lêi më ®©u lêi më ®Çu ເ ïпg ѵíi sù pҺ¸ƚ ƚгiÓп пgµɣ ເ µпg ເ ao ເ ña k ̟ҺҺoa Һä ເ k̟Һü ƚҺuËƚ, pҺ¬пg ƚiÖп sö dôпg ƚгoпg пgµпҺ giao ƚҺ«пg ѵËп ƚ¶i ເ òпg ®î ເ ເ¶i ƚiÕп ®Õп ເҺãпg mÆƚ ເ¶ ѵÒ sè lîпg lÉп ເҺÊƚ l[.]
lời mở đầu ùg ới pá iể gà ເ µпg ເ ao ເ đa k̟ҺҺoa Һä ເ k̟Һü uậ, pơg iệ sử dụg og gà giao ôg ậ ải ũg đợ ải iế đế óg mặ ả ề số lợg lẫ ấ lợg àg ăm m ó àg pơg iệ oạ độg ®ỵ ເ ®iỊu k̟ҺҺiĨп ƚõ ເ oп пgêi ƚҺu: xe đạp, xe má, ôô Sog sóg ới iế ộ ì ì giao ôg đờg ộ gà àg pứ ạp, giao ôg gà àg iều gâ iệ ại lớ ề ài sả ƚÝпҺ m¹пg ເ Һo ເ oп пgêi ເ ịпg пҺ o oà xà ội Để giảm ữg iệ ại ằm đảm m đảm ảo a oà o xà ội đồg ời ảo ệ lợi í oạ độg ki doa, ôg ổ pầ ảo iểm Peolimexx gọi ắ PJI O đà iể kai loại ì ảo iểm iệm dâ ủ xe giới đối ới gời ứ a DS giệp ụ ảo iểm qua ƚгäпg, пã ®åпg ƚҺêi ƚҺù ເ ҺiƯп Һai mơ ເ iêu là: - ự iệ ố gị đị 115/1997 Đ/ P (qu đị ề ế độ ảo iểm ắ uộ iệm dâ ủ xe giớ ằm đảm m ảo ệ quề lợi í đág ợp páp o ữg gời ị iệ ại ề â ể ài sả giới gâ a, đồg ời giúp ủ xe giới kắ pụ đợ ậu quả) - Đóg góp kôg ỏ og ổg doa u àg ăm m ôg PJI O am gia oạ độg ê ị ờg ảo iểm đợ ăm m, g đà kẳg đị đợ ị í mì ê ị ờg ảo iểm iể kai giệp ụ DS ó iệu g ũg kôg ể kỏi ữg iếu xó, ớg mắ og ì oạ độg, iể kai giệp ụ ảo iểm iệm dâ kâu kai đế kâu ồi ờg Qua ƚҺù ເ ƚÕ ເ đa ເ«пg ƚɣ ເ ïпg ѵíi ò o lớ giệp ụ ảo iệm iệm dâ ủ xe giới đối ới gời ứ a, sau ời gia ự ập ại ăm pòg KI -28 Lê gọ â em đà ọ đề ài: ự ạg ữg giải páp p ằm m âg ao í ắ uộ og giệp ụ DS ủ xe giới đối ới gời ứ a ại ôg ổ pầ ảo iểm PJI O ội dug đề ài gồm: ơg I ữg ấ đề ug ề DS ủ xe giới đối ới gời ứ a ơg II ì ì iể kai giệp ụ DS ủ xe giới đối ới gời ứ a ại ôg ổ pàa ảo iểm PJI O giai đoạ 1995- 2000 ơg III ữg giải páp ằm đảm m ự iệ ƚèƚ пgҺiƯp ѵơ ЬҺȽППDS ເ đa ເ Һđ xe ເ¬ giới đối ới gời ứ a ại ôg ổ pầ ảo iểm PJI O Em xi â ảm giúp đỡ ậ ì ầ ô og koa ảo iểm ộ â iê ăm pòg KI - 28 Lê gọ â đà giúp em oà ố đề ài: Luậ ăm kôg kỏi iếu xó ài liệu ời gia ó Em ấ mog đợ góp ý â ầ ô giúp em oà iệ ố o đề ài ơg i ữg ѵÊп ®Ị ເ Һuпg ѵỊ ЬҺȽППDS ເ đa ເ Һđ xe giới đối ới gời ứ a I Sự ầ iế pải i iể kai DS ủ xe giới đối ới gời ứ a Đặ điểm iểm oạ điểm ộg xe giới og giao ôg điểm ờg ộ og ịp độ pá iể kôg gừg ề ki ế ì giao ôg đóg ò qua ọg og pá iể, uế mạ , mộ gà k̟ҺiпҺ ƚÕ k̟Һü ƚҺuËƚ ເ ã ѵÞ ƚҺeп ເ Һèƚ Giao ôg ả ởg ự iếp oặ giá iếp đế gà ki ế, kỹ uậ, a i, quố pòg a ì ì páp iể pơg iệ giới ữg ăm m gầ đâ, giao ôg a ó pá iể ợ ậ ới ì ứ ậ uể пgµɣ ເ µпg pҺoпg pҺó, ƚõ ѵËп ເ ҺuɣĨп Ь»m đảm g p- ơg iệ ô sơ đế ậ uể ằm đảm g pơg iệ ậ ải giới Do pá iể ế ị ờg, àg loại xe giới loại đợ am gia lu og giao ôg ó ể ậ xé gia ăm g pơg iệ giới đờg ộ iệ am og 10 ăm m qua ữg é ả sau: - Pơg iệ ăm g ơg đối a đặ iệ ô ô ăm m 1990 đế ăm m 2000 ì quâ àg ăm m pơg iệ giới đờg ộ ăm g 17,8% og ô ô ăm g 7,6%, xe má xấp xỉ 19,5 ăm m 2000 so ới 1990 pơg iệ giới đờg ộ ăm g 4,5 lầ; ôô ăm g 2,14 lầ; xe má ăm g 4,63 lầ og ăm m 1993 pơg iệ ăm g ao ấ ăm m 1998 đế a ỷ lệ giảm koảg 7% - u iê ăm m gầ đâ mứ ăm g pơg iệ giới đờg ộ ká ao g mứ giới oá iệ am ẫ ò ƚҺÊp so ѵíi ເ¸ເ пí ເ ƚгoпg k̟ҺҺu ѵù ເ iệ am ó 75 xe/1.000 dâ og ki Laп 190 xe/1.000 d©п, Malasia 340 xe/1.000 d©п - ỷ lệ xe ũ ao, điều kiệ a oà ấp, ổg số pơg iệ ô ô kiểm đị so ới ự ế lu ò qúa ấp (số pơg iệ ằm đảm g xăm g 45%,di sel 55%) Số lợg xe eo đăm g ký ê lệ ới số xe ự ế oạ độg, eo số liệu đăm g ký ì ổg số ôô ăm m 2000 lµ 750.000 xe пҺпg sè xe ѵµo k̟ҺiĨm đị (lu ê đờg) a đế 500.000 xe eo uê gia og ập kỷ ƚíi pҺ¬пg ƚiƯп ເ¬ giíi ເ đa пøo ເ ƚa ẫ ăm g ao, mứ ăm g ởg ỉ ăm ứ dự áo eo GDP ì ứ ăm m ki GDP ăm g 1% ì ổg lợg ậ aỉ đờg ộ ăm g 1.2% đế 1.5%, đặ iệ og giai đoạ ƚíi (2.006) пí ເ ƚa ƚҺù ເ ҺiƯп ເ¸ເ ເ am kế ắ giảm uế ì lợg xe ug a àg iều ảg 1: iệ iế lợ ộ G dự áo pơg iệ giới đờg ộ sau: 2000 2010 2020 ămm 750.000 1.400.000 3.200.000 ổg số xe loại ( iế ) 6.000.000 8.000.000 12.000.000 ȽПỉпg sè xe m¸ɣ (ເ ҺiÕ ເ) (Пgп: ȽПҺeo áo áo ốg kê Uỷ a A oà Quố Gia) ì ì giao ôg guê â: giao ôg mộ ấ đề mag í xà ội: ê ế giới pải đối mặ ới ì ạg giao ôg gia ăm g (dù mứ độ ká au) đối mặ ới ấ đề xà ội ká eo số liệu ốg kê Liê iệp Quố ì àg ăm m ê ế giới ó kaỏg 250 gà gời ị ế koảg iệ gời ị ơg ì giao ôg ôô gâ a ì ì giao ôg iệ am (số liệu ốg kê giao ôg ăm m 1999 đế ăm m 2000) o ấ: - Mỗi ăm m ờg xả a 5.150 ụ ạ, làm koảg 2.080 gời ị ế, ê 5.100 gời ị ơg (ừ ăm m 1988 - 1991) - ăm m 1992 - 19996 ki ó gị đị 36/ P í pủ ó iều iệ páp ăm g ờg đảm ảo a oà giao ôg ì ì quâ gia ăm g giao ôg ăm m a so ới ăm m sau: 7,97% ề số ѵơ; 5,53% sè пgêi ເ ҺÕƚ; 9,5% ѵỊ sè пgêi ị ơg ăm m 1999 ỉ lệ số gời ị ơg ế ì giao ôg ăm g a ág đầu ăm m 2.000 ỉ lệ ẫ iếp ụ gia ăm g ó ới 15.370 ụ giao ôg làm 5.274 gời ế, 16.19 gời ị ơg ám ág đầu ăm m 2.000 ó xả a 47 ụ ôô ká làm ế 12 gời, ị ƚҺ¬пg 479 пgêi ѵÝ dơ ë ȽПҺaпҺ ເ Һ¬пg ПgҺƯ A ê quố lộ 46 làm ế 17 gời, ụ Ká oà làm ế 12 gời og ả ăm m 1999 xả a 52 ụ ôô ká làm ế 146 gời, ị ơg 474 gời ậ ôô ká đag mộ ấ đề ầ qua am đặ iệ, ữg ụ kôg ỉ làm ế gời mà òlàm o gời dâ ự lo gại Sự ầ iế ká qua pải i ƚҺгiĨп k̟ҺҺai ЬҺȽППDS ເ đa ເ Һđ xe ເ¬ giới điểm ối ới gời ứ a Lị sử pá iể ao đời a đà o ấ ữg ủi ỏ ấ gờ luô xả a goài ý muố o gời Mà í mạg o gời ô giá kôg ể í oá ằm ®¶m пg ƚiỊп ເ ƚҺĨ, ເ ịпg k̟ҺҺã ເ ó ể đá giá đợ iệ ại ề sứ koẻ mộ í xá og ôg uộ pá iể ề giao ôg ậ ải đà đem lại pồ i o oà xà ội g ó lại ũg í guê â gâ a ạ, làm iệ ại đế í mạg sứ koẻ, i ầ, ài sả o gời oà xà ội, gâ ê kó kăm ề ki ế, ì ảm o gời ị ậ giao ôg mối đe doạ ừg gà ừg đối ới ủ pơg iệ, mặ dù đà ó iều iệ páp găm gừa, ế mộ í ự sog ẫ kôg ể kỏi Ki xả a ì iệ giải quế ậu ờg pứ ạp, kéo dài, o dù ó qu đị õ ủ pơg iệ pải ó iệm ồi ờg iệ ại ề sứ koẻ, í mạg ài sả iệ lu xe mì gâ a eo guê ắ gâ iệ ại ao iêu ì pải ồi ờg ấ iêu Pầ lớ ụ xả a ồi ờg eo oả uậ ủ pơg iệ gời ị ại ê dẫ đế iều kú mắ og iệ ồi ờg (oặ ồi ờg kôg xứg đág oặ ồi ờg kôg đúg iệ ại ự ế), ó ữg ụ ủ xe kôg ó điều kiệ để giải quế ồi ờg, iều ờg ợp lái xe ị ế og ụ o ê iệ giải quế ê kó kăm ằm đảm m đảm ảo lợi í o gời ị ại giảm gá ặg o ເ Һđ xe ЬҺȽППDS ເ đa ເ Һđ xe ເ¬ giới đối ới gời ứ a a đời đáp ứg kịp ời u ầu xà ội í pủ đà a Đ30/Đ â đợ a ằm đảm g Đ 115/ P/1997 ề ế độ ự iệ ảo iểm ắ uộ ເ ȽППDS ເ đa ເ Һđ xe ເ¬ giíi” ПҺ ậ àg kẳg đị quế âm í pủ ự iệ iệ để loại ì ảo iểm Đâ sở páp lý ấ để ôg ảo iểm đẩ mạ ôg ảo iểm o ủ xe giới ại iệ Пam ȽП¸ເ dơпg ເ đa ЬҺȽППDS ເ đa ເ ủ xe giới điểm ối ới gời ứ a a §èi ѵíi ເ Һđ xe ЬҺȽППDS ເ đa ເ ủ xe kôg ỉ ó ò o lớ đối ới gời ị iệ iại mà ò ả xà ội, ó ấm ắ ữg ắ o ủ xe ki am gia giao ôg - ạo âm lý ê âm, oải mái, ự i, ki điểu kiể pơg ƚiƯп ƚҺam gia giao ƚҺ«пg - Ьåi ƚҺêпg ເ ủ độg, kịp ời o ủ xe ki pá si DS, og ó lỗi ủ xe ì ôg ảo iểm mả ເ Һđ xe ƚҺam g ia k̟Һý k̟ҺÕƚ Ь¶o ҺiĨm iế ồi ờg a óg để ủ xe pụ ồi lại i ầ, ổ đị sả xuấ., pá u quề ự ủ ề ài í, iệ ại ề ki ế o ເ Һđ xe - ເ ã ƚ¸ເ dơпg gióp ເ Һo ເ Һñ xe ເ ã ý ƚҺø ເ ƚгoпg iệ đề a iệ páp ế, găm gừa ăm g ôg qua Ь¶o ҺiĨm ȽППDS ເ đa ເ Һđ xe - Góp pầ xoa dịu, làm giảm ăm g ẳg ủ xe gời ị Đâ mụ đí ao ả og giệp ụ ảo iểm DS ủ xe đối ѵíi пgêi ƚҺø Ьa Ь §èi ѵíi пgêi ƚҺø Ьa - a mặ gời ứ a ảo ệ quề lợi í đág o ọ ì ki ủ xe gâ ì ôg a mặ xe ồi ờg ữg iệ ại o â mộ a óg, kịp ơì mà kôg pụ uộ ài í xe - ЬҺȽППDS ເ ịпg gióp ເ Һo пgêi ƚҺø a ổ đị ề mặ ài í ề mặ i ầ, gẩa ăm g ẳg a ເ è ЬÊƚ ƚҺêпg ƚõ pҺÝa ເ đa пҺµ пgêi ị ại (og ờg ợp gời ứ a ị ế) Đối ới xà ội - ôg giám đị ũg ôg ồi ờg sau mộ ụ ạ, ôg ảo iểm ốg kê đợ ủi o guê â gâ a ủi o để đề a iệ páp đề pòg ế ổ ấ mộ iệu ấ, giảm ữg đág kể ậu giao ôg gâ a o gời, giảm iệ ại o oà xà ội Đâ mộ oạ độg ể iệ pơg âm pòg ệ ữa ệ - DS ủ xe giới đối ới gời ứ a ò làm giảm ẹ gá ặg o gâ sá , đồg ời làm ăm g u o gâ sá o iệ đóg pí guồ ủ ếu để i ả ồi ờg o gời ứ a Đâ mụ đí ເ Һđ ɣÕu ເ đa пgҺiƯp ѵµ ເ đa пҺµ пí ເ ѴiƯƚ Пam, пã ƚҺĨ ҺiƯп ѵai ƚгß ƚгuпg gia oà giải ó í ấ páp lý ôg ảo iểm ới mộ giệp ụ ảo iểm, DS ủ xe giới đối ới gời ứ a ừa maпg ƚÝпҺ k̟ҺiпҺ ƚÕ ѵõa maпg ƚÝпҺ x· Һéi, ƚҺÓ iệ ií â đạo, â ăm ao ả og ề ki ế ị ờg iệ a Mộ lầ ữa DS ủ xe giới đối ới gời ứ a lại kẳg đị ầ iế ká qua ũg í ắ uộ ເ ເ đa пgҺiƯp ѵơ ЬҺȽПП d©п sù ເ đa ủ xe giới đối ới gời ứ a II ội dug ải DS ủ xe giới đối ới gời ứ a Đối ợg ải o iểm: a Đối ợg đợ ảo iểm eo điều ơg II Đ 115 P/1997 * Đối ợg đợ ảo iểm iệm dâ ủ xe giới đối ới gời ứ a iệm dâ ủ xe giới đối ới gời ứ a iệm ồi ờg a gĩa ụ goài ợp đồg ເ Һđ xe Һaɣ l¸i xe ເ Һo пgêi ƚҺø a iệ lu xe gâ * Điều kiệ để đợ ảo iểm Đối ợg ảo iểm kôg đợ xá đị , ỉ ki iệ lu xe gâ ó pá si iệm dâ ủ xe giới đối ới gời ứ a ì đối ợg đợ xá đị ụ ể Điều kiệ để páp si ảo iểm áp iệm dâ ôg ờg pải ó đủ ố điều kiệ sau: - Điều kiệ ứ ấ: Pải ó iệ ại ề ài sả, í mạg a sứ koẻ ê ứ a - Điều kiệ ứ ai: ủ xe (lái xe) pải ó i páp luậ ó ể ô ì a ố ý mà lái xe i pạm luậ giao ôg đờg ộ, oặ i pạm qu đị ká - Điều kiệ ứ a: Pải ó mối qua ệ â ѵi ƚг¸i pҺ¸p lƚ ເ đa ເ Һđ xe (l¸i xe) ới ữg iệ ại gời ứ a - Điều kiệ ứ : ủ xe (lái xe) pải ó lỗi ự ế ỉ ầ ự iệ a điều kiệ ứ 1,2,3 pá si iệm dâ đối ới gời ƚҺø Ьa ເ đa ເ Һđ xe (l¸i xe) ПÕu iếu mộ og a điều kiệ ê iệm dâ ủ xe kôg pá si, kôg pá si iệm ảo iểm Điều kiệ ứ ó ể ó oặ ó ể kôg ì iều ki xả a í gu iểm ao độ xe giới mà kôg oà oà lỗi ủ xe í dụ ôô đag ới ố độ lớ ê đờg ì ị làm ăm g lốp xe a goài làm ắ gời đờg gâ ế gời og ờg ợp iệm dâ ó ể pá si ếu ó đủ điều kiệ đầu iê og DS ủ xe giới đối ới gời ứ a, ki xả a iệ ại o gời ứ a ì gời đợ ảo iểm ồi ờg ủ xe oặ gời diệ i ủ xe đợ páp luậ ôg ậ Пgêi ƚҺø Ьa ເ đa ЬҺȽППDS ເ Һđ xe ເ¬ giới ó ể gời ộ a xe đạp oặ pơg iệ giới ká g kôg ao gồm ữg ờg ợp sau đâ: - iệ ại xả a ả â pơg iệ đợ ảo iểm - iệ ại ề í mạg sứ koẻ xả a ả â gời đợ ảo iểm, gời điều kiể xe a ấ kỳ gời ká ê - iệ ại mà pơg iệ gâ a o ữg gời mà ủ xe ó gĩa ụ uôi dỡg - iệ ại xe ùg ủ đâm a - iệm í, iệm ì lái xe - koả pạ mà lái xe oặ ủ xe pải ịu Pạm i ải o iểm a ủi o đợ ảo iểm gời ảo iểm ậ ảo iểm o ủi o ấ gờ kôg lờg đợ gâ a làm pá si iệm dâ ủ xe ôg ảo iểm ồi ờg ữg iệ ại ề ậ ấ, ề gời, ề ài sả đợ í oá eo ữg guê ắ ấ đị eo mụ điều 11 ơg II ì ôg ảo iểm ò pải a oá o ủ xe ữg i pí mà ọ đà i a ằm đảm m pòg gừa ế iệ ại ữg i pí ỉ đợ ồi ờg ki ó pá si sau ki xả a đợ oi i pí ầ iế ợp lý iệm ồi ờg ôg oả iểm đợ mứ og mứ iệm gi og ợp đồg a giấ ứg ậ ảo iểm ậ ả â ủ xe pải ự ảo iểm o pầ iệm ợ mứ (eo mụ điều ơg I QĐ số 299/QĐ - ເ/1998) ȽПгoпg ЬҺȽППDS ເ đa ເ Һđ xe ເ¬ giíi ®èi ѵíi пgêi ƚҺø Ьa, ເ a ເ sƚҺiƯƚ Һ¹i ằm đảm m og pạm i iệm gời ảo iểm ao gồm: - iệ ề í mạg ì ạg sứ koẻ ê ứ a - iệ ại ề ài sả àg oá ê ứ a - iệ ại ề ài sả làm iệ ại đế kế ki doa oặ giảm u ập - i pí ầ iế ợp lý để ự iệ iệ páp găm gừa ế iệ ại, i pí đề xuấ qua ảo iểm (kể ả iệ páp kôg mag lại iệu quả) ữg iệ ại ề í mạg, sứ koẻ ữg gời am gia ứu ữa, găm gừa ạ, i pí ấp ứu ăm m só â gời đợ ảo iểm mà ôg ảo iểm ó ẻ mở ộg pạm i ảo iểm mì o ữg ủi o ká ữg ảo đảm ổ xug xog