nớc với chức Nhà nớc công nông quyền nhân dân, có vai trò to lớn việc tổ chức, động viên, giáo dục nhân dân đoàn kết chiến đấu xây dựng vùng giải phóng vững mạnh Mặt trận làm chức quản lý Nhà nớc nh quyền cấp Trung ơng địa phơng Với chức đó, Mặt trận dới hình thức quyền Nhà nớc cách mạng Lào (tính đặc thù) đà đề sách có tính chất pháp lý để quản lý mặt kinh tế, trị, văn hóa - xà hội, an ninh, quốc phòng bảo đảm cho vùng giải phóng trở thành địa cách mạng vững mạnh Mặc dù quyền cách mạng ngày non trẻ, sách đề đơn giản nhng đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân (hầu hết cán nhân dân gơng mẫu thực hiện), đà tạo lòng tin tuyệt đối dân cách mạng, với nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nớc năm 1975 Do đó, Mặt trận Lào yêu nớc coi nh phơng thức môi trờng để nhân dân thực quyền lực trị Và Mặt trận Lào yêu nớc đà làm tròn nhiệm vụ to lớn đánh đuổi đế quốc thực dân mới, lật đổ xóa bỏ chế độ cũ chế độ phong kiến, xây dựng chế độ chế độ dân chủ nhân dân theo định hớng xà hội chủ nghĩa Để tập hợp đoàn kết toàn dân thành lực lợng viƯc tỉ chøc thùc hiƯn chÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tế - xà hội, văn hóa dân tộc bảo vệ Tổ quốc công đổi toàn diện Đảng, Đại hội đại biểu toàn quốc Mặt trận Lào yêu nớc năm 1979 đà đổi tên thành Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, tổ chức kế tục sứ mệnh lịch sử truyền thống anh dũng Mặt trận "Nèo Lào Hắc-xạt" (Mặt trận Lào yêu nớc) Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc thành tố quan trọng chế thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào Hệ thống trị CHDCND Lào hệ thống trị theo mô hình xà hội chủ nghĩa gồm có Đảng, Nhà nớc, Mặt trận đoàn thể nhân dân mối quan hệ qua lại chúng nhằm đảm bảo quyền lực nhân dân Dới lÃnh đạo Đảng, thông qua Nhà nớc Mặt trận, đoàn thể, nhân dân thực quyền, nghĩa vụ có trách nhiệm tham gia vào công việc Nhà nớc xà hội Thùc chÊt hƯ thèng chÝnh trÞ x· héi chđ nghÜa chế đảm bảo quyền dân chủ nhân dân Quyền lực nhân dân muốn đợc thực phải có sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, có mặt trận phận quan trọng Mặt trận sức mạnh tập thể thân nhân dân có tổ chức, thành tố cấu thành hệ thống trị vận hành theo chế: "Đảng lÃnh đạo, Nhà nớc quản lý, nhân dân làm chủ" Trong chế chức Mặt trận động viên nhân dân thực chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc đề Khi xem xét vị trí Mặt trận hệ thống trị phải đặt mối quan hệ phối hợp hoạt động với tổ chức khác hệ thống trị Sự lớn mạnh hay yếu tổ chức ảnh hởng đến tổ chức khác ảnh hởng đến phát triển chung hệ thống trị - xà hội đất nớc Nếu xem nhẹ vai trò Mặt trận quyền làm chủ ngời dân sở khó đợc đảm bảo Bởi vì, nhân dân làm chủ cách trừu tợng tự phát mà làm chủ nội dung cụ thể, chế đảm bảo, thông qua tổ chức, cộng đồng xà hội hệ thống Nhà nớc Tóm lại, Mặt trận tổ chức thực quyền lực trị nhân dân, hoạt động Mặt trận phơng thức thực thi