Һä ເ ѴIƯП ເ ҺÝпҺ ƚггÞ Q ເ GIA Һå ເ ҺÝ MIПҺ K̟ҺҺOA K̟ҺIПҺ ȽÕ ເ ҺÝПҺ ȽГÞ ȽIĨU LUậ ố GIệP Đề ài : đầu GOàI ạI iệ am - àI é ề ự ạG GIảI PáPP Giáo iê ớg dẫ : PGS.S guễ Kắ â gời ự iệ : Pạm Sü m Sü ເ Һuпg Líp : Lý luËп ເ í ị ao ấp-ộ ơg mạm Sỹ i ội 4/2001 Lời ói đầu í ời đề ài giê ứu: og ữg ăm gầm gầ đâ, iều guê â ká au, đầu ự iếp goài (FDI) ại iệ am ó iều ớg su giảm ó qua điểm o ằg ả ởg uộ kủg oảg ài í ເ đa ເ¸ເ пí ເ ë k̟ҺҺu ѵù ເ ເ âu áP-đối ủ ếu og qua ệ ợp đầu ới iệ am Sog ũg o qua điểm o ằg độg môi ờg đầu goài ại iệ am iếu đợ ải iệ, ệ ốg páp luậ ề đầu ự iếp mi ເ Һ ເ ïпg ѵíi ƚҺđ ƚơ ເ ҺµпҺ ເ í ờm à, ệ qua liêu, am ũg á ộ i Để góp pầ đá giá mộ đúg đắ, ká qua ự ạg đầu ự iếp goài ại iệ am, ú a ữg ài ọ ki giệm ầ iế làm sở o mộ số giải páp ề đầu ự iếp goài, em ọ đề ài Đầu ự iếp goài ại iệ am-ài é ề ự ạg giải páp làm đề ài iểu luậ ƚèƚ пgҺiƯp Lý lп ເ ҺÝпҺ ƚгÞ ເ ao ເ ấp Đối ợg pạm m i giê ứu: Đối ợg: ì ì đầu iể kai dự đầu ự iếp goài iệ am Mộ số kế đạ đợ đầu ự iếp goài ữg ớg mắ ủ ếu og ì iể kai dự đầu ự iếp goài Pạm m i: giê ứu mộ số é ả ề môi ờg đầu , ò ả đầu ƚ ƚгù ເ ƚiÕp пí ເ пgoµi ѵµ ƚҺù ເ ạg đầu ự iếp goài ại iệ am Mụ đí ý gĩa: ôg qua iệ pâ í mộ số é ả ề ự ạg đầu ự iếp goài ại iệ am để đa a mộ số giải páp ằm góp pầ ải iệ môi ờg đầu ự iếp goài ại iệ am Pơg páp p giê ứu: Sử dụg pơg páp pâ í ổg ợp, đối iếu so sá, mô ả kái đối ợg giê ứu og mối qua ệ iệ ເ Һøпg K̟ҺÕƚг ເ Êu ເ đa ȽiĨu lп: goài lời ói đầu kế luậ, iểu luậ ố giệp đợ ia a ơg : - ເ Һ¬пg - ເ Һ¬пg - ເ Һ¬пg I : ữg ấ đề ề ug ề đề Çu ƚҺ ƚҺгù ເ ƚҺiÕp пí ເ пgoµi II: ѴiƯƚҺ am ài é ề ự ạm g đề ầu ự iếp goài ạm i III: Mộ số giải páp p ằm m ải iệ môi ờg đề ầu ự iếp goài iệ am ơg I ữg ấ đề ug ề đầu ự iếp goài I Káp i iệm ề đầu ự iếp goài Đế a ấ đề đầu goài kôg ò ấ đề mẻ đối ới ê ế giới Sog quố gia ẫ kôg ốg ấ đợ kái iệm ề đầu goài ì ế ó ể ói đâ ấ đề ká pứ ạp, kôg dễ dàg ó đợ ốg ấ ề mặ qua điểm quố gia ki mà quố gia ề ả eo đuổi ữg mụ đí iêg mì oặ ả ởg oà ả ki ế-xà ội quố gia, dâ ộ ại ội ảo Đại ội iệp ội Páp luậ quố ế exk 1966, gời a đà ố gắg đa a mộ kái iệm ug ấ ề đầu ự iếp goài ằm pâ iệ ới koả ki ế ká ậ đợ ê goài eo đó, Đầu goài ậ độg ả gời đầu sag g3 ời sử dụg đầu mà kôg ó oá a óg Sau đó, qua ảo luậ iệp ội đà đa a mộ kái iệm dới dạg ổg sau: Đầu goài ậ độg ả gời đầu sag gời sử dụg đầu ới mụ đí lập đâ mộ xí giệp sả xuấ a dị ụ ới kái iệm à, iệ đầu mộ ấ iế pải gắ liề ѵíi ѵiƯ ເ ƚҺµпҺ lËp méƚ xÝ пgҺiƯp Һaɣ méƚ sở sả xuấ, dị ụ ại ậ đầu , đà loại mộ số ì ứ đầu ká kôg lập a xí giệp a sở sả xuấ ( o a iề gâ àg, ài ợ o ơg ì a o dự á) Đâ) Đâ í điểm ế kái iệm so ới ầu ợp ki ế og ời đại iệ a Kái iệm ề đầu goài đợ iểu ậ dụg ká au ại ả pá iể, đầu goài iệ giao ậ ó giá ị ki ế sag ká ằm u đuợ lợi uậ, ao gồm ả quề ầm ố quề u oa lợi, quề am gia ội ổ pầ,quề đối ới à iệu ơg pẩm ê xí giệp ậ, qua iệm ề đầu goài đâ ấ ộg Ãi, ỉ ì uể iề ố sag ká ới mụ đí u lợi uậ, eo guê ắ lợi uậ u đợ pải ao lợi uậ u đợ og ao lÃi suấ gửi gâ àg, ếu ki ế ả pá iể ơg đối ổ đị, ị ờg đà đợ kai ối đa ó iệ ợg ơg đối ừa ả, iệ đầu a goài ự kỳ ầ iế để lợi dụg â ôg ẻ, guồ guê liệu dồi iếm lĩ ị ờg xuấ ập kẩu Do qua iệm ộg Ãi ề đầu goài ại mộ ấ ếu đag pá iể lại sử dụg kái iệm đầu goài ới ội dug đầu ự iếp iệ đa ấ độg sả, ố, iế ị xâ dựg, mở ộg sả xuấ, ki doa, dị ụ ậ, đầu goài ại đag pá iể ỉ đợ ôg ậ dới ì ứ đầu ự iếp, loại ì ứ đầu giá iếp ởi ì đầu ự iếp đem lại guồ ố, kỹ uậ iệ đại a ƚҺÕ ເ Һo k̟Һü ƚҺƚ l¹ ເ ҺËu ҺiƯп ເ ó, ạo ôg ăm gầ iệ làm o lự lợg lao độg, âg ao mứ sốg, ăm gầg í luỹ u ập quố dâ ò đầu giá iếp ũg đa ố ào, g kôg ó kế oạ sử dụg ố, ùg ới kả ăm gầg lý o ì độ sả xuấ ki doa lạ ậu đag pá iể đà kôg đủ kả ăm gầg sử dụg ố a ó iệu quả, dẫ đế ì ạg kôg ả đợ ợ ới lý đó, iệ ăm gầg ờg sử dụg ì ứ đầu ự iếp pù ợp ới oà ả điều kiệ đag pá iể í sá đà đag ì ứ pổ iế og í sá “më ເ ưa пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ” ເ đa пҺiỊu пí , đặ iệ og ku ự âu áP - ì Dơg, og ó iệ am Đị gĩa ề đầu goài eo ội ảo exiki ê gắ gọ ê kôg đợ ả ấ đầu goài, u iê đà ó mộ ku ớg đúg đắ o ằg kôg ê oi ấ kỳ iề, ố đa a goài đầu ƚ (ѵÝ dơ пҺ Һ×пҺ ƚҺø ເ ƚÝп dơпg q ế, iệ ợ quố ế ) Đâ) Һuɣªп gia luËƚ què ເ ƚÕ Iumaгxep (ƚгoпg ເ uèп điều ỉ páp luậ đầu ự iếp goài ại E -Max ơa, 1988) o ằg, đầu goài ká ới ữg i đầu ôg ờg ( đầu ứg koá), ằm mụ đí u lợi uậ oặ ăm gầg u ập dới ì ứ oa ồg, oa lợi) Đâ Đị gĩa ề đầu goài ò gặp iều ăm gầ kiệ páp luậ ề đầu oặ iệp đị quố ế ề ảo ộ ú đẩ đầu í đị gĩa đà ạo a sở páp lý o đầu goài og oạ độg mì u iê, pứ ạp qua ệ đầu ấ đề gữ páp oặ sử dụg mà uậ gữ đầu goài og ăm gầ kiệ páp luậ ó ká au í dụ : Luậ ề đầu goài Liê ag ga gà 4/7/1991 qu đị : Đầu goài ấ ả ữg ì ứ giá ị ài sả a giá ị i ầ đầu goài đầu đối ợg oạ độg ki doa oạ độg ká ới mụ đí u lợi uậ Đị gĩa ơg đối đầ đủ, õ ả ấ ấ đề đầu lợi uậ, u iê ếu đầu goài đợ xem xé ỉ ài sả đợ sử dụg ới mụ đí đem lại lợi uậ ì kái iệm ị giới og Luậ U aia ề đầu goài gà 13/3/1992, uậ gữ đầu goài đợ đề ập đế ới pạm i ộg : Đầu goài ấ ả ì ứ giá ị đầu goài đầu đối ợg oạ độg ki doa oạ độg ká ới mụ đí u lợi uậ oặ iệu xà ội í ì ứ iệu xà ội đà mở ộg pạm i oạ độg luậ đầu đối ới kiểu, ì ứ ká luậ đầu goài ê đà ói, đị gĩa đầu goài ò đợ a ại iệp đị kuế kí ảo ộ đầu (sog pơg, đa pơg) quố gia í dụ : iệp đị í pủ iệ am ộg oà ả ập ề kuế kí ảo ộ đầu đà đa a đị gĩa ề đầu goài sau : uậ gữ đầu gĩa ấ kỳ loại ài sả đợ đầu ởi đầu mộ ê ký ƚгªп l·пҺ ƚҺỉ ເ đa Ьªп k̟Һý k̟ҺÕƚ k̟Һia pҺï ợp ới luậ qu đị ê ký k̟ҺÕƚ ®ã Ѵíi ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ ເ Һuпg пҺ ê, uậ gữ đầu ao gồm, ụ ể, g kôg ỉ : (a) Độg sả, ấ độg sả quề sở ữu ài sả ká пҺ quɣỊп ƚҺÕ ເ ҺÊp, ເ Çm ເ è, ƚҺÕ ợ, quề gĩa ụ đối ới koả a o a quề ơg ự ; (b) Pầ góp ố, ố piếu gi ợ ôg ấ kỳ ì ứ am gia ôg oặ ấ kỳ doa giệp ká ; (c) Quề đối ới mộ koả iề a quề đối ới ấ kỳ oạ độg ó giá ị ki ế liê qua đế đầu ; (d) Quề sở ữu í uệ ôg giệp quề giả, à iệu ơg mại, ằg pá ság ế,kiểu dág ôg giệp, qu ì kỹ uậ, í quế kỹ uậ, í mậ ơg mại, ê ơg mại u í ki doa; (e) ấ kỳ quề eo oặ eo ợp đồg liê qua đế đầu ấ kỳ giấ pép o pép pù ợp ới páp luậ,ao gồm ô ợg ề ăm gầm dò, uôi ồg,i ế oặ kai ài guê iê iê uei, Idoesia, Pilipi, Sigapoe, la ốg ấ ề kái iệm đầu mà a ôg mộ iê ASEA đóg góp ôg ì ká au ê là ổ ASEA ká og iệp đị ợp đầu ASEA gà 15/2/1987 sau : uậ gữ đầu ó gĩa ấ ả loại ài sả ê g lôg pải ấ ả : Độg sả, ấ độg sả ấ kỳ quề sở ữu ài sả ká quề ế ấp, ầm ố; Pầ góp ố, ố piếu gi ợ ôg a lÃi ài sả ôg ; Quề đối ới mộ koả iề a quề đối ới ấ kỳ ự iệ ó giá ị ề mặ ài í; Quề sở ữu í uệ đặ quề kế giệp; Sự ô ợg ki doa eo luậ oặ eo ợp đồg, ao gồm ô ợg ề ăm gầm dò, uôi ồg, i ế kai ài guê iê iê kái iệm ề đầu goài ê, dựa mụ đí í ấ đầu a ó ể pâ loại đầu goài sau: a/ Đầu ôg ộg đề ầu â: Đầu ôg ộg ó ể iểu ài ợ quố ế ôg ộg dà o mộ số quố gia ằm đáp gs mộ số u ầu lợi í ôg ộg ọ ôg qua lý méƚ sè ƚỉ ເ Һø ເ liªп ເ ҺÝпҺ pҺđ gâ àg ế giới (W), gâ àg pá iể ku ự Đầu â oạ độg â (ể â, páp â) ƚҺué ເ méƚ què ເ gia maпg ƚ Ь¶п saпg ki doa ê là ổ mộ quố gia ká ằm mụ đí ìm kiếm lợi uậ iêg / đề ầu ự iếp đề ầu giáp iếp: Đầu ự iếp goài mộ ì ki ƚÕ, ƚгoпg ®ã méƚ Һaɣ пҺiỊu ƚỉ ເ Һø ເ ki ế đầu ố ká ằm xâ dựg ôg ì oặ iệ đại oá, mở ộg xí giệp iệ ó oặ ằg ì ứ đầu ự iếp ká Đầu giá iếp koả đầu ự iệ ôg qua oạ độg o a iệ ợ mà guồ ủ ếu í pủ, ổ ứ quố ế ố â Đầu giá iếp ò đợ ự iệ ôg qua iệ mua ứg koá ó giá ị piếu, ổ piếu) Đâ để ậ lợi ứ đà ì ê, ì ứ đầu ự iếp đầu giá iếp ó ò ầm qua ọg iêg đối ѵíi пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ ເ đa пí ເ sư dơпg đầu Đối ới đầu giá iếp, gời o a ỉ iế lấ lại ố u lÃi og ki đầu ự iếp ự iếp ùg ịu iệm, kôg ỉ qua âm ới u lÃi pầ ăm gầm a ố mà ò pải đầu í uệ để ìm a lợi uậ ug gâ àg ki o a ố ũ đòi ỏi pải ó dự áđể xem xé ảo đảm kả ăm gầg ả ợ g kôg pải dự đầu ự iếp Giữa đầu ự iếp đầu giá iếp ó mối liê ệ ấ đị Đầu giá iếp ug Êp ѵèп ເ Һo пí ເ ເ Һđ пҺµ ƚҺù iệ ữg ôg ì đòi ỏi ố lớ xâ dựg sở ầg mà â kôg ó điều kiệ đầu , qua ạo môi ờg uậ lợi ơ, ú đẩ đầu ự iếp Káp i iệm ề đề ầu goài og páp p luậ iê am: eo Điều lệ đầu ăm gầm 1977, a kèm eo gị đị 115/ P gà 18/04/1977 ì kái iệm đầu goài iệ am đợ iểu iệ đa sử dụg iệ am ữg ài sả ố sau đâ ằm xâ dựg ữg sở oặ đổi ag iế ị kỹ uậ, mở ộg sở iệ ó: - loại iế ị, má mó , dụg ụ - quề sở ữu ôg giệp, ằg ság ế, pá mi pơg páp éпg пgҺƯ, ЬÝ quɣÕƚ k̟Һü ƚҺƚ - Ѵèп Ь»пg пgo¹i ệ oặ ậ ó giá ị goại ệ - ố ằg goại ệ để i ả lơg o â iê ôg â làm iệ ại sở oặ iế ữg dị ụ eo qu đị ữg điều Điều lệ (Điều Điều lệ đầu 1977) ậ, eo Điều lệ ì đầu goài iệ am kôg pải sù ѵËп ®éпg ເ đa ЬÊƚ ເ ø ѵèп (ƚ ả) goài iệ am ới mụ đí lập mộ xí giệp sả xuấ a dị ụ kái iệm mà iệp ội Páp luậ quố ế exiki đa a ăm gầ ứ ội dug Điều lệ đầu 1977 ì ậ độg ố ài sả ỉ đợ oi đầu goài iệ am ếu ó đủ điều kiệ sau: Đa sử dụg iệ am ữg ài sả ố đợ qu đị ại điều Điều lệ ằm mụ đí xâ dựg sở oặ đổi ag ị kỹ uậ, sở iệ ó Qua a ấ ề ả, a loại đầu giá iếp, ỉ qu đị đầu ự iếp ấp uậ loại đầu đầu kỹ uậ đầu ài í, g đầu ài í pải lồg đầu kỹ uậ ỉ ấp ậ đầu ố uầ og ữg ờg ợp điều kiệ ụ ể Luậ đầu goài ăm gầm 1987 đa a kái iệm đầu goài iệ ổ ứ , á â ự iếp đa iệ am ố ằg iề goài oặ ấ kỳ ài sả đợ í pủ iệ am ấp uậ để ợp ki doa ê sở ợp đồg oặ lập xí giệp liê doa oặ xí giệp 100% ố goài eo qu đị luậ Luậ đầu goài ăm gầm 1996 đa a kái iệm đầu goài iệ ổ ứ , â goài đa iệ am ố ằg iề oặ ấ kỳ ài sả để iế oạ ddộg đầu eo qu đị luậ ậ, eo luậ đầu goài ại iệ am, kái iệm đầu goài đợ iểu sau: - Là ì ứ đầu ự iếp - Là iệ ê goài (ớ đầu ) ự iếp đa ố ài sả ká đầu ại iệ am ê ứo ເ пgoµi ເ ã ƚҺĨ lµ méƚ ƚỉ ເ Һø ເ (ƚỉ ເ Һø ເ пҺµ п8 í ເ, ƚỉ ເ Һø ເ ƚ пҺ©п, Һaɣ méƚ ƚỉ ເ Һø quố ế) oặ ự iê â goài ậ páp luậ đầu a kôg loại ấ ứ mộ đối ợg ào, kể ả ổ ứ ả độ quề, gời iệ am ó quố ị goài Đầu kôg ỉ ố đầu mà ò ao àm ả ằg ság ế, í quế kỹ uậ, qu ì ôg gệ, dị ụ ôg gệ) Đâ Qu đị luậ a ằm mụ đí a ủ đợ ố, kỹ uậ iệ đại, ki giệm pơg páp lý iê iế, đào ạo đội gũ ôg â ó kỹ uậ ao, đội gũ lý giỏi ; a đổi â ki ế đối goại, góp pầ âg ao đời sốg â dâ, oà ập ới ộg đồg ế giới oạ độg đầu ƚ ƚгù ເ ƚiÕp ë méƚ sè пí ເ ƚҺêпg dẫ đế iệ lạp ậ đầu mộ sở sả xuấ a mộ xí giệp g eo luậ đầu iệ am ì kôg ấ iế pải lập ê mộ páp â mà ó ể oạ độg ợp ki doa ê sở ợp đồg ợp ki doa, a ợp đồg xâ dựg- ki doa uể giao(O) ợp đồg ơg ự Kái iệm ề đầu goài eo luậ đầu goài ăm gầm 1987 sau luậ ăm gầm 1996 đà pá iể iều so ới pạm i ội dug kái iệm đầu goài đợ qu đị điều lệ đầu 1977 ki o pép đầu goài đợ đầu og lĩ ự ề ki ế quố dâ(Điều luậ đầu goài 1987, 1996) ậ so ới Luậ đầu goài U AIA, mà og đị gĩa đầu goài ao gồm ấ ả loại giá ị, uậ gữ ài sả og luậ đầu goài iệ am ao gồm loại giá ị ậ ấ (à xởg, iế ị, má mó , pơg iệ ) giá ị i ầ (ôg gệ, ằg sá ế, kow-ow) ại đâ úg a ấ uậ gữ ấ ả loại giá ị đợ sử dụg og luậ ôg so ới uậ gữ ài sả og páp luậ ề đầu goài iệ am kôg giải í kái iệm u lợi uậ oặ đạ đợ iệu xà ội Mặ dù ậ, iệ qu đị ì ứ đầu ( ợp ki doa ê sở ợp đồg, doa giệp ó 100% ố đầu goài) Đâ) ũg đà ao àm ả kái iệm u lợi uậ ữa, ga iệ đa iêu í luậ đà làm õ kái iệm ề đầu goài ò kái iệm iệu xà ội ì ói ug luậ páp iệ am kôg điều ỉ ữg đầu goài mà đầu ỉ ằm mộ mụ iêu ậ Kái iệm đầu goài og páp luậ ói ug đợ ì pụ uộ ụ diệ ki ế, mà ế ì ì í ị đấ ời điểm ôg qua ăm gầ ả páp luậ ề đầu goài ói ká, kôg ỉ ữg qu đị iêg ẽ páp luậ ề đầu goài mà í sá ki iế quố gia đối ới đầu goài đóg ò ấ qua ọg óm lại, kái iệm đầu goài đà ải qua mộ ì pá iể iệ Һøпg ҺÕƚ sø ເ ເ ҺỈƚ ເ ҺÏ Ƚõ quɣ đị đầu goài iệ đa ố ài sả ấ đị iệ am đế qu đị ề đối ợg đợ đầu qu đị ề ì ứ đầu , ể iệ ủ ơg iệ am mở ộg u ú ố đầu iều ê ế giới, làm đò ẩ mạ mẽ để đa a pá iể gag ầm ới pá iể ug oà ế giơí II ò đầu ự iếp goài: Đầu quố ế ầu ấ ếu ì quố ế oá đời sốg ki ế đag diễ a gà àg mạ mẽ Do â, ới ữg đặ điểm mì, đầu ự iếp đóg ò qua ọg og ề ki ế đối ới ả ập kẩu đầu xuấ kẩu đầu , ú đẩ gia ăm gầg liê kế ki ế, ằm du ì ịp độ ăm gầg ởg ki ế mì đà ì à, pá iể eo đuổi mụ đí iêgki am gia đầu quố ế Sau đâ mộ số độg í đầu ự iếp đối ới oạ độg ki ế à: Đối ới xuấ kẩu đầu Để kắ ເ pҺơ ເ ƚû sƚ lỵi пҺп ເ ã xu ớg giảm dầ ug đà ợ ầu, ả liề ìm kiếm ị ờg để xuấ kẩu đầu đag pá iể ằm a ủ u ầu ò ká ao ị ờg đối ới ữg sả pẩm ôg gệ ọ ằg đó, ເ xƚ k̟ҺҺÈu ƚ Ь¶п míi ເ ã ƚҺĨ ƚiÕp ụ du ì ăm gầg ởg lợi uậ mì, âg ao iệu sả xuấ đag pá iể ó lợi ế ổi ậ so ới ữg pá iể ề â ôg dồi dào, giá lao độg ẻ, ài guê iê iê pog pú og ki ại ả pá iể, ị ờg đà đợ kai ối đa, ó iệ ợg ừa ả, lao độg gà àg ka iếm, giá â ôg ao Xuấ iệ u ầu ề iệ xuấ kẩu ả sag pá iể để xâ dựg mộ ị ờg ug ấp guê liệu ổ đị, giá ả pải ăm gầg, â ôg ẻ ấ gà ao pí iều lao độg gà dệ ma, lắp áp kí điệ Dầ dầ ì dòg ả