Đánh giá hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện yên châu, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ VĂN QUỐC ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Luyện Hữu Cử NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Sơn La, ngày 07 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Văn Quốc i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng cảm ơn Tiến sĩ Luyện Hữu Cử - Giảng viên Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt thời gian thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Yên Châu, tập thể Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Kinh tế-Hạ Tầng, Phòng Thống kê, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu, quyền nhân dân xã, thị trấn huyện Yên Châu giúp đỡ tơi q trình thực luận văn địa bàn Tơi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi qua trình thực đề tài này./ Sơn La,, ngày 07 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Văn Quốc ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai 2.1.1 Khái niệm đất đai 2.1.2 Khái niệm đăng ký đất đai 2.1.3 Vai trò, lợi ích đăng ký Nhà nước đất đai 2.1.4 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai, bất động sản 2.2 Mơ hình tổ chức đăng ký đất đai, số nước giới 10 2.2.1 Hệ thống đăng ký đất đai Thụy Điển 10 2.2.2 Hệ thống Đăng ký đất đai Pháp 13 2.2.3 Hệ thống Đăng ký đất đai Úc 15 2.2.4 Hệ thống Đăng ký đất đai Malaysia 17 2.2.5 Hệ thống Đăng ký đất đai Trung Quốc 18 2.2.6 Đánh giá chung khác nước 19 2.3 Hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam 20 2.3.1 Hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam khứ 20 iii 2.3.2 Những thay đổi công tác đăng ký đất đai trước Luật Đất đai 2013 26 2.3.3 Hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai, chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai 26 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Địa điểm nghiên cứu 32 3.2 Thời gian nghiên cứu 32 3.3 Đối tượng nghiên cứu 32 3.4 Nội dung nghiên cứu 32 3.5 Phương pháp nghiên cứu 33 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 33 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 33 3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 34 3.5.4 Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá 34 Phần Kết nghiên cứu 35 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện yên châu 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội huyện Yên Châu 38 4.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Yên Châu 42 4.2 Thực trạng hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện yên châu 53 4.2.1 Khái qt mơ hình tổ chức, máy hoạt động Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Yên Châu 53 4.2.2 Tổ chức nhân sự, máy Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Yên Châu 54 4.2.3 Kết thực nhiệm vụ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu giai đoạn 2017-2019 56 4.3 Đánh giá hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện yên châu 66 4.3.1 Đánh giá sở vật chất điều kiện hỗ trợ phục vụ cho công việc 67 iv 4.3.2 Đánh giá giải hồ sơ đất đai thủ tục hành 68 4.3.3 Đánh giá người dân hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai 70 4.3.4 Đánh giá chung tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu 72 4.4 Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện yên châu 77 4.5.1 Về sách, pháp luật 77 4.5.2 Về tuyên truyền 77 4.5.3 Về tăng cường phối hợp hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai 78 4.5.4 Về người, sở vật chất, trang thiết bị 78 4.5.5 Về chế tài 79 4.5.6 Về ứng dụng công nghệ kỹ thuật chuyên môn, nghiệp vụ 79 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 Tài liệu tham khảo 82 Phụ lục 84 v C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng Chính phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GTSX Giá trị sản xuất KTXH Kinh tế xã hội NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TTLT Thông tư liên tịch UBND Uỷ ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số lượng phiếu điều tra 34 Bảng 4.1 Hiện trạng đất nông nghiệp huyện Yên Châu năm 2019 43 Bảng 4.2 Cơ cấu nhân lực Chi nhánh Văn phòng đăng ký huyện Yên Châu năm 2019 55 Bảng 4.3 Hiện trạng sở vật chất, trang thiết bị Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Yên Châu 56 Bảng 4.4 Tình hình cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Yên Châu giai đoạn 2017-2019 57 Bảng 4.5 Tình hình cấp Giấy chứng nhận QSD đất lần đầu địa bàn xã, thị trấn- huyện Yên Châu giai đoạn 2017-2019 59 Bảng 4.6 Kết thực giao dịch bảo đảm Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Yên Châu 61 Bảng 4.7 Kết thực quyền người sử dụng đất Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu 62 Bảng 4.8 Tình hình lập quản lý hồ sơ địa địa bàn huyện Yên Châu 63 Bảng 4.9 Đánh giá sở vật chất điều kiện hỗ trợ phục vụ cho công việc 67 Bảng 4.10 Đánh giá mức độ giải thủ tục hành 69 Bảng 4.11 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai 71 Bảng 4.12 Đánh giá mức độ công khai thủ tục hành 72 vii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Văn Quốc Tên Luận văn: Đánh giá hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu giai đoạn 2017-2019 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La Nội dung nghiên cứu về: Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Châu; Thực trạng hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu; Đánh giá hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu; Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp: Thu tập số liệu điều kiện tự nhiên; trạng tình hình quản lý sử dụng đất huyện Yên Châu, văn pháp luật có liên quan đến hoạt động Văn phịng đăng ký đất đai; kết hoạt động, kết thực nhiệm vụ qua năm 2017–2019 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Các điểm nghiên cứu lựa chọn có đặc điểm đất đai, điều kiện kinh tế - xã hội đặc trưng số lượng người dân đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp: Thu thập số liệu sơ cấp từ việc điều tra cán trực tiếp làm việc, hộ gia đình, cá nhân thực thủ tục hành có liên quan đến Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện Yên Châu Phương pháp thống kê, tổng hợp, phương pháp xử lý số liệu: phần mềm Excel… để đánh giá cách xác kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu Kết kết luận Huyện Yên Châu huyện vùng cao biên giới, có địa hình tương đối phức tạp bị chia cắt dãy núi đá vơi, có lợi giao lưu kinh tế thông qua trục đường Quốc lộ tuyến đường huyết mạch tỉnh Sơn La vùng Tây Bắc, đặc viii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an biệt có 47km đường biên giới tiếp giáp với nước bạn Lào tạo điều kiện thuận lợi cho Yên Châu phát triển kinh tế Hiện huyện n Châu có tổng diện tích 85.775,85 ha, gồm 15 đơn vị hành chính: 14 xã 01 thị trấn Thị trấn Yên Châu trung tâm trị kinh tế văn hố huyện Huyện có tài nguyên đất đai phong phú tạo điều kiện để sản xuất nông nghiệp chè, cao su, số loại ăn có giá trị cao xoài địa phương, nhãn ghép, xoài ghép rau an toàn số dược liệu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Sơn La thức vào hoạt động ngày 01/5/2016 thành lập theo Quyết định số 3317/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 UBND tỉnh Sơn La Gồm có 06 cán viên chức lao động hợp đồng làm việc, trang bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ đảm bảo hoạt động Văn phòng đăng ký Trong giai đoạn từ 2017-2019 Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện n Châu ln hồn thành tốt nhiệm vụ, tiêu, kế hoạch giao, đảm bảo tăng thu cho ngân sách Nhà nước Thông qua kết điều tra đánh giá cán làm việc, hộ gia đình, cá nhân đến thực thủ tục Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu cho nhìn nhận khách quan mơ hình hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Đa số cán bộ, hộ gia đình, cá nhân đánh giá tích cực hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Từ kết nghiên hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu cho thấy Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có mơ hình tổ chức máy xếp cách hợp lý, nguồn nhân lực Chi nhánh có trình độ từ đại học trở lên, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với công việc, thái độ tiếp dân cán bộ, viên chức người dân đánh giá cao, thân thiện Tuy nhiên, số tồn tại, hạn chế sở vật chất, trang thiết bị thiếu thốn, lực lượng cán bộ, nhân viên mỏng, hệ thống liệu đất đai đặc biệt liệu khơng gian cịn chưa đầy đủ, có độ xác khơng cao Để nâng cao hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu mức cao thời gian tới, cần thực đồng giải pháp: sách pháp luật; tuyên truyền; tăng cường phối hợp hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai; người, sở vật chất, trang thiết bị; chế tài ứng dụng công nghệ kỹ thuật chuyên môn, nghiệp vụ ix Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh cần quan tâm đến việc đo đạc, chỉnh lý hồ sơ địa phục vụ cho cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cung cấp cho việc khai thác hồ sơ địa 4.5.5 Về chế tài Để thực việc liên quan đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, điều thiếu sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc đo đạc, chỉnh lý đồ địa hồ sơ địa chính, thực chuẩn hóa liệu có cập nhật thơng tin đất đai Chính cần xây dựng phương án thu chi tài đảm bảo cho hoạt động lâu dài Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, xây dựng ban hành quy định chế hoạt động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lâu dài 4.5.6 Về ứng dụng công nghệ kỹ thuật chuyên môn, nghiệp vụ Để hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu đạt hiệu để đáp ứng nhu cầu người sử dụng đất trước mắt cần đại hoá hệ thống thu thập cập nhật thông tin đất đai dạng số, tổ chức hệ thống mạng máy tính đồng từ cấp xã đến cấp tỉnh nhằm sử dụng, trao đổi, cập nhật cung cấp thông tin đất đai cấp; đồng thời cần đại hoá thiết bị việc đo đạc, nhanh chóng ứng dụng cơng nghệ có tính khả thi cao vào lĩnh vực đất đai Giải pháp giúp cho Ngành xây dựng hệ thống mạng thông tin đất đai kết nối Trung ương với địa phương Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu thành lập giúp cho công tác quản lý đất đai địa bàn huyện nói chung việc giải thủ tục hành đất đai nói riêng cho đối tượng sử dụng đất có nhiều tiến triển, cịn tồn nhiều khó khăn, thách thức song cấp lãnh đạo quan tâm đạt số kết tích cực, thể tính chuyên nghiệp cao tổ chức thực nhiệm vụ giao, với máy xếp khoa học theo phận, theo nhóm, phù hợp chun mơn theo vị trí chun sâu Quy trình giải cơng việc thống nhất, chủ động thẩm quyền, đặc biệt công tác đăng ký đất đai có quản lý, điều hành tập trung, thống nhất, đảm bảo việc triển khai thực tốt việc đăng ký, cấp GCN địa phương địa bàn toàn tỉnh theo kế hoạch giao 79 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Yên Châu huyện vùng cao biên giới, có địa hình tương đối phức tạp bị chia cắt dãy núi đá vôi, có lợi giao lưu kinh tế thơng qua trục đường Quốc lộ tuyến đường huyết mạch tỉnh Sơn La vùng Tây Bắc, đặc biệt có 47km đường biên giới tiếp giáp với nước bạn Lào tạo điều kiện thuận lợi cho Yên Châu phát triển kinh tế Hiện huyện Yên Châu có tổng diện tích 85.775,85 ha, gồm 15 đơn vị hành chính: 14 xã 01 thị trấn Thị trấn Yên Châu trung tâm trị kinh tế văn hố huyện Huyện có tài ngun đất đai phong phú tạo điều kiện để sản xuất nông nghiệp chè, cao su, số loại ăn có giá trị cao xoài địa phương, nhãn ghép, xoài ghép rau an toàn số dược liệu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Sơn La thức vào hoạt động ngày 01/5/2016 thành lập theo Quyết định số 3317/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 UBND tỉnh Sơn La Gồm có 06 cán viên chức lao động hợp đồng làm việc, trang bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ đảm bảo hoạt động Văn phòng đăng ký Trong giai đoạn từ 2017-2019 Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Yên Châu ln hồn thành tốt nhiệm vụ, tiêu, kế hoạch giao, đảm bảo tăng thu cho ngân sách Nhà nước Thông qua kết điều tra đánh giá cán làm việc, hộ gia đình, cá nhân đến thực thủ tục Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu cho nhìn nhận khách quan mơ hình hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Đa số cán bộ, hộ gia đình, cá nhân đánh giá tích cực hoạt động Văn phịng đăng ký đất đai Từ kết nghiên hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu cho thấy Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai có mơ hình tổ chức máy xếp cách hợp lý, nguồn nhân lực Chi nhánh có trình độ từ đại học trở lên, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với công việc, thái độ tiếp dân cán bộ, viên chức người dân đánh giá cao, thân thiện Tuy nhiên, số tồn tại, hạn chế sở vật chất, trang thiết bị thiếu thốn, lực lượng cán bộ, nhân viên mỏng, hệ thống liệu đất đai đặc biệt liệu khơng gian cịn chưa đầy đủ, có độ xác khơng cao Để nâng cao hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu mức cao thời gian tới, cần thực đồng giải pháp: sách pháp luật; tuyên truyền; tăng cường phối hợp hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai; người, sở vật chất, trang thiết bị; chế tài ứng dụng công nghệ kỹ thuật chuyên môn, nghiệp vụ 80 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 5.2 KIẾN NGHỊ Hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Yên Châu số tồn tại, hạn chế Do vậy, thời gian tới cần tiếp tục mở rộng phạm vi nghiên cứu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký khác địa bàn tỉnh Sơn La, để từ tìm mặt được, mặt chưa đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai địa bàn tỉnh Sơn La Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác quản lý đất đai có đủ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm, ký luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức 81 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Mơ hình đăng ký đất đai, bất động sản Thụy Điển Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu (2017) Báo cáo kết hoạt động năm 2017 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu (2018) Báo cáo kết hoạt động năm 2018 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu (2019a) Báo cáo tình hình trạng người, sở vật chất, trang thiết bị Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu năm 2019 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu (2019b) Báo cáo kết hoạt động năm 2019 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Châu (2019c) Báo cáo đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai tác động sách, pháp luật đất đai đến kinh tế, xã hội mơi trường năm 2019 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013 Đặng Anh Quân (2007) Về số yếu tố hệ thống đăng ký đất đai Tạp chí Khoa học Pháp luật số (39) Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển Luận án tiến sỹ luật học Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Nguyễn Đình Bồng (2005) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình thị trường bất động sản Nhà xuất Nông nghiệp Nguyễn Văn Chiến (2006) Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển 82 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992) Hiến pháp Việt Nam năm 1992 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai 1993 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai 2003 NXB Bản đồ, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005) Bộ luật dân 2005 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai 2013 NXB Tư pháp, Hà Nội Tổng cục Quản lý ruộng đất (1981) Quyết định 56/ĐKTK ngày 05/11/1981 quy định thủ tục đăng ký thống kê nước UBND huyện Yên Châu (2019) Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất năm 2019 UBND huyện Yên Châu (2020a) Báo cáo kết thực Luật đất đai năm 2013 địa bàn huyện Yên Châu UBND huyện Yên Châu (2020b) Báo cáo kết thống kê đất đai địa bàn huyện Yên Châu năm 2019 83 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC Phụ lục 01: Các văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013 - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định giá đất - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa - Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa - Thơng tư số 50/2013/TT-BTNMT ngày 27/12/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khắc gắn liền với đất - Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 27/01/2015 - Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04/04/2015 Bộ TNMT, Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở TNMT - Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011 Bộ Tư pháp Bộ TNMT hướng dẫn chi tiết thẩm quyền, hồ sơ, thủ tục đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Phụ lục 02: Một số lý tầm quan trọng Văn phòng đăng ký đất đai cấu tổ chức quan quản lý đất đai địa phương 1) Hoạt động VPĐK tách bạch hoạt động quản lý nhà nước với hoạt động đơn vị nghiệp, trực tiếp, cụ thể quan chuyên môn trực thuộc Khác với quy định trước đây, quan Nhà nước địa phương (UBND cấp có 84 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thẩm quyền) thực quyền đại diện chủ sở hữu đất đai địa phương thông qua việc ký định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất Còn lại, việc đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giao cho quan chuyên môn trực tiếp thực 2) Theo quy định pháp luật, VPĐK cấp tổ chức xây dựng, chỉnh lý, quản lý vận hành sở liệu địa giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai Là mơ hình tổ chức thực thủ tục có liên quan đến Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chứng thư pháp lý đảm bảo cho hoạt động giao dịch quyền sử dụng đất, sở pháp lý đảm bảo cho người sử dụng đất an tâm đầu tư đất Mặt khác, có VPĐK quyền chỉnh lý, cập nhật, quản lý, lưu trữ HSĐC gốc dạng giấy (hoặc dạng số) cung cấp thông tin HSĐC cho chủ thể có nhu cầu sử dụng đất 3) Hoạt động VPĐK góp phần giảm thiểu vướng mắc, ách tắc việc đăng ký quyền sử dụng đất đăng ký bất động sản kinh tế thị trường, đáp ứng cung - cầu đất đai cho đầu tư phát triển kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế sau Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới 4) Từ hoạt động VPĐK, năm gần với việc quản lý, điều chỉnh biến động đất đai theo yêu cầu chuyển đổi cấu kinh tế địa phương, VPĐK có đóng góp tích cực việc thực nhiệm vụ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đưa tỷ lệ cấp giấy cho đối tượng sử dụng đất tăng nhanh so với thời kỳ trước có Luật Đất đai 2013, tạo môi trường đầu tư lành mạnh thu hút đầu tư nước nước vào Việt Nam 5) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có vai trị quan trọng quan hệ đất đai, khơng làm cầu nối trực tiếp người sử dụng đất, nhà đầu tư với quan quản lý mà cịn có tác dụng tăng cường giao dịch đảm bảo nguồn vốn từ đất đai người sử dụng đất nói chung với tổ chức tín dụng, quan thuế Nhà nước thông qua hoạt động chấp, bảo lãnh vay vốn, thu thuế, phí góp phần tăng nguồn thu từ đất đai cho ngân sách Nhà nước 6) Hoạt động VPĐK địi hỏi phải chun mơn hóa cơng tác đăng ký quyền sử dụng đất So với trước đây, chun mơn hố hoạt động đăng ký quyền sử dụng đất áp dụng rộng rãi thông qua việc đầu tư, ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển Chính phủ điện tử năm tới Mặt khác, tính cơng khai, minh bạch thể đầy đủ, nghiêm túc hoạt động VPĐK thông qua việc cải cách thủ tục hành 85 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 03: Mẫu phiếu điều tra HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC ĐẤT ĐAI (Phiếu điều tra công chức, cán quản lý thực giao dịch đất đai) I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA: Họ tên: …………………………… ……… ; Giới tính: Nam Nữ Trình độ chuyên môn - Đại học: - Trên Đại học: - Trung cấp: - Cao đẳng: Cơ quan, đơn vị công ………………………………………………………………… Số năm công tác:………năm - Khác: tác: II NỘI DUNG ĐIỀU TRA (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Các tiêu chí đánh giá Nội dung đánh giá I Cơ sở vật chất điều kiện hỗ trợ phục vụ cho công việc Rất tốt Tốt Bàn ghế phục vụ cho tổ chức, công dân Chưa tốt Thống mát Nhiệt độ phịng làm việc Nóng Có Dịch vụ photo Khơng II Về cơng khai cơng vụ Vị trí làm việc Bộ phận Tiếp nhận trả kết Thuận tiện Chưa thuận tiện Rõ ràng, đầy đủ Các nội dung niêm yết công khai Chưa rõ đầy đủ Đeo thẻ công chức, đặt bảng tên bàn cán bộ, cơng chức xử lý cơng việc 86 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Có ràng, Không C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an III Về quy trình giải hồ sơ đất đai Quy trình giải hồ sơ công việc theo quy định hành Hợp lý Chưa hợp lý Đúng trình tự, cách thức Cách thức giải theo quy trình quy định Chưa trình tự, cách thức IV Về thủ tục hành Đơn giản, dễ thực Thủ tục hồ sơ theo quy định hành Rườm rà, cần cải tiến thêm Nếu có, càn cải tiến nào? ……… Có Khơng Ngồi thủ tục quy định có u cầu thêm thủ tục, giấy tờ khác Nếu có, thêm loại giấy tờ gì? ……… V Về phí, lệ phí Đúng quy định Việc thu phí, lệ phí theo quy định niêm yết Không quy định VI Về chế giám sát, góp ý Có Các điều kiện để phản ánh, kiến nghị, góp ý (Số điện thoại đường dây nóng, hộp thư, sổ góp ý) Có khơng thường xun Khơng có Có Việc quan cán bộ, công chức tiếp thu phản ánh, kiến nghị, góp ý Có chưa tốt Khơng Có phản hồi Việc quan cán bộ, công chức phản hồi phản ánh, kiến nghị, góp ý Có phản hồi chưa thoả dáng Không phản hồi 87 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cao VII Thu nhập cán Trung bình Thấp VIII Phương tiện làm việc IX Lưu trữ hồ sơ X Năng lực, thái độ công vụ cán bộ: Được quan bố trí Tự túc Thủ cơng Số hóa Tốt Chưa đảm bảo Trung bình Để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức thời gian tới, theo Ơng/Bà Cơ quan hành nhà nước cần phải quan tâm đến nội dung đây? (Xin Ông/Bà ưu tiên chọn nội dung nội dung đây) □ Mở rộng hình thức thông tin để người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ hành cơng □ Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân quan giải thủ tục hành chính/ Bộ phận tiếp nhận trả kết □ Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành □ Tăng cường niêm yết công khai, minh bạch thủ tục hành □ Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin giải thủ tục □ Rút ngắn thời gian giải thủ tục hành □ Giảm phí/lệ phí giải thủ tục hành □ Cải thiện thái độ giao tiếp công chức □ Cải thiện tinh thần phục vụ công chức □ Nâng cao lực giải công việc công chức □ Tiếp nhận, giải tốt ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị người dân □ Khác (xin viết cụ thể): XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ÔNG/BÀ ! Xác nhận người vấn Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Vũ Văn Quốc 88 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN KHI THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC LIÊN QUAN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT (Phiếu điều tra hộ dân thực giao dịch đất đai) I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: …………………… ……… ; Giới tính: Nam Nữ Địa chỉ: …………………, xã/thị trấn…………………… , huyện n Châu Trình độ văn hóa:………………………………………………………… ……… Ngành, nghề chính: + Cơng chức nhà nước + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Thuần nông + Tiểu thủ công nghiệp + Ngành nghề khác II NỘI DUNG ĐIỀU TRA Câu Ơng/Bà giải cơng việc nhận kết quan nào? □ Tại Bộ phận tiếp nhận trả kết □ Tại quan hành nhà nước □ Khác (xin viết cụ thể): Câu 2.Ông/Bà biết đến quan giải cơng việc cho Ơng/Bà qua hình thức (tên quan, địa điểm ngày/giờ làm việc quan đó) ? □ Qua hỏi người thân, bạn bè □ Qua quyền phường, xã □ Qua phương tiện thông tin đại chúng (xem tivi, nghe đài, đọc báo ) □ Qua mạng Internet □ Khác (xin viết cụ thể): Câu Ơng/Bà lại lần q trình giải công việc (kể từ lần đến quan lân nhận kết quả)? ………………………lần 89 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Câu Cơng chức có gây phiền hà, sách nhiễu Ơng/Bà q trình giải cơng việc khơng? □ Có □ Khơng Câu Cơng chức có gợi ý nộp thêm tiền ngồi phí/lệ phí Ơng/Bà q trình giải cơng việc khơng? □ Có □ Khơng Câu Cơ quan trả kết cho Ơng/Bà có hẹn khơng? □Đúng hẹn □Sớm hẹn □ Trễ hẹn - Nếu câu trả lời Ông/Bà “ Trễ hẹn ”, xin Ông/Bà trả lời tiếp câu hỏi sau: Cơ quan có thơng báo trước cho Ơng/Bà việc trễ hẹn khơng? □ Có □ Khơng Cơ quan có gửi thư xin lỗi Ơng/Bà trễ hẹn khơng? □ Có □ Khơng Câu Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết mức độ hài lịng Ơng/Bà nội dung sau: (Xin Ơng/Bà khoanh trịn vào mức điểm mà Ông/Bà lựa chọn, điểm = hài lịng, 4= hài lịng, 3= bình thường, 2= khơng hài lịng = khơng hài lịng) Rất Bình Khơng khơng thường hài lịng hài lịng Rất hài lịng Hài lòng 1 Nơi ngồi chờ giải cơng việc quan có đủ chỗ ngồi 2 Trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức quan đầy đủ 3 Trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức quan đại 4 Trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức quan dễ sử dụng Nhận định I TIẾP CẬN DỊCH VỤ 90 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an II THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Thủ tục hành niêm yết công khai đầy đủ Thủ tục hành niêm yết cơng khai xác Thành phần hồ sơ mà Ông/Bà phải nộp quy định Mức phí/lệ phí mà Ơng/Bà phải nộp quy định Thời hạn giải ghi giấy hẹn (tính từ ngày tiếp nhận hồ sơ đến ngày trả kết quả) quy định 10 Cơng chức có thái độ giao tiếp lịch 11 Công chức ý lắng nghe ý kiến người dân/đại diện tổ chức 12 Cơng chức trả lời, giải thích đầy đủ ý kiến người dân/đại diện tổ chức 13 Công chức hướng dẫn kê khai hồ sơ tận tình, chu đáo 14 Công chức hướng dẫn kê khai hồ sơ dễ hiểu 15 Công chức tuân thủ quy định giải công việc IV KẾT QUẢ CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG 5 III CÔNG CHỨC TRỰC TIẾP GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC 16 Kết mà Ông/Bà nhận quy định (Kết cấp giấy tờ bị từ chối cấp giấy tờ) 17 Kết mà Ông/Bà nhận có thơng tin đầy đủ 91 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 18 Kết mà Ơng/Bà nhận có thơng tin xác 19 Cơ quan có bố trí hình thức tiếp nhận góp ý, phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức 20 Ông/Bà dễ dàng thực góp ý, phản ánh, kiến nghị 21 Cơ quan tiếp nhận xử lý tích cực góp ý, phản ánh, kiến nghị Ông/Bà 22 Cơ quan thông báo kịp thời kết xử lý ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị cho Ơng/Bà V TIẾP NHẬN, XỬ LÝ CÁC Ý KIẾN GĨP Ý, PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ Nếu Ơng/Bà có ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị, xin Ông/Bà trả lời câu hỏi từ số 19 đến số 22: Câu Để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức thời gian tới, theo Ông/Bà Cơ quan hành nhà nước cần phải quan tâm đến nội dung đây? (Xin Ông/Bà ưu tiên chọn nội dung nội dung đây) □ Mở rộng hình thức thơng tin để người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ hành cơng □ Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân quan giải thủ tục hành chính/ Bộ phận tiếp nhận trả kết □ Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành □ Tăng cường niêm yết cơng khai, minh bạch thủ tục hành □ Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục □ Rút ngắn thời gian giải thủ tục hành □ Giảm phí/lệ phí giải thủ tục hành 92 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn