Những Vấn Đề Cơ Bản Nhất Của Phân Phối Thực Trạng Phân Phối Của Nước Ta Trong Thời Gian Qua 1.Docx

Con ng­êi bao giê còng ë vµo vÞ trÝ trung t©m, lµ nh©n tè hµng ®Çu vµ quyÕt ®Þnh nhÊt ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x hé 1 lêi më ®Çu Con ngêi bao giê còng ë vµo vÞ trÝ trung t©m, lµ nh©n tè hµng ®Çu[.]

lời mở đầu Con ngời vào vị trí trung tâm, nhân tố hàng đầu định phát triển kinh tế xà hội Đà ngời nhu cầu va hành động họ trớc hết thoả mÃn nhu cầu mà nhu cầu vỊ vËt chÊt Hä lu«n mong mn cã mét cc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có đầy đủ điều kiện để phát triển toàn diện Mà mong muốn ngời lại giới hạn Vì ngời luôn cố gắng để thoả mÃn đợc nhu cầu lợi ích Mặt khác, lợi ích kinh tế đà gắn bó ngời với cộng đồng tạo kích thích thúc khát vọng say mê hoạt động sản xuất kinh doanh cho ngời lao động.Vấn đề đặt làm để đảm bảo lợi ích cá nhân, thoả mÃn nhu cầu đáng ngày tăng cá nhân, coi ®ã lµ ®éng lùc kinh tÕ trùc tiÕp thóc ®Èy sù ph¸t triĨn kinh tÕ, sù tiÕn bé x· héi nói chung phát triển sản xuất kinh doanh nói riêng Điều thực đợc thông qua phân phối Nền kinh tế nớc ta kinh tế nhiều thành phần nên tồn nhiều hình thức phân phối khác Vì phải có biện pháp để phân phối cho thật công hiệu để góp phần nâng cao đời sống nhân dân, thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công dân chủ văn minh Xuất phát từ yêu cầu quy luật kinh tế khách quan từ đặc điểm kinh tế xà hội nớc ta nên viết đề cập đến vấn đề phân phối, thực trạng phân phối nớc ta thời gian qua Từ rút hạn chế sách cũ đ a số giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối nớc ta thời gian tới Bài viết đợc hoàn thành đợc giúp đỡ bảo tận tình thầy giáo-TS.Trần Việt Tiến Em xin trân thành cảm ơn thầy Chơng 1:Một số vấn đề quan hệ phân phối 1.1.Quan điểm, chất, vị trí quan hệ phân phối 1.1.1.Quan điểm quan hệ phân phối Mác Enghen Phân phối phạm trù kinh tế, thể quan hệ kinh tế, lợi ích kinh tế phản ánh nhu cầu động khách quan hoạt động kinh tế giai cấp tầng lớp xà hội Mối quan hệ quan hệ sản xuất định Trong quan hệ phân phối đơn giản việc phân chia mà cá nhân nhận đợc dựa vào mức đóng góp vào sản phẩm cá nhân Phân phối có tính đa dạng nguyên tắc tuỳ theo góc độ xem xét khác nh phân phối tổng sản phẩm xà hội, phân phối thu nhập quốc dân, phân phối theo lao động, phân phối theo giá trị hay theo vốn tài sản khác Mỗi ph Mỗi ph ơng thức sản xuất khác có quan hệ phân phối khác Quan hệ hân phối phối chịu tác động quan hệ sản xuất lực lợng sản xuất tính chất trình độ Trong quan hệ sản xuất quan hệ sở hữu t liệu sản xuất định tính chất quan hệ phân phối Ai nắm giữ t liệu sản xuất có quyền định phân phối Phân phối có lợi cho hay lợi cho quan hệ sản xuất định Trình độ lực lợng sản xuất ảnh hởng lớn đến phân phối, ngời có trình độ cao có khả tạo nhiều sản phẩm có giá trị đợc phân phối nhiều Phân phối đa dạng nguyên tắc nên đa dạng hình thức Phân phối cho ngời công nhân dới hình thức tiền lơng, tiền công, với nhà sản xuất kinh doanh hay nhà đầu t lợi nhuận, lợi tức, với chủ sở hữu ruộng đất địa tô xà hội quỹ phúc lợi, chi phí quản lý nhà nớc Theo Mác, phân phối chủ yếu đợc xây dựng dựa sở lý thuyết giá trị sức lao động Theo quan điểm thu nhập phận giá trị lao động ngơi sản xuất tạo trình sản xuất (v+m) sau đà trừ chi phí vật chất (c) Phần giá trị bao gồm v phần trả công cho ngời sản xuất, gọi tiền lơng Phần lại m tồn dới hình thái chuyển hoá lợi nhuận t bản, lợi tức t cho vay, địa tô địa chủ Lợi nhuận, lợi tức, địa tô thu nhập chủ sở hữu t đất đai, họ ngời lao động Vì thu nhập họ phần thu nhập không lao động bóc lột Kết trình phân phối nguồn gốc sâu sa mâu thuẫn chủ nghĩa t Nó nguyên nhân dẫn đến xung đột, chiến tranh cách mạng Mâu thuẫn đe doạ tồn chủ nghĩa t 1.1.2.Bản chất quan hệ phân phối Quan hệ sản xuất định quan hệ phân phối sản phẩm đợc tạo xả hội Vì phơng thức sản xuất có quy luật phân phối cải vật chất thích ứng với Quan hệ sản xuất quan hệ phân phối nh Cơ sở quan hệ phân phối quan hệ sở hữu t liệu sản xuất quan hệ trao đổi hoạt động cho Sự biến đổi lịch sử lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất kéo theo biến đổi quan hệ phân phối Quan hệ phân phối có tác động trở lại quan hệ sở hữu sản xuất: làm tăng giảm quan hệ sở hữu, làm biến dạng tính chất quan hệ sở hữu Các quan hệ phân phối vừa có tính đồng vừa có tính lịch sử Tính đồng thể chỗ, xà hội nào, sản phẩm lao động phải đợc phân chia thành: phận cho tiêu dùng sản xuất, phận để dự trữ phận cho tiêu dùng chung xà hội cho tiêu dùng chung cá nhân Tính lịch sử quan hệ phân phối nơi xà hội có quan hệ phân phối riêng phù hợp với tính chất quan hệ sản xuất xà hội đó.Chỉ thay đổi đợc quan hệ phân phối đà cách mạng đợc quan hệ sản xuất đẻ quan hệ phân phối Phân phối có tác động lớn sản xuất nên nhà nớc cách mạng cần phải sử dụng phân phối nh công cụ để xây dựng chế ®é míi, ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ theo híng x· hội chủ nghĩa Đối với nớc ta nay, trình độ sản xuất thấp, sản xuất không đáp ứng kịp nhu cầu nhiều mặt phát triển cha cân đối nên phân phối thu nhập có vị trí quan trọng Phân phối thu nhập đắn theo yêu cầu quy luật khách quan phù hợp với tình hình thực tế đất nớc động lực mạnh mẽ góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định kinh tế xà hội cải thiện đời sống nhân dân Ngợc lại phân phối thu nhập không bảo đảm lợi ích, không công Mỗi ph tác động tiêu cực tới sản xuất, kìm hÃm chí phá hoại sản xuất Vì phải nắm vững giải tốt mối quan hệ đẩy mạnh sản xuất tiến hành phân phối, có sách phân phối đắn để tác động lại quan hệ sản xuất, tạo tiền đề cho tái sản xuất mở rộng, tạo môi trờng trị - xà hội, kinh tế lành mạnh, ổn định cho doanh nghiệp, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh Mỗi ph Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, phân phối lu thông lĩnh vực hoạt động kinh tế nhạy cảm, phức tạp Trong điều kiện kinh tế kinh tế nhiêu thành phần, lợi ích kinh tế sở sản xuất kinh doanh , ngời sản xuất có khác biệt, chí mâu thuẫn với nhau, xà hội có tàn d t tởng, suy nghĩ, tính toán cá nhân Do nhà nớc phải có sách phân phối đắn để góp phần ổn định phát triển kinh tế xà hội; đồng thời phải có biện pháp thích đáng kinh tế, giáo dục pháp luật nhằm đấu tranh loại trừ dần tợng tiêu cực lĩnh vực phân phối, thực bớc bình đẳng công xà hội 1.2.3.Vị trí phân phối trình tái sản xuất xà hội Quá trình tái sản xuất xà hôi theo nghĩa rộng, bao gồm bốn khâu : sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng Các khâu có quan hệ chặt chẽ với nhau, sản xuất gốcđóng vai trò định; khâu khác phụ thuộc vào sản xuất, nhng chúng có quan hệ trở lại với sản xuất nh ảnh hởng đến Trong trình tái sản xuất xà hội, phân phối trao đổi khâu trung gian nối liền sản xuất tiêu dùng,vừa phục vụ thúc đẩy sản xuất, vừa phục vụ tiêu dùng Ph Ăngghen viết: Phân phối đơn kết thụ động sản xuất trao đổi; tác động trở lại đến sản xuất trao ®ỉi” Nã cịng liªn quan mËt thiÕt víi viƯc ổn định tình hình kinh tế- xà hội nâng cao đời sống nhân dân Mối quan hệ sản xuất phân phối Để tồn phát triển xà hội phải thờng xuyên tiến hành sản xuất tái sản xuất cải vật chất cho xà hội Trong trình cải thờng xuyên đợc sản xuất lại đợc phân chia thành phận khác nhau, nhờ mà trình sản xuất tái sản xuất thực đợc Sản xuất phân phối hai mặt có quan hệ chặt chẽ ảnh hởng lẫn Trong đó, sản xuất đóng vai trò định phân phối , sản xuất tạo đối tợng vật liệu cho phân phối, định số lợng, chất lợng, quy mô cấu Mỗi ph phân phối Phân phối v ợt khả cho phép phân phối Vì đờng để cải thiện việc phân phối phải đẩy mạnh sản xuất, nâng cao suất lao động xà hội Mặt khác, phân phối tác động trở lại sản xuất, trực tiếp tạo động thúc đẩy sản xuất phát triển Phân phối bao gồm việc phân phối t liệu sản xuất dới hình thái vốn sản xuất phân phối vật phẩm tiêu dùng, hình thành thu nhập tầng lớp dân c Tính chất nguyên tắc quan hệ phân phối thân quy luật phân phối tính chất sản xuất quan hệ sở hữu t liệu sản xuất định Phân phối với t cách khâu trung gian, động lực mạnh mẽ thúc đẩy sản xuất phát triển quan hệ phân phối tiến kìm hÃm sản xuất tiêu dùng trở nên không phù hợp Mối quan hệ phân phối trao đổi Phân phối trao đổi hai khâu trung gian trình tái sản xuất xà hội Trớc hàng hoá đợc đem trao đổi phải qua khâu phân phối Vì phân phối định trao đổi số kợng, chất lợng, giá Mỗi ph trao đổi Phân phối phù hợp làm cho số lợng nh giá hàng hoá phù hợp, biến động lại phân phối không phù làm cho số lợng giá lên xuống không ổn định Trao đổi vừa có mối liên hệ sản xuất phân phối, vừa có mối liên hệ sản xuất tiêu dùng Trao đổi khâu tiếp tục khâu phân phối, làm cho phân phối đợc cụ thể hoá, thích hợp với nhu cầu tầng lớp dân c ngành sản xuất Trao đổi tác động trở lại phân phối số lợng hàng hoá bán nhiều hay ít, giá cao hay thấp, chất lợng tốt hay xấu Mỗi ph ảnh hởng đến phân phối Sđd, Tập 20, tr 120 Mối quan hệ phân phối tiêu dùng Để có đợc tiêu dùng điều kiện cần phải có sản xuất nhng để có tiêu dùng thực thiếu phân phối Việc phân phối tốt hay xấu, hợp lý hay không hợp lý ảnh hởng trực tiếp đến tiêu dùng Trong phân phèi thu nhËp qc d©n nÕu tû lƯ ph©n phèi cho tích luỹ tiêu dùng khác kết khác Hoặc điều kiện sản xuất thu nhập quốc dân thấp nhng có sách phân phối hợp lý đem lại đời sống hợp lý Ngoài tiêu dùng tác động trở lại phân phối, mục đích động mạnh mẽ thúc đẩy phân phối phát triển Tiêu dùng đơn đặt hàng của phân phối xà hội phân phối Nếu tiêu dùng phân phối không tồn Nó quan trọng để xác định khối lợng, cấu, chất lợng Mỗi ph cho phân phối Trong kinh tế thị trờng, ngời tiêu dùng thợng đế Sự phát triển đa dạng nhu cầu ngời tiêu dùng động lực quan trọng phát triển phân phối 1.2 Quan điểm, nguyên tắc quan hệ phân phối nớc ta 1.2.1.Quan điểm quan hệ phân phối nớc ta Níc ta lµ mét níc x· héi chđ nghÜa Sù nghiệp xây dựng chủ nghĩa xà hội đòi hỏi phải tạo tiền đề, biện pháp để bớc thu hẹp xoá bỏ bất bình đẳng, tiến tới xà hội : "Không chế độ ngời bóc lột ngời, phải lao động có quyền lao động, làm nhiều hởng nhiều, làm hởng ít, không làm không hởng 1- xà hội công bằng, dân chủ, phồn thịnh, văn minh Công phân phối khác với bình quân ngời có quyền sở hữu lao động, đất đai, vốn, lực kinh doanh nhận đợc thu nhập từ việc trả công cho yếu tố sản xuất theo mức độ đóng góp vào sản xuất đợc tính toán theo nguyên tắc thích hợp Đồng thời với việc trả công đắn cho yếu tố sản xuất, công đựơc thể việc đảm bảo cho xà hội cho ngời cho giàu có tăng lên, nghèo khổ ngày giảm nhằm hạn chế tiến tới xoá bỏ giàu nghèo Phồn thịnh phân phối thể chỗ phân phối thu nhập không đủ bù đắp hao phí đà chi mà thể chỗ ngày nhiều phần thu nhập dành cho tích luỹ Điều có nghĩa yếu tố sản xuất đợc tái sản xuất mở rộng Sức lao động đợc nâng cao trình độ, sức khoẻ, chuyên môn nghiệp vụ, phát triển toàn diện Còn văn minh phân phối không phản ánh phân phối ngày bìng đẳng hơn, phồn thịnh mà thể chỗ chế độ phân phối ngày tiệm cận với quy luật hơn, đáp ứng đắn nhu cầu lợi ích ngời Hồ Chí Minh toàn tập NXB Chính trị quốc gia năm 1999 Nhằm thực mục đích đề phân phối nớc ta đợc Nhà nớc trực tiếp đạo Tất sản phẩm làm hoàn toàn cho tiêu dùng cá nhân Trớc hết, phần cải xà hội đợc dùng để bù đắp t liệu sản xuất để tái sản xuất; phần sản phẩm xà hội dùng cho việc mở rộng sản xuất, thực tái sản xuất mở rộng nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển; phần khác, thành lập quỹ dự phòng để tránh thiên tai, dịch bệnh, chống kẻ thù xâm lợc; phần dành cho hoạt động công cộng cứu tế xà hội, trợ cấp thất nghiệp Mỗi phPhần cuối lại đợc phân phối cho tiêu dùng cá nhân, trả lơng cho chất lợng lao động nh số lợng vốn mà họ bỏ trình sản xuất Phân phối hoạt động phức tạp đòi hỏi phải có biện pháp hợp lý để đạt đợc mục đích nh mong đợi Xuất phát từ yêu cầu quy luật kinh tế khách quan từ đặc điểm kinh tế- xà hội đất nớc, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta tồn nhiều hình thức phân phối Thứ kinh tế nớc ta kinh tế nhiều thành phần, có nhiều hình thức sở hữu khác Mà phân phối luôn kết tất nhiên quan hệ sản xuất trao đổi xà hội định Vì phơng thức sản xt cã quy lt ph©n phèi thÝch øng víi nã Quan hệ sở hữu t liệu sản xuất định mối quan hệ tập đoàn xà hội sản xuất nh phân phối Với kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta nay, Nhà nớc thừa nhận bảo đảm pháp luật không sở hữu toàn dân,sở hữu nhà nớc mà sở hữu t nhân tiền vốn, cải để dành tài sản, thu nhập hợp pháp khác Phù hợp với thành phần kinh tế, hình thức sở hữu hình thức phân phối thu nhập định Mặc dù thành phần kinh tế không tồn biệt lập mà đan xen vào hợp thành cấu kinh tÕ qc d©n thèng nhÊt, nhng cha thĨ thùc phân phối theo hình thức mà phải theo nhiều hình thức khác Chỉ có nh giải phóng đợc lực sản xuất, khai thác triệt để tiềm kinh tế đất nớc nhằm phát triển mạnh mẽ kinh tế- xà hội nớc ta Hơn nữa, kinh tế nớc ta tồn nhiều phơng thức kinh doanh khác Trong kinh tế này, có nhiều chủ thể sản xuất, kinh doanh thuộc nhiều thành phần kinh tế tham gia Mỗi thành phần kinh tế có phơng thức tổ chức kinh doanh khác Ngay thời kỳ, kể thành phần kinh tế Nhà nớc có phơng thức kinh doanh khác nhau, kết phân phối khác Mặt khác, điều kiện kinh tế thị trờng, chủ thể sản xuất kinh doanh tham gia vào kinh tế có khác sở hữu cải, tiền vốn, trình độ chuyên môn, tay nghề, lực sở trờng, chí khác may mắn Mỗi phDo khác kết phân phối Vì vậy, có hình thức phân phối thu nhập thống nhất, mà trái lại có nhiều hình thức khác Đây đa dạng quan hệ phân phối 1.2.2.Một số nguyên tắc phân phối nớc ta Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng ta đà khẳng định Đại hội Đảng lần thứ IX tiếp tục khẳng định điều đó: Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao đông hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuấtkinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xà hội (1) Một là, phân phối theo lao động Phân phối theo lao động hình thức phân phối thu nhập vào số lợng chất lợng lao động tõng ngêi ®· ®ãng gãp cho x· héi Theo quy lt nµy ngêi lµm nhiỊu hëng nhiỊu, lµm Ýt hëng ít, có sức lao động mà không làm không hëng; lao ®éng cã kü thuËt cao , lao ®éng ngành nghề độc hại, điều kiện khó khăn đợc hởng phần thu nhập thích đáng Đây đặc trng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, khác biệt với kinh tế t chủ nghĩa, hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu Vì phânphối theo lao động đợc xác định hình thức phân phối chủ yếu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Tất yếu phải thực phân phối theo lao động đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế dựa sở công hữu t liệu sản xuất vì: Một là, lực lợng sản xuất phát triển cha cao, cha đến mức có đủ sản phẩm để phân phối theo nhu cầu Vì phân phối sản xuất định, C.Mác đà viÕt: “Qun kh«ng bao giê cã thĨ ë mét møc cao chế độ kinh tế phát triển văn hoá xà hội chế độ kinh tế định Làm tốt, làm nhiều: hëng nhiỊu, lµm xÊu, lµm Ýt: hëng Ýt, cã phải bồi thờng lại cho Nhà nớc2 Hai là, khác biệt tính chất trình độ lao động dẫn tới việc ngời có cống hiến khác nhau, phải vào lao động đà cống hiến cho xà hội ngời để phân phối, không rơi vào chủ nhgià bình quân, kìm hÃm phát triển sản xuất Ba là, lao động cha trở thành nhu cầu sống, phơng tiện để kiếm sống, nghĩa vụ quyền lợi Hơn nữa, tàn d ý thøc, t tëng cđa x· héi cị ®Ĩ lại nh: coi khinh lao động, ngại lao động chân tay, chây lời, làm hởng nhiều, so bì cống hiến hởng thụ Mỗi phTrong điều kiện đó, phải phân phối theo lao động để khuyến khích ngời chăm, ngời giỏi, giáo dục kẻ lĐảng Cộng sản Việt Nam : Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1996, tr 92 Các Mác Ăng Ghen toàn tập NXB Chính trị Quốc gia Hà Néi, 1995, tËp 9, tr 36 êi, ngêi xÊu, g¾n sù hëng thơ cđa tõng ngêi víi sù cống hiến họ Đây hình thức nhằm khắc phục tàn d t tởng xà hội cũ, không thời kỳ độ mà chủ nghĩa xà hội đà đợc xác lập, phân phối theo lao động hình thức phân phối chủ yếu Để đảm bảo nguyên tắc phân phối theo lao động đòi hỏi việc trả công phải vào số lợng chất lợng lao động ngời, phải trả công cho lao động nh nhau, trả công khác cho lao động khác nhau, không phân biệt nam nữ, tuổi tác, dân tộc Chính phải đợc đảm bảo hai điều kiện tiên quyết: Một là, CNXH xà hội mặt hình thái phải cao CNTB, trình độ phát triển lực lợng sản xuất thể tất yếu tố Từ t liệu sản xuất, phơng thức công nghệ, loại nguyên nhiên vật liệu lợng với trình độ cao ngời lao động mặt kinh nghiệm sản xuất, kỹ năng, trình độ chuyên môn kỹ thuật, tri thức văn hoá chung Mỗi phvới tính chất xà hội hoá cao lực lợng sản xuất, tạo quan hệ sản xuất mới, sở công hữu mặt t liệu sản xuất dẫn đến phân phối với sức lao động đà bỏ Hai là, sở kinh tế xà hội điều kiện cần, chế thị trờng phải có sản phẩm xà hội đợc thực hiện, trở thành hàng hoá có khả trao đổi thông qua mặt giá cả,lúc này, lao động cụ thể khác lĩnh vực hoạt động khác trở thành lao động xà hội Đồng thời giảm khuynh hớng đòi mở rộng mức khoảng cách bậc lơng, khoảng lơng cách kinh tế đòi hỏi có u đÃi đặc biệt với số ngời Phân phối theo lao động mang lại tác dụng to lớn xà hội thân ngời lao động Trớc hết, tác động đến đời sống vật chất văn hoá ngời lao động, vừa đảm bảo tái sản xuất sức lao ®éng, võa t¹o mäi ®iỊu kiƯn cho ngêi lao ®éng phát triển toàn diện Vì lẽ phân phối lao động thúc đẩy ngời nâng cao tinh thần, trách nhiệm , thúc đẩy nâng cao suất lao động, tinh thần thái độ lao động, khắc phục tµn d, t tëng cị, cđng cè kû lt lao động Mỗi phNgoài thúc đẩy ngời nâng cao trình độ nghề nghiệp, trình độ văn hoá, ổn định lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức lao động xà hội.Bên cạnh mặt tích cực phân phối lao động tồn hạn chế khó tránh khỏi giai đoạn đầu xà hội cộng sản chủ nghĩa là:với công việc ngang đó, với phần tham dự nh vào quỹ tiêu dùng xà hội thực tế, ngời nhiều ngời kia, ngời giàu ngời Hai là, phân phối theo vốn hay tài sản đóng góp Đối với lao động sống, thành phần kinh tế theo nguyên tắc giá trị sức lao động Điều đợc hình thành rõ nét xí nghiệp thành phần kinh tế dựa quan hệ chủ thợ; không rõ nét thành phần kinh tế cá thể, công lÃi thuộc họ Còn lao động khứ biểu giá trị tài sản vay vốn có tác dụng tham gia tạo lợi nhuận không trực tiếp, phải đợc tham gia vào phân phối lợi nhuận nớc ta đà xuất hình thức công ty cổ phần mà cổ đông tồn dạng khác nhau: cổ đông nhà nớc, cổ đông tập thể xí nghiệp t nhân, cá thể, cổ đông cán công nhân, viên chức nhà nớc Mỗi ph Ngoài phận vốn đáng kể đựoc huy động d ới hình thức tiền gửi tiết kiệm, công trái, trái khoán Mỗi mét ph mµ thùc chÊt lµ vèn cho vay Trong điều kiện kinh tế thị trờng, phơng thức huy động vốn đa dạng hoá nhằm khai thác nguồn vốn kinh tế Tuy nhiên, hoàn cảnh cụ thể chúng ta, thị trờng tài cha phát triển hoàn chỉnh nên việc khai thác vốn có nét đặc trng định Sự phát triển nhanh chóng kinh tế thị trờng tài sớm tạo điều kiện để doanh nghiệp mở rộng khả thu hút vốn kinh doanh Nguồn vốn phơng thức huy động vốn mà c¸c doanh nghiƯp cã thĨ sư dơng nh: vèn tù có chủ doanh nghiệp độc lập; vốn cổ phần cổ đông công ty; vốn cho vay Các loại vốn giả định đợc luật pháp thừa nhận quyền sở hữu bất khả xâm phạm Trong điều kiện đó, việc phân phối theo tài sản hay theo vốn trở thành nguyên tắc, tồn tất yếu khách quan Việc thừa nhận nguyên tắc quan hệ phân phối có tác dụng khai thác tối đa tiềm vốn thành phần kinh tế tầng lớp dân c, nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh, điều kiện vốn ngân sách Nhà nớc hạn hẹp Nó góp phần hình thành thị trờng tiền tệ, thị trờng vốn thị trờmg chứng khoán- điều kiện cần thiết cho phát triển kinh tế hàng hoá nớc ta Ba phân phối thù lao lao động thông qua phúc lợi xà hội Trong việc phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cá nhân, phân phối theo lao động hình thức nhng hình thức mà xà hội chủ nghĩa có phân phối thù lao lao động thông qua quỹ phúc lợi tập thể xà hội nh: nhà ăn tập thể, nhà trẻ, trờng học, bệnh viện, câu lạc bộ, nhà dỡng lÃo, dịch vụ bảo hiểm Mỗi phĐó nguyên tắc phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cá nhân nhằm đảm bảo sống cho ngời khả lao động tiêu dùng có tÝnh chÊt x· héi Sù bỉ sung nµy cho phÐp khắc phục chừng mực định hạn chế của hình thức phân phối theo lao động Nó giúp phát huy tính tích cực lao động cộng đồng thành viên xà hội; Nâng cao thêm mức sống toàn dân, đặc biệt ngời có thu nhập thấp, đời sống khó khăn, làm giảm chênh lệch đáng thu nhập thành viên cộng đồng; Giúp giáo dục ý thức cộng đồnglá lành đùm rách tạo điều kiện xây dựng xà hội không chế độ ngời bóc lột ngời Vì phân phối thù lao lao động thông qua phúc lợi tất yếu x· héi x· héi chđ nghÜa TÝnh hỵp lý quỹ phúc lợi tập thể xà hội đợc xác định bởi: Một là, quỹ phúc lợi tập thể xà hội mở rộng khả cho phép kinh tế Căn vào khả kinh tế, vào phát triển kinh tế nhằm đáp ứng đ ợc nhiệm vụ cấp bách nhất.Tỷ lệ quỹ phúc lợi tập thể, xà hội xác định không hợp lý tác động tiêu cực đến tinh thần thái độ lao động ngơì lao động Hai là, tốc độ tăng trởng thu nhập trực tiếp cá nhân cộng đồng phải tăng nhanh tốc độ tăng trởng phúc lợi tập thể xà hội Chỉ lực lợng sản xuất phát triển cao phần dành cho quỹ phúc lợi tập thể xà hội có nhiều tốc độ cao tốc độ tăng thu nhập trực tiếp cá nhân Nếu quỹ phúc lợi tập thể phát triển mức cha có điều kiện cho phép ảnh hởng trực tiếp đến tính tích cực, tính chủ động sáng tạo ngời lao động nhằm phát triển mạnh mẽ sản xuất xà hội Ba là, giới hạn đà xác định, cần sử dụng có hiệu quỹ phúc lợi tập thể, xà hội, tiết kiệm, hợp lý, tránh lÃng phí, xa hoa, phô trơng hình thức Cần phát huy đầy đủ dân chủ, trng cầu ý kiến quảng đại quần chúng, cho loại phúc lợi thích hợp với nhu cầu thiết quần chúng, phát huy đợc tác dụng vốn có Bốn là, quỹ phúc lợi xà hội phận sách xà hội cần đợc giải theo tinh thần xà hội hoá Nhà nớc giữ vai trò nòng cốt, đồng thời động viên ngời dân, doanh nghiệp, tổ chức xà hội, cá nhân tổ chức nớc tham gia đóng góp 1.3 Các hình thức biểu chủ u cđa quan hƯ ph©n phèi ë níc ta 1.3.1 Tiền lơng với t cách hình thức thu nhập theo lao động Cùng với trình chuyển kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng trình dần thừa nhận sức lao động hàng hoá Một sức lao động trở thành hàng hoá, ngời có sức lao động hoàn toàn có quyền bán sức lao động theo hợp đồng lao động định chủ doanh nghiệp sử dụng sức lao động phải trả công cho cam kết có hợp đồng đà ký Sau trình làm việc cho chủ doanh nghệp tổ chức kinh tế quốc doanh, ngời lao động nhận đợc khoản thu nhập gắn với kết lao động họ.Về nguyên tắc, khoản thu nhập phải tơng sứng với số lợng chất lợng mà ngời lao động đà cống hiến Số thu nhập đợc gọi là tiền lơng Hay nói cách khác tiền lơng hình thức thu nhập theo lao động Về cấu tiền lơng bao gồm hai phần: Tiền lơng tiền thởng.Trong tiền lơng phụ thuộc vào thang lơng, bậc lơng ngời, phần tiền thởng phụ thuộc vào kết hoạt động đơn vị Việc xác định hợp lý xác bậc lơng, ngạch lơng theo ngành khu vực có tính đến trình độ chuyên môn điều kiện lao động có ý nghĩa quan trọng Bên cạnh phải biết kết hợp tiền lơng với loại tiền thởng; kết hợp khuyến khích lợi ích vật chất với việc giáo dục trị t tởng (chống cá nhân, ích kỷ, làm dối, làm bừa, làm ẩu, không quan tâm đến chất lợng sản phẩm uy tín xí nghiệp); phải chống chủ nghĩa bình quân bao cấp phân phối Điều phụ thuộc vào tính hợp lý sách tiền lơng Chính sách tiền lơng phận quan trọng sách kinh tế xà hội.Nó không liên quan ®Õn thu nhËp vµ ®êi sèng cđa ngêi lao déng mà ảnh hởng trực ttiếp đến sản xuất kinh doanh, đến chi phí sản xuất, đến mối quan hệ tích luỹ tiêu dùng, quan hệ tầng lớp xà hội Vì vậy, xây dựng sách tiền lơng đắn, có khoa học động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, thực công xà hội Một sách tiền lơng đợc coi đắn tuân thủ hai chức chủ yếu tiền lơng: bù đắp hay tái sản xuất sức lao động không mức giản đơn mà có phần mở rộng; kích thích ngời lao động hăng hái học tập văn hoá, khoa học kỹ thuật, tay nghề, phát huy sáng kiến, tăng suất lao động, đa lại kết lao động cao Muốn đạt đợc điều này, Nhà nớc cần phải thực tốt việc kiểm tra, giám sát điều tiết doanh nghiệp, tổ chức kinh tế để buộc họ phải đảm bảo trả công cho ngời lao động không đợc thấp mức tối thiểu mà Nhà nớc quy định 1.3.2 Lợi nhuận với t cách thu nhËp cđa nhµ kinh doanh Trong nỊn kinh tÕ thị trờng, mà nhà sản xuất kinh doanh quan tâm trớc hết lợi nhuận hiệu sản xuất kinh doanh đợc thể chủ yếu lợi nhuận nhiều hay Lợi nhuận tồn dới hai dạng lợi nhuận cổ phần lợi tức Đứng góc độ nhà sản xuất kinh doanh lợi nhuận phần chênh lệch doanh thu bán hàng với phí tổn sản xuất Đối với vốn tự có doanh nghiệp t nhân riêng lẻ nh vốn cổ phần cổ đông công ty cổ phần , lợi nhuận cổ phần đợc xác định sau chu kỳ sản xuất kinh doanh Những ngời sáng lập công ty cổ phần thực phát hành cổ phiếu để bán, cổ đông mua cổ phiếu hàng năm vào cổ phiếu mà lấy lÃi ( lợi tức cổ phần) Mức lợi tức cổ phần không ổn định mà phụ thuộc vào doanh lợi hàng năm doanh nghiệp Mục tiêu nhà sản xuất kinh doanh nhằm tối đa hoá lợi nhuận Để đạt đợc điều doanh nghiệp phải cạnh tranh mạnh mẽ 1 với đối thủ khác không ngừng nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh cđa doanh nghiƯp m×nh díi mäi h×nh thøc Đứng góc độ nhà kinh doanh vốn lợi nhuận biểu dới dạng lợi tức, phần lợi nhuận trả cho ngời cho vay, đợc tạo nhờ sử dụng số vốn cđa ngêi cho vay Møc lỵi tøc cao hay thÊp phụ thuộc vào tỷ suất nó, có giới hạn tối đa, tối thiểu, đợc quy định trớc ý chí đôi bên, tục lệ xà hội định Tỷ suất lên xuống theo quan hệ cung cầu t cho vay, có liên quan đến số biến động giá Ngoài có hình thức thu lợi nhuận vốn nh: mua bán trái khoán chứng khoán có giá công trái, tín phiếu, kỳ phiếu, văn tự cầm cố Mỗi phTuy nhiên n ớc ta thị trờng chứng khoán phát triển chậm có bớc 1.3.3 Thu nhập từ quỹ phúc lợi xà hội Ngoài nguyên tắc phân phối theo lao động, ngời lao động nhận đợc tiền lơng họ nhận đợc khoản thu nhập từ quỹ phúc lợi xà hội thông qua nguyên tắc phân phối thù lao lao động nh bảo hiểm xà hội, cứu trợ xà hội, u đÃi xà hội, trợ cấp trờng học, bệnh viện, nhà trẻ, công viên Mỗi phNguyên tắc góp phần thực công mặt xà hội, giảm bớt phân hoá giàu nghèo Các tầng lớp dân c khác khả hay cha có khả lao động nh ngời già yếu cô đơn không nơi nơng tựa, trẻ mồ côi, ngời tàn tật, ngòi tâm thần Mỗi phNgoài ngời sức lao động tạm thời (ốm đau thai sản, tai nạn lao động Mỗi ph)và chế độ hu trí với ngời nghỉ hu, chế độ với gia đình sách, thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ Mỗi phNhững thu nhập có vai trò tích cực xà hội, giúp giảm bớt khó khăn cho ngời lao động điều kiện kinh tế cha phát triển, giúp họ trì đảm bảo nhu cầu tối thiểu Các hoạt động biểu trình độ văn minh quốc gia Phân phối thù lao lao động bao gồm hoat động phục vụ cho nhu câu xà hội, quỹ phúc lợi công cộng Đó việc Nhà nớc trích phần ngân sách để đầu t vào công trình công cộng nh công viên giải trí, trợ cấp cho giáo dục, y tế, bảo hiểm Mỗi phNhững dịch vụ nàygiúp cho ng ời lao động có khoảng thời gian thoải mái sau ngày làm việc vất vả giúp họ làm việc suất cao Các chế độ bảo hiểm , y tế bảo đảm cho ngời lao động yên tâm hơn, góp phần trì tái sản xuất sức lao động cách hiệu Mỗi ph Chơng 2:Thực trạng quan hệ phân phối nớc ta số giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối trongthời gian tới 2.1.Thực trạng quan hệ phân phèi ë níc ta hiƯn 2.1.1.Thùc tr¹ng vỊ tiỊn lơng nớc ta Chính sách tiền lơng phËn quan träng cđa chÝnh s¸ch kinh tÕ x· héi Nó ảnh hởng lớn đến thu nhập nh tiêu dùng ngời lao động, ngời làm công ăn lơng Vì xây dựng sách tiền lơng đắn có vai trò vô quan trọng Do đó, Đảng Nhà nớc ta đà thờng xuyên quan tâm đến cải cách sách tiền lơng.Tuy nhiên tình hình kinh tế xà hội thờng xuyên thay đổi nên nhiều sách tiền lơng cha đợc phù hợp Gần đây, kỳ họp Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 11 đà thông qua lt sưa ®ỉi bỉ sung mét sè ®iỊu vỊ tiỊn lơng.Trong quy định đối tợng, phạm vi áp dụng; lơng tối thiểu; thang lơng, bảng lơng; chế độ trả lơng,tiền thởng; chế độ trả lơng số loại lao động đặc thù Nhà nớc quy định møc l¬ng tèi thiĨu chung cho tõng thêi kú theo nguồn thu ngân sách tốc độ tăng trởng kinh tế Vì mức lơng tối thiểu thángthờng xuyên thay đổi Đối với doanh nghiệp Nhà nớc áp dụng: 120.000 năm 1993, 144.000 năm 1997; 180.000 năm 2000; 210.000 năm 2001 290.000 năm 2003 Riêng từ năm 2003, sơ mức lơng tối thiểu chung, vào xuất lao động, hiệu sản xuất kinh doanh, đợc áp dụng hệ số điều chỉnh tăng thêm tiền lơng tối thiểu, tối đa không 1,5 lần lần để tính đơn giá tiền lơng Đối với doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp mức lơng tối thiểu không thấp 290.000 đồng/tháng Còn với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Việt Nam mức lơng tối thiểu không thấp 626.000đ/tháng; 556.000đ/tháng; 487.000đ/tháng;417.000đ/thángtuỳtheovùng Tiền lơng tối thiểu đà đợc luật hoá Phơng pháp xác định đà có khoa học, sát với thực tế đời sống, phù hợp với khả kinh tế, đà bớc tiền tệ hoá tiền lơng Tuy nhiên mục tiêu tính đúng, tính đủ đợc đặt cao, nhng thực tế đạt đợc thấp Mức lơng tối thiểu quy định năm 1993 59,3% so với nhu cầu, chậm đợc điều chỉnh giá tiêu dùng tăng nhanh kinh tế tăng trởng liên tục, nên giá trị thực tế tiền lơng giảm dần, không đảm bảo ngời lao động sống lơng Việc điều chỉnh mức lơng tối thiểu bị coi gánh nặng ngân sách Nhà nớc làm cho tiến trình cải cách đặt không đựơc thực Về hệ thống thang lơng, bảng lơng tuỳ theo tính chất ngành nghề để xây dựng hệ thống bảng lơng khác cho phù hợp Việc quy định mức tiền lơng hệ số so với mức lơng tối thiểu hợp lý, thuân tiện cho việc thay đổi mức lơng tiền lơng tối thiểu thay đổi Cần tạo bảng lơng ngành nghề khác nhng tơng đối giống mức lơng ngạch bậc thuận tiện cho việc chuyển xếp lơng chuyển từ ngạch sang ngạch khác Từ năm 2003, doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu t nớc có trách nhiệm xây dựng thang lơng , bảng lơng áp dụng phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Khi xây dựng thang lơng, bảng lơng doanh nghiệp phải tham khảo ý kiến ban chấp hành công đoàn sở đăng ký với quan quản lý nhà nớc lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng nơi doanh nghiệp đặt trụ sở công bố công khai doanh nghiệp Tuy vậy, thiết kế nhiều thang, bảng lơng gây phức tạp trùng lặp Trong thang bảng lơng lại nhiều ngạch, bậc nên chênh lệch tiền lơng bậc dẫn đến nhiều bậc treo Các bảng lơng công nhân sản xuất lại bậc, số lơng thấp , chênh lệch bậc ngành nghề không nhiều Các chế độ phụ cấp hành đà thực đợc yêu cầu bù đắp, khuyến khích, thu hút cán công chức, công nhân viên làm việc ngành nghề khác nhau, góp phần ổn định lao động nơi công việc nặng nhọc, độc hại, nơi có điều kiện tự nhiên không thuận lợi Tuy nhiên phụ cấp trùng lặp, cha lợng hoá đợc cứ, tiêu chí để xác định loại phụ cấp khác Theo chế độ hành có loại phụ cấp tính lơng tối thiểu, có loại so với lơng cấp bậc.Căn phân loại cha có sức thuyết phục Phụ cấp đắt đỏ quy định từ năm 1993, nhng dến cha thực Về chế độ trả lơng gồm hình thức trả lơng thời gian, lơng sản phẩm, lơng khoán, doanh nghiệp lựa chọn hình thức trả lơng phù hợp với điều kiện, tính chất công việc tổ chức sản xuất, bảo đảm khuyến khích ngời lao động nâng cao hiệu quả, suất lao động Việc lựa chọn hình thức trả lơng phải thể hợp đồng lao động thoả ớc tập thể Đối với lao động trả lơng theo thời gian làm thêm doanh nghiệp phải trả lơng làm thêm mức 150%tiền lơng theo đơn giá tiền lơng tiền lơng thực công việc làm, làm thêm vào ngày bình thờng 200% làm thêm vào ngày nghỉ hàng tuần 300% làm thêm vào ngày lễ, ngày nghỉ có lơng Đối với lao động trả lơng theo sản phẩm, doanh nghiệp yêu cầu làm thêm số lợng, khối lợng sản phẩm định mức làm tiêu chuẩn làm thêm tiêu chuẩn đơn giá tiền lơng sản phẩm làm thêm đợc tăng nhât 50% so với đơn giá tiền lơng sản phẩm làm tiêu chuẩn, sản phẩm đợc làm thêm vào ngµy thêng Ýt nhÊt b»ng 100%, Ýt nhÊt b»ng 200% vào ngày nghỉ hàng tuần ; sản phẩm có làm thêm vào ngày lễ, ngày nghỉ có hởng lơng Còn làm việc vào ban đêm đợc trả 30% tiền lơng tính theo đơn giá tiền lơng tiền lơng thực trả công việc làm ban ngày Về chế quản lý tiền lơng thu nhập nhiều đơn vị nghiệp có thu ngày lớn, nhng tiền lơng hoàn toàn dựa vào ngân sách Nhà nớc cha quản lý đợc nguồn thu, cha có quy chế quản lý chặt chẽ nguồn thu Điều dẫn đến chênh lệch thu nhập đơn vị lợi ngành, đơn vị tạo nên Đối với khu vực sản xuất kinh doanh, sách tiền lơng đà bớc đầu đáp ứng đợc yêu cầu đổi Nhà nớc quản lý chi phí tiền lơng đầu vào Nhng tiền lơng cao hay thấp lại tuỳ thuộc vào suất, hiệu đầu Cái nhiều lại lợi độc quyền mang lại Những tồn đà hạn chế vai trò động lực tiền lơng dẫn đến nhiều tiêu cực xà hội.Vì thiết phải sớm cải cách tiền lơng 2.1.2 Thực trạng lợi nhuận nớc ta Từ năm 1989 đến nay, Nhà nớc đà đa nhiều sách kinh tế nhằm bớc tạo lập môi trờng kinh doanh buộc doanh nghiệp phải hoạt động mèi quan hƯ trùc tiÕp víi thÞ trêng, chun sang hạch toán kinh doanh thực Để thực đợc điều đó, Nhà nớc đà thực xoá bỏ chế: lỗ Nhà nớc bù , lÃi Nhà nớc thu”, nh»m më réng qun tù chđ cho c¸c doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, bớc tạo thị trờng thống hoàn chỉnh nớc, xoá bá bao cÊp qua gi¸, thùc hiƯn chÝnh s¸ch mét giá kinh doanh vật t, hàng hoá đa dần nhiều mức giá nớc lên sát với giá thị trờng giới, khuyến khích thành phần kinh tế đầu t sản xuất kinh doanh môi trờng cạnh tranh lành mạnh bình đẳng với trớc pháp luật Tuy nhiên, đa số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ nhiều, đặc biệt doanh nghiệp địa phơng Điều buộc Nhà nớc phải thực hỗ trợ, tạo điều kiện doanh nghiệp khắc phục tình trạng Nhà nớc cho phép DN tính lợi nhuận theo cấu giá thành lợi nhuận, lÃi bình quân Các DN đợc tính 6% lÃi (lợi nhuận) định mức, 5% thuế vào giá thành Tổng số lợi nhuận định mức Nhà nớc thu 40%, tổng số lợi nhuận vợt định mức Nhà nớc thu 20% Tình hình đà khiến DN có xu hớng không muốn để lại lợi nhuận ( bảng tính toán), họ tìm cách để phải nộp đ ợc hởng nhiều Đây tợng lÃi giả lỗ thật; lỗ giả, lÃi thật nớc ta năm vừa qua NỊn kinh tÕ ViƯt Nam lµ nỊn kinh tÕ độ sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN, gồm hai khu vực kinh tế ba loại hình doanh nghiệp (DN) đặc trng doanh nghiệp nhà nớc (DNNN)- đặc trng cho khu vực kinh tế nhà nớc; doanh nghiệp dân doanh(DNDD) DN có vốn đầu t nớc (DNĐTNN)- đặc trng cho khu vực kinh tế t nhân Xét cấu thu nhập phân phối thu nhập theo thành phần kinh tế cho thấy thu nhập lần đầu ngời lao động gồm: tiền lơng khoản thu nhập có tính chất lơng mà DN trả trực tiếp cho ngời lao động; tiền đóng góp vào quỹ BHXH, BHYT, chiếm 29,1% tổng giá trị gia tăng chung cho loại hình DN Điều ngạc nhiên phần chia cho ngời lao động (V/NVA) tổng thu nhập DNDD(50,8%) cao nhiều so với DNNN(34,8%) DNĐTNN(15,2%) nhng thu nhập bình quân tháng lao động DNDD lại thấp (0,744 triƯu ®ång so víi 1,05 triƯu ®ång cđa DNNN 1,758 triệu đồng DNĐTNN) Xét hiệu sản xuất kinh doanh, thể qua NSLĐ tính theo NVA tỷ xuất lợi nhuận lần đầu lao động cho thấy DNĐTNN có NSLĐ (148,2 triệu đồng/ngời) tỷ xuất lợi nhuận( 2,451 triệu đồng/ triệu đồng ) cao nhất, sau DNNN( với tiêu tơng ứng 37,8 0,629), DNDD có hiệu sản xuất kinh doanh thấp(17,6 0,233) Kết tính toán cho thấy loại hình DNDD tỷ trọng thu nhập lần đầu lao động NVA cao NSLĐ tỷ suất lợi nhuận thấp Ngợc lại loại hình DNĐTNN tỷ trọng thu nhập lần đầu lao động NVA thấp NSLĐ tỷ suất lợi nhuận lại cao Hình nh có nghịch lý phân phối thu nhập DN nớc với DNĐTNN Các DN nớc có NSLĐ tỷ suất lợi nhuận thấp nhng tỷ lệ phân chia thu nhập lần đầu cuả lao động DN công so với DNĐTNN, nơi mà NSLĐ tỷ suất lợi nhuận cao nhng tỷ lệ phân chia thu nhập lần đầu lao động DN chênh lệch Về cấu thu nhập số ngành nh nông, lâm nghiệp, xây dựng , hoạt động khoa học công nghệ , hoạt động văn hoá, thể thao thu nhập ngời lao động thấp tổng giá trị gia tăng ngành Một số ngành nh khách sạn nhà hàng, hoạt động liên quan đến kinh doanh tài sản, dịch vụ t vấn, y tế hoạt động trợ xà hội có giá trị thặng d âm, phần cho thu nhập lần đầu lao động lớn giá trị gia tăng Các ngành nh công nghiệp khai thác mỏ , thơng nghiệp , sửa chữa xe ô tô, xe máy; đồ dùng gia đình, tài chính, tín dụng có tỷ trọng giá trị thặng d lớn (chiếm 75% tổng giá trị gia tăng ngành) Qua số liệu cho thấy thu nhập lần đầu DN NVA đạt mức cao khu vực II (công nghiệp xây dựng ) thứ đến khu vực III (dịch vụ) thấp khuvực I(nông,lâm,ng,nghiệp) Về hiệu sản xuất kinh doanh phân phối thu nhập cho lao động; khu vực I có tỷ trọng giá trị thặng d thấp(32,5%), suất lao động thấp (12,8 triệu đồng/ngời) tỷ suất lợi nhuận thấp(0.102 triệu đồng/triệu đồng) thu nhập bình quân tháng lao động thấp ( 691triệu đồng) Trong đó, nông, lâm nghiệp có tỷ trọng, giá trị thặng d suất lao động thấp nhất(31,1% 18,5 triệu đồng/ngời) thu nhập bình quân tháng lao động thấp(669,1 nghìn đồng) Riêng ngành thuỷ sản năm 2000 SXKD bị thua lỗ (tỷ suất lợi nhuận âm) Khu vực II khu vực III có tỷ trọng giá trị thặng d gần nh nhau(72% 70,8%) ngng suất lao động khu vùc III cao h¬n khu vùc II (53,4 so với 44,6)nên thu nhập bình quân tháng lao ®éng ë khu vùc III cao h¬n khu vùc II (1,258 triƯu ®ång so víi 0,996 triƯu ®ång) Trong khu vực II , ngành công nghiệp khai thác mỏ có suất cao(276,3 triệu đồng/ngời), tỷ trọng giá trị thặng d cao (94,8%) thu nhập bình quân tháng lao động mức bình quân chung chót Ýt (1,132 so víi 1,013 triƯu ®ång).Trong khu vực III ngành y tế hoạt động cứu trợ có suất lao động lại thấp (2,7 triệu đồng/ngời), tỷ trọng giá trị thặng d âm lớn (1.236,6%) nhng thu nhập bình quân tháng lao động lại cao (1,915 triệu đồng) Về cấu thu nhập kinh tế vùng Tây Bắc có tỷ trọng giá rị thặng d NVA thấp (6,5%), sau Tây Nguyên (27,9%), vùng có tỷ trọng giá trị thặng d cao Đông Nam Bộ(77,8%); Đồng Bằng Sông Cửu Long(67,7%); Đồng Bằng Sông Hồng(60,1%) Duyên Hải Nam Trung Bộ (57,9%) Tỷ trọng thu nhập lần đầu NVA có kết ngợc lại Về hiệu kinh doanh phân phối thu nhập cho lao động vùng Đông Nam Bộ có suất lao động tỷ suất lợi nhuận cao (73,1 23,7 triệu đồng/ ngời)nên thu nhập bình quân tháng lao ®éng cịng cịng cao (1,291 triƯu ®ång), thø ®Õn lµ đồng Sông Cửu Long (32,9 6,5 triệu đồng/ngời) ,đồng Sông Hồng(27,6 3,3 trđ/ngời) Duyên hải miền Trung (24,0 1,6trđ/ngời), thu nhập bình quân tháng lao dộng vùng xấp xỉ nh ( 817,438 nghìn đồng ).Vùng Tây Bắc,Tây Nguyên bắc Trung Bộ có suất lao động thấp (7,9 11,9 trđ/ngời )nên thu nhập bình quân tháng lao động thấp (573,9-650,8ngàn đồng).Điều đáng ý ba vùng có tỷ trọng M/NVA thấp có tỷ suất lợi nhn ©m Cã thĨ thÊy râ sù mÊt c©n đối phát triển chênh lệch mức sống ngời dân vùng có nhiều điều kiện thuận lợi vùng có nhiều khó khăn ph¸t triĨn kinh tÕ ë ViƯt Nam cịng nh quốc gia khác giới tỷ lƯ ph©n chia thĨ vỊ ph©n chia tỉng thu nhập theo ba loại lợi ích ( lợi ích Nhà nớc, doanh nghiệp ngời lao động) Tuy nhiên, giai đoạn phát triển kinh tế, Nhà nớc quốc gia thờng sử dụng công cụ kinh tế vĩ mô để điều tiết thu nhập nh chinh sách thuế, tiền lơng Thu nhập cđa Nhµ níc thêng chiÕm tû träng lín nhÊt, thø ®Õn lµ thu nhËp cđa ngêi lao ®éng vµ thÊp thu nhập doanh nghiệp Theo loại hình DN DNĐTNN có tỷ lệ đóng góp cho ngân sách nhà nớc thu nhập ròng DN cao (64,2% 21,4%), nhiên tỷ trọng thu nhập lao động nhỏ (14,4%) nhng thu nhập bình quân tháng lao động lại cao (1,759 trđ), chứng tỏ loại hình DNĐTNN hoạt động đạt hiệu cao nhất.Thứ đến loại hình DNNN, tỷ trọng lợi ích xấp xỉ mức chung (52,3%;13,9% 33,8%) Riêng loại hình DNDD có tỷ trọng đóng góp vào NSNN (41,7%) phần thu nhập ròng DN (7,6%) thấp (đặc biệt CTTNHH có thu nhập ròng âm), tỷ trọng thu nhập lao động cao (50,7%), cao tỷ trọng đóng góp cho NSNN Song thu nhập bình quân tháng lao ®éng l¹i ®¹t møc thÊp nhÊt (0,744tr®), chøng tá ho¹t động sản xuất kinh doanh tình hình sử dụng lao động loại hình DNDD đạt hiệu qủa thấp Theo ba khu vùc cđa nỊn kinh tÕ ta nhËn thấy khu vực II III có tỷ trọng đóng gãp vµo NSNN (53,6% vµ 61,4%) vµ tû träng thu nhập ròng DN (19,3% 10%) cao nhất, tỷ träng thu nhËp cđa ngêi lao ®éng xÊp xØ møc chung (27,1% 28,6% so với 28,3%) Riêng khu vực I có tỷ trọng huy động vào NSNN tỷ trọng thu nhập ròng DN thấp (31,5% 2,6%) tỷ trọng ngời lao động lại mức cao (65,9%) nhng thu nhập bình quân tháng lao động đạt mức thấp (0,67 trđ so với 0,996 trđ 1,26 trđ khu vực II III ) Điều nói lên khu vực I hoạt động kinh doanh sử dụng lao động đạt hiệu thấp Tóm lại, DN nớc Việt Nam tơng đối nhỏ bé, sản xuất sản phẩm dịch vụ với mức lÃi thấp Phân phối thu nhập theo ngành chênh lệch lĩnh vực nông nghiệp có suất thấp tăng trởng chậm.Thêm vào đó, lại cân đối phát triển chênh lệch mức sống ngời dân vùng Với chế sách hình thành phân phối thu nhập, lợi nhuận nớc ta nhiều hạn chế, bất hợp lý nên tạo phân hoá bất bình đẳng lớn xà hội Đây nguyên nhân tình trạng lÃi giả, lỗ thật; lỗ giả, lÃi thật Việt Nam năm vừa qua Ngoài phải kể đến tình trạng trốn lậu thuế, buôn bán lậu qua biên giới nớc, làm hàng giả, núp bóng dới doanh nghiệp quốc doanh để trốn thuế Mỗi phkhá phổ biến với DN quốc doanh t nhân Điều làm cho đòn bẩy lợi nhuận cha đợc phát huy với sức mạnh vốn có Vì để thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tất yếu phải tiến hành đổi chế hình thành phân phối lợi nhuận nớc ta 2.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối nớc ta thời gian tới 2.2.1 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tốt sách tiền lơng thời gian tới Các giải pháp cải cách sách tiền lơng phải tuân theo số quan điểm chủ yếu sau dây Một là, tiền lơng phải gắn với phát triển kinh tế- xà hội, đáp ứng yêu cầu cải thiện nâng cao đời sống ngời dân Điều chỉnh tiền lơng phải dựa sở tăng suất lao động, tăng thu nhập quốc dân phát triển kinh tế Tiền lơng cứ, yếu tố đầu t cho ngời, đầu t cho phát triển Hai là, sách tiền lơng phải phù hợp với chế thị trờng định hớng XHCN Tiền lơng đợc coi yếu tố thị trờng lao động, giá sức lao động đợc xác định sở cung cầu lao động Ba là, tiền lơng phải chiếm đại phận thu nhập ngời lao động, phải đủ để đảm bảo tái sản xuất mở rộng sức lao động cho thân ngời lao động phận ngời ăn theo Bốn là, cải cách sách tiền lơng phải đợc tiến hành đồng với cải cách sách hành đổi sách kinh tế xà hội, cải cách cấu tổ chức, tinh giảm biên chế, nâng cao chất lơng đội ngũ cán công chức Cải cách sách tiền lơng phải thận trọng, tiến hành bớc nhng không chậm chạp chờ đợi, phải có khâu đột phá Năm là,tiền lơng phải quán triệt nguyên tắc phân phối theo lao động, tránh tình trạng bình quân trả lơng theo thâm niên công tác Các nội dung chủ yếu việc cải cách sách tiền lơng:Xác định hợp lý mức tiền lơng tối thiểu.Tiền lơng tối thiểu mức lơng trả cho lao động giản đơn nhất, điều kiện lao động bình thờng, đảm bảo mức sống tối thiểu mà dới mức không đảm bảo tái sản xuất giản đơn sức lao động Có nhiều tiếp cận xác định mức tiền lơng tối thiểu nh nhu cÇu tèi thiĨu , møc sèng tèi thiĨu , tốc độ tăng trởng kinh tế, giá t liệu sinh hoạt , mức lơng tối thiểu mối tơng quan với tầng lớp dân c khác Vì vậy, tiền lơng tối thiểu không cố định, thờng xuyên thay đổi Phơng pháp xác định dựa vào tiền lơng tối thiểu hành nhân với tốc độ tăng trởng tỷ lệ lạm phát hàng năm Tiền lơng tối thiểu cần đợc xác định chung cho nớc, coi mức sàn thấp nhất, không nơi nghành đợc trả thấp mức Từ mức tiền lơng tối thiểu chung xác định mức tiền lơng tối thiểu cho vùng, theo hệ số ( nhu cầu sống giá sinh hoạt ) phụ cấp khu vực Đối với ngành khác có thang bảng lơng khác Sự phân biệt tiền lơng ngành khác suất lơng bậc thang bảng lơng Nếu có thang bảng lơng chung nên có phụ cấp ngành Hệ thống thang bảng lơng: Hệ thống thang bảng lơng biểu thị mối quan hệ tiền lơng ngành lĩnh vực loại lao động khác Trong chế độ tiền lơng hành có nhiều thang bảng lơng khác cho bốn khu vực: bầu cử hành nghiệp , sản xuất kinh doanh lực lợng vũ trang Khi cải cách xây dựng sáu loại thang, bảng lơng khác Mỗi loại không cần thiết nhiều thang bảng lơng nh Đối với cán bầu cử ngời đợc tín nhiệm giữ trọng trách lớn có tinh thần trách nhiện cao, có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế x· héi ViƯc më réng béi sè l¬ng cđa khu vực phù hợp Đốí với chức vụ nên có hai mức lơng phụ cấp.Đối với ngời đợc tái cử mức tiền lơng họ phải cao nhng phải đảm bảo tính tơng quan với khu vực khác Đối với khu vực hành nghiệp, chia thành hai bảng lơng : công chức hành nghiệp Nên thu gọn bảng lơng khu vực Không thiết ngành có bảng lơng riêng, ngạch công chức có thang lơng riêng Trong ngạch không nên chia làm nhiều bậc để giảm tính chất bình quân trả lơng , vừa khắc phục tình trạng bËc treo, Ýt ngêi víi tíi ; §èi víi lùc lợng vũ trang, lao động đặc biệt, có tinh thần trách nhiệm cao, sẵn sàng phải hi sinh nhiệm vụ, thờng xuyên phải sống xa gia đình, điều kiện môi trờng khó khăn, nguy hiểm, phải u tiên cho khu vực Tuy nhiên phải xét mối tơng quan với ngành khác, đảm bảo nguyên tắc phân phối theo lao động thuận tiện công việc luân chuyển cán bộ; Đối với khu vực sản xuất kinh doanh Nhà nớc đà giao quyền tự chủ cho doanh nghiệp nhng Nhà nớc cần xây dựng bảng lơng, coi sở pháp lý để doanh nghiệp tham khảo trả lơng cho ngời lao động Đối với khu vực này, cần xây dựng 5-6 thang bảng lơng Nhng thang, bảng nên chia thành nhiều bậc mở rộng bội số thang bảng lơng; Đối với cán chuyên trách sở (xÃ, phờng), cần thiết phải xây dựng thang, bảng lơng riêng cho ghép vào bảng lơng chức vụ bầu cử, đồng thời có phân loại sở để trả lơng 2.2.2 Một số giải pháp lợi nhuận thêi gian tíi  Thùc hiƯn nhÊt qu¸n quan điểm kết hợp hài hoà lợi ích kinh tế sù ph¸t triĨn kinh tÕ