Lời mở đầu Cùng với phát triển kinh tế, nhu cầu đầu t tích lũy cho giáo dục không ngừng tăng lên Vấn đề ngày trở nên thiết trình Công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc giai đoạn giáo dục nhân tố quan trọng định thành công trình giai đoạn trình phát triển kinh tế xà hội giáo dục đóng vai trò nh yếu tố đầu vào, cung cấp cho văn minh nhân loại sản phẩm tri thức, đa đất nớc hoà vào dòng chảy cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi Vµ chóng ta cịng khẳng định có kinh tế mạnh với hệ thống giáo dục yếu Nhận thức đợc điều năm qua Đảng Nhà nớc ta đà coi giáo dục Quốc sách hàng đầu, có sách nhằm thực cải cách giáo dục đa chất lợng giáo dục nớc ta ngày vững mạnh Từ cho thấy nhu cầu đầu t tài cho giáo dục lớn mà ngân sách tổng thể hạn hẹp nhng số năm gần chi cho lĩnh vực đào tạo nhân lực đà đợc u tiên nhiều Là phận hệ thống NSNN, Ngân sách Quận đóng vai trò quan trọng tron0g trình chi NSNN cho ngành giáo dục Quận, để việc chi NSNN cho giáo dục Quận đạt hiệu cao yêu cầu đặt cấp ngành, đặc biệt cán quản lý tài ngành giáo dục Quận trong giai đoạn Nhận thức đợc vấn đề thời gian thực tập Phòng tài Quận Hoàn Kiếm, em đà tìm hiểu thực tế công tác quản lý NSNN sâu nghiên cứu hoạt động quản lý NSNN cho giáo dục quận địa bàn Quận Hoàn Kiếm, em đà chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm tăng cờng quản lý chi NSNN cho nghiệp giáo dục địa bàn Quận Hoàn Kiếm - Hà Nội làm đề tài nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp cuối khoá Nội dung chuyên đề gồm ba chơng: Chơng 1: Chi ngân sách nhà nớc cho nghiệp giáo dục-Sự cần thiết phải tăng cờng quản lí chi ngân sách Nhà nớc cho nghiệp giáo dục Chơng 2:Tình hình đầu t quản lí chi ngân sách Nhà nớc cho nghiệp giáo dục địa bàn Quận Hoàn Kiếm-Hà Nội thời gian qua Chơng 3: Một số giải pháp nhằm tăng cờng quản lí chi ngân sách Nhà nớc cho nghiệp giáo dục địa bàn Quận Hoàn Kiếm-Hà Nội thời gian tới Chơng I Chi ngân sách nhà nớc cho nghiệp giáo dục cần thiết phải tăng cờng quản lý chi ngân sách nhà nớc cho nghiệp giáo dục 1.1.Khái quát giáo dục vai trò giáo dục phát triển kinh tế xà hội 1.1.1.Khái quát giáo dục: Trong năm ®Çu cđa thÕ kû XXI, níc ta ®ang ®øng tríc giai đoạn phát triển với hội thách thức bối cảnh hội nhập toàn cầu xu phát triển dựa vào tri thức ngày sâu rộng Để góp phẩn đạt mục tiêu trở thành nớc công nghiệp vào năm tới ngời thực trở thành động lực phát triển kinh tế xà hội tơng lai Mỗi phải có hiểu biết sâu rộng giáo dục - yếu tố để phát triển ngời yếu tố phát triển phát triển, ngời đóng vai trò định đến phát triển nhân loại Nguồn lực ngời đợc coi yếu tố quan trọng cho phát triển phát huy đợc có giáo dục, đào tạo bồi dỡng môi trờng văn hoá lành mạnh tiến Vì vậy, giáo dục đóng vai trò vô to lớn trình đào tạo lực trí tuệ cho ngời Giáo dục móng ban đầu, sở cho hình thành nhân cách trí tuệ ngời, giáo dục tảng văn hoá, tinh hoa sống để từ đúc kết ngời hoàn thiện Giáo dục phơng tiện để phát triển trí tuệ ngời giá đỡ cho tiềm sáng tạo nhân loại Có thể hiểu giáo dục theo nhiều khía cạnh, nhiều phơng diện nhng vấn đề cốt lõi tác động chủ thể giáo dục đến đối tợng đợc giáo dục để từ nhằm hoàn thiện ngời khía cạnh Phải hiểu rằng, giáo dục áp đặt khuôn mẫu, ngăn chặn nhu cầu hay khả tự phát mà giáo dục hớng ®i nh»m ®Þnh híng cho ngêi ®i theo ®êng chÝnh nghÜa, gi¸o dơc víi ý nghÜa ®Ých thùc nảy sinh nhu cầu chân chính, nhằm tạo điều kiện nảy nở khát vọng hoài bÃo lớn để hoàn thiện ngời 1.1.2.Vai trò giáo dục phát triển kinh tế xà hội Giáo dục tảng động lực phát triển kinh tế xà hội, yếu tố để đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Giáo dục nhân tố hình thành nhân cách ngời giai đoạn lịch sử thấy không phát triển nên giáo dục không thực thành công cách mạng khoa học kỹ thuật đẩy kinh tế đến chỗ trì trệ, chậm phát triển với xà hội lạc hậu, thiếu văn minh tồn ngời không đủ lực đáp ứng nhu cầu thời Con ngời nhân tố quan trọng, giữ vị trí trung tâm đóng vai trò định với toàn hệ thống nhân tố khác tạo nên phát triển chung kinh tế Sản phẩm giáo dục đào tạo ngời trí thức có trình độ kỹ thuật, có tinh thần trách nhiệm có ý thức tổ chức kỷ luật cao, động lực thúc đẩy phát triển nhanh chóng xà hội Vì giáo dục trình lâu dài nhằm đào tạo ngời cách liên tục từ sinh nhằm hình thành cho họ từ kiến thức sơ khai ®Õn trëng thµnh ®óng nh lêi Hå ChÝ Minh đà nói: Vì lợi ích mời năm trồng cây, lợi ích trăm năm trồng ngời Trong năm đầu kỷ XXI, kỷ kinh tế tri thức, văn minh tin học đòi hỏi phải có ngời đợc đào tạo trình độ cao có đủ trình độ để đáp ứng đủ nhu cầu thời đại Vì giáo dục đặc biệt có vai trò quan trọng trình tạo sản phẩm trình Tại đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (1986) đà ghi: xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phẩn, vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN Và để làm đợc điều tất yếu phải theo đờng mà Bác Hồ đà dạy: muốn có chủ nghĩa xà hội phải có ngời chủ nghĩa xà hội mà ngời trớc hết phải sản phẩm giáo dục-đào tạo Nhận thức đợc tầm quan trọng nghiệp giáo dục nghiệp phát triển kinh tế đất nớc, Đảng nhà nớc ta đà trọng đến phát triển giáo dục để phát huy vai trò Trong nghị 19 Bộ trị ban chấp hành Trung ơng Đảng cộng sản Việt Nam cải cách giáo dục tháng năm 1979 ghi: Giáo dục tảng văn hoá nớc, sức mạnh tơng lai dân tộc, sở ban đầu quan trọng phát triển toàn diện cđa ngêi ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa ” Ngày toàn Đảng toàn dân ta nỗ lực thực chiến lợc công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc nhằm đa nớc ta thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp đại vào năm 2020 Hơn hết phải phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, giáo dục hạt nhân để thực thành công nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Để thực thành công trình ngân sách nhà nớc nhân tố hàng đầu quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu tài thực thành công nghiệp Nhận thức đợc tầm quan trọng đó, Đảng nhà nớc ta năm gần đà có biện pháp quan tâm nhiều đến phát triển giáo dục, đặc biệt quan tâm vấn đề tài Số chi NSNN cho giáo dục tăng lên hàng năm tổng chi NSNN đợc thể nh: Bình quân từ năm 1991- 1996 tổng chi cho giáo dục 3976 tỷ chiếm 12,3% tổng chi ngân sách nhà nớc Năm 1997 tổng chi cho giáo dục đào tạo đạt 8719 tỷ chiếm tỷ trọng 12,8% tổng chi ngân sách nhà nớc Năm 1998 chi đạt 9723 tỷ chiếm 15% tổng chi NSNN Năm 1999 chi đạt 10.335 tỷ chiếm 14.5% tổng chi NSNN Năm 2000 chi đạt 12.677 tỷ chiếm 15% tổng chi NSNN Năm 2001 chi đạt 15.432 tỷ chiếm 15,2% tổng chi NSNN Và tiếp tục tăng năm gần Sự đầu t đích đáng NSNN cho nghiệp giáo dục tơng lai ngày đợc tăng lên nhng sách đầu t quản lý đắn dẫn đến đầu t không trọng điểm, thất thoát NSNN trình độ lực ngời trình đào tạo không đợc nâng cao Vì vậy, vấn đề quản lý vốn NSNN chi cho lĩnh vực giáo dục vấn đề quan trọng đợc Đảng nhà nớc, cấp ngành đặc biệt quan tâm giai đoạn 1.2.Chi ngân sách nhà nớc cho nghiệp giáo dục 1.2.1 Đặc điểm nội dung chi ngân sách Nhà nớc cho giáo dục 1.2.1.1.Đặc điểm: Có thể nhận định tiền đề đời NSNN xuất nhµ n íc vµ sù xt hiƯn nỊn kinh tÕ hàng hoá tiền tệ Nói cách khác đời nhà nớc kinh tế hàng hoá tiền tệ tiền đề điều kiện cần đủ cho phát sinh tồn phát triển NSNN Quan niệm NSNN đợc hiểu theo nhiều khái niệm, đựơc thể phơng diện đa dạng Biểu bề NSNN bảng dự toán thu chi tiền Nhà nớc khoảng thời gian định thờng năm Xét chất bên NSNN thể quan hệ phân phối phận cải xà hội dới hình thức giá trị nhằm thực chức nhiƯm vơ cđa Nhµ níc tõng thêi kú Hay NSNN lµ qịy tiỊn tƯ tËp chung lín nhÊt cđa nhà nớc Theo điều luật NSNN năm 2002 quy định: NSNN toàn khoản thu chi NSNN đà đợc quan Nhà nớc có thẩm định đợc thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ Nhà nớc Hoạt động tạo lập sử dụng q NSNN g¾n liỊn víi qun lùc vỊ kinh tÕ trị nhà nớc, gắn liền với việc thực chức nhiệm vụ Nhà nớc thời kỳ Có thể nói NSNN công cụ quản lý vĩ mô kinh tế - xà hội, thông qua trình tạo lập quỹ NSNN, Nhà nớc có tay khoản tài lớn hình thành quỹ tiền tệ tập trung Nhà nớc để chi tiêu Và từ quỹ tiền tệ Nhà nớc tiến hành chia nhỏ nhằm đáp ứng nhu cầu chi cho mục tiêu đà định Trong chi cho giáo dục lĩnh vực chi đợc Nhà nớc đặc biệt quan tâm Chi NSNN cho nghiệp giáo dục trình Nhà nớc sử dụng nguồn tài tập trung đựơc tay để chi tiêu cho giáo dục nhằm mục tiêu phục vụ cho trình giáo dục đào tạo quốc gia đáp ứng đợc yêu cầu công đổi phát triển kinh tế xà hội giai đoạn Xét góc độ khác chi NSNN cho ngiệp giáo dục khoản chi mang tính chất chi thờng xuyên, mang đặc điểm chi thờng xuyên NSNN đợc biểu cụ thể nh sau : Khoản chi mang tính ổn định rõ nét hàng năm chiếm lợng vốn cụ thể đà đợc Nhà nớc ấn định sẵn tổng chi NSNN, chi NSNN cho nghiệp giáo dục phải đợc thực liên tục nhằm phục vụ cho nghiệp giáo dục đào tạo đất nớc để từ tạo ngời hoàn thiện, có đủ lực trình độ đa nỊn kinh tÕ x· héi cđa níc ta ®i theo định hớng XHCN Mặt khác khoản chi thờng xuyên không trực tiếp tạo cải vật chất mà nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng tại, song điều không làm ý nghĩa chiến lợc khoản chi thờng xuyên nµy Vµ nh vËy ngêi ta cã thĨ coi nã nh khoản chi có tính ch0ất tích luỹ đặc biệt cho tơng lai 1.2.1.2.Nội dung: Chi NSNN cho nghiệp giáo dục xét chất trình thực quan hệ phân phối dới hình thức giá trị từ quỹ tiền tệ tập trung nhà nớc theo nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp chủ yếu, nhằm trì phát triển giáo dục Quốc gia đáp ứng yêu cầu công đổi đất nớc Xét bề khoản chi NSNN cho nghiệp giáo dục khoản chi tiêu dùng xà hội, không trực tiếp tạo cải vật chất nhng xét lâu dài khoản chi mang tính chất tích luỹ cho tơng lai Chi NSNN cho nghiệp giáo dơc bao gåm c¸c nhãm mơc chi sau: Chi cho ngời, chi cho quản lý hành chính, chi nghiệp vụ chuyên môn, chi mua sắm sửa chữa lớn xây dựng công trình nhỏ Đó bốn nhóm mục chi thờng xuyên NSNN cho ngiệp giáo dục, ®ã chi cho ngêi chiÕm tØ träng lín Các nhóm mục chi phát sinh thờng xuyên tơng đối ốn định, đợc xây dựng định mức cụ thể dựa dự toán chi năm trớc đợc điều chỉnh theo thực tế năm Sau ta xét nhóm mục chi: Chi cho ngời: Là khoản chi cho nhu cầu đời sống vật chất, sinh hoạt cho cán giáo viên trờng: Nh chi lơng, chi phụ cÊp chøc vơ BHYT, lỵi x· héi nh»m trì hoạt động bình thờng máy nhà trờng Chi quản lý hành chính: Đây khoản chi phí nhằm trì hoạt động máy quản lý nhà trờng khoản chi bao gồm: Chi tiền chè, nớc trờng học, chi trả tiền ®iƯn, tiỊn cíc phÝ ®iƯn tho¹i ®· sư dơng t¹i văn phòng trờng, chi tiếp khách, hội nghị, chi hội nghị sơ kết khoản chi liên quan đến nhiều hoạt động tổ chức trờng học.Vì việc xác định số kinh phí chi cho quản lý hành thờng dựa vào số cán giáo viên kỳ kế hoạch Chi nghiệp vụ chuyên môn: khoản chi NSNN phục vụ cho nghiệp vụ chuyên môn nhà trờng nh tài liệu, sách giáo khoa, ®å dïng häc tËp, dơng thÝ nghiƯm sè chi NSNN cho nghiệp vụ chuyên môn thuộc trờng đợc xác định cụ thể năm Chi mua sắm, sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ: Đó khoản chi NSNN nhằm tránh xuống cấp sở vật chất, trang thiết bị , phục vụ cho việc giảng dạy học tập nhà trờng Các khoản chi chiếm tỉ trọng lớn tổng vốn đầu t NSNN cho ngành nói chung cho giáo dục nói riêng phải xây dựng dự toán thích hợp làm sở cho việc cấp phát NSNN có trọng tâm trọng điểm đạt hiệu cao Ngoài bốn nhóm mục chi thờng xuyên chi NSNN cho nghiệp giáo dục bao gồm khoản chi định mức nh khoản chi cho chơng trình mục tiêu phổ cập giáo dục xoá mù trữ, sách khuyến khích giáo dục miền núi dân tộc Đây khoản chi quan trọng nhằm cải tạo nâng cấp chất lợng ngành giáo dục cách toàn diện Những khoản chi không phát sinh cách thờng xuyên liên tục nên việc chi tiêu vào định mức chi, việc quản lý khoản chi khó khăn đặc biệt dễ gây thất thoát cho NSNN Để quản lý khoản chi cách tốt nhất, yêu cầu đặt công tác quản lý khoản chi NS cho nghiệp giáo dục phải tuân thủ nguyên tắc quản lý chi thờng xuyên NSNN là: - Quản lý chi NSNN theo dự toán - Quản lý chi NSNN tiết kiƯm hiƯu qu¶ - Qu¶n lý chi NSNN ph¶i thùc chi trực tiếp qua Kho bạc Nhà nớc Ngoài khoản chi không mang tính chất chi thờng xuyên nh chi đầu t XDCB phải quán triệt nguyên tắc - Cấp phát vốn đầu t XDCB sở thực nghiêm túc trình tự đầu t xây dựng, đảm bảo đầy đủ tài liệu thiết kế, dự toán đà đựơc duyệt - Việc cấp phát vốn đầu t XDCB đợc thực theo mức độ thực tế hoàn thành kế hoạch, phạm vi giá dự toán đợc duyệt - Cấp phát vốn đầu t XDCB, phải thực kiểm tra giám sát đầy ®đ ®èi víi viƯc sư dơng vèn ®óng mơc ®Ých có hiệu 1.1.2 Vai trò chi Ngân sách Nhà nớc cho nghiệp giáo dục Trong nghị TƯ khoá XIII đà coi giáo dục quốc sách hàng đầu, nghiệp toàn Đảng toàn dân Vì việc đầu t cho giáo dục trách nghiệm toàn xà hội Thực phơng trâm Nhà nớc nhân dân làm nhằm huy động nguồn vốn đầu t cho giáo dục, ®ã nguån vèn tõ NSNN chiÕm tû träng lín nhÊt ổn định Do chi NSNN đóng vai trò quan trọng nghiệp giáo dục nớc ta giai đoạn nay, cụ thể đợc biểu khía cạnh sau: Thứ nhất: Chi NSNN đáp ứng nguồn tài để trì phát triển hệ thống giáo dục quốc dân theo chủ trơng đờng lối Đảng Nhà nớc Thời gian qua Nhà nớc ta đà có s¸ch x· héi ho¸ gi¸o dơc nhng hiƯn hƯ thống trờng công lập nhiều chiếm tỷ trọng lớn Mặc dù Nhà nớc đà khuyến khích mở trờng bán công, dân lập, t thục nhng số lợng trờng chiếm tỷ trọng nhỏ (dới 5%), nhân dân cha tin tởng vào hệ thống trờng t Vì thời gian tới Nhà nớc cần tăng cờng khai thác khoản chi cho giáo dục cách triệt để có hiệu qủa nhất, từ tạo nguồn kinh phí nhằm phát triển hệ thống giáo dục phơng diện với nhiều hình thức đào tạo khác Thứ hai: Chi NSNN đảm bảo đời sống vật chất cho đội ngũ cán giáo viên toàn ngành giáo dục Hiện Đảng Nhà nớc quan tâm đến đời sống cán giáo viên nói riêng ngành giáo dục nói chung, mức lơng cán giáo viên đợc tăng cao hơn, vùng sâu vùng xa nhà nớc khuyến khích cách có phụ cấp u đÃi, phơ cÊp thªm giê Thø ba: Chi NSNN cho nghiệp giáo dục tạo điều kiện ban đầu để khuyến khích nhân dân đóng góp xây dựng trờng học, tăng cờng sở vật chất kỹ thuật để phục vụ cho công tác giảng dạy học tập, nâng cao chất lợng dạy học nhằm thực mục tiêu xà hội hoá giáo dục Thứ t: Chi NSNN có vai trò điều phối cấu giáo dục toàn ngành Nhà nớc dùng định mức chi NSNN để định hớng xếp lại cấu cấp học, mạng lới trờng học nhằm điều chỉnh phát triển đồng thành phố nông thôn, đồng miền núi Đồng thời chi NSNN nhằm tập chung đầu t cho chơng trình mục tiêu quốc gia nh chơng trình xoá mù chữ, chơng trình phổ cập giáo dục bậc tiểu học phạm vi nớc 1.3 Công tác quản lý chi Ngân sách Nhà nớc cho nghiệp giáo dục: Chi NSNN hàng năm cho giáo dục chiếm tỷ trọng tơng đối lớn tổng chi NSNN Giáo dục đợc Đảng nhà nớc quan tâm đợc coi quốc sách hàng đầu, để chất lợng giáo dục ngày đợc nâng cao việc quản lý khoản chi NSNN cho giáo dục hàng năm cần phải tập trung trọng điểm đạt hiệu quản lý Vấn đề đặt khoản chi cho giáo dục nh nào, để khoản chi sử dụng mục đích đạt hiệu cao yêu cầu đặt quan quản lý tài Nhà nớc, cấp ngành mà đặc biệt cán quản lý tài ngành giáo dục Việc chi NSNN cho nghiệp giáo dục phải đợc quản lý chặt chẽ ba khâu, khâu lập kế hoạch chi, chấp hành kế hoạch chi, toán chi cụ thể: Khâu lập kế hoạch chi: Đây giai đoạn quan trọng chu trình ngân sách, giai đoạn để thực giai đoạn tạo tiền đề để thực tốt khâu chu trình ngân sách Trong khâu lập kế hoạch chi NSNN cho nghiệp giáo dục cần phải dựa vào nh: -Phơng hớng phát triển kinh tế, xà hội hàng năm quận Thành phố - Khả nguồn kinh phí Thành phố đáp ứng cho nhu cầu chi tiêu thờng xuyên Quận - Chủ trơng nhà nớc phát triển hệ thống giáo dục, tiêu tuyển sinh, số học sinh số giáo viên các, tiêu biên chế định mức kinh phí đầu học sinh, năm kế hoạch - LËp kÕ hoach chi NSNN cho sù nghiƯp gi¸o dơc phải dựa sách chế độ tiêu chuẩn định mức cụ thể chi tiêu tài Nhà nớc Trong trình lập kế hoạch chi phải lập theo trình tự nghĩa vào dự toán sơ thu - chi NSNN kỳ kế hoạch để xác định mức chi tổng hợp dự kiến phân bổ cho ngành giáo dục Từ nhằm híng dÉn c¸c trêng lËp dù to¸n kinh phÝ chi năm kế hoạch Cụ thể chi ngân sách cho ngành giáo dục quận việc lập kế hoạch chi phải theo trình tự sau: - Sở tài thành phố giao số kiểm tra cho phòng tài quận từ phòng tài Quận giao số kiểm tra cho phòng giáo dục dựa dự toán sơ nhu cầu chi NSNN cho giáo dục kì kế hoạch, từ xác định định mức chi tổng hợp dự kiến phân bổ cho phòng giáo dục trờng sở phòng tài Quận hớng dẫn đơn vị lập kế hoạch chi - Các đơn vị dựa vào số kiểm tra văn hớng dẫn lập dự toán chi ngân sách gửi lên phòng tài Vật giá Quận Phòng tài - Vật giá quận thực xem xét dự toán đơn vị gửi lên sau tổng hợp dự toán chi NSNN cho giáo dục gửi lên cấp - Căn vào dự toán chi cho giáo dục đà đợc cấp phê duyệt Uỷ ban nhân dân thành phố giao dự toán chi nguồn ngân sách Thành phố cho Uỷ ban nh©n d©n QuËn Uû ban nh©n d©n QuËn quyÕt định phân bổ dự toán kinh phí cho phòng Tài - Vật giá Quận, từ phân cho phòng giáo dục Quận trờng học Quận quản lý trớc ngày 31/12 năm trớc đảm bảo định mức chi tiết mục chi theo mục lục ngân sách đà đợc ban hành Khâu chấp hành kế hoạch chi: Đây khâu thứ hai chu trình quản lý ngân sách khâu quan trọng nhằm biến tiêu đà có khâu lập kế hoạch chi thành thực Trong khâu việc quản lý khoản chi NSNN cho giáo dục cần phải dựa vào tiêu chuẩn định mức chi tiêu đà đợc duyệt tiêu dự toán Việc chấp hành kế hoạch chi phải thực nghiêm chỉnh cấp phát nh: Dựa vào định mức chi đà đợc Hội đồng nhân dân Thành phố phê duyệt tiêu dự toán, dựa vào khả nằng nguồn kinh phí dành cho nhu cầu chi thờng xuyên giáo dục kỳ báo cáo, dựa vào sách chế độ chi đà đợc Nhà nớc ban hành Trong trình chấp hành kế hoạch chi phải nghiêm chỉnh thực yêu cầu nh đảm bảo phân phối nguồn vốn cách hợp lý, phải tập trung có trọng tâm trọng điểm sở kế hoạch chi đà đợc xác định, phải đảm bảo việc cấp phát kinh phí cách kịp thời chặt chẽ có hiệu Tránh tình trạng tham ô lÃng phí sử dụng nguồn kinh phÝ sai mơc ®Ých tõ ®ã nh»m tiÕt kiƯm ngn vốn để đầu t cho giáo dục cách có hiệu Công tác cấp phát nguồn kinh phí phải áp dụng triệt để biện pháp cấp phát điều kiện thực tế ngành giáo dục Quận, nhằm tăng cờng quản lý khoản chi NSNN cho nghiệp giáo dục cách tốt đạt hiệu cao quản lý Từ đa chất lợng ngành giáo dục Quận ngày phát triển với tốc độ cao Đối với cấp phát vốn XDCB có nhu cầu cấp vốn tạm ứng cấp vốn toán khối lợng xây dựng hoàn thành đơn vị ngành giáo dục Quận quan quản lý nguồn tài phải thực nghiêm chỉnh trình tự thủ tục đầu t xây dựng tức phải kiểm tra có đủ điều kiện cấp vốn tạm ứng đợc cấp có khối lợng XDCB hoàn thành đợc cấp phát vốn toán Khâu toán: Đây khâu cuối chu trình quản lý ngân sách, khâu nhằm tổng kết đánh giá kết thực hai khâu đánh giá lại tình hình chấp hành dự toán nhằm rút kinh nghiƯm cho kú dù to¸n tiÕp theo Do việc quản lý chi NSNN cho giáo dục khâu toán cần phải đáp ứng yêu cầu nh: Phải lập đầy đủ loại báo cáo tài gửi kịp thời cho quan có thẩm quyền xét duyệt, thông tin báo cáo tài phải đảm bảo tính sách trung thực khách quan, nội dung báo cáo tài phải theo ®óng