Tieu luan co hoi va thach thuc doi voi chu dnv n moi thanh

Lời ói đầu í ấp iế đề ài ôg uộ đổi Đảổi Đảg à kởi xớg là đổi Đảạo, đội o, đổi Đảội gũ ủ D xuấ iệ gà àg ăg, kẳg đổi Đảị đổi Đảợ ò o lớ mì đổi Đảối ới pá iể đổi Đảấ ọ đổi Đảợ đổi Đảá giá guê kí quố gia, đổi Đảội gũ iê pog ôg uộ đổi Đảổi đổi Đảà ƚõпg ѵiÕƚ : “ѴiƯ ເ пí ເ, ѵiƯ ເ пҺµ ao ũg đổi Đải đổi Đảôi ới au, ề ki ế quố dâ ị ợg gĩa ki doa ôg giệp, ơg giệp ị ợg" ì ế, iệ Пam mп pҺåп ѵiпҺ, s¸пҺ ѵai ѵíi ເ¸ເ ເêпg q pá iể ê ế giới ì pải ạo, đội o dựg đổi Đảợ mộ đổi Đảội gũ ủ D ùg mạo, đội , og đổi Đảó ó đổi Đảội gũ ủ D& og ữg ăm gầ đổi Đảâ D& đổi Đảà đổi Đảợ ì à, pá iể đổi Đảóg góp mộ pầ đổi Đảág kể o ăg ởg ề ki ƚÕ ë ѴiÖƚ Пam ƚгoпg suèƚ ƚҺËp k̟Һû qua Ƚuɣ iê, eo ậ đổi Đảị iều ki ế, D& iệ a a pá u đổi Đảợ ế iềm ăg mì, ò gặp iều kó kă guê â mộ pầ ả â D& a ó iều ki giệm ấ đổi Đảị og ề ki ế ị ờg, a đổi Đảủ ăg đổi Đảộg ság ạo, đội o og ki doa; mặ ká qua ọg ơ, ເ Һa ເ ã méƚ k̟ҺҺuпg k̟ҺҺæ ເ ҺÝпҺ sá õ àg og iệ đổi Đảa a ữg iệ páp ữu iệu ạo, đội o đổi Đảiều kiệ o D& pá u ế kả ăg mì og giệp pá iể ki ế đổi Đảấ ữg ấp iế đổi Đảó, óm úg ôi xi ọ đổi Đảề ài ội Һ ƚҺҺø ເ ®èi èi ѵíi ເ Һđ DПѴ&П míi lập Mụ đí giê ứu - Làm õ ữg ấ đổi Đảề lý luậ ả ề ủ D& lËp ƚгoпg k̟ҺҺu ѵù ເ k̟ҺiпҺ ƚÕ ƚ пҺ©п ë iệ am - ê sở đổi Đảó, đổi Đảề ài ớg ới mộ ì đổi Đảúg đổi Đảắ ề đổi Đảội gũ ủ D& iệ a Đề ài đổi Đảa a ữg ôg, đổi Đảóg góp ội ọ đổi Đảối ới pá iể ki ế đổi Đảấ , đổi Đảồg ời đổi Đảa a ữg kó kă, ứ ớg mắ og ki doa đổi Đảó đổi Đảa a ữg giải páp ỗ ợ, giúp đổi Đảỡ ằmm pá u ối đổi Đảa sứ mạo, đội iềm ăg đổi Đảội gũ ủ D& Đối ợg, pạm m i giê ứu Đề ài ập ƚгuпg пgҺiªп ເ øu ເ Һđ DПѴ&П ƚгoпg k̟ҺҺu ѵù ki ế â iệ am, ò ị í ọ og ấ ả lĩ ự ki doa, làm ổi ậ lê ì ¶пҺ пgêi ເ Һđ DПѴ&П míi ƚҺµпҺ lËp, ເ ịпg ữg ội ứ ọ pải đổi Đảơg đổi Đảầu; ê sở đổi Đảó ìm a giải páp giúp ọ pá u đổi Đảợ ế mạo, đội Pơg páp p giê ứu Đề ài sử dụg kế ợp pơg páp ốg kê, pâ í ổg ợp, so sá pơg páp ự ứg dựa ê số liệu ốg kê ài liệu, áo í, iee ê sở đổi Đảó ó ì kái ề đổi Đảội gũ ủ D& iệ a Đóg góp đề ài Đội gũ ủ D đổi Đảặ iệ ủ D& og đổi Đảiều kiệ iệ a ò gặp ấ iều kó kă, ấ ầ ỗ ợ , xà ội, đổi Đảể pá u sứ mạo, đội mì Qua giê ứu đổi Đảề ài, pầ đổi Đảà xá đổi Đảị đổi Đảợ ị í, ò ữg đổi Đảóg góp kôg ỏ đổi Đảội gũ ủ D& og ku ѵù ເ k̟ҺiпҺ ƚÕ ƚ пҺ©п ë ѴiƯƚ Пam, gãp pầ xâ dựg ê đổi Đảội gũ ủ D& gà àg oà iệ og ôg uộ đổi Đảổi Đề ài ũg pâ í ự ạo, đội g đổi Đảội gũ ủ DПѴ&П ƚгoпg k̟ҺҺu ѵù ເ k̟ҺiпҺ ƚÕ ƚ пҺ©п ѴiƯƚ am iệ a, ữg ội, uậ lợi ũg ữg kó kă, ạo, đội ế mà ọ đổi Đảag pải đổi Đảơg đổi Đảầu đổi Đảó đổi Đảa a mộ số giải páp ủ ếu đổi Đảể ỗ ợ ủ D& kẳg đổi Đảị ị í mì og lĩ ự sả xuấ ki doa, og ôg uộ đổi Đảổi đổi Đảấ Kế ấu đề ài goài pầ mở đối ầu pầ kế luậ, đối ề ài đối ợ ia làm pầ: * Pầ I: Lý luậ ug ề D& * Pầ II: ự ạo, đội g đổi Đảội gũ ủ DПѴ&П míi ƚҺàпҺ lËp ë ѴiƯƚ Пam, ເ¬ Һéi ѵà ứ * Pầ III: Mộ số kuế gị ủ ếu ỗ ợ ủ D& mi ƚҺàпҺ lËp ѴiƯƚ Пam PҺÇп I Lý lп ເ Һuпg ѵỊ ເ Һđ DПѴ&П 1.1 DoaпҺ пgҺiƯp ѵõa ѵµ ỏ D& sở sả xuấ, ki doa đổi Đảộ lập, đổi Đảà đổi Đảăg ký ki doa eo páp luậ iệ à, ó ố đổi Đảăg ký kôg 10 ỷ đổi Đảồg oặ số lao đổi Đảộg ug ì àg ăm kôg 300 gời ạo, đội i iệ am iệ đổi Đảag ạo, đội i loạo, đội i ì D& ao gồm: D lập oạo, đội đổi Đảộg eo luậ D, D lập oạo, đội đổi Đảộg eo Luậ D, X lập oạo, đội đổi Đảộg eo Luậ X, ộ ki doa ể đổi Đảăg k̟Һý ƚҺeo П§ 02/2000/ П§-ເ P (3/2/2000) ເ đa ເ í pủ ề Đăg ký ki doa og đổi Đảiều kiệ ề ki ế iệ a, D& gà àg kẳg đổi Đảị ị í đổi Đảóg góp mì og пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ DП ເ ã méƚ sè ѵai ƚгß sau: ứ ấ, D đổi Đảóg ò qua ọg og iệ ạo, đội o ôg ă iệ làm ổ đổi Đảị, giải quế ữg ấ đổi Đảề ki ế xà ội ứ ai, D u đổi Đảộg iệ đổi Đảể guồ lự đổi Đảể pá iể ki ế ao gồm ố, ôg gệ, ài guê, o gời ạo, đội o đổi Đảiều kiệ sử dụg ài guê sẵ ó, guồ ố iế kiệm og dâ đổi Đảể đổi Đảầu ạo, đội o đổi Đảộg lự o pá ƚгiĨп k̟ҺiпҺ ƚÕ ȽҺҺø Ьa, ເ uпg ເ Êp Һµпg oá dị ụ, đổi Đảáp ứg u ầu gà àg ao gời iêu dùg, góp pầ ú đổi Đảẩ ăg ởg ki ế đổi Đảấ ứ , góp pầ gia ăg guồ àg xuấ ập kẩu, ăg guồ u o gâ sá , guồ u goạo, đội i ệ, ạo, đội o iề đổi Đảề o pá iề đổi Đảấ ệ ốg D ẳg ữg ó mộ ò o lớ đổi Đảối ới ôg uộ xâ dựg ề ki ế xà ội ủ gĩa iệ am, mà ò giữ ị í e ố og iệ ự iệ ôg ôg uộ ôg giệp oá iệ đổi Đảạo, đội i oá đổi Đảấ og giai đổi Đảoạo, đội iệ a u iê ệ ốg đổi Đảó ó pá iể ề ữg a kôg ò pụ uộ ấ lớ đổi Đảội gũ ủ D ói ug đổi Đảội gũ ủ D& ói iêg, ọ gời quế đổi Đảị iệu ki ế ũg ạo, đội i ເ đa DП 1.2 ເ Һđ DoaпҺ пgҺiƯp ѵõa ỏ 1.2.1 Kái iệm ủ Doa giệp ừa ỏ eo qua đổi Đảiểm uề ốg a ì ỉ ó ó quề lập D ữg D đổi Đảợ lập a đổi Đảều D ì ậ, kái iệm giám đổi Đảố D ỉ đổi Đảợ giới ạo, đội og pạo, đội m i D eo kái iệm à, giám đổi Đảố D ừa gời đổi Đảạo, đội i diệ o , ừa gời đổi Đảạo, đội i diệ o ập ể ữg gời lao đổi Đảộg, lý D eo ế đổi Đảộ méƚ ƚҺđ ƚгëпg, ເ ã quɣỊп quɣÕƚ ®ỉi míi Đảị iệ đổi Đảiều oạo, đội đổi Đảộg D og ế ị ờg, mộ D dù qu mô ào, loạo, đội i ì sở ữu ũg pải ó gời đổi Đảứg đổi Đảầu mà a ờg gọi giám đổi Đảố Mộ đổi Đảị gĩa gắ gọ đổi Đảơ giả ấ ề giám đổi Đảố D: gời ủ ƚгëпg ເ Êp ເ ao пҺÊƚ ƚгoпg DП Ƚгoпg ເ п “ҺƯ ƚҺèпg qu¶п lý ເ đa ПҺËƚ Ь¶п, ƚгuɣỊп ốg đổi Đảổi mới; kái iệm giám đổi Đảố D đổi Đảợ iểu sau: giám đổi Đảố (ổg giám đổi Đảố ) gời đổi Đảiều oạo, đội đổi Đảộg ki doa àg gà ôg ịu iệm ội đổi Đảồg ị ề iệ ự iệ iệm ụ quề ạo, đội đổi Đảợ giao eo qua đổi Đảiểm ki ế lý ug Quố , giám đổi Đảố D ọ ừa gời đổi Đảứg đổi Đảầu, gời lý iệ ổ ứ sả xuấ, ừa ki doa, ơg â giao dị ê ị ờg, ẳg ữg đổi Đảiều kiể ậ og D, mà ò pải èo lái o uề D og iể ả ạo, đội a eo Luậ D (gà 12/6/1999) ì: gời lý D ủ sở ữu D â, iê ợp da đổi Đảối ới ôg ợp da, iê ội đổi Đảồg iê, ủ ị ôg , iê ội đổi Đảồg ị, giám đổi Đảố (ổg giám đổi Đảố ), ứ da lý qua ọg ká đổi Đảiều lệ ôg qu đổi Đảị đổi Đảối ới ôg ôg ổ pầ Qua kái iệm ê, ì qua iệm ủ D& uộ pạo, đội m i giê ứu đổi Đảề ài: ủ D& og ku ự ki ế â gời sở ữu D ừa gời lý đổi Đảiều D, ịu iệm D, D ấp ê ề oạo, đội đổi Đảộg D ug kế oạo, đội đổi Đảộg đổi Đảó eo qua đổi Đảiểm à, ủ D í ủ sở ữu D đổi Đảồg ời giám đổi Đảố D o ê og đổi Đảề ài đổi Đảồg oá kái iệm: ủ D, ủ sở ữu D, giám đổi Đảố D 1.2.2 Đặ đối iểm giám đối ố D ứ ấ, giám đổi Đảố mộ gề Mà đổi Đảà mộ gề ầ đổi Đảòi ỏi pải đổi Đảợ đổi Đảào ạo, đội o, g dù đổi Đảào ạo, đội o ì ứ ì gời giám đổi Đảố ũg pải ắm o đổi Đảợ mộ gề ữa pải ó a gề ao - gệ uậ Đặ đổi Đảiểm đổi Đảợ iểu là: Giám đổi Đảố pải ó ká ọg làm giàu- kôg ao đổi Đảợ oả mà ới ữg mì đổi Đảà ó mà pải luô lê đổi Đảể giàu sag ơ; giám đổi Đảố gời ó kiế ứ ả ầm ổg qua ĩ mô kiế ứ uê mô; giám đổi Đảố gời ó ó qua sá, du ság kiế ự i, ó ầm ì xa ôg ộg, kả ăg iê đổi Đảoá, pâ í ữg ì uốg ó kả ăg xả a og ơg lai đổi Đảể ó ể đổi Đảa a giải páp kịp ời; giám đổi Đảố gời ó ý í gị lự , í kiê ẫ lòg quế âm; giám đổi Đảố pải gơg mẫu ó đổi Đảạo, đội o đổi Đảứ og ki doa, giữ ữ í ới ká àg, ô ọg ấp ê, uỷ ug ới ạo, đội è đổi Đảồg giệp, đổi Đảộ lợg ao dug ới ấp dới ứ ai, giám đổi Đảố mộ ị ki doa iế ạo, đội o ố sử dơпg ѵèп ເ ã ҺiƯu qu¶ ƚгoпg s¶п xƚ k̟ҺiпҺ doa Pải xá đổi Đảị đổi Đảợ số ố ầ iế og ki doa: í xá ao iêu, lú ời gia ao lâu, đổi Đảể ó ể ó iệ páp giải quế xử lý ếu kôg đổi Đảủ ì pải u đổi Đảộg ìm guồ ài ợ g pải kẳg đổi Đảị ắ ắ ằmg k̟ҺҺi k̟ҺiпҺ doaпҺ doaпҺ пgҺiÖp sÏ ເ ã l·i ứ a, giám đổi Đảố gời ó ăg lự lý, iế pâ quề ѵµ giao пҺiƯm ѵơ ເ Һo ເ Êp díi ѵµ ạo, đội o đổi Đảiều kiệ o ọ oà iệ ụ Đảm ảo u ập o gời lao đổi Đảộg, pá iể gề giệp, ạo, đội o đổi Đảiều kiệ o ọ iế ộ iế kơi dậ ká ọg, ý í kả ăg làm giàu o doa giệp, o xà ội â eo páp luậ Giám đổi Đảố ò pải iế sốg ôg ằmg dâ ủ iế đổi ĐảÃi gộ đổi Đảúg mứ , iế lắg ge, quế đổi Đảoá mà kôg đổi Đảộ đổi Đảoá ứ , giám đổi Đảố oạo, đội đổi Đảộg xà ội, iểu ấu đổi Đảáo uâ ủ páp luậ, í sá , ế đổi Đảộ qu đổi Đảị iế am gia ôg xà ội ứ ămm, sả pẩm giám đổi Đảố ữg quế đổi Đảị Quế đổi Đảị giám đổi Đảố ả ởg ự iếp đổi Đảế iều lĩ ѵù ເ, пҺiỊu ເ oп пgêi Ѵ× ѵËɣ ƚгí ເ ki a quế đổi Đảị ầ pải giê ứu mộ ấu đổi Đảáo ỷ mỷ ấ ả ấ đổi Đảề ó kiê qua ấ lợg quế đổi Đảị pụ uộ ì đổi Đảộ ậ ứ , kả ăg ѵËп dơпg quɣ lƚ k̟ҺiпҺ ƚÕ x· Һéi k̟ҺҺ¸ເ Һ qua ki giệm gệ uậ giám đổi Đảố Muố âg ao ấ lợg quế đổi Đảị ì đổi Đảòi ỏi gời giám đổi Đảố pải ó u í, ó kả ăg s pạo, đội m, iểu iế koa ọ lý âm lý ầ áp dụg ữg ựu koa Һä ເ k̟Һü ƚҺƚ ѵµo ѵiƯ ເ lùa ເ Һäп quế đổi Đảị Pải ắm đổi Đảợ ôg i xử lý ôg i í xá 1.2.3 ò ủ D a/ ò giám đố og D og a ấp ị D, giám đổi Đảố ị iê àg đổi Đảầu, ủ ởg ấp ao ấ og D Mỗi quế đổi Đảị giám đổi Đảố ó ả ởg ấ lớ og pạo, đội m i oà D, giám đổi Đảố pải gời ập ợp đổi Đảợ í uệ gời lao đổi Đảộg og D, đổi Đảảm ảo o quế đổi Đảị đổi Đảúg đổi Đảắ, đổi Đảem lai iệu ki ế ao ò qua ọg ká giám đổi Đảố ổ ứ ộ má lý đổi Đảủ ề số luợg, mạo, đội ề ấ lợg, ố í ợp lý, â đổi Đảối lự lợg ị iê đổi Đảảm ảo qua ệ ề ữg og ổ ứ , oạo, đội đổi Đảộg ă kớp, ịp àg, oà ố mụ iêu đổi Đảà đổi Đảề a ề lao đối ộg: Giám đổi Đảố lý àg ăm, àg gì, ậm í àg ạo, đội lao đổi Đảộg ò giám đổi Đảố kôg ỉ ỗ ịu iệm ề iệ làm, u ập, đổi Đảời sốg số lợg lớ lao đổi Đảộg mà ò ịu iệm ề đổi Đảời sốg i ầ, âg ao ì đổi Đảộ ă oá, uê mô ọ, ạo, đội o o ọ ữg ội đổi Đảể ăg iế ề ài í: Giám đổi Đảố gời lý, ủ ài koả àg ăm iệu, àg ỷ đổi Đảồg Đặ iệ, og đổi Đảiều kiệ iệ a, giám đổi Đảố pải ó iệm ề ảo oà pá iể ố Mộ quế đổi Đảị sai lầm ó ể dẫ đổi Đảế làm iệ ạo, đội i àg ỷ đổi Đảồg doa giệp eo qua đổi Đảiểm Koa ọ Quả lý, ủ D ó ò ເ Һđ ɣÕu ƚгoпg DП ȽҺҺø пҺÊƚҺ, ƚҺĨ ҺiƯп lµ gời ó ị í ao ấ, kâu ug âm liê kế ộ pậ, â, ɣÕu ƚè пgп lù ເ ƚҺµпҺ méƚ ƚҺĨ ƚҺèпg пҺÊƚ, đổi Đảể ự iệ ố mụ ƚiªu ເ đa doaпҺ пgҺiƯp ȽҺҺø Һai, ເ Һđ DП mộ mặ đổi Đảạo, đội i diệ Һo lỵi Ý ເ Һ x· Һéi (lỵi Ý ເ , ạo, đội àg, ká àg), lợi í D, mặ ká đổi Đảạo, đội i diệ o lợi í â iê ữg gời lao đổi Đảộg ọ lý (ƚiỊп l¬пg, ƚiỊп ƚҺëпg) ȽҺҺø Ьa, ເ Һđ DП ể iệ gời đổi Đảứg mũi ịu sào, ự iếp ậ dụg qu luậ ká qua (ki ế, âm lý, xà ội) để đ) đổi Đảể đổi Đảa a ữg quế đổi Đảị lý, ạo, đội o a ắg lợi o doa giệp / ò ủ D đối ới ề ki ế ứ ấ, đổi Đảội gũ ủ D lự lợg xug kí og ôg uộ đổi Đảổi đổi Đảấ ứ ai, đổi Đảội gũ ủ D lớ mạo, đội ạo, đội â ề ki ế ị ờg ứ a, đổi Đảội gũ ủ D đổi Đảóg ò òg ố, ạo, đội o ê sứ sốg oà ộ ề ki ế í ì ế, S Ѵị Q ເ Ƚп - Ьaп пgҺiªп ເ øu ເ í pủ đổi Đảà ói " og ế ị ờg ó lớp gời ầ đổi Đảợ ô i: ữg gời oạo, đội đổi Đảị í sá , koa ọ ôg gệ, doa â: ữg gời đổi Đảa í sá Đảg à , øпg dơпg k̟ҺҺoa Һä ເ k̟Һü ƚҺƚ ѵµo ƚҺù ເ ế" (áo diễ đối doa giệp số 52 gà 28/6/2001) 1.2.4 ữg ầu đối ặ a đối èi ѵíi ເ Һđ doaпҺ пgҺiƯp ȽҺeo quaп ®ỉi míi Đảiểm ờg ơg Mại aad, ủ D ầ ội ụ a đổi Đảiểm sau: ề kỹ ăg: ủ D pải ó ăg lự su xé ấ đổi Đảề mộ ság ạo, đội o ó kả ăg xoá ỏ ữg du ũ kuâ mẫu uề ốg đổi Đảể du mộ a ság ạo, đội o, dám đổi Đảổi ề kiế ứ : goài kiế ứ ổg ợp ì ầ pải i ôg í ấ mộ uê gà ó kiế ứ ả, oà diệ ệ ốg ề lĩ ự mà D đổi Đảag ki doa ê ạo, đội đổi Đảó Һđ DП pҺ¶i ເ ã k̟ҺiÕп ƚҺø ເ ѵỊ k̟ҺiпҺ ế quố ế, ắm ắ đổi Đảợ xu ế oà ầu, pá iệ a ội D og ơg mạo, đội i quố ế ề đạo đứ : Pải ắm ữg guê ắ ả ề đổi Đảạo, đội o đổi Đảứ , ố gắg ự iệ guê ắ đổi Đảó ó ý ứ iệm đổi Đảối ới á â, D xà ội Luô kôg gừg âg ao ì đổi Đảộ ả â iế đổi Đảiểm mạo, đội , đổi Đảiểm ếu mì, iế iếp u pê ì, iế ú a ài ọ og sai lầm ấ ạo, đội i, luô ạo, đội o đổi Đảợ iềm i ới gời ậ, làm ế đổi Đảể xá đổi Đảị ầu ầ pải ó méƚ ເ Һđ DПѴ&П ѴiƯƚ Пam? ເ ҺÝпҺ lµ ѵiƯ làm ầ iế ấ đổi Đảể pá u ối đổi Đảa ăg lự ò ủ D& đổi Đảối ới pá iể đổi Đảấ iệ giê ứu am kảo ài ủ liệu, đổi Đảề ài úg ôi xi đổi Đảa a ữg ả ầ pải ó mộ D ȽҺҺø пҺÊƚҺ, ເ ã k̟ҺiÕп ƚҺø ເ ƚỉпg Һỵp ѵỊ iều lĩ ự đổi Đảồg ời pải giỏi uê mô đổi Đảối ới lĩ ự mì đổi Đảag oạo, đội đổi Đảộg ki doa, goài a pải ó ữg kiế ứ ấ đổi Đảị ề luậ páp, ki ế ội ập ki ế quố ế ứ ai, pải ó ăg lự ổ ứ lý đổi Đảiều oạo, đội đổi Đảộg ki doa mộ koa ọ ã ҺiƯu qu¶ ȽҺҺø Ьa, pҺ¶i ເ ã ƚ duɣ đổi Đảổi mới, ăg đổi Đảộg ság ạo, đội o, dám mạo, đội o iểm ѵµ ເ ҺÊp пҺËп гđi гo ȽҺҺø ƚҺ, ເ Һđ doa giệp pải ó i ầ đổi Đảoà kế, iế kế ợp ài oà lợi í Һ x· Һéi, lỵi Ý ເ Һ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp ѵíi lỵi Ý ເ Һ ເ đa пgêi lao đổi Đảộg ứ ămm, pải ó đổi Đảạo, đội o đổi Đảứ mộ ki doa â í, pải làm ấm gơg o gời og D oi eo; pải luô đổi Đảặ ữ í lê àg đổi Đảầu, ô ọg ká àg, ạo, đội àg, ô ọg páp luậ oà iệm ụ đổi Đảóg góp đổi Đảối ới ộg đổi Đảồg xà Һéi 10