Giai phap tang cuong quan ly phat trien doi ngu 110666

Mở đầu Lý chọn đề tài Thế giới ®ang chun tõ nỊn kinh tÕ c«ng nghiƯp sang nỊn kinh tế tri thức, trình chuyển đổi tõ nỊn kinh tÕ chđ u dùa vµo vèn vµ tài nguyên thiên nhiên sang kinh tế chủ yếu dựa vào tri thức ng ời Việt Nam đứng trớc xà hội tơng lai, xà hội thông tin, xà hội học tập, ngời cần phải nỗ lực học tập, học tập suốt đời giáo dục tốt để có đợc phẩm chất, lực mới, xứng đáng vị trí trung tâm phát triển Giáo dục đào tạo phận quan trọng nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc Mục tiêu tổng quát Chiến l ợc phát triển Kinh tế - xà hội 10 năm 2001-2010 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề Đại Hội X kế thừa là: Để đạt đợc yêu cầu ngời nguồn nhân lực - nhân tố định phát triển đất nớc thời kì Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá (CNH-HĐH) - cần phải tạo chuyển biến toàn diện Giáo dục Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X báo cáo trị đà khẳng định lần nữa: Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao, Đảm bảo đủ số lợng, nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên tất cấp học bậc học Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá X nhấn mạnh Xây dựng đội ngũ trí thức vững mạnh trực tiếp nâng tầm trí tuệ dân tộc, sức mạnh đất nớc, nâng cao lực lÃnh đạo Đảng chất lợng hoạt động hệ thống trị Đầu t xây dựng đội ngũ trí thức đầu t cho phát triển bền vững " Trong Chỉ thị số 40/CT-TƯ Ban Bí th Trung ơng Đảng đà rõ : " Mục tiêu chiến lợc phát triển giáo dục đào tạo xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đợc chuẩn hoá, đảm bảo chất lợng, đủ số lợng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lơng tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển định h ớng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá ®Êt n íc" Trong ®iỊu 15 cđa Lt Gi¸o dục đà ghi rõ : "Nhà giáo giữ vai trò định việc đảm bảo chất lợng giáo dục " Vì vậy, xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên nhiệm vụ cấp thiết ngành giáo dục tất nhà trờng Giáo dục phổ thông giữ vai trò đặc biệt quan trọng việc tạo dựng mặt dân trí đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xà hội quốc gia Muốn thực đ ợc trọng trách mình, ngời giáo viên trung học phổ thông tri thức, kĩ đà đợc đào tạo, phải đợc bồi dỡng tự bồi dỡng mặt phẩm chất đạo đức, tri thức, kĩ s phạm nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, nắm bắt đợc phơng pháp giảng dạy mới, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn Trong năm qua, công tác xây dựng, bồi dỡng phát triển đội ngũ giáo viên cấp quản lý ngành giáo dục đà đạt đ ợc nhiều kết đáng ghi nhận Tuy nhiên địa phơng tuỳ thuộc vào điều kiện thực tế đà có cách thực khác Thị Xà Bảo Lộc, Tỉnh Lâm Đồng với Trờng Trung học Phổ thông (THPT), có trờng THPT công lập, nh trờng THPT Tỉnh đà có nhiều cố gắng công tác xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên nh cán quản lý với mục tiêu xây dựng trờng học đạt chuẩn quốc gia Tuy nhiên bên cạnh thành tích đà đạt đ ợc, trờng nhiều hạn chế, cha đáp ứng kịp với đòi hỏi lớn ngày cao việc đào tạo nguồn nhân lực công đổi kinh tế - xà hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Rất cần giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên, nhân tố định cho phát triển nhà trờng Chính lí trên, thân chọn đề tài nghiên cứu: "Giải pháp tăng cờng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trờng trung học phổ thông thị xà Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng" Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp tăng cờng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông thị xà Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trờng THPT công lập THPT Lộc Thanh, THPT Bảo Lộc, THPT Lê Thị Pha - Đề xuất số giải pháp cần thiết có tính khả thi nhằm xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên trờng THPT công lập Thị Xà Bảo Lộc Khách thể đối tợng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu Qúa trình phát triển đội ngũ giáo viên trờng trung học phổ thông thị xà Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng Đối tợng nghiên cứu Công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trờng THPT công lập Lộc Thanh, Bảo Lộc Lê Thị Pha Phạm vi nghiên cứu đề tài : - Đề tài nghiên cứu giải pháp tăng cờng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên hiệu trởng trờng THPT công lập thị xà Bảo lộc - Nghiên cứu khảo sát thực tiễn trờng THPT công lập địa bàn thị xà Bảo Lộc, Lâm Đồng Phơng pháp nghiên cứu 6.1 Phơng pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp, khái quát hoá hệ thống hoá vấn đề lý luận nghiên cứu liên quan đến đề tài 6.2 Phơng pháp nghiên cứu thực tiễn - Phơng pháp điều tra phiếu hỏi - Phơng pháp chuyên gia tra đổi, vấn - Phơng pháp tổng kết, đúc rút kinh nghiệm 6.3 Phơng pháp xử lý số liệu toán học thống kê & tin häc -Xư lý sè liƯu b»ng to¸n häc thống kê -Sử dụng phần mềm tin học xử lý số liệu, thiết kế, trình bày, minh họa Giả thuyết khoa học Việc quản lý phát triển đội ngũ giáo viên đóng vai trò quan trọng công việc quản lý nhà trờng nhằm thực tốt nhiệm vụ giáo dục đào tạo Vì vậy, đề xuất đợc giải pháp quản lý nhằm xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên cách phù hợp có tính khả thi, luận văn góp phần nâng cao chất lợng giáo dục trờng THPT công lập địa bàn thị xà Bảo lộc, tỉnh Lâm Đồng Dự kiến điểm đề tài - Đóng góp thêm sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên - Phân tích đợc thành tựu bất cập quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trờng THPT công lập địa bàn thị xà Bảo Lộc - Đề xuất số giải pháp thích hợp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trờng THPT công lập thị xà Bảo Lộc Phần 2: Cấu trúc luận văn Mở đầu Chơng 1: Cơ sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông Chơng 2: Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông thị xà Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng Chơng 3: Giải pháp quản lý phát triển giáo viên trung học phổ thông thị xà Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng Kết luận khuyến nghị Tài liệu tham khảo Phơ lơc Ch¬ng C¬ së lÝ ln vỊ quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Những công trình nghiên cứu nớc: Trong năm gần giới xuất không công trình nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên dới góc độ nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Trong đặc biệt trọng tới chất lợng giáo viên chất lợng đội ngũ giáo viên; đề cao khía cạnh phát triển bền vững thích ứng nhanh giáo viên đội ngũ trớc tiến trình phát triển kinh tế-xà hội hội nhập quốc tế Về vấn đề ta bắt gặp công trình nghiên cứu Fumiko Shinohara (2004 “ICTs in Teachers Training, UNESCO”); Harry Kwa (2004 “Information Technology Training Program for Student and Teachers”); David C.B (1979 “Teachers”) Việc xuất công nghệ dạy học dẫn đến đòi hỏi đội ngũ giáo viên phơng pháp dạy học Việc đào tạo, bồi dỡng, cập nhật kiến thức cho giáo viên trở nên đa dạng, phong phú; kèm theo sách giảm lớp, dạy theo kiểu gợi mở, khêu gợi trí tò mò lực khám phá học sinh Daniel R Beerens từ năm cuối kỷ 20 nghiên cứu (Creating a culture of Motivation and Learning), đà chủ trơng tạo văn hoá học hỏi đội ngũ giáo viên Ông cho tính động tăng trởng luôn tiêu chuẩn trung tâm đội ngũ nhà giáo Sau hội thảo Camige nhà giáo cho kỷ 21, ngời ta đà đặt yêu cầu cốt lõi nhà giáo là: Kiến thức, kỹ s phạm, phẩm chất, thái độ vµ niỊm tin ë mét sè qc gia nh NhËt Bản, Hàn Quốc, Australia nớc khác nhấn mạnh giáo viên vừa nhà chuyên môn vừa ngời lÃnh đạo (lÃnh đạo hoạt động lớp học lÃnh đạo chuyên môn) Ngoài số công trình nghiên cứu OECD (Tổ chức Hợp tác phát triển châu Âu) đà đề cập đến chất lợng giáo viªn theo tiªu chuÈn chÝnh: a) KiÕn thøc phong phú nội dung chơng trình nội dung môn đợc giao giảng dạy; b) Kỹ s phạm kể việc tạo đợc kho kiến thức phơng pháp dạy học, lực sử dụng phơng pháp đó; c) Có t phản biện trớc vấn đề có lực tự phê, nét đặc trng nghề dạy học; d) Biết cảm thông cam kết tôn trọng phẩm giá ngời khác e) Có lực quản lý, kể trách nhiệm quản lý lớp học Trong hội nhập quốc tế xu hớng toàn cầu hoá không Quốc gia giới hớng xây dựng đội ngũ giáo viên nớc phải đội ngũ giáo viên có t chất nhà giáo, nhà khoa học, nhà quản lí, nhà cung ứng xà hội Những công trình nghiên cứu níc: ë níc ta tõ sau c¸ch mạng tháng tám thành công qua cải cách giáo dục năm 1950, 1956, 1979 năm Đổi nhiều công trình nghiên cứu đà để lại học quý giá xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên nh: Nguyễn Thị Phơng Hoa (2002, Con đờng nâng cao chất lợng cải cách sở đào tạo giáo viên); Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa (2007, Cẩm nang nâng cao lực phẩm chất đội ngũ giáo viên); Đinh Quang Báo (2005, Giải pháp đổi phơng thức đào tạo nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên); Nguyễn Hữu Châu, Nguyễn Văn Cờng, Trần Bá Hoành, Nguyễn Bá Kim, Lâm Quang Thiệp (Đổi nội dung đào tạo giáo viên THCS theo chơng trình cao đẳng s phạm mới); Bùi Văn Quân, Nguyễn Ngọc Cầu (Một số cách tiếp cận nghiên cứu phát triển đội ngũ giảng viên) v.v Các công trình nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên theo hớng: a) Nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên dới góc độ phát triển nguồn nhân lực; b) Nâng cao chất l ợng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục c) Nghiên cứu đề xuất hệ thống giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Tuy nhiên công trình kể hầu hết để lại khoảng trống nghiên cứu quản lý đội ngũ giáo viên kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, sách tuyển dụng, sử dụng vai trò mới, vị trí đội ngũ giáo viên tiến trình phát triển nhà trờng Việt Nam hội nhập quốc tế xu toàn cầu hoá Việt nam không nằm xu chung Các Nghị Đảng, Luật Giáo dục, Chiến lợc phát triển giáo dục chủ trơng, sách nhà nớc ta quán đặt đội ngũ giáo viên vào vị trí trung tâm, đợc xà hội tôn vinh có vai trò quan trọng phát triển giáo dục nớc nhà Nhà trờng, cấp quản lý giáo dục toàn xà hội có trách nhiệm chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên để họ đáp ứng yêu cầu theo kịp với thay đổi, phát triển thực tiễn giáo dục Đội ngũ giáo viên phận quan trọng nguồn nhân lực xà hội, nguồn lực ngành Giáo dục & Đào tạo, nhà trờng; thừa hởng tất u tiên quốc gia phát triển nguồn nhân lực đòi hỏi phải đợc nghiên cứu đổi theo thay đổi giáo dục Sau gần 25 năm đổi mới, nhiều giải pháp nhằm xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên cấp học, bậc học đà đ ợc nghiên cứu áp dụng rộng rÃi Đặc biệt từ có chủ trơng Đảng Nghị Quốc hội đổi chơng trình giáo dục phổ thông số dự án, công trình nghiên cứu khoa học lớn liên quan đến đội ngũ giáo viên tất bậc học, cấp học đà đợc thực Ngoài ra, hoạt động hàng năm Sở GD&ĐT nhiều có nghiên cứu khoa học hay thực giải pháp định để phát triển đội ngũ giáo viên tỉnh Lâm Đồng năm thập kỉ 90 cđa thÕ kû tr íc, gi¸o dơc cđa Tỉnh phải đơng đầu với quy mô học sinh tăng nhanh (chủ yếu di dân, tăng dân số học), dẫn đến cân đối nghiêm trọng nhiều mặt, có đội ngũ giáo viên Cũng nh hầu hết địa phơng nớc tỉnh Lâm Đồng đối phó với việc phải tăng nhanh số lợng giáo viên giải pháp tình nh: Đào tạo giáo viên cấp tốc, vừa đào tạo vừa giảng dạy, tuyển dụng trái chuyên môn ngời không tốt nghiệp trờng s phạm, cho nợ chuẩn chuyên môn , đà làm cho chất l ợng đội ngũ bị giảm sút nghiêm trọng Nhiều loại hình đào tạo, nhiều hình thức bồi dỡng đà đợc mở rộng thiếu tính quy hoạch, kế hoạch, đà làm sai lệch cấu đội ngũ giáo viên Và ảnh hởng hạn chế đội ngũ nói có lúc, có nơi tác động hoạt động giáo dục tỉnh Lâm Đồng nói chung thị xà Bảo Lộc nói riêng phạm vi địa bàn mà đề tài nghiên cứu Tuy nhiên cha có công trình nghiên cứu tăng cờng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên địa bàn Tỉnh từ bậc giáo dục tiểu học giáo dục phổ thông 1.2 Một số khái niệm chủ yếu đợc sử dụng đề tài nghiên cứu 1.2.1 Quản lý: Trong từ điển tiếng việt quản lý Tổ chức điều khiển hoạt động số đơn vị, quan [41, 1363] Lịch sử phát triển xà hội loài ngêi tõ thêi kú xa ®Õn cã yÕu tố bản, tảng tri thức, sức lao động quản lý Trong quản lý kết hợp tri thức với sức lao động Khái niệm quản lý đà xuất từ lâu ngày hoàn thiện với lịch sử hình thành phát triển xà hội loài ngời Có nhiều quan niệm khác khái niệm quản lý Dới số quan niệm chủ yếu Henri Fayol (1841-1925), ngời Pháp, ngời đặt móng cho lý luận tổ chức cổ điển cho : "Quản lý tức lập kế hoạch, tổ chức, huy, phối hợp kiểm tra " Đây khái niệm mang tính khái quát chức quản lý Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: "Quản lý tác động có định hớng, có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tợng bị quản lý tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích định" [22, 10] Xét với t cách hành động, theo tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo "Quản lý tác động có tổ chức, có h ớng đích chủ thể quản lý tới đối tợng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra" [31, 12] Rất nhiều tác giả với nhiều định nghĩa quản lý tùy theo cách tiếp cận dới góc độ khác nh góc độ tổ chức, quản lý, hành động Nh vậy, theo nghĩa rộng quản lý hoạt động có mục đích ngời, hiểu quản lý tác động huy, điều khiển, hớng dẫn trình xà hội hành vi hoạt động ngời, phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đà đề Cần phải hiểu khái niệm quản lý đầy đủ bao hàm khía cạnh sau: - Đối tợng tác động quản lý hệ thống hoàn chỉnh Hệ thống đợc cấu tạo liên kết hữu từ nhiều yếu tố, theo quy luật định; phù hợp với điều kiện khách quan - Quản lý hoạt động hớng đích, có mục tiêu xác định - Hệ thống quản lý gồm có phân hệ Đó liên kết chủ thể quản lý đối tợng quản lý, quan hệ lệnh- phục tùng, không đồng cấp có tính bắt buộc nhiên quản lý có khả thích nghi chủ thể với đối tợng quản lý ngợc lại - Tác động quản lý thờng mang tính chất tổng hợp, hệ thống tác động quản lý gồm nhiều giải pháp khác nhằm đa hệ thống tiếp cận mục tiêu, xét mặt công nghệ vận động thông tin - Cơ sở quản lý quy luật khách quan điều kiện thực tiễn môi trờng - Mục tiêu cuối quản lý tạo ra, tăng thêm bảo vệ lợi ích ngời, thực chất quản lý quản lý ngời, lợi ích ngời 1.2.2 Quản lý giáo dục Có thể khẳng định, giáo dục quản lý giáo dục tồn song hành Nếu nói giáo dục tợng xà hội tồn lâu dài với xà hội loài ngời nói nh quản lý giáo dục Giáo dục xuất nhằm thực chế truyền kinh nghiệm lịch sử - xà hội loài ngời, hệ trớc cho hệ sau để hệ sau có trách nhiệm kế thừa, phát triển cách sáng tạo, làm cho xà hội, giáo dục thân ngời phát triển không ngừng Để đạt đợc mục đích đó, quản lý đợc coi nhân tố tổ chức, đạo việc thực thi chế nêu cấp vĩ mô (quản lý giáo dục): "Quản lý giáo dục đ ợc hiểu tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tất mắt xích hệ thống (từ cấp cao đến sở giáo dơc lµ nhµ tr êng) nh»m thùc hiƯn cã chÊt lợng hiệu mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo hệ trẻ mà xà hội đặt cho ngành Giáo dục" [26,10] cấp vi mô quản lý giáo dục phạm vi nhà trờng xem đồng nghĩa quản lý nhà trờng: "quản lý giáo dục đợc hiểu hệ thống tác động có hớng đích hiệu trởng đến hoạt động giáo dục, đến ngời (giáo viên, cán nhân viên học sinh), đến nguồn lực (cơ sở vật chất, tài chính,thông tin,v.v ), đến ảnh h ởng nhà trờng cách hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật kinh tế, quy luật giáo dục, quy luËt t©m lý, quy luËt x· héi, v.v ) nhằm thực có chất l ợng hiệu mục tiêu giáo dục nhà trờng" [26,10] Trong nhà trờng nói chung, nhà trờng THPT nói riêng, hoạt động chủ yếu là: hoạt động dạy - học, hoạt động phục vụ hoạt động dạy học nh tổ chức nhân lực, huy động sử dụng nguồn lực xây dựng mối quan hệ Do quản lý trờng học nói chung, trờng THPT nói riêng quản lý trình gồm số phận là: dạy - học, tổ chức nguồn lực mối quan hệ, lấy trình dạy học trọng tâm Đặc biệt, quản lý nhà trờng thực đờng lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đa nhà trờng vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo ngành giáo dục, với hệ trẻ với học sinh Việc quản lý nhà trờng phổ thông quản lý dạy học, tức đa hoạt động từ trạng thái sang trạng thái khác để tiến tới mục tiêu giáo dục Quản lý giáo dục bao gồm bốn yếu tố, : chủ thể quản lý (trên sở phơng pháp công cụ), đối tợng bị quản lý (gọi tắt đối tợng quản lý), khách thể quản lý mục tiêu quản lý Bốn yếu tố tạo thành sơ đồ sau ( Sơ đồ 1.1): Phươngưphápưquảnưlý Chủ thể quản lý Mụcưtiêu quảnưlý Đối tượng quản lý Khách thể quản lý Côngưcụưquảnưlý Sơ đồ 1.1 Sơ đồ biểu diễn liên hệ yếu tố Quản lý giáo dục Trong thực tiễn, yếu tố nêu không tách rời mà ng ợc lại, chúng có quan hệ tơng tác gắn bó với Chủ thể quản lý tạo tác nhân thông qua phơng pháp công cụ tác động lên đối tợng quản lý, nơi tiếp nhận tác động chủ thể quản lý với chủ thể quản lý hoạt động theo quỹ đạo nhằm thực mục tiêu tổ chức Khách thể quản lý nằm hệ thống quản lý giáo dục Nó hệ thống khác ràng buộc môi trờng, Nó chịu tác động tác động trở lại đến hệ thống giáo dục hệ quản lý giáo dục Vấn đề đặt chủ thể quản lý làm nh tác động từ phía khách thể quản lý đến giáo dục tích cực, nhằm thực mục tiêu chung Tóm lại từ khái niệm nêu quản lý giáo dục ta thấy chất đặc thù hoạt động quản lý giáo dục hoạt động có mục