(Luận văn) giải pháp nâng cao hiệu quả vay vốn tín dụng ưu đãi của ngân hàng chính sách xã hội cho hộ nghèo tại huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUỲNH TRANG lu an n va ie gh tn to GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VAY VỐN TÍN p DỤNG ƯU ÐÃI CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ oa nl w HỘI CHO HỘ NGHÈO TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG – d TỈNH THÁI NGUYÊN ll u nf va an lu oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP z m co l gm @ va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2020 ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUỲNH TRANG lu an va n GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VAY VỐN TÍN ie gh tn to DỤNG ƯU ÐÃI CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ p HỘI CHO HỘ NGHÈO TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG – d oa nl w TỈNH THÁI NGUYÊN Mã số: 62 01 15 ll u nf va an lu Ngành: Kinh tế nông nghiệp oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP z @ m co l gm Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Ngọc Lan va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2020 ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn lu an n va Nguyễn Quỳnh Trang p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN si ii LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập nghiên cứu đề tài, tơi hồn thành luận văn nghiên cứu khoa học Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng tới thầy giáo, giáo Khoa Sau Đại học; Khoa Kinh tế phát triển nông thôn Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ trình tiến hành nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đinh Ngọc Lan quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, trách nhiệm cơng tâm suốt q trình tơi lu tiến hành nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn an n va Do cịn hạn chế trình độ lý luận kinh nghiệm thực tế nên không tránh giáo bạn đồng nghiệp để đề tài tơi hồn thiện ie gh tn to khỏi thiếu sót, tơi mong giúp đỡ, góp ý kiến bổ sung thầy cô Nhân dịp này, xin trân trọng gửi tới thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng p nghiệp, gia đình biết ơn sâu sắc xin gửi lời chúc tốt đẹp nl w d oa Thái Nguyên, tháng năm 2020 ll u nf va an lu Tác giả luận văn m oi Nguyễn Quỳnh Trang z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ viii lu TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix an MỞ ĐẦU va n Tính cấp thiết đề tài tn to Mục tiêu nghiên cứu ie gh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu p 3.1 Đối tượng nghiên cứu nl w 3.2 Phạm vi nghiên cứu d oa Ý nghĩa đề tài an lu Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI va 1.1 Cơ sở lý luận đề tài ll u nf 1.1.1 Nghèo đói chuẩn mực nghèo đói oi m 1.1.2 Tín dụng hộ nghèo z at nh 1.1.3 Các rào cản tiếp cận nguồn vốn vay 10 1.1.4 Khái niệm hiệu 11 z 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi hộ @ gm nghèo từ ngân hàng sách xã hội 12 m co l 1.1.6 Ý nghĩa vốn sản xuất nông, lâm nghiệp 15 1.1.7 Những quan điểm, sách Đảng nhà nước cơng tác xóa an Lu đói giảm nghèo 15 n va http://lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN si iv 1.1.8 Ngân hàng sách xã hội 20 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 1.2.1 Kinh nghiệm số nước cho vay hộ nghèo 23 1.2.2 Tình hình cho vay nước 24 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút 30 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Lương 32 lu 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 an 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 va n 2.2 Nội dung nghiên cứu 40 gh tn to 2.3 Phương pháp nghiên cứu 40 ie 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 40 p 2.3.2 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 42 nl w 2.4 Hệ thống tiêu đánh giá 42 d oa Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 an lu 3.1 Thực trạng cho hộ nghèo vay vốn ưu đãi huyện Phú Lương, tỉnh u nf va Thái Nguyên 45 3.2 Tình hình vay vốn sử dụng vốn vay hộ điều tra huyện Phú ll oi m Lương – tỉnh Thái Nguyên 47 z at nh 3.2.1 Tình hình chung hộ nghèo điều tra 47 3.2.2 Tình hình vốn vay hộ điều tra 48 z 3.2.3 Nguyên nhân nghèo hộ điều tra 48 @ l gm 3.2.4 Nhu cầu vay vốn hộ điều tra 49 m co 3.2.5 Kết sử dụng vốn vay hộ 52 3.2.6 Hiệu sử dụng vốn vay 53 an Lu n va http://lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN si v 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả tiếp cận vốn vay hộ nghèo NHCSXH huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 55 3.3.1 Nhân tố chủ quan 55 3.3.2 Nhân tố khách quan 60 3.4 Giải pháp nâng cao khả tiếp cận vốn vay hộ nghèo NHCSXH huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 62 3.4.1 Nâng cao lực vay vốn hộ nghèo 62 3.4.2 Hồn thiện cơng tác cho vay hộ nghèo NHCSXH 64 lu 3.4.3 Giải pháp cho quyền địa phương 67 an 3.4.4 Tăng cường mối quan hệ NHCSXH với tổ chức trị xã hội 68 va n KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 gh tn to Kết luận 70 ie Kiến nghị 71 p 2.1 Đối với phủ 71 nl w 2.2 Đối với NHCSXH Việt Nam 71 d oa 2.3 Đối với Sở ban ngành tỉnh Thái Nguyên 71 ll u nf va PHỤ LỤC an lu TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN si vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to : Cán tín dụng CTXH : Chính trị xã hội ĐTN : Đồn niên HCCB : Hội cựu chiến binh HND : Hội nông dân HPN : Hội phụ nữ KHKT : Khoa học kỹ thuật KV : Khu vực LĐ-TB&XH : Lao động - thương binh xã hội NĐ-CP : Nghị định - Chính phủ NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội PTNT : Phát triển nông thôn QĐ : Quyết định SXKD : Sản xuất kinh doanh TK&VV : Tiết kiệm vay vốn TNCS d : Thanh niên cộng sản : Ủy ban nhân dân : Ngân hàng giới m : Xóa đói giảm nghèo oi XĐGN ll WB u nf UBND : Thủ tướng va TTg an lu oa nl w CBTD z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 1.2 Phân loại hộ nghèo theo thu nhập giai đoạn 2016 - 2020 Bảng 1.3 Đối tượng vay lãi suất NHCSXH 21 Bảng 2.1 Phân bố sử dụng đất huyện Phú Lương 2016 - 2018 34 Bảng 2.2 Tình hình số hộ, nhân lao động đoạn 2016 - 2018 35 Bảng 2.3 Diện tích, suất, sản lượng số trồng năm 2018 39 Bảng 3.1 Kết cho vay vốn ưu đãi năm 45 lu Bảng 3.3 Tình hình chung hộ nghèo điều tra năm 2018 .47 an Bảng 3.4 Tình hình vay vốn hộ nghèo 48 va n Bảng 3.5 Tổng hợp nguyên nhân nghèo hộ điều tra 49 tn to Bảng 3.6 Nhu cầu vay vốn với mức vay khác 50 gh Bảng 3.7 Nhu cầu vay vốn hộ nghèo kỳ hạn cho vay 51 p ie Bảng 3.8 Chi phí trung gian từ vốn hộ nghèo năm 2018 52 w Bảng 3.9 Kết sản xuất hộ nghèo 53 oa nl Bảng 3.10 Hiệu sử dụng vốn ưu đãi hộ nghèo năm 2018 54 d Bảng 3.11 Tổng hợp thu nhập hộ trước sau hưởng tín dụng ưu đãi 54 an lu Bảng 3.12: Đánh giá hộ mức cho vay NHCSXH 56 va huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 56 u nf Bảng 3.13 Đánh giá hộ thời gian, quy trình, giấy tờ cho vay .57 ll NHCSXH huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 57 m oi Bảng 3.14: Đánh giá hộ thời gian cho vay NHCSXH 58 z at nh huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 58 Bảng 3.15: Đánh giá hộ thái độ cán tín dụng NHCSXH 59 z @ huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 59 gm Bảng 3.16 Đánh giá hộ nhu cầu vốn vay NHCSXH .60 m co l huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 60 Bảng 3.17 Đánh giá hộ tiếp cận vốn vay qua tổ chức ủy thác trị an Lu NHCSXH huyện Phú Lương, Tỉnh Thái Nguyên 62 n va http://lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN si viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Phú Lương .32 Hình 3.1: Tổ chức mạng lưới hoạt động NHCSXH huyện Phú Lương .59 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ lu Biểu đồ 2.1: Cơ cấu kinh tế huyện Phú Lương giai đoạn 2016 - 2018 .38 an n va Biểu đồ 3.1: Trình độ học vấn hộ .61 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN si 64 3.4.2 Hồn thiện cơng tác cho vay hộ nghèo NHCSXH 3.4.2.1 Tăng cường kiểm tra giám sát trình vay vốn (trước, sau vay vốn) Vay vốn điều kiện cần để phát triển kinh tế hộ, việc sử dụng vốn cho hiệu điều quan trọng Trong trình làm đơn vay hộ điều có mục đích phát triển sản xuất nơng nghiệp, ngồi vay cho em học Tuy nhiên thực tế hộ sử dụng vốn vay vào nhiều mục đích khác làm nhà, mua sắm tiện nghi, tiêu dùng hàng ngày, trả nợ, chữa bệnh, Sử dụng vốn khơng mục đích dẫn đến việc hồn trả vốn vay gặp lu nhiều khó khăn Vì NHCSXH cần tăng cường việc kiểm tra tình hình sử an n va dụng vốn vay hộ nghèo để giúp họ ý thức kịp thời việc sử dụng vốn ngân hàng cần phải tăng cường biện pháp kiểm tra giám sát trước, gh tn to vay mục đích hiệu Để đảm bảo nguồn vốn cho vay hiệu ie sau vay vốn p 3.4.2.2 Hoàn thiện quy trình thủ tục cho vay nl w Thời hạn vay yếu tố có ảnh hưởng tới tiếp cận d oa nguồn vốn tín dụng hộ nghèo Thông thường khoản vay chủ yếu an lu ngắn hạn trung hạn nên khó thực dự án SXKD quay vòng vốn va chậm Đa số hộ tiếp cận với vốn tín dụng có ý kiến cho thời gian vay u nf ngắn, trung bình, gây khó khăn cho quay vịng vốn Vì phần lớn hộ nghèo ll muốn tăng thời hạn khoản vay để chủ động kế hoạch SXKD m oi Thủ tục phương thức cho vay NHCSXH ảnh hưởng lớn đến tiếp cận z at nh hộ nghèo Thơng thường NHCSXH có thủ tục phương pháp cho vay đơn giản, nhanh gọn thu hút lượng khách hàng lớn Đối với nhiều hộ nghèo bị z gm @ hạn chế học vấn, nhận thức hiểu biết thông tin nên tiếp cận với vốn tín dụng cịn gặp khó khăn q trình làm thủ tục vay NHCSXH có đối tượng vay l m co hộ nghèo, hộđược gia đình sách nên thủ tục vay phức tạp Các hộ phải có điều kiện giấy tờ xác nhận hộ nghèo, hộ thuộc gia đình va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu sách vay ac th si 65 Hơn nữa, sau làm xong thủ tục hộ phải chờ đợi thời gian lâu để xét duyệt nên không phù hợp cho hộ cần vốn gấp để sản xuất Vì vậy, để giúp hộ nghèo tiếp cận với nguồn vốn tín dụng NHCSXH cần cải thiện thủ tục cho vay đơn giản, phù hợp linh hoạt Phù hợp với trình độ người dân, tránh tình trạng hộ nghèo phải lại nhiều lần chờ đợi lâu 3.4.2.3 Nâng cao chất lượng cán nhân viên tín dụng chi nhánh Thái độ làm việc CBTD ảnh hưởng không nhỏ đến khả tiếp cận hộ nghèo với nguồn vốn tín dụng Đa phần hộ nghèo có trình độ dân trí thấp, tiếp xúc với giấy tờ nên họ muốn vay vốn gặp khó khăn ngại với lu thủ tục phức tạp, họ cần hướng dẫn nhiệt tình CBTD Vì an n va vậy, cần có đội ngũ cán nhiệt tình, có trình độ hiểu biết tâm lý hộ người rõ ràng: - Thường xuyên đào tạo cán nhân viên để họ đảm đương tốt gh tn to nghèo toàn thể khách hàng vay vốn Đối với NHCSXH cần có chiến lược ie cơng việc; - Tiêu chuẩn hóa cán bộ, nhân viên đạo đức, tư tưởng, tác phong, trình p độ chun mơn nghiệp vụ, trị, pháp luật, quản lý khả giao tiếp; nl w - Phát động phong trào thi đua, giao tiêu cho cán có động d oa viên khuyến khích thơng qua thưởng phạt vật chất, bổ nhiệm, đề bạt Đối với tổ an lu chức đoàn thể xã hội địa phương cần hiểu biết quy trình thủ tục vay vốn Đào va tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBTD địa phương kiến thức quản lý kinh tế, thị u nf trường, sản xuất nông nghiệp Đặc biệt kiến thức mang tính chun mơn ll hoạt động tín dụng SXKD m oi 3.4.2.4 Áp dụng sách linh hoạt lãi suất khoản vay z at nh Lãi suất cho vay ảnh hưởng tới khả tiếp cận tín dụng hộ Lãi suất cao khả tiếp cận thấp ngược lại Vì để hộ nghèo tiếp cận z gm @ với nguồn vốn tín dụng ngân hàng cần có biện pháp giảm lãi suất nhằm hỗ trợ hộ nghèo vay vốn Tạo điều kiện giúp đỡ họ ngày tham gia vay vốn l m co để phát triển sản xuất Mức lãi suất cho vay phải linh hoạt tùy theo thời kỳ, từ ng đối tượng mà áp dụng mức lãi suất có ưu tiên khác an Lu Cần có sách quan tâm, xem xét cho vay bổ sung để khắc phục hậu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 66 thiên tai, dịch bệnh hộ gặp rủi ro sản xuất kinh doanh nguyên nhân khách quan, bất khả kháng để họ có điều kiện khôi phục lại sản xuất, tạo nguồn trả nợ cho ngân hàng, hay hộ có dự án sản xuất có tính khả thi mang lại hiệu kinh tế cao 3.4.2.5 Nâng cao chất lượng tổ tiết kiệm vay vốn Tổ tiết kiệm vay vốn NHCSXH nơi tập hợp, chăm lo, bảo vệ quyền lợi cho hộ nghèo đối tượng khó khăn, giúp hộ gia đình gắn kết tình làng, nghĩa xóm, có điều kiện tiếp cận sách tín dụng ưu đãi củanước, có vốn SXKD, tạo thêm việc làm, thu nhập, cải thiện điều kiện sống, lo cho lu học hành an n va - Không ngừng nâng cao nghiệp vụ để hoạt động ổn định lâu dài, có khả kiểm tra việc quản lý sử dụng vốn vay mục đích, có hiệu quả, chấp hành gh tn to hướng dẫn hộ nghèo xây dựng dự án, định hướng sản xuất kinh doanh, ie thực theo quy định ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội để sớm giúp p hộ nghèo vươn lên giả nl w - Tổ phải thành lập theo quy định, phải gắn bó mật thiết với ngân d oa hàng tổ chức hội phải tranh thủ ủng hộ cấp ủy, quyền thơn, xã an lu phải tạo đoàn kết, nâng cao ý thức trách nhiệm tổ viên va việc sử dụng vốn vay hộ ll m thủ tục cần phải tuân thủ u nf - Cần giải thích rõ ràng cặn kẽ cho thành viên tổ oi - Trong bình xét hộ vay, Ban quản lý đặc biệt quan tâm đến yêu cầu công z at nh khai, dân chủ, đối tượng, khơng nể nang, cảm tình cá nhân mà bình xét cho vay sai Nhờ đó, mà tránh tượng xâm tiêu, chiếm dụng, khơng có nợ q z gm @ hạn, khơng có vay hộ, vay ké - Ban quản lý tổ phải thực gương mẫu, tạo tín nhiệm cao với l m co cấp lãnh đạo, với ngân hàng với tổ viên Trong Ban quản lý có phân công nhiệm vụ cụ thể, tổ chức sinh hoạt đặn Hình thức sinh hoạt ln đổi mới, an Lu không trao đổi thông tin liên quan đến hoạt động vay vốn mà phổ va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 67 biến kiến thức chăn ni, trồng trọt, kế hoạch hóa gia đình, tổ chức văn nghệ - Tổ chức lớp học nghề phụ cho chị em phụ nữ làm lúc nông nhàn đan lát,… - Cần vận động tổ viên thực hành tiết kiệm, nuôi lợn để hỗ trợ thành viên gặp hoạn nạn, mang ý nghĩa lớn giá trị tinh thần Các hộ nghèo có điều kiện tiếp cận với xã hội nhiều hơn, xóa mặc cảm thân phận, có chí hướng vươn lên hịa nhập Khi tổ viên ý thức trách nhiệm vốn ưu đãi Nhà nước, trách nhiệm tổ viên khác chưa vay nên quý trọng sử dụng vốn hiệu quả, trả nợ đầy đủ, hạn, tạo điều kiện cho hộ nghèo khác lu an vay lãi n va 3.4.3 Giải pháp cho quyền địa phương - Tổ chức lớp phổ biến kiến thức, tập kỹ thuật sản xuất nông - lâm gh tn to 3.4.3.1 Ủy ban nhân dân cấp xã ie nghiệp cho hộ nghèo nhằm trang bị cho họ hiểu biết cần thiết giúp sản xuất p nông nghiệp đạt hiệu tốt nhất; nl w - Mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn, trung hạn dài hạn tùy vào đối tượng d oa Để nâng cao tay nghề, hiểu biết hoạt động SXKD cụ thể; an lu - Tạo điều kiện để trì phát triển nghề thủ cơng truyền thống nhằm va tận dụng thời gian nhàn rỗi để tạo thêm thu nhập; u nf - Khuyến khích hộ cho em tham gia học tập, nâng cao trình độ; ll Tăng cường hình thức học cử tuyển, tạo việc làm cho người học trường; m oi - Tăng cường tiếp thu, hướng dẫn khuyến khích đưa nhanh cơng nghệ z at nh phục vụ sản xuất, nhằm nâng cao trình độ thâm canh, giảm thất thoát sau thu hoạch, tăng giá trị sản xuất hàng hóa; z gm @ - Cung cấp kịp thời thông tin thị trường ngồi nước lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp thơng qua mạng lưới khuyến nơng để giúp người dân có đủ m co 3.4.3.2 Đối với tổ chức đoàn thể l thông tin lựa chọn định sản xuất an Lu Các tổ chức CTXH HPN, HND, HCCB ĐTN có vai trị quan va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 68 trọng hộ nghèo việc tiếp cận với nguồn vốn tín dụng.Thực tế hoạt động tín dụng tổ chức mạnh, phát triển hộ nghèo địa bàn tiếp cận nhiều với nguồn vốn tín dụng Trên địa bàn huyện Phú Lương, hộ nghèo vay vốn tín dụng gián tiếp thông qua tổ chức CTXH Các hộ nghèo có tính tương thân, giúp đỡ lẫn nhau, họ gắn kết thơng qua tổ chức đồn thể Vì vai trị hội lớn Từ việc chia sẻ thông tin, hướng dẫn thủ tụccho hộ nghèo vay vốn giúp đỡ hộ nghèo tìm hướng SXKD để đạt hiệu Qua để cung cấp vốn cho hộ nghèo nhiều hơn, để họ làm ăn nghèo đói, góp phần phát triển kinh tế địa phương cần nâng lu cao vai trị tổ chức đồn thể, phát huy việc giúp hộ nghèo tiếp cận nguồn an Tuy nhiên, để niên tham gia vào sản xuất sử dụng vốn vay có hiệu n va vốn tín dụng gh tn to cần có góp sức định hướng phối hợp quyền địa phương, Đồn ie Thanh niên cấp việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách p Đảng, Nhà nước xây dựng nông thôn mới, tái cấu nông nghiệp; nl w thông tin liên quan đến kỹ thuật sản xuất nông, lâm ngư, diêm nghiệp; giới d oa thiệu sản phẩm nông nghiệp niên nông thôn số mô hình tiêu an lu biểu phát triển kinh tế, nông, lâm, ngư nghiệp; kết nối niên với va doanh nghiệp, hình thành chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ u nf niên khởi nghiệp, lập nghiệp ll Bên cạnh đó, tổ chức quyền địa phương cần phải giúp đỡ m oi quan tâm tới hoạt động tổ chức đoàn thể, đặc biệt cần tổ chức z at nh lớp bồi dưỡng kiến thức hoạt động tín dụng SXKD cho cán thuộc tổ chức đoàn thể z gm @ 3.4.4 Tăng cường mối quan hệ NHCSXH với tổ chức trị xã hội Các tổ chức CTXH có số hội viên đơng đảo, có kinh nghiệm công tác l m co vận động quần chúng, có đội ngũ cán nhiệt tình CBTD có nhiều kiến thức kinh nghiệm hoạt động tín dụng họ lại khơng hiểu đời sống hộ nghèo an Lu vai trò tổ chức CTXH việc phối hợp mở rộng quản lý khách va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 69 hàng Do đó, việc phối hợp chặt chẽ ngân hàng với tổ chức CTXH hỗ trợ cho phát huy mặt mạnh mình, muốn cần thực biện pháp sau: - Các tổ chức CTXH hệ thống tín dụng cần phối hợp xây dựng kế hoạch hợp tác chặt chẽ; - CBTD cần trang bị kỹ phát triển cộng đồng, kỹ xây dự ng, quản lý giám sát nhóm tín dụng tiết kiệm; - Cán tổ chức CTXH cần trang bị xây dựng, quản lý giám sát nhóm tiết kiệm, hiểu biết quy trình thủ tục cho vay vốn NHCSXH; lu - Cần phải xây dựng mối quan hệ đối tác bình đẳng, bên có quyền an n va lợi trách nhiệm p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Các hoạt động cho vay vào thực tế đời sống hộ nghèo giúp người dân địa phương XĐGN mà giúp cho họ thay đổi cách nghĩ, cách làm cũ để mở hướng làm ăn tạo hy vọng cho công XĐGN địa phương cách bền vững Hoạt động cho vay vốn tín dụng tới hộ nghèo cho thấy nhiều điểm tích cực, giúp họ cải thiện sống, có nguồn vốn tăng gia sản xuất, trang trải chi phí sống lu Phân tích, đánh giá tình hình cho vay sử dụng vốn vay từ NHCSXH an n va cho người nghèo hoạt động cho vay hộ nghèo từ nguồn ngân sách Nhà nước vay vốn gồm nhiều hội viên Các hoạt động cho vay phải trải qua khâu bắt gh tn to chủ yếu gián tiếp qua tổ chức, Đoàn thể qua việc xây dựng tổ ie đầu từ cấp sở đến cấp cao việc chọn hộ, xét duyệt, đến giải ngân p phải đảm bảo yêu cầu tổ vay đủ số lượng vay vốn cần thiết Điều dẫn nl w đến thời gian làm thủ tục vay cịn dài gây khó khăn cho hộ vay d oa vốn Vì vậy, cần phải tiếp tục cải tiến quy trình vay nhằm triển khai vốn đến cho hộ an lu nghèo dễ dàng, kịp thời hiệu nguồn vốn vay cho thấy phát triển va tăng trưởng, khả cung cấp vốn hạn chế Nguồn vốn cho vay u nf NHCSXH chủ yếu cân đối từ Trung ương, nguồn vốn nhận ủy thác đầu tư ll địa phương tăng trưởng thấp Nguồn vốn hạn hẹp, số lượng tiền cho vay oi m hộ nhỏ z at nh Giải pháp tiếp cận sử dụng hiệu nguồn vốn vay cho hộ nghèo huyện Phú Lương – tỉnh Thái Nguyên thời gian là: Nâng cao lực vay z gm @ vốn hộ nghèo; Hồn thiện cơng tác cho vay hộ nghèo NHCSXH; Giải pháp cho quyền địa phương; Tăng cường mối quan hệ NHCSXH m co l với tổ chức trị xã hội an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 71 Kiến nghị 2.1 Đối với phủ - Nhà nước cần xây dựng, phát triển đồng sở hạ tầng, trọng nâng cao trình độ dân trí, trình độ sản xuất kinh doanh hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng Chính sách khác - Tiếp tục đạo cấp uỷ, quyền địa phương cấp, thực nghiêm túc việc bình xét hộ nghèo năm; việc bình xét phải thực công khai, dân chủ, với thực tế, - Nhà nước cần xây dựng, phát triển đồng sở hạ tầng, trọng nâng lu cao trình độ dân trí, trình độ sản xuất kinh doanh hộ nghèo an n va - Chính phủ cần có hỗ trợ định để hộ nghèo chấp nhận thuật, cơng nghệ gh tn to chi phí giáo dục Đồng thời, tạo hội cho hộ nghèo tiếp thu kiến thức kỹ ie 2.2 Đối với NHCSXH Việt Nam p - Tiếp tục cải tiến, hoàn thiện số ấn chỉ, mẫu biểu báo cáo thống kê phục nl w vụ công tác đạo điều hành như: mẫu sổ tiết kiệm, mẫu phiếu kiểm tra sử dụng d oa vốn vay (06/TD), hỗ trợ khai thác số liệu tín dụng theo xã… an lu - Chỉ đạo đơn vị trực thuộc trì thực nghiêm túc công tác giao va dịch lưu động xã, đảm bảo việc giải ngân, thu nợ, thu lãi, thu tiết kiệm… Nâng u nf cao chất lượng hoạt động đơn vị nhận uỷ thác Tổ TK&VV Phối hợp với ll tổ chức trị xã – xã hội cấp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, củng m oi cố hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn z at nh - Xem xét chế chi thù lao cho trưởng thơn, khu dân cư để khích lệ, động viên cán trình tham gia quản lý, giám sát hoạt động tín l gm @ 2.3 Đối với Sở ban ngành tỉnh Thái Nguyên z dụng sách sở nghèo, hộ cận nghèo đối tượng sách khác m co - Đối với UBND tỉnh: Tổ chức điều tra quản lý chặt chẽ danh sách hộ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 72 - Sở Lao động, thương binh Xã hội: Xác định đối tượng nghèo, đối tượng sách làm giúp NHCSXH lập kế hoạch tín dụng đối tượng thụ hưởng lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Báo cáo kinh tế - xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên qua năm 2016, 2017, 2018 nhiệm vụ năm Bộ Lao động - Thương binh xã hội chương mục tiêu chuẩn quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010(2008), Tài liệu Cẩm nang giảm nghèo, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội (2015), Đề án tổng thể Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa lu chiều áp dụng giai đoạn 2016 - 2020 an Dư địa chí huyện Phú Lương (2018) , Chi cục Thống kê huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên n va với người nghèo đối tượng sách khác ie gh tn to Nghị định số 78/2002 NĐ-CP ngày 04/10/2002 Chính phủ tín dụng đối Nguyễn Hữu Ngoan (2005), Giáo trình Thống kê nơng nghiệp, Nhà xuất p Ngân hàng Việt Nam (1995), Tài liệu tham khảo từ mơ hình Granmeen Bank d oa nl w nông nghiệp Hà Nội NHNg Việt Nam (2001), Báo cáo kết nghiên cứu khảo sát hệ thống ngân va an lu Bangladesk, Hà Nội NHNg Việt Nam (2001), Báo cáo kết nghiên cứu khảo sát hệ thống ngân ll m u nf hàng sách cho hộ nghèo Malaysia, Hà Nội oi hàng sách cho hộ nghèo Thái Lan, Hà Nội z at nh 10 Nghị 15-NQ/TW, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá XI sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020 z Chính trị Quốc gia Hà Nội l gm @ 11 UNDP (2011), Báocáo quốc gia phát triển người năm 2011, NXB m co 12 “Vai trò tín dụng phát triển kinh tế nơng thôn”, Trung tâm thông tin khoa học công nghệ quốc gia, Tạp chí cơng nghiệp số 07/2008 an Lu 13 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, (2011), Giảm nghèo Việt Nam: Thành tựu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 74 Thách thức, Nhà Xuất Bản Thế Giới, Hà Nội 14 Trần Tiến Danh, Nguyễn Ngọc Danh (12/2012), Quan hệ sinh kế tình trạng nghèo nơng thơn Việt Nam, ĐH Kinh Tế TP.HCM II Tài liệu internet 15 Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam https://vbsp.org.vn/gioi-thieu/lich-su-hinh-thanh.html 16 Tín dụng vai trị tín dụng hộ nghèo https://vbsp.org.vn/?s=Tín+dụng+và+vai+trị+tín+dụng+đối+với+hộ+nghèo lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Phần 1: Thông tin chung Họ tên chủ hộ: Tuổi: Dân tộc: Giới tính: Trình độ văn hóa: Địa chỉ: Xóm xã …….Huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Số nhân khẩu: số lao động Đất nhà anh/chị: ……….m2 Đất nơng nghiệp: ……….m2 lu I Phân loại hộ an n va Hộ kiêm nông nghiệp, dịch vụ Hộ dịch vụ kinh doanh Hộ khác II Tổng cộng thu chi năm hộ gh tn to Hộ nông ie Tổng thu nhập (1.000đ) p Trong đó: Nguồn thu do nl w sản xuất (1.000)……………………………………………… d oa Tổng chi phí (1.000đ) an lu Trong đó: Chi phí cho sản xuất (1.000đ) va Thu nhập/người/tháng(1.000đ) ll Lợn ……………… (con) z m co l gm @ Gia cầm: …………(con) z at nh Bò …………………(con) oi Trâu…………………… (con) m III Thống kê số lượng u nf Thu nhập (Tổng thu - tổng chi phí sản xuất) (1.000đ) an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si Phần 2: Nội dung khảo sát Anh chị có thường xuyên biết đến sách vay vốn NHCSXH khơng? Rất thường xun Thường xun Bình thường Không thường xuyên Chưa biết Anh/chị biết NHCSXH qua kênh nào? lu an Hội nông dân va Hội phụ nữ n Đoàn niên ie gh tn to Hội cựu chiến binh p Mức vay vốn Anh/chị cho vay tiền? w ……………………………………………………………………………………… oa nl …………………………………………………………………………… d Kỳ hạn mà Anh/chị phải trả nợ cho ngân hàng là? lu an ………………………….tháng u nf va ……………………….…năm ll Khác (ghi rõ)………………………… m oi Anh/chị có trả chậm vay khơng? Khơng z at nh Có z m co Số lần xóa nợ: ……… lần l Số ngày trả chậm: ……ngày/món vay gm Số lần trả chậm: …….lần/món vay @ Nếu chọn « có » vui lịng cung cấp thêm thông tin: an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN ac th si Mục đích vay vốn anh/chị gì? Phát triển kinh tế hộ Mua sắm tiêu dùng phục vụ đời sống Sử dụng dịch vụ cộng đồng (giáo dục, y tế,…) Anh/chị thường vay vốn NHCSXH qua kênh nào? Tổ tiết kiệm vay vốn Hội phụ nữ Hội cựu chiến binh Hội niên lu an Trụ sở chi nhánh va n So với trước vay vốn kinh tế hộ gia đình anh chị có thu nhập/ người/ năm tn to thay đổi nào? gh ……………………………………………………………………………………… p ie …………………………………………… d Có oa nl khơng ? w 9.Anh (chị) sử dụng tín dụng sách theo cam kết hợp đồng vay va an lu Không 10 Anh chị đánh giá nguyên nhân nghèo đói hộ gia đình đâu ? z at nh Thiếu vốn oi Thiếu kinh nghiệm làm ăn m Đông ll u nf Do thiếu đất sản xuất z