Tự chủ tài chính tại đại học huế trong bối cảnh hội nhập quốc tế

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI ĐẠI HỌC HUẾ TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI ĐẠI HỌC HUẾ TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9340410 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố công trình khác Tác giả luận án LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin cảm ơn đến Quý thầy cô giáo Học viện Khoa học xã hội tận tình hướng dẫn, giảng dạy, phản biện, đánh giá nhận xét để hồn thành luận án Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến hai Thầy giáo hướng dẫn PGS TS tận tình hướng dẫn suốt trình thực luận án Xin cảm ơn đến Quý đồng nghiệp, gia đình, bạn bè động viên khích lệ, ủng hộ nhiệt tình cho tơi thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận án MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 12 1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu lý luận tự chủ đại học tự chủ tài 12 1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu thực tiễn tự chủ đại học tự chủ tài 18 1.3 Nhóm cơng trình nghiên cứu tự chủ tài đại học Vùng Việt Nam 18 1.4 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu 20 1.5 Những vấn đề đặt cần nghiên cứu 21 Tiểu kết Chương 23 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 24 2.1 Tổng quan tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập bối cảnh hội nhập quốc tế 24 2.1.1 Khái niệm tài 24 2.1.2 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 24 2.1.3 Khái niệm tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập 25 2.1.4 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 31 2.2 Lý thuyết chế tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 33 2.3 Nội dung thực tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 36 2.3.1 Ban hành văn xây dựng kế hoạch tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 36 2.3.2 Tuyên truyền, phổ biến thực sách tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 37 2.3.3 Phân công, phối hợp thực sách tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 38 2.3.4 Kiểm tra, đánh giá việc thực sách tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 39 2.4 Tiêu chí đánh giá tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập bối cảnh hội nhập quốc tế 40 2.4.1 Tính hiệu lực, hiệu 40 2.4.2 Tính thống cơng khai 40 2.4.3 Tự chủ tạo lập nguồn tài 41 2.4.4 Tự chủ sử dụng nguồn tài 43 2.4.5 Tự chủ quản lý sử dụng tài sản 45 2.5 Tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập bối cảnh hội nhập quốc tế 47 2.5.1 Một số nội dung tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập bối cảnh hội nhập quốc tế 47 2.5.2 Tác động bối cảnh hội nhập quốc tế đến tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 48 2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập bối cảnh hội nhập quốc tế 51 2.6.1 Yếu tố khách quan 51 2.6.2 Yếu tố chủ quan 52 2.7 Kinh nghiệm tự chủ tài sở giáo dục đại học giới Việt Nam, học rút áp dụng cho Đại học Huế 53 2.7.1 Kinh nghiệm tự chủ tài số sở giáo dục đại học giới Việt Nam 53 2.7.2 Kinh nghiệm tự chủ tài số trường đại học cơng lập Việt Nam 58 2.7.3 Bài học kinh nghiệm rút áp dụng vào Đại học Huế 63 Tiểu kết Chương 66 Chương 3: THỰC TRẠNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI ĐẠI HỌC HUẾ TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 67 3.1 Tổng quan Đại học Huế 67 3.1.1 Khái quát Đại học Huế 67 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đại học Huế 70 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị trực thuộc 71 3.1.4 Cơ chế phân cấp quản lý tài chính, tài sản 72 3.2 Thực trạng tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế 75 3.2.1 Thực trạng quản lý nhà nước công tác tự chủ tài Đại học Huế 75 3.2.2 Thực trạng tự chủ tài Đại học Huế theo tiêu chí đánh giá 82 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tự chủ tài Đại học Huế 115 3.3.1 Yếu tố khách quan 115 3.3.2 Yếu tố chủ quan 117 3.4 Đánh giá chung 121 3.4.1 Kết đạt 121 3.4.2 Một số hạn chế 124 3.4.3 Nguyên nhân 125 Tiểu kết Chương 127 Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI ĐẠI HỌC HUẾ TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 128 4.1 Bối cảnh quốc tế nước ảnh hưởng đến tự chủ tài Đại học Huế 128 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 128 4.1.2 Bối cảnh phát triển đất nước giáo dục đại học hội nhập quốc tế 128 4.1.3 Bối cảnh Đại học Huế 130 4.2 Quan điểm, mục tiêu định hướng thực tự chủ tài Đại học Huế 132 4.2.1 Quan điểm, mục tiêu thực tự chủ tài Đại học Huế 132 4.2.2 Định hướng thực tự chủ tài Đại học Huế giai đoạn phát triển 135 4.3 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức (SWOT) 137 4.3.1 Điểm mạnh 137 4.3.2 Điểm yếu 138 4.3.3 Cơ hội 138 4.3.4 Thách thức 139 4.3.5 Kết hợp điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức 139 4.4 Giải pháp nâng cao hiệu tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế 141 4.4.1 Tăng cường hiệu quản trị sở giáo dục đại học, tiếp tục xây dựng hoàn thiện khung pháp lý quản lý tài Đại học Huế 141 4.4.2 Nâng cao tính hiệu lực, hiệu TCTC Đại học Huế giai đoạn phát triển 143 4.4.3 Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nghiên cứu khoa học bối cảnh hội nhập quốc tế 145 4.4.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đội ngũ cán bộ, giảng viên, người lao động hoạt động phối hợp thực chế tự chủ tài đơn vị thuộc Đại học Huế 146 4.4.5 Đa dạng hóa việc gia tăng nguồn thu góp phần ổn định nguồn thu theo hướng bền vững 146 4.4.6 Sử dụng hiệu nguồn lực tài 151 4.4.7 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra thực sách tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế 153 4.5 Một số kiến nghị 153 4.5.1 Kiến nghị với Nhà nước 153 4.5.2 Kiến nghị với tỉnh Thừa Thiên Huế 155 Tiểu kết Chương 157 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA NGHIÊN CỨU SINH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 161 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 162 PHỤ LỤC 01: PHIẾU THAM VẤN Ý KIẾN CHUYÊN GIA 173 PHỤ LỤC 02: PHIẾU KHẢO SÁT 177 PHỤ LỤC 03: BẢNG KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU BẰNG PHẦN MỀM SPSS 20 183 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, MƠ HÌNH DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Tổ chức Đại học Huế 68 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp tiêu chí đánh giá tự chủ tài sở giáo dục đại học công lập 46 Bảng 3.1: Tình hình đội ngũ cán bộ, giảng viên Đại học Huế giai đoạn 2016 – 2021 83 Bảng 3.2: Quy mô ngành đào tạo Đại học Huế giai đoạn 2016 - 2021 85 Bảng 3.3: Tình hình sở vật chất Đại học Huế giai đoạn 2016 – 2021 89 Bảng 3.4: Bảng tổng hợp số tiêu hợp tác quốc tế Đại học Huế giai đoạn 2016 - 2021 92 Bảng 3.5: Các chương trình liên kết đào tạo với nước ngồi Đại học Huế giai đoạn 2016 - 2021 93 Bảng 3.6: Danh sách dự án hợp tác quốc tế Đại học Huế giai đoạn 2016 - 2021 95 Bảng 3.7 Cơ cấu nguồn thu Đại học Huế giai đoạn 2016 – 2021 100 Bảng 3.8 So sánh nguồn thu Đại học Huế giai đoạn 2016 – 2021 101 Bảng 3.9: Cơ cấu chi Đại học Huế giai đoạn 2016 - 2021 105 Bảng 3.10: So sánh mức chi Đại học Huế giai đoạn 2016 – 2021 106 Bảng 3.11: Tình hình trích lập sử dụng quỹ Đại học Huế giai đoạn 2016 - 2021 107 Bảng 3.12: Mức độ tự chủ Đại học Huế đơn vị trực thuộc giai đoạn 2016 - 2021 112 Bảng 3.13: Kết khảo sát tiêu chí đánh giá mức độ tự chủ tài Đại học Huế 114 Bảng 3.14 Kết khảo sát chế, sách 115 Bảng 3.15: Kết khảo sát điều kiện kinh tế - xã hội 116 Bảng 3.16: Kết khảo sát nguồn nhân lực 117 Bảng 3.17: Kết khảo sát cấu tổ chức 119 Bảng 3.18: Kết khảo sát hoạt động đào tạo 120 Bảng 3.19: Tổng hợp kết khảo sát yếu tố ảnh hưởng đến tự chủ tài Đại học Huế giai đoạn 2016-2021 121 Bảng 4.1: Bảng ma trận kết hợp điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức 140 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Jongbloed, et al (2000), Spending Strategies: A Closer look at The Financial Management of the European University, Report on a CRE project, sponsored by the European Commision and the Swiss Confederation, https://www.researchgate.net/publication/239810734 Spending Strategies A_Closer Look at the Financial Management of the European University 105 Kim Gwang - Jo (2010), “I Rationale of Study & Research Questions II Indicators on Evolution of Higher Education III Results of the Pilot Test of Indicators IV Challenges and Reflections 6/21/2010 GJK, Benchmarking Education Systems for ” 106 Kohtamäki, V., University of Tampere, “How Higher Education Institutions Enhance their Financial Autonomy?”, vuokko.kohtamaki@uta.fi; Higher Education Quarterly, 0951-5224 DOI: 10.1111/j.1468-2273.2010.00475.x; Volume 65, No 2, April 2011, pp 164-185 107 Marcucci, P and Johnstone, D.B (2007), "Tuition Policies in a Comparative Perspective: Theoretical and Political Rationales", Journal of Higher Education Policy and Management, 29 (1), pp.25.40 108 Maruyama, F (2012), Finacing universities in Japan, Cycles of University Reform: Japan and Finland compared, Centre of University Finacing and Management, Japan, pp.13-31 109 MEXT (2014), "Higher education in Japan (guide book)", Available http://www.mext.go.jp/english/highered?1302653.htm, Accessed at: 6/5/2014 110 Ministry of Education (2013), List of Chinese Higher Education Institutions 111 Mitsopoulos, M and Pelagidis, T (2008), “Comparing the Administrative and Financial Autonomy of Higher Education Institutions in EU Countries”, http://hdl.handle.net/10.1007/s10272-008-0262-y(text/html) 112 Neave, G & van Vught, F.A., (1994), Government and Higher Education Relationships Across Three Continents, Pergamon Press, Oxford 113 OCED (2009), OECD Reviews of Tertiary Education, Mexico 114 Richardson, G & Fielden, J., (1997) Measuring the Grip of the State: the relationship between governments and universities in selected Commonwealth countries, CHEMS, London Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 171 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 Rothblatt, S (1992) Economics In The Encyclopedia of Higher Education of B.R Clark and G.R Neave (ed.) Exeter: B.P.C.C Wheatons LTD 1797-1834 116 Sheehan, J (1997), Social Demand Versus Political Economy in Higher Education at the Turn of the Century, Higher education in Europe, (22), 2, p 123-136; 117 Shen, H., and Li, W (2004), A Review of the Student Loan Scheme in China Bangkok/Paris: UNESO Bangkok/International Institute for Educational Planning 118 The World University Rankings 2017 reputrationrangking, https://www.timeshighereducation.com/world-universityankings/2017/reputationranking#!/page/0/length/25/sort_by/rank/sort_order/asc/cols/st ats 119 The Department of Education, Science and Training of Australia, (2007), Portfolio budget statements on Education, Science and Training portfolio: budget initiatives and explanations of appropriations specified by outcomes and outputs by Agency, Canberra, Australia 120 Theodore W Schultz (1961) "Investment in Human Capital",The American Economic Review, Vol 51, No (Mar., 1961), pp 1-17 (19 pages) 121 University of Endinburg (2021) Annual report 2019-2020, published by The University of Edinburgh 122 University of South Queensland (2018-2021) Annual report 2017-2021, the Office of the Vice-Chancellor, https://www.usq.edu.au/about-usq/governanceleadership/plans-reports C Website truy cập tài liệu: 123 https://hueuni.edu.vn/portal/vi/index.php/Unit/Index.html 124 https://www.tdtu.edu.vn/gioi-thieu truy cập 20/10/2022 125 http://www.ueh.edu.vn/news.aspx?id=26, ngày truy cập 20/01/2022 126 https://www.ctu.edu.vn/images/upload/TT36/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 172 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC 01 PHIẾU THAM VẤN Ý KIẾN CHUYÊN GIA (Các chuyên gia lĩnh vực quản trị đại học, quản trị tài chính) Kính thưa: Quý chuyên gia! Hiện tại, Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài "Tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế”, kính mong Quý chuyên gia dành thời gian thảo luận trao đổi, cho ý kiến số vấn đề sau Ý kiến Quý chuyên gia đóng góp vơ q giá nghiên cứu Phần 1: Thông tin chuyên gia Họ tên: ………………………………………………………………………….…………… Học hàm, học vị: ……………………………………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………….……………………… Lĩnh vực chuyên môn: ……………………………………………………………….……… Chức vụ quản lý: ……… …………………………………….………… …………………… Phần 2: Nội dung thảo luận: - Các nội dung, tiêu chí để đánh giá tự chủ tài Đại học Huế? - Các yếu tố tác động đến thực tự chủ tài Đại học Huế? Các biến phản ảnh tính đặc trưng cho yếu tố gì? Thảo luận nội dung tiêu chí sử dụng để đánh giá mức độ tự chủ tài Đại học Huế 1.1 Nội dung thực tự chủ tài Đại học Huế Ban hành văn xây dựng kế hoạch tự chủ tài Tuyên truyền, phổ biến thực sách tự chủ tài Phân cơng, phối hợp thực sách tự chủ tài Kiểm tra, đánh giá việc thực sách tự chủ tài Các nội dung khác:…………………………………………… 1.2 Tiêu chí sử dụng để đánh giá mức độ tự chủ tài Đại học Huế Tính hiệu lực Tính hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 173 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tính bền vững Tính ràng buộc Tính thống Tính cơng khai Tính tác động Tính hiệu tự chủ tài Tự chủ tạo lập nguồn tài Tự chủ sử dụng nguồn tài Tự chủ quản lý tài chính, tài sản Sự thừa nhận cộng đồng Thảo luận yếu tố ảnh hưởng đến việc thực chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế (có thể chọn nhiều phương án) Cơ chế, sách Hoạt động đào tạo Hoạt động KHCN - HTQT Điều kiện kinh tế - xã hội Cơ cấu tổ chức Nguồn nhân lực Các yếu tố khác như: Thảo luận nhóm tiêu chí đo lường yếu tố tác động đến thực tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế 3.1 Để đánh giá yếu tố “Chủ trương, sách” có tác động đến việc tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế sở biến nào? Chủ trương, sách nhà nước Chủ trương, sách Bộ GD&ĐT Chủ trương, sách Đại học Huế Các tiêu chí khác như: 3.2 Để đánh giá yếu tố “Hoạt động đào tạo” có tác động đến việc tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế sở biến nào? Chương trình đào tạo Tổ chức quản lý đào tạo, giảng dạy Công tác tuyển sinh, quy mô, chất lượng đầu vào Các tiêu chí khác như: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 174 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.3 Để đánh giá yếu tố “Tổ chức máy” có tác động đến việc tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế sở biến nào? Cơ cấu tổ chức Đại học Huế Cơ cấu tổ chức đơn vị thành viên Tổ chức máy cơng tác kế tốn Các tiêu chí khác như: 3.4 Để đánh giá yếu tố “Hoạt động khoa học cơng nghệ - Hợp tác quốc tế” có tác động đến việc tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế sở biến nào? Trao đổi sinh viên, giảng viên Số lượng đề tài, dự án hợp tác Nguồn thu từ hoạt động KHCN-HTQT Các tiêu chí khác như: 3.5 Để đánh giá yếu tố “Nguồn nhân lực” có tác động đến việc tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế sở biến nào? Sự động nhà quản lý Trình độ, kỹ giảng dạy NCKH giảng viên Thái độ trách nhiệm cán hành Các tiêu chí khác như: 3.6 Để đánh giá yếu tố “Điều kiến kinh tế - xã hội” có tác động đến việc tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế sở biến nào? (có thể chọn nhiều phương án)? Điều kiện KT-XH Thừa Thiên Huế tác động đến người học vào Đại học Huế Điều kiện KT-XH tác động đến việc hợp tác đào tạo, NCKH đầu tư vào Đại học Huế Điều kiện KT-XH phù hợp theo ngành nghề đào tạo khác Các tiêu chí khác như: Thảo luận thuận lợi, hạn chế, khó khăn gợi ý số giải pháp thúc đẩy việc thực tự chủ tài Đại học Huế? Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 175 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.1 Những thuận lợi thực tự chủ tài Đại học Huế gì? …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… 4.2 Những hạn chế, khó khăn thực tự chủ tài Đại học Huế gì? …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… 4.3 Nguyên nhân hạn chế, khó khăn? …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… 4.4 Gợi mở số giải pháp thực tự chủ tài Đại học Huế …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Quý chuyên gia! Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 176 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT Xin kính chào Quý chuyên gia! Hiện, tiến hành nghiên cứu đề tài tự chủ tài Đại học Huế Kính mong Q chun gia vui lịng dành thời gian cho ý kiến số nội dung liên quan Ý kiến Quý chuyên gia đóng góp vơ q giá nghiên cứu Tồn thơng tin thu thập bảo mật dùng vào mục đích nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Phần 1: Thông tin chuyên gia Xin vui lịng đánh dấu (X) điền thơng tin thích hợp vào trống Vui lịng cho biết độ tuổi  Từ 20 - 30  Từ 31 - 40  Từ 41 - 50  Trên 50  Thạc sỹ  Tiến sỹ Trình độ chun mơn cao qua đào tạo  Trung cấp/cao đẳng  Đại học Thời gian công tác Đại học Huế đơn vị thuộc Đại học Huế (số năm)  Dưới 10  Từ 11 - 20  Từ 21 - 30  30 Đơn vị công tác  Cơ quan ĐHH  Trường thành viên  Viện/Trung tâm  Quản lý tài  Kế tốn trưởng Vị trí cơng tác  Quản lý đại học chung Xin Quý chuyên gia cho ý kiến tiêu chí đánh giá mức độ tự chủ tài Đại học Huế bối cảnh hội nhập quốc tế dựa thang điểm sau: (Hoàn tồn khơng đồng ‎ý); (Khơng đồng ý); (Bình thường); (Đồng ý); (Hoàn toàn đồng ý) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 177 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phần Nội dung khảo sát A Đánh giá tiêu chí thực tự chủ tài Đại học Huế giai đoạn 2016-2021 Hồn tồn khơng đồng ý Nội dung tiêu chí Khơng Bình Đồng ý đồng ý thường (1) (2) Tính hiệu lực hiệu Phù hợp với trình độ phát triển kinh tế xã hội; kế hoạch, chiến lược phát triển địa phương; phù hợp với quy định nhà nước Các điều kiện để thực tự chủ tài sở giáo dục đại học cơng lập (3) Khả gia tăng ngn lực tài sở giáo dục đại học cơng lập Tính thống công khai Thống tố chức máy thực cơng tác kế tốn, thống quy trình tốn, tốn; định mức thu chi Thực công khai công tác quản lý tài quy định Thực tra, kiểm đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quản lý tài Tự chủ tạo lập nguồn tài Kinh phí NS Nhà nước cấp Nguồn thu từ hoạt động nghiệp, thu khác Quyền tự chủ nguồn thu Tự chủ sử dụng nguồn tài Các khoản chi thường xuyên Các khoản chi không thường xuyên Sử dụng kết hoạt động tài Tự chủ quản lý sử dụng tài sản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 178 (4) Hoàn toàn đồng ý (5) C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Mức độ quyền chủ động tài sản, sở vật chất Mức độ chủ động sử dụng tài sản Mức độ chủ động xây dựng áp dụng quy định tiêu chuẩn, định mức quản lý sử dụng tài sản sở giáo dục đại học công lập B Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tự chủ tài Đại học Huế giai đoạn 2016-2021 Nội dung phát biểu nhận định Hoàn Khơng Bình tồn đồng ý thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý khơng đồng ý (1) (2) Chủ trương, sách Cơ chế sách phù hợp với thực tự chủ tài Các qui định hành thuận lợi việc thực tự chủ tài Việc phân cấp quản lý tài chính, tài sản Bộ GD & ĐT phù hợp Đại học Huế có nhiều sách tốt để thu hút người học Đại học Huế có nhiều sách gia tăng đa dạng hóa nguồn tài Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức theo mơ hình hai cấp phù hợp hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 179 (3) (4) (5) C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thiết chế tổ chức Đại học Huế phù hợp Tổ chức đơn thuộc Đại học Huế Trường, Khoa, Phân hiệu hiệu Tổ chức bô máy thực cơng tác tài kế tốn phù hợp, hiệu Cơng tác kế tốn tổ chức vừa phân tán, vừa tập trung hợp lí Hoạt động đào tạo Chương trình đào tạo có nhiều chun ngành để lựa chọn Có nhiều chương trình chất lượng cao để người học lựa chọn Chương trình đào tạo nói chung có cấu trúc linh hoạt với nhu cầu người học Tổ chức đào tạo song ngành lợi Đại học Huế Hoạt động đào tạo nguồn thu chủ yếu Đại học Huế Nguồn nhân lực Đại học Huế có đội ngũ nhà khoa học chất lượng cao thuận lợi giảng dạy, nghiên cứu chuyển giao KHCN Nguồn nhân lực dùng chung giảng dạy NCKH Đại học Huế hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 180 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cán quản lý Đại học Huế có kinh nghiệp lực lãnh đạo Cán giảng viên Đại học Huế đáp ứng mặt số lượng chất lượng chun mơn Đội ngũ làm cơng tác tài chính, kế tốn có chun mơn, nghiệp vụ tốt Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương thuận lợi cho việc thu hút đầu từ vào ĐHH Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương thu hút nhiều nhà khoa học tới giảng dạy nghiên cứu Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương thu hút nhiều sinh viên tới theo học, thực tập lại làm việc Khả chi trả người học ngày cao cho chương trình đào tạo chất lượng cao, đào tạo tiếng nước Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương thuận lợi cho nghiên cứu chuyển giao sản phẩm KHCN dịch vụ Tự chủ tài Tự chủ tài xu tất yếu giáo dục đại học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 181 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hội nhập quốc tế góp phần đẩy nhanh việc thực tự chủ tài Tự chủ tài thúc đẩy sở giáo dục động Tự chủ tài yếu tố quan trọng để Đại học Huế phát triển bền vững Tự chủ tài tăng quyền trách nhiệm đơn vị thành viên Đại học Huế Xin trân trọng cảm ơn! Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 182 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC 03 BẢNG KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU BẰNG PHẦN MỀM SPSS 20 Cac tieu chi danh gia tu chu tai chinh Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Phu hop voi phat trien KTXH va qui 45 1.00 4.00 2.3013 83905 DHCL 45 1.00 4.00 2.4333 92246 Kha nang gia tang nguon luc tai chinh 45 1.00 4.00 2.3733 82247 45 3.00 5.00 4.1033 78044 Thuc hien cong khai quan ly tai chinh 45 3.00 5.00 4.1733 81464 Thuc hien tra kiem tra tai chinh 45 3.00 5.00 4.0333 82614 Kinh phi ngan sach nha nuoc cap 45 2.00 4.00 3.0767 70905 Nguon thu tu hoat dong su nghiep 45 2.00 5.00 3.2767 83573 Quyen tu chu nguon thu 45 2.00 5.00 3.3020 71949 Ngan sach nha nuoc cap 45 2.00 5.00 3.0533 83905 Nguon hoat dong su nghiep 45 2.00 5.00 3.6722 91949 Su dung hieu qua hoat dong tai chinh 45 2.00 5.00 3.7301 71949 45 3.00 5.00 3.9302 84772 45 3.00 5.00 4.1767 88755 45 2.00 5.00 3.4302 76295 dinh cua Nha nuoc Cac dieu kien thuc hien TCTC CSGD CSGD DHCL Thong nhat bo may thuc hien cong tac tai chinh, qui dinh TC Muc duoc quyen chu dong ve tai san Muc chu dong su dung tai san Muc chu dong xay dung va quan ly tai san Valid N (listwise) 45 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 183 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cac yeu to anh huong den tu chu tai chinh Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean St.d Deviation CCCS phu hop voi TCTC Qui dinh hien hanh thuan loi doi voi TCTC Phan cap quan ly cua Bo la phu hop DHH co chinh sach tot thu hut nguoi hoc DHH co chinh sach gia tang, da dang nguon thu Mo hinh DH cap la phu hop Cac thiet che cua DHH hien la phu hop To chuc cac don vi thuoc DHH la hieu qua Bo may cong tac ke toan DHH la phu hop Cong tac ke toan duoc to chuc hop li Chuong trinh dao tao co nhieu lua chon Nhieu chuong trinh dao tao chat luong cao Cau truc chuong trinh dao tao linh hoat Dao tao song nganh la mot loi the Hoat dong dao tao tao nguon thu chu yeu Doi ngu khoa hoc chat luong cao thuan loi GD va NCKH 45 1.00 4.00 2.5578 79455 45 1.00 4.00 2.5478 89048 45 1.00 4.00 2.7056 70568 45 2.00 4.00 3.1856 70568 45 2.00 4.00 3.4078 83466 45 2.00 4.00 3.1503 83960 45 1.00 4.00 3.2956 70568 45 1.00 4.00 2.9378 79455 45 1.00 4.00 3.4916 82450 45 2.00 4.00 3.4778 74153 45 2.00 5.00 3.7078 94120 45 1.00 4.00 2.7400 80904 45 2.00 4.00 3.7556 82896 45 2.00 4.00 3.6340 75679 45 3.00 5.00 4.0156 80214 45 3.00 5.00 4.2056 72450 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 184 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn