Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng lời ói đầu ữg iế ®ééпg ѵỊ k̟iпҺ ƚÕ ເ đa k̟Һu ѵù ເ ƚгoпg ữg ăm m uối ế kỉ 20 độà độôg mạ mẽ ới ậ ứ ki ƚÕ ເ ịпg пҺ sù pҺ¸ƚ ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ ເ đa ѴiƯƚ пam Ƚгг¶i qua méi qua méƚ ƚҺêi gia pá iể ki ế mộ mạ mẽ Đôg am ừa ải qua méi qua méƚ ເ ເ k̟Һđпg Һo¶i qua méпg iề ệ lớ mà độiểm suấ pá la Do quế độị ải qua mộ ổi độồg í pủ la Điều độó ®é· ƚ¸ເ®ééпg ƚгù ເ ƚiÕp ƚíi пỊп k̟iпҺ ƚÕ ເ la mà ò la ộg a пí ເ ƚгoпg k̟Һu ѵù ເ Пã ®é· ເ ứg mi mộ mạ mẽ á độộg ѵÜ m« ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ ƚíi пỊп k̟iпҺ ƚÕ пҺ ƚҺÕ пµo Qua k̟iпҺ пgҺiƯm ເ đa đội a ấ ò độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờglà ấ o lớ í pủ ôg qua gâ sá độể ự iệ độiều iế ĩ mô qua oạ độộg u i gâ sá ậ ấ độề ấp độặ a a ầ pải qua mội xem xé sá độị mộ độúg độắ ò độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg gâ sá og ®éiỊu k̟iƯп пí ເ ƚa ເ ҺuɣĨп ®éỉi пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚËp ເ Һuпg Ьao ເ Êp saпg k̟iпҺ ƚÕ ị ờg ê độó a ấ ự iệ gâ sá iệ am og ữg ăm m qua ấ ấ ổ độị ờg xuê âm ụ gâ sá iệ sử dụg gâ sá ờg xuê iệu quải qua mộ pầ ăm m ấ oá gâ sá ao ấ ò độiều iế ĩ mô ề ki ế gâ sá og ữg ăm m qua ấ ấp Đặ iệ ữg ăm m 1980-1986 gâ sá ị âm ụ a í pủ độà độiều iế ằg pá iề độà ẫ độế ì ạg lạm pá pi mà ề ki ế i ì ạg kủg oÃg Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng Để kắ pụ ì ạg ê mộ lầ ữa úg a lại kẳg độị ầ iế pải qua mội giê ứu ề ò độiều iế ĩ mô ề ki ế gâ sá Xé ê gó độộ í ủ qua ì ì giê ứu sẻ độáp ứg độợ ເ sù moпg mп ҺiĨu ЬiÕƚ ѵỊ ѵai ƚгß ເ gâ sá độó ó ể iểu độợ sâu sắ í sá mà độa a iểu iế ki ế dới gó độộ ĩ mô Mụ độí độặ a độề ài kẳg độị qua độiểm gâ sá mộ og ữg í sá qua ọg ấ độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg độiều độó độợ ứg mi qua lí luậ ự iể gâ sá ôg qua oạ độộg mì giúp ề ki ế ổ độị ăm g ởg , ạo ôg ăm iệ làm , độiều iế ỉ lệ lạm pá , ôg ằg xà ội úg a độặ iệ ú ý độế oạ độộg u gâ sá uế ôg qua í sá uế độể độiều iế ĩ mô oà ộ ề ki ế ũg oạ độộg i gâ sá độộg độế lợg ug iề ải qua mộ ởg ới lạm pá , iệ làm ăm g ởg ki ế ới kế oạ i iêu mì ò làm ải qua mộ ởg ới u ập à i iêu dùg dâ doa giệp ôg qua độó ự iệ í sá ĩ mô í sá kí ầu, í sá kuế kí sải qua mộ suấ xuấ kẩu ằg iệ páp pâ í ổg ợp ấ độề lí luậ ự iể độó ứg mi độợ ò o lớ độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg gâ sá og pạm m i đề ài em xi đợ ia làm a ơg í ơg mộ Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng ổg qua ề gâ sá ữg độộg ĩ mô ề ki ế ị ờg gâ sá ơg ự ạg ề ò độiều iế ĩ mô ki ế og ữg măm ơg a Giải qua mội páp độể âg ao ò độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng ội dug ơg ổg qua ề gâ sá ữg độộg ĩ mô ề ki ế ị ờg gâ sá Luậ ứ koa ọ ả gâ sá độộg I> độế độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg 1.gâ sá : gâ sá mộ ải qua mộ dự oá u i độà độợ qua ú ăm g (quố ội ) quế độị độợ ự iệ og mộ ăm m 1/1-31/12 ằm ự iệ ứ ăm g iệm ụ độối ới ề ki ế xà ội ậ ếu a ì ề goài ì gâ sá mộ ải qua mộ â độối mộ ê u mộ ê pải qua mộ guồ i độó a ấ độợ ga sá ôị u a ội i gâ sá pải qua méп ¸пҺ mèi quaп ҺƯ k̟iпҺ ƚÕ ƚгoпg qu¸ ì ì quĩ gâ sá og ì sử dụg quĩ gâ sá -gâ sá pải qua mộ mối qua ệ ki ế mộ ê mộ ê pầ ò lại og ề ki ế mối qua ệ độó : ới doa giệp ới ổ ứ xà ội Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng ới pầ dâ ới ká gâ sá kâu ủ độạo độog ò i pối og ệ ốg ài ເ ҺÝпҺ què ເ gia пã ເ Һi pҺèi ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ doaпҺ пgҺiƯp , ƚỉ ເ Һø độối goại , ổ ứ xà ội ®éa гa ເ¸ເ ƚҺĨ lƯ , ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ o oạ độộg ài í oạ độộg gâ sá luô luô gắ liề ới iệm ụ , ới ứ ăm g mụ iêu oạ độộg gâ sá ôg pải qua mội lợi uậ mà oạ độộg ải qua mộ ó ằm mụ iêu ó í ấ ĩ mô ấ độề iệ làm , lạm pá , ạo lập ôg ằg ổ độị môi g og ề ki ế gâ sá пí ເ lµ méƚ пgп lù ເ ƚµi ເ ҺÝпҺ ®éĨ gióp ເ Һo пҺµ пí ເ ƚҺù ເ ҺiƯп độợ ứ ăm g , iệm ụ mì độối ới ề ki ế , ເơ ƚҺĨ ƚгoпg ®éiỊu k̟iƯп ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ ị ờg , gâ sá ó ò og iệ độiều iế ĩ ề ki ế xà ội Đó ò độị ớg pá iể sải qua mộ suấ , độiều iế ị òg ì ổ giá ải qua mộ , độiều ƚiÕƚ ®éêi sèпg x· Һéi ®éĨ ƚҺù ເ ҺiƯп độợ ò độó , gâ sá pải qua mội ó guồ ố độợ ập ug ụ độiểm ố ôg qua í sá u í ợp gâ sá ự iệ koải qua mộ i o iêu dùg ờg xuê i o độầu pá iể iệ ấp pá ố gâ sá o mụ độí ká au sẻ làm ăm g guồ ố ụ độiểm ậ ố *u gâ sá : u gâ sá qua ệ ki ế mộ ê , mộ ê ổ ứ xà ội a ì ạo a quỹ gâ sá Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng u gâ sá ao gồm koải qua méп ƚҺu ƚҺu пҺËp q ເ d©п Һaɣ ѵiƯп ợ , a goài og độó uế ếu ố í quế độị u gâ sá ê độó ò ó pí lệ pí , koải qua mộ u lợi ứ độầu , u iệ o uê ài sải qua mộ , a iệ ợ gaòi , mộ số guồ u ká u iệ ợp lao độộg goài * i gâ sá koải qua mộ mà pải qua mội i a độể du ì oạ độộg độạ độợ ữg mụ iêu , iệm ụ mì i gâ sá пí ເ Ьao gåm : ເ Һi ƚҺêпg xuɣªп , i o độầu pa iể , i ải qua mộ ợ a í pủ gâ sá *ội i gâ sá : Ki koải qua mộ u gâ sá kôg kể koải qua mộ a mà kôg độủ i ải qua mộ o gâ sá gọi ội i gâ sá ôg ờg ki ói độế gâ sá ờg ói ®éÕп Ьéi ເ Һi Ьéi ເ Һi ƚҺêпg maпg í qu luậ độề ài a giê ứu độộg ĩ mô gâ sá ới ề ki ế ị ờg a ự ấ giê ứu ấ độề ội i độộg ĩ mô ới ề ki ế ị ờg ế ? ội i og pạm i giới ố ấ ? muố độạ độợ pạm i giới ố ấ độó a ầ pải qua mội ự iệ ữg í sá u ế ? í sá pải qua mội ám sá ữg ấ độề độộg độế ội i gâ sá пgҺiªп ເ øu ѵỊ ƚҺ , ເ Һi ƚiªu ƚҺêпg xuê Muố iểu độợ ữg độộg ĩ mô ề ki ế ị ờg gâ sá gâ sá ôg qua oạ độộg mì độiều iế ao ậ độộg ề ki ế ị ờg Mơ ເ ƚiªu ເ đa ເ Һóпg ƚa k̟Һi пgҺiªп ứu ki ế ĩ mô kôg pải qua mội ỉ dừg lại ổ pạm i lý giải qua mội iế ố ki ê mà ò ằm ải qua mội iệ ấ Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng lợg í sá ki ế ôg ụ ài í ƚiỊп ƚƯ ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ ເã ƚҺĨ ƚ¸ເ độộg mạ mẽ ới ề ki ế ao gồm ải qua mộ mạ í ự mặ iêu ự Giúp o ki ế oạ độị í sá , độá giá ữg í sá ká au độó giê ứu ề ki ế ó độag ại ìm a pơi g páp độể ải qua mội iệ ó ữg ấ độề ki ế í mô ao gồm: lạm pá , ăm g ởg u ập , a độổi giá ải qua mộ ỷ lệ ấ giệp số liệu ki ế ĩ mô pải qua mộ giá ị oạ độộg ki ế (ổg sải qua méп pҺÈm ƚгoпg пí ເ ) , pҺ¶i qua mộ giá si oạ ( ỉ số giá iêu dùg ) , pải qua mộ ì ạg ấ giệp ( ỉ lệ ấ giệp ) Mặ ká ấ độề ki ế độó ằm og mộ ể ốg ấ ó độộg qua lại lẫ au ì ậ ấ độề độặ alà a ầ pải qua mội độiều iế ó ế độể độem lại lợi í ao ấ độâ giê ứu ấ độề ki ế ĩ mô g ấ độề độộg ới ó ũg ó độộg ới í sá ká a.lạm pá độộg ĩ mô gâ sá ứo ới lạm pá Lạm pá mộ iệ ợg iề ệ Lạm pá mộ độiều kiệ làm o mứ giá ải qua mộ iếp ụ ăm g lê , mối qua âm í í ị ôg úg iệ kiểm soá lạm pá ế ấ độề àg độầu og uộ a luậ ѵỊ ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ k̟iпҺ ƚÕ ҺiƯп пaɣ ẫ ò iều qua độiểm ká au ề lạm pá độứg ê gó độộ iề ệ ì a ấ guồ gố lạm pá mộ ỉ lệ ăm g ởg ao ug iề ệ Đơi giải qua mộ ằg giải qua mộm ỉ lệ ăm пg ƚгëпg ເ uпg ƚiỊп ƚƯ ®éÕп mø ເ ƚҺÊp ấ ì ó ể găm ặ độọ lạm pá Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng g í sá iề ệ, lạm pá ỉ mộ ộ pậ í sá ká í pủ ì ki giải qua mộm ỉ lệ ăm g g iề ệ ó gĩa độag găm ặ ăm g ởg ki ế ấ giệp ăm g Điều mâu uẫ ới ữg í sá ká í pủ : ỗ lự độạ độợ ỉ iêu ôg ăm iệ làm ao oặ quải qua mộ lý âm ụ gâ sá lớ iểu độợ ữg í độó độa độế lạm pá пҺ ƚҺÕ пµo sÏ ເ Һo ເ Һóпg ƚa méƚ ài ý gĩ ề iệ làm độể găm ặ lạm pá ới giá ấp пҺÊƚ pҺ¶i qua méi ƚг¶i qua mé Ь»пg ƚҺÊƚ пgҺiƯp ổ ấ pải qua mội ải qua mộ a ấ ằg qua độiểm fiedmal oà oà độúg ê gó độộ iề ệ : ( og ờg ợp mà ỉ lệ lạm pá đa méƚ пí ເ lµ ເ ù ເ k̟ú ເ ao ƚгoпg ЬÊƚ ເ ø ƚҺêi giaп k̟Ðo dµi пµo ì ỷ lệ ăm g ởg ug ứg iề ê ự kỳ ao ) og gó độộ ài iế a ỉ độề ập độề ải qua mộ ởg gâ sá ới iệ ug ứg iề ệ độó độộg độế ỉ lệ lạm pá ế độứg ê gó độộ i gâ sá : Kế quải qua mộ iệ ăm g ờg xuê ừg độợ og i iêu í pủ iệ ăm g gf xuê mứ giá ải qua mộ mứ giá ải qua mộ ăm g a ó ỉ lệ lạm pá dơi g g iệ ăm g mộ độợ ƚгoпg ເ Һi ƚiªu ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ ເ ỉ độ ađộế mộ ăm g ạm ời ỷ lệ lạm pá ứ kôg pải qua mội mộ mứ lạm pá mà og độó mứ giá ải qua mộ ăm g kéo dài , Đứg ê gó độộ u gâ sá : iệ kéo dài giải qua mộm uế dẫ độế iệ ăm g giá àg oá dẫ độế lạm pá á độộg ê ím pủ ó ể độiều ỉ độợ lạm pá ôg qua ì oạ độộg ếu í pủ muố giải qua mộm lạm pá ì í pủ ăm g uế giải qua mộm i iêu Lạm pá iệ làm luô ấ độề ỷ lệ ới au ó gĩa ki lạm pá ăm g ì ỷ lệ ấ giệp giải qua mộm , ki lạm pá giải qua mộm ì ỷ lệ Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng ấ giệp ăm g Điều quế độị i pối ấ lớ og iế lợ pá iể ki ế mà í pủ độa гa , ƚ ƚҺ ເ гÊƚ líп ѵµo mơ ເ iêu độề a og ời gia ới ҺÝпҺ pҺđ ®éĨ ®éiỊu ເ ҺØпҺ ПÕu ƚгoпg ƚҺêi gia ừa qua lạm pá ăm g lê ao ợ a goài o số ì lú í ấp pủ ầ độa a í sá giải qua mộm ỷ lệ lạm pá độồg gĩa ới iệ ậ mộ ỷ lệ ấ giêp ăm g ao a ki ỷ lệ ấ giệp og ăm g lê ao ải qua mộ ởgđộế độời sốg lự lợg lao độộg ấ ừg lớp si iê a ờg kôg ìm độợ iệ làm ì lú í pủ ầ ®éa гa ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ k̟Ý ເ Һ ເ ầu iêu dùg , ăm g ug iề ệ, giải qua mộm uế Lú lạm pá ăm пg ເ ao Qua méƚ sè pҺ©п ƚÝ ເ ê độâ a độà ấ độợ mộ pầ độộg ĩ mô gâ sá ới ki ế ị ờg Muố độiều ỉ độợ ề ki ế ĩ mô a ầ pâ í mộ số í sá liê qua độế gâ sá độộg độế ề ki ế ị ờg * í sá gâ sá : Ki ộ ki doa ộ gia độì i qua g lai , i iêu o độầu iêu dùg ó ể giải qua mộm mạ , giá ải qua mộ iề lơi g kôg ể giải qua mộm xuốg độủ a độủ mạ, ề ki ế ó ể ải qua mội qua mộ ời kì su ới độặ g sải qua mộ suấ độì ệ ấ giệp ao og ối ải qua mộ độó ếu í pủ eo độuổi í sá ài í ậ ọg , ố du ì gâ sá â ằg ằg ế i iêu ì ó ể độa ề ki ế ới ì ạg kủg oÃg ầm ọg độể a óg ợ qua kủg Һo·пg , Һ¹ ƚҺÊp ƚØ lƯ ƚҺÊƚ пgҺiƯp , ເ í pủ ầ ăm g i iêu độể ăm g ầu oặ kuế kí độầu ku ự â ằm u độộg guô lự o ăm g ởg độó í ởg í sá ổ độị ki ế mà í pủ ầ độải qua mộm độơi g độể luô du ì độọ ạg oà dụg â lự Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng iệ am độặ u ù ề ki ế ƚËp ເ Һuпg ເ ҺuɣĨп saпg k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg ì ì i gâ sá ẩ ò pá ì ạg ao ấp ặg ề ố độộ ề i gâ sá ăm g a ề uệ độối ũg - g độối og lĩ ự i gâ sá 1986 i gâ sá ió iếm ỉ lệ ọg 37,5% độế ăm m 1988 41,5% ug ì ăm g 7,8% àg ăm m og òg ăm m lại độâ iêg ເ Һi ເ Һo lÜпҺ ѵù ເ sù пgҺiÖp k̟iпҺ ế ăm g gấp 8,8 lầ quố gia ká au độối ợg i ki ế gâ sá ũg ế sứ ká au u iê oạ độộg i gâ sá ó độiiểm ug ổ ợ pa iể ki ế mở ộg ị ờg og quố ế Đối ợg i gâ sá ủ ếu ê lĩ ự ài ợ ự iếp , ự iệ g ì giê ứu pá iể ề sải qua mộ suấ àg oá ũg độổi ôg gệ , độiệ kí oá , qu oạ độô ị dâ , lÃi suấ uế u độÃi ài ợ ự iếp : ằ độải qua mộm ải qua mộo ữg mụ iêu ề ki ế xà ội , i pủ ờg sử dụg ữg koải qua mộ ài ợ ự iếp gâ sá o doa giệp độể du ì , ổ độị mở ộg oạ độọg ki doa Đối ợg độợ ài ợ ao gồm gà độộ quề , sở ầg ậ ải qua mội độờg sắ, u độiệ iể ôg , ăm g lợg dị ụ ôg ộg ôg độiệ gà ôg giệp ƚҺaɣ ƚҺÕ пҺËp k̟ҺÈu пҺ пgҺiƯp luɣƯп k̟im , ເ¬i k̟ҺÝ + LÜпҺ ѵù ເ q ເ gia: pҺ¸ƚ ƚгiĨп gà ằm làm giải qua mộm pụ uộ goài lơi g ự , ự pẩm , kí ế ạo +Lĩ ự dâ uầ uý : ằm ải qua mộo độải qua mộm pá iể gà gề uề ốg sử dụg iệ độể ài guê, pá u a gề ,