Tai Lieu Hội Nghị 24.12.Pdf

4 BỘ TƯ PHÁP CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ LIÊN NGÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 HỘI NGHỊ Một số vướng mắc, bất cập pháp luật hợp đồng giải tranh chấp hợp đồng bối cảnh dịch COVID-19: Khuyến nghị doanh nghiệp giải pháp hoàn thiện Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2021 BỘ TƯ PHÁP BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ LIÊN NGÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA GIAI ĐOẠN 2021-2025 CHƯƠNG TRÌNH TỔ CHỨC DIỄN ĐÀN “MỘT SỐ VƯỚNG MẮC, BẤT CẬP CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TRONG BỐI CẢNH DỊCH COVID-19: KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN” Thời gian: 08h30 ngày 24 tháng 12 năm 2021 (thứ Sáu) Địa điểm: - Tham dự trực tiếp: Hội trường tầng Nhà khách Trung ương, số Chu Văn An, Ba Đình, Hà Nội - Tham dự trực tuyến: Qua phần mềm Zoom theo địa chỉ: https://zoom.us/j/94421833679?pwd=ZUgwZmMwRUpHOGY0cmRHOERlTlBkQT09 ID họp: 944 2183 3679; Mật mã: 2412 Thời gian 08h00-08h30 08h30–08h35 08h35 - 08h45 Nội dung Người thực Đăng ký đại biểu Ban Tổ chức Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu mục đích hội nghị Ban Tổ chức Phát biểu khai mạc chủ trì TS Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân - kinh tế (Bộ Tư pháp); Phó Trưởng Ban Quản lý Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021-2025 (Chương trình HTPLLN) Chuyên gia trình bày chuyên đề 08h45 - 09h30 09h30 - 10h00 Một số vấn đề lưu ý giao kết, thực hiện, sửa đổi, chấm dứt hợp đồng TS Nguyễn Thanh Tú bối cảnh COVID - 19 Thực hợp đồng bối cảnh phòng chống dịch bệnh COVID -19 Luật sư Nguyễn Hưng Quang Chủ tịch Trung tâm Hòa giải thương mại quốc tế Việt Nam (VICMC) Luật sư sáng lập điều hành 10h00 - 10h30 Một số bất cập pháp luật hợp đồng định hướng hồn thiện Cơng ty Luật NHQuang Cộng Th.s Lê Thị Hoàng Thanh Trường phòng Phòng Pháp luật dân sự, Vụ Pháp luật dân kinh tế, Bộ Tư pháp 10h30 - 11h00 Trao đổi, thảo luận với đại biểu Các đại biểu tham dự hội nghị 11h00 - 11h15 Kết luận bế mạc hội nghị TS Nguyễn Thanh Tú MỤC LỤC STT NỘI DUNG SỐ TRANG CHUYÊN ĐỀ Một số vấn đề lưu ý giao kết, thực hiện, sửa đổi, chấm dứt hợp đồng bối cảnh COVID - 19 Thực hợp đồng bối cảnh phòng chống dịch bệnh COVID - 19 CHUYÊN ĐỀ Một số bất cập pháp luật hợp đồng định hướng hoàn thiện 13 26 B TÀI LIỆU KÈM THEO DỰ THẢO BÁO CÁO Về tổng thể thực trạng pháp luật hợp đồng, pháp luật giải tranh chấp hợp đồng phương thức trọng tài thương mại, hòa giải thương mại Việt Nam giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan 47 A CÁC CHUYÊN ĐỀ CHUYÊN ĐỀ C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 a) Vụ án dân có liên quan đến quyền tài sản bất động sản có lãnh thổ Việt Nam;” Với quy định trên, có cách hiểu cho điều khoản phân định thẩm quyền riêng biệt Tịa án Việt Nam khơng tịa án nước ngồi, quan tài phán nước ngồi mà phân biệt với thẩm quyền Trọng tài thương mại Việt Nam; cách hiểu khác cho quy định Điều 470 BLTTDS năm 2015 không nên hiểu theo hướng loại trừ thẩm quyền trọng tài Việt Nam tranh chấp thuộc thẩm quyền riêng biệt Tòa án Việt Nam, quy định nhằm phân biệt thẩm quyền Tòa án Việt Nam Tịa án nước ngồi mà khơng phải nhằm phân biệt thẩm quyền Tòa án trọng tài nước Do tồn nhiều ý kiến khác việc phân định thẩm quyền trọng tài, tòa án dẫn đến thực tế có số vụ tranh chấp có chất Tịa án có định khác nhau104 Bên cạnh đó, thực tiễn tương lai, có vụ việc tranh chấp lao động, môi trường…nếu bên thỏa thuận lựa chọn trọng tài để giải tranh chấp có nên tơn trọng thỏa thuận họ hay khơng? Đây vấn đề cần nghiên cứu để hồn thiện pháp luật trọng tài thương mại b) Về quyền nghĩa vụ Trọng tài viên Theo khoản Điều 21 Luật TTTM năm 2010 Trọng tài viên có nghĩa vụ: “5 Giữ bí mật nội dung vụ tranh chấp mà giải quyết, trừ trường hợp phải cung cấp thông tin cho quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật” Việc quy định chung chung “cơ quan nhà nước có thẩm quyền” gây hồi nghi tính bảo mật - vốn ưu điểm cốt lõi trọng tài thương mại so với thủ tục án truyền thống c) Về bên tranh chấp Theo quy định khoản Điều Luật TTTM năm 2010 “Các bên tranh chấp cá nhân, quan, tổ chức Việt Nam nước tham gia tố tụng trọng tài với tư cách nguyên đơn, bị đơn”, vậy, bên tranh chấp bao gồm nguyên đơn bị đơn, khơng bao gồm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, theo đó, trọng tài khơng quyền triệu tập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Quy định dẫn đến việc giải tranh chấp phương Cụ thể, Quyết định số 393/2017-QĐ-PQTT Tòa án nhân dân Tp Hồ Chí Minh xem xét yêu cầu hủy phán trọng tài kết luận việc Hội đồng trọng tài giải tranh chấp thương mại (Hợp đồng thuê đất sở hạ tầng) thẩm quyền theo Điều Luật TTTM năm 2010 (Quyết định số 393/2017QĐ-PQTT Tòa án nhân dân Tp Hồ Chí Minh nêu “Hoạt động cho thuê đất sở hạ tầng nhằm mục đích thu lợi nhuận hoạt động thương mại Các bên tham gia hợp đồng có đăng ký kinh doanh, tranh chấp bên hợp đồng thuộc phạm vi giải trọng tài theo Điều Luật Trọng tài Thương mại năm 2010 nên Hội đồng Trọng tài giải tranh chấp bên thẩm quyền”) Tuy nhiên, với vụ việc tương tự, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Quyết định số 03/2018/QĐ-PQTT ngày 11/07/2018 chấp nhận yêu cầu hủy Phán trọng tài tranh chấp có liên quan tới tài sản bất động sản, hủy Tòa án đưa tranh chấp bên khơng thuộc thẩm quyền giải Trọng tài mà thuộc thẩm quyền riêng biệt Tòa án theo điểm a khoản Điều 470 Bộ luật tố tụng dân 2015 104 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 thức trọng tài không phù hợp với tranh chấp liên quan đến số loại hợp đồng, chẳng hạn hợp đồng tín dụng105 d) Các hình thức Trọng tài Khái niệm trọng tài quy chế trọng tài vụ việc quy định Điều Luật TTTM năm 2010, theo “6 Trọng tài quy chế hình thức giải tranh chấp Trung tâm trọng tài theo quy định Luật quy tắc tố tụng Trung tâm trọng tài Trọng tài vụ việc hình thức giải tranh chấp theo quy định Luật trình tự, thủ tục bên thỏa thuận”.Quy định chưa rõ ràng chưa bao quát hết trường hợp thủ tục trọng tài thực tế106 đ) Về thời hạn yêu cầu tòa án giải trường hợp không đồng ý định trọng tài đơn khiếu nại một/các bên tranh chấp liên quan thẩm quyền giải vụ việc tranh chấp Thời hạn yêu cầu tịa án giải trường hợp khơng đồng ý định trọng tài đơn khiếu nại một/các bên tranh chấp liên quan thẩm quyền giải vụ việc tranh chấp trọng tài Điều 44 Luật TTTM năm 2010 05 ngày, thời hạn ngắn so với thông lệ quốc tế, theo Luật mẫu Trọng tài thương mại năm 1985 (sửa đổi, bổ sung năm 2006) quy định thời hạn 30 ngày (khoản Điều 16) e) Về biện pháp khẩn cấp tạm thời tố tụng trọng tài chế trọng tài viên khẩn cấp (emergency arbitrator) Điều 49 Luật TTTM năm 2010 quy định thẩm quyền Hội đồng trọng tài áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tuy nhiên, thực tế, nhiều trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời xảy trước thời điểm Hội Tranh chấp liên quan đến hợp đồng tín dụng khơng liên quan đến Bên cấp tín dụng Bên cấp tín dụng theo Hợp đồng tín dụng mà cịn liên quan đến Bên bảo đảm theo Hợp đồng bảo đảm (có khoản cấp tín dụng bảo đảm nhiều hợp đồng bảo đảm với nhiều bên bảo đảm khác nhau), vậy, muốn giải tranh chấp bẳng phương thức trọng tài tổ chức tín dụng lúc phải khởi kiện Bên cấp tín dụng theo Hợp đồng tín dụng, khởi kiện Bên bảo đảm theo Hợp đồng bảo đảm Điều làm cho việc giải tranh chấp phức tạp, Hợp đồng tín dụng bảo đảm nhiều Hợp đồng bảo đảm, trường hợp này, thủ tục khởi kiện, giải tranh chấp Trọng tài phức tạp giải Tịa án khởi kiện Tịa án tổ chức tín dụng cần khởi kiện Bên cấp tín dụng, Tịa triệu tập (các) Bên bảo đảm với tư cách Bên có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 106 Ví dụ 1: Các bên thỏa thuận có tranh chấp đưa giải tranh chấp tổ chức trọng tài cụ thể họ không sử dụng quy tắc tố tụng trọng tài tổ chức trọng tài đó, mà sử dụng Quy tắc tố tụng UNCITRAL Với thoả thuận coi trọng tài quy chế hay vụ việc? (UNCITRAL tổ chức trọng tài) (Cụ thể hơn: bên thỏa thuận giải tranh chấp Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam – VIAC theo Quy tắc tố tụng UNCITRAL) Ví dụ 2: Các bên thoả thuận có tranh chấp sử dụng trọng tài theo Quy tắc tố tụng trọng tài UNCITRAL quan có thẩm quyền thực việc định (appointing authority) Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam – VIAC, chi phí cho VIAC chia cho hai bên tranh chấp Với điều khoản thủ tục trọng tài diễn coi trọng tài vụ việc hay trọng tài quy chế? Hai ví dụ nêu hai ví dụ điển hình điều khoản trọng tài lai (hybrid-arbitration aggreement) việc xác định thủ tục trọng tài thực theo điều khoản lai cụ thể trọng tài vụ việc hay quy chế quan trọng liên quan trực tiếp tới thủ tục đăng ký phán thi hành phán trọng tài 105 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 đồng Trọng tài thành lập, muốn yêu cầu Hội đồng Trọng tài áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, bên phải chờ Hội đồng Trọng tài thành lập, việc áp dụng khơng cịn ý nghĩa Pháp luật thực tiễn trọng tài nước có quy định trọng tài viên khẩn cấp, theo việc định trọng tài viên thực nhận đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; trọng tài viên khẩn cấp có vai trị định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, không giải vụ tranh chấp107 Việc giải vụ tranh chấp Hội đồng Trọng tài bên thành lập thực Do vậy, cần nghiên cứu quy định “trọng tài viên khẩn cấp” để nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động trọng tài tương lai Bên cạnh đó, so với luật mẫu quốc tế, Điều 49 Luật TTTM năm 2010 quy định thẩm quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hội đồng trọng tài cịn hẹp, theo đó, việc u cầu bên tranh chấp khôi phục nguyên trạng để chờ phán tranh chấp, điều kiện áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời chưa quy định Trong theo quy định Điều 17 Luật mẫu Trọng tài thương mại năm 1985 (sửa đổi, bổ sung năm 2006), nội dung ghi nhận rõ ràng f) Các quy định nội dung Phán trọng tài (i) Điểm c khoản Điều 61 Luật TTTM năm 2010 quy định nội dung phán trọng tài phải có nội dung chủ yếu “địa trọng tài viên”, với quy định nội dung chủ yếu phán trọng tài dẫn đến phán trọng tài bị coi vi phạm tố tụng trọng tài thiếu nội dung Quy định không cần thiết, mặt khác, Luật Mẫu UNCITRAL pháp luật trọng tài nước khơng có quy định (ii) Khoản Điều 61 Luật TTTM năm 2010 quy định “Phán trọng tài ban hành phiên họp chậm 30 ngày, kể từ ngày kết thúc phiên họp cuối cùng” Tuy nhiên, thực tế, nhiều vụ việc có nội dung phức tạp, nhiều trường hợp ban hành phán thời hạn 30 ngày Hơn nữa, Luật Mẫu UNCITRAL luật trọng tài nước không quy định thời hạn lập phán trọng tài h) Hủy phán trọng tài (i) Điểm d khoản Điều 68 Luật TTTM năm 2010 quy định phán trọng tài bị hủy “Chứng bên cung cấp mà Hội đồng trọng tài vào để phán giả mạo…” Trong đó, quy định khoản Điều 71108 Luật TTTM năm 2010 quy trình xét đơn yêu cầu (hủy phán 107 Singapore, Hồng Kông Điều 71 Luật TTTM năm 2010: “4 Khi xét đơn yêu cầu (hủy phán trọng tài), Hội đồng xét đơn yêu cầu vào quy định Điều 68 Luật tài liệu kèm theo để xem xét, định; không xét xử lại nội dung vụ tranh chấp mà Hội đồng trọng tài giải Sau xem xét đơn tài liệu kèm 108 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 trọng tài) chưa rõ việc xem xét lại chứng bên cung cấp trọng tài có phải giả mạo hay khơng thực nào, xem xét lại chứng có phải xem xét lại nội dung vụ tranh chấp không Tham khảo Luật Mẫu UNCITRAL luật trọng tài nước cho thấy khơng có quy định việc hủy phán trọng tài trường hợp chứng bên cung cấp mà Hội đồng trọng tài vào để phán giả mạo (ii) Điểm đ khoản Điều 68 Luật TTTM năm 2010 quy định phán trọng tài bị hủy khoản “trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam”, điểm đ khoản Điều 14 Nghị số 01/2014/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật TTTM năm 2010 quy định “Phán trọng tài trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam” phán vi phạm nguyên tắc xử có hiệu lực bao trùm việc xây dựng thực pháp luật Việt Nam Quy định Nghị số 01/2014/NQ-HĐTP chung chung, chưa thực rõ ràng, gây khó khăn việc áp dụng, thuật ngữ “các nguyên tắc xử có hiệu lực bao trùm việc xây dựng thực pháp luật Việt Nam” chưa làm rõ nguyên tắc xử có hiệu lực bao trùm việc xây dựng thực pháp luật Việt Nam Vì vậy, quy định dẫn đến việc áp dụng tùy tiện, không thống nhiều vụ việc thực tiễn, dẫn đến nguy phán trọng tài bị hủy cao g) Về việc sửa chữa, giải thích phán quyết, phán bổ sung; xem xét lại định Tịa án hủy khơng hủy phán trọng tài Theo quy định Điều 63 Luật TTTM năm 2010, thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận phán quyết, trừ trường hợp có thỏa thuận khác đương có quyền yêu cầu Hội đồng trọng tài chủ động sửa chữa, giải thích, phán bổ sung Bên cạnh đó, theo quy định khoản 10 Điều 71 Luật TTTM năm 2010 định Tịa án hủy khơng hủy phán trọng tài “là định cuối có hiệu lực thi hành”; Điều 415 BLTTDS năm 2015 quy định: “Thủ tục giải việc dân liên quan đến hoạt động Trọng tài thương mại Việt Nam thực theo quy định pháp luật Trọng tài thương mại Việt Nam” Quyết định Toà án định cuối có hiệu lực thi hành Tại phần mẫu Quyết định hủy Phán Trọng tài, Nghị số 01/2014/NQ-HĐTP ngày 20/3/2014 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật TTTM quy định “Quyết định định cuối có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, bên, Hội đồng trọng tài khơng có quyền khiếu nại, kháng cáo, Viện kiểm sát theo, nghe ý kiến người triệu tập, có, Kiểm sát viên trình bày ý kiến Viện kiểm sát, Hội đồng thảo luận định theo đa số” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 khơng có quyền kháng nghị” Các quy định nói cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện thực tiễn áp dụng cho thấy việc thi hành án dân hành không quy định trình tự, thủ tục riêng việc thi hành phán Trọng tài mà áp dụng thủ tục chung thi hành án dân thi hành Bản án, Quyết định Tòa án, nhiều trường hợp nội dung Phán Trọng tài không rõ, thi hành hết thời hạn yêu cầu sửa chữa, giải thích nên quan thi hành án dân không yêu cầu giải thích, đính kiến nghị quan có thẩm quyền kháng nghị để giải quyết, dẫn đến việc thi hành Phán tồn đọng, nhiều trường hợp gây xúc bên xã hội i) Xác định Cơ quan thi hành án có thẩm quyền thi hành phán trọng tài Khoản Điều Luật TTTM năm 2010 quy định: “Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền thi hành phán trọng tài Cơ quan thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi Hội đồng trọng tài phán quyết” Quy định đánh giá không hợp lý không tạo điều kiện thuận lợi cho bên tranh chấp nhiều trường hợp nơi Hội đồng trọng tài phán người phải thi hành phán lại khơng có địa cư trú, tài sản nên Cơ quan thi hành án dân phải ủy thác thi hành án dẫn đến tốn thời gian lãng phí cho quan thi hành án dân bên phải thi hành Do vậy, nên nghiên cứu, sửa đổi theo hướng hiệu trao thẩm quyền cho Cơ quan thi hành án dân nơi cư trú, trụ sở, tài sản người phải thi hành phán l) Về thời hiệu khởi kiện Điều 33 Luật TTTM năm 2010 quy định “trừ trường hợp luật chuyên ngành có quy định khác, thời hiệu khởi kiện theo thủ tục trọng tài 02 năm, kể từ thời điểm quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm”, quy định chưa phù hợp với Điều 429 BLDS năm 2015, theo thời hiệu khởi kiện hợp đồng “03 năm, kể từ ngày người có quyền yêu cầu biết phải biết quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm” 2.2.2.2 Kiến nghị a) Nghiên cứu hoàn thiện Luật TTTM năm 2010 theo hướng: (i) Làm rõ mở rộng phạm vi giải tranh chấp Trọng tài thương mại (Điều 2) (ii) Sửa đổi quy định khoản Điều theo hướng xác định người tham gia giải tranh chấp trọng tài bao gồm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 (iii) Quy định rõ khái niệm trọng tài quy chế trọng tài vụ việc (Điều 3) (iv) Sửa đổi quy định khoản Điều theo hướng xác định quan thi hành án dân có thẩm quyền thi hành phán trọng tài quan thi hành án dân nơi cư trú, nơi có trụ sở, tài sản người phải thi hành phán (v) Hoàn thiện quy định khoản Điều 21 theo hướng làm rõ “cơ quan nhà nước có thẩm quyền” mà trọng tài viên có nghĩa vụ cung cấp thông tin bao gồm quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án có thẩm quyền xem xét Đơn yêu cầu hủy phán trọng tài, quan thuế (vi) Sửa đổi Điều 33 theo hướng quy định thời hiệu khởi kiện theo thủ tục trọng tài 03 năm, kể từ ngày người có quyền yêu cầu biết phải biết quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm để đảm bảo phù hợp, thống với BLDS năm 2015 (vii) Bổ sung chế định trọng tài viên khẩn cấp; trọng tài quốc tế (viii) Sửa đổi quy định Điều 44 thời hạn yêu cầu tòa án giải trường hợp không đồng ý định trọng tài đơn khiếu nại một/các bên tranh chấp liên quan thẩm quyền giải vụ việc tranh chấp theo hướng dài quy định ngày để phù hợp với thông lệ quốc tế (ix) Nghiên cứu tính khả thi việc cho phép áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trước thời điểm Hội đồng Trọng tài thành lập; mở rộng thẩm quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hội đồng trọng tài theo hướng cho phép yêu cầu bên tranh chấp khôi phục nguyên trạng để chờ phán tranh chấp; bổ sung quy định điều kiện áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời (Điều 49) (x) Hoàn thiện quy định nội dung, hình thức hiệu lực phán trọng tài Điều 61 theo hướng: sửa đổi quy định điểm c khoản Điều 61 theo hướng lược bỏ quy định nội dung phán trọng tài phải có nội dung chủ yếu “địa trọng tài viên”; nghiên cứu, cân nhắc hoàn thiện quy định thời hạn ban hành phán trọng tài khoản Điều 61 theo hướng cho phép kéo dài thời hạn số vụ việc có nội dung phức tạp (xi) Sửa đổi quy định Điều 63 theo hướng không áp dụng thời hạn Hội đồng trọng tài thực việc giải thích phán trọng tài theo yêu cầu bên thi hành và/hoặc quan thi hành án dân (xii) Hoàn thiện quy định hủy phán trọng tài (Điều 68): nghiên cứu, cân nhắc việc trì quy định phán trọng tài bị hủy chứng bên cung cấp mà Hội đồng trọng tài vào để phán giả mạo điểm d khoản Điều 68; làm rõ nội hàm “nguyên tắc pháp luật Việt Nam” (điểm đ khoản Điều 68); để hạn chế thực trạng số phán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 trọng tài chưa với quy định Điều 68, Nghị số 01/NQHĐTP, đề nghị nghiên cứu hoàn thiện Luật TTTM theo hướng trường hợp Tịa án có thẩm quyền dự định hủy phán trọng tài có yếu tố nước ngồi phải báo cáo lên Tòa án cấp cao hơn; Tòa án cấp cao không đồng ý hủy phán trọng tài, Tịa án có thẩm quyền buộc phải bác đơn yêu cầu hủy (xiii) Nghiên cứu hoàn thiện chế xem xét lại định Tòa án hủy khơng hủy phán trọng tài theo trình tự, thủ tục giám đốc thẩm (khoản 10 Điều 71)109 b) Đề nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị về: công nhận cho thi hành phán trọng tài nước ngoài; hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân thủ tục công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tịa án nước ngồi Nhiệm vụ nghiên cứu, rà soát Luật Trọng tài thương mại xác định giao Hội Luật gia Việt Nam thực năm 2023 – 2025 mục 86 Phụ lục Danh mục nhiệm vụ xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV ban hành kèm theo Đề án số 292-ĐA/ĐĐQH15 ngày 20/10/2021 Đảng đoàn Quốc hội 2.2.3 Nghị định số 22/2017/NĐ-CP ngày 24/2/2017 Chính phủ hòa giải thương mại110 2.2.3.1 Vướng mắc, bất cập (i) Nghị định số 22/2017/NĐ-CP điều chỉnh phương thức giải tranh chấp tầm nghị định nên cịn thiếu quy định mang tính đột phá nhằm nâng tầm hòa giải thương mại, phù hợp với Luật mẫu UNCITRAL Cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện trở thành hòa giải viên đơn giản, chưa có yêu cầu bắt buộc việc phải trải qua khóa học kỹ hịa giải Quy định chưa cho phép tổ chức thành lập Trung tâm hịa giải thương mại gây khó khăn cho tổ chức có đầy đủ lực, sở vật chất thành lập Trung tâm hòa giải Bên cạnh đó, giới hạn văn luật nên Nghị định số 22/2017/NĐ-CP chưa điều chỉnh hoạt động hòa giải quốc tế mà bước đầu quy định tổ chức hịa giải thương mại nước ngồi Việt Nam Tham khảo kinh nghiệm quốc tế cho thấy, số quốc gia Hàn Quốc, Nhật Bản, vv cho phép bên kháng cáo định tịa hủy khơng hủy phán trọng tài lên tòa án cấp cao hơn; cộng hòa Pháp cho phép giám đốc thẩm định tòa Việc coi bảo đảm quyền lợi ích bên tránh tình trạng Tòa án định liên quan đến phán trọng tài tùy tiện Vì vậy, cần nghiên cứu, cân nhắc hoàn thiện Luật TTTM theo hướng cho phép định tịa án giám đốc thẩm Tham khảo luật mẫu quốc tế, cụ thể Luật mẫu Trọng tài thương mại năm 1985 (sửa đổi, bổ sung năm 2006) cho thấy có ghi nhận chế 110 Báo cáo Bộ Tư pháp “Rà soát cụ thể, đánh giá pháp luật kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng phương thức hịa giải thương mại” Cơng văn số 324/LĐLSVN ngày 19/10/2021 Liên đoàn Luật sư Việt Nam góp ý dự thảo Báo cáo tổng thể thực trạng pháp luật hợp đồng, pháp luật giải tranh chấp hợp đồng 109 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 (ii) Nghị định số 22/2017/NĐ-CP quy định phạm vi giải tranh chấp hòa giải thương mại tranh chấp phát sinh từ hoạt động thương mại tranh chấp mà theo quy định pháp luật giải hòa giải thương mại Tuy nhiên, khái niệm thương mại theo Luật Thương mại 2005 Việt Nam hẹp, chưa phù hợp với khái niệm thương mại quốc tế Ngoài ra, theo quy định pháp luật đất đai pháp luật lao động tranh chấp đất đai lao động thuộc thẩm quyền giải hòa giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã111 hòa giải viên lao động112, hai loại tranh chấp đứng hàng đầu Việt Nam Như vậy, phạm vi loại tranh chấp giải hịa giải bị bó hẹp quy định pháp luật Khoản Điều 14 Nghị định số 22/2017/NĐ-CP quy định “Tranh chấp nhiều hịa giải viên thương mại tiến hành theo thỏa thuận bên”, quy định không đặt trường hợp bên khơng có thỏa thuận số lượng hịa giải viên vụ tranh chấp bao nhiêu113 (iii) Nghị định số 22/2017/NĐ-CP chưa quy định số vấn đề quan trọng: Điều Nghị định số 22/2017/NĐ-CP quy định thông tin liên quan đến vụ việc hịa giải phải giữ bí mật, Điều nghị định quy định nghĩa vụ hịa giải viên Bảo vệ bí mật thơng tin vụ tranh chấp mà tham gia hịa giải, trừ trường hợp bên có thỏa thuận văn theo quy định pháp luật Tuy nhiên, để đảm bảo tính bảo mật phương thức hịa giải cần có quy định hạn chế việc cung cấp hay viện dẫn chứng cung cấp q trình hịa giải làm chứng tố tụng trọng tài tòa án, trừ bên cho phép114 Nghị định quy định thỏa thuận hòa giải phải văn mà chưa ghi nhận việc bên thỏa thuận lời nói; Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 Điều 188, 190 Bộ luật Lao động năm 2019 113 Tham khảo Luật Mẫu UNCITRAL Hòa giải thương mại cho thấy, khoản Điều luật quy định số lượng hòa giải viên tiến hành hịa giải “Chỉ có hịa giải viên, trừ bên thỏa thuận có hai nhiều hòa giải viên” 114 Tham khảo Điều 9, Điều 10 Luật Mẫu UNCITRAL Hòa giải thương mại cho thấy luật quy định tính hợp lệ chứng phương thức tố tụng khác Điều 11 Luật Mẫu UNCITRAL Hòa giải thương mại quy định “”Hòa giải viên, bên tranh chấp hay bên thứ ba không viện dẫn hay cung cấp chứng thu từ thủ tục hòa giải sau người làm chứng liên quan đến chứng vào thủ tục tố tụng khác (như trọng tài, tòa án): (a) Đề nghị hòa giải bên gửi cho bên việc bên sẵn sàng tham gia thủ tục hòa giải; (b) Quan điểm, đề xuất mà bên đưa q trình hịa giải liên quan đến giải pháp giải vụ việc; (c) Các tuyên bố hay tình tiết bên đưa hay thừa nhận trình hịa giải; (d) Các đề xuất hịa giải viên đưa ra; (e) Việc bên thể sẵn sàng chấp nhận đề xuất giải pháp giải vụ việc hòa giải viên đưa ra; (f) Tài liệu lập để phục vụ mục đích tiến hành thủ tục hịa giải Các thơng tin tiết lộ chứng thủ tục khác bị coi vơ hiệu” 111 112 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Thiếu quy định việc bên không sử dụng thông tin tiết lộ q trình hịa giải làm chứng trước Tịa việc hịa giải khơng thành tranh chấp đưa Tòa giải quyết; Nghị định chưa có quy định việc thời gian tranh chấp giải hịa giải khơng tính vào thời hiệu giải vụ việc, quy định Tòa án từ chối giải vụ tranh chấp bên có thoả thuận hịa giải lại khơng thực hịa giải theo thỏa thuận hòa giải Việc thiếu quy định mang tính định làm giảm tính hấp dẫn hòa giải thương mại, đặc biệt bối cảnh hòa giải thương mại Việt Nam Nghị định chưa quy định trường hợp bên có thỏa thuận lựa chọn giải tranh chấp phương thức hịa giải phải thực thỏa thuận này; trường hợp hịa giải khơng thành khởi kiện Trọng tài (nếu có thỏa thuận) Tòa án để giải quyết; Tòa án, Trung tâm Trọng tài từ chối thụ lý giải trường hợp bên có thỏa thuận lựa chọn giải tranh chấp phương thức hòa giải mà chưa tiến hành hịa giải115 (iv) Ngồi bất cập quy định Nghị định số 22/2017/NĐCP nêu trên, có số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu bối cảnh phương thức hòa giải thương mại nước lưu tâm phát triển, có việc tham gia Điều ước quốc tế phương thức giải tranh chấp tố tụng Tuy nhiên, Việt Nam chưa phải thành viên Viện Thống tư pháp quốc tế (UNIDROIT) nên chưa áp dụng số luật mẫu UNIDROIT chưa tham gia Công ước Liên hợp quốc thỏa thuận quốc tế giải tranh chấp thông qua hịa giải ký kết năm 2019 (Cơng ước Singapore), có 53 quốc gia trở thành Bên ký kết Cơng ước, có nhiều đối tác thương mại quan trọng Việt Nam 2.2.3.2 Kiến nghị (i) Nghiên cứu, chuẩn bị sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Luật Hòa giải thương mại nhằm khắc phục bất cập pháp luật hịa giải thương mại Theo đó, cần mở rộng khái niệm thương mại, hoạt động thương mại; cho phép hoà giải viên thương mại tham gia giải vụ việc phạm vi “thương mại” bên tranh chấp mời làm hoà giải viên cho vụ việc tranh chấp họ; quy định thời gian hồ giải khơng tính vào thời hiệu tranh chấp; ghi nhận Tòa án, Trung tâm Trọng tài từ chối thụ lý giải trường hợp bên có thỏa thuận lựa chọn giải tranh chấp phương thức hòa giải mà chưa tiến hành hòa giải; quy định hạn chế việc cung cấp hay viện dẫn chứng cung cấp q trình hịa giải làm chứng tố tụng trọng tài tòa án, trừ bên cho phép; quy định Điều 13 Luật Mẫu UNCITRAL Hòa giải thương mại quy định trường hợp bên có thỏa thuận hịa giải cam khơng khởi kiện Tòa án trọng tài thời gian xác định Hội đồng trọng tài Tòa án phải thừa nhận hiệu lực thỏa thuận từ chối thụ lý vụ việc hết thời hạn cam kết 115 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 01 hòa giải viên tiến hành hòa giải trường hợp bên không thỏa thuận số lượng hòa giải viên để giải tranh chấp (ii) Nghiên cứu ban hành Quy tắc hịa giải mẫu sở tiếp cận nội dung Quy tắc hịa giải mẫu UNCITRAL, có chọn lọc phù hợp với bối cảnh điều kiện kinh tế, xã hội văn hóa Việt Nam (iii) Xây dựng chương trình đào tạo bắt buộc giải tranh chấp thay ngồi Tịa án trường đại học luật, trường đào tạo nghề tư pháp (iv) Cần nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung Công ước Singapore hiệu Việt Nam việc gia nhập Cơng ước Từ đó, có kế hoạch tổng thể với lộ trình cho bước chuẩn bị để đảm bảo gia nhập Việt Nam có đầy đủ sở pháp lý, điều kiện sở vật chất người để thực đầy đủ hiệu Công ước Singapore II KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Trên sở kết rà soát tổng thể hệ thống pháp luật hợp đồng giải tranh chấp hợp đồng phương thức hòa giải thương mại, trọng tài thương mại, Bộ Tư pháp đề xuất: Các bộ, ngành, quan có liên quan nghiên cứu, xây dựng quy định để sửa đổi, bổ sung quy định mâu thuẫn, bất cập, không phù hợp với thực tiễn, khắc phục khoảng trống pháp luật Mục I Báo cáo rà soát thể kiến nghị khắc phục quy định mâu thuẫn; bất cập, khơng phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn, kìm hãm phát triển hệ thống pháp luật hợp đồng, giải tranh chấp phương thức hịa giải thương mại, trọng tài thương mại Theo đó, Bộ Tư pháp đề xuất sửa đổi, bổ sung nội dung 12 văn bản, gồm 10 văn luật 02 nghị định Chính phủ (Danh mục văn quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, ban hành thể Phụ lục 1; nội dung cần sửa đổi, bổ sung thể chi tiết mục II.2 Báo cáo) Các văn luật đề xuất sửa đổi, bổ sung xác định Phụ lục III Chương trình hành động Chính phủ nhiệm kỳ 2021-2025 thực Nghị Quốc hội kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 ban hành kèm theo Nghị số 99/NQ-CP ngày 31/8/2021; Danh mục văn quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, ban hành ban hành kèm theo Quyết định số 889/QĐ-TTg ngày 07/6/2021 Thủ tướng Chỉnh phủ; Danh mục nhiệm vụ xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV ban hành kèm theo Đề án số 292-ĐA/ĐĐQH15 ngày 20/10/2021 Đảng đoàn Quốc hội Bởi vậy, việc giao nhiệm vụ hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng không gây xáo trộn lớn tới kế hoạch cơng tác Chính phủ, Bộ, ngành, tổ chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 Các Bộ, ngành sử dụng kết rà soát tiếp tục rà sốt cập nhật q trình đề xuất, tham mưu xây dựng chương trình xây dựng pháp luật văn quy phạm pháp luật liên quan bảo đảm thống nhất, đồng văn quy phạm pháp luật Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn cho việc ban hành số văn quy phạm pháp kịp thời điều chỉnh vấn đề theo yêu cầu đời sống xã hội - Nghiên cứu, chuẩn bị sở lý luận thực tiễn cho việc ban hành Luật Đăng ký tài sản, Luật Hòa giải thương mại (Bộ Tư pháp) - Nghiên cứu xây dựng văn mang tính thí điểm, thử nghiệm để điều chỉnh vấn đề phát sinh: để đảm bảo tính ổn định hệ thống pháp luật, đạo luật bản, đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội116, cần ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư quy định đối tượng hợp đồng, hợp đồng kinh tế chia sẻ, hợp đồng môi trường kỹ thuật số hợp đồng “thông minh” (smart contract) ứng dụng công nghệ chuỗi khối (blockchain); hợp đồng giải tranh chấp kinh tế liệu (data economy) Đây chủ trương nêu nhiều Nghị Đảng ta thời gian gần đây, Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư khẳng định “phải đổi tư quản lý kinh tế, quản lý xã hội, xây dựng, hoàn thiện thể chế cho phù hợp Cần có cách tiếp cận mở, sáng tạo, cho thí điểm vấn đề thực tiễn đặt ra, tạo thuận lợi cho đổi sáng tạo”; “sớm ban hành khung thể chế thử nghiệm có kiểm sốt cơng nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mơ hình kinh doanh hình thành từ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư”117; Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 – 2030 yêu cầu “thúc đẩy phát triển mô hình kinh doanh mới, kinh tế số, xã hội số… Cho phép thực chế thử nghiệm sách mới, thúc đẩy triển khai ứng dụng công nghệ mới, đổi sáng tạo, mơ hình kinh doanh mới”.118 Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao: - Nghiên cứu để tiếp tục hoàn thiện BLTTDS năm 2015 - Ban hành số Nghị hướng dẫn áp dụng BLDS năm 2015, BLTTDS năm 2015, Luật TTTM năm 2010 văn có liên quan Tại Nhật Bản, nhiều luật chuyên ngành (còn gọi luật đặc biệt) ban hành để đáp ứng tình hình thay đổi, mà thay đổi diễn cách đa dạng theo lĩnh vực đặc thù để kịp thời điều chỉnh quan hệ xã hội mới, đặc thù Các nhà lập pháp không đặt vấn đề sửa đổi BLDS cách liên tục để điều chỉnh vấn đề phát sinh đời sống xã hội 117 Mục II.1 Mục III.2 Nghị số 52-NQ/TW 118 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, tập I, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, tr 226 116 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 - Đẩy mạnh hoạt động lựa chọn công bố án lệ để làm rõ hướng giải quy định mang tính nguyên tắc chung BLDS năm 2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CẦN ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, BAN HÀNH MỚI TÊN VĂN BẢN THỜI GIAN GHI CHÚ NỘI DUNG HOÀN THIỆN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG A Luật, Bộ luật (10) Luật Thương mại năm 2005 2025 Nhiệm vụ xác định Mục I 2.1.1.2 mục Phụ lục I Danh mục văn Báo cáo quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, ban hành ban hành kèm theo Quyết định số 889/QĐ-TTg ngày 07/6/2021 Thủ tướng Chính phủ Luật Nhà năm 2022-2024 Nhiệm vụ xác định Mục I 2.1.2.2 tiểu mục 100, mục V, Phụ lục Báo cáo 2014 III Chương trình hành động Chính phủ ban hành kèm theo Nghị số 99/NQ-CP ngày 31/8/2021 Luật Kinh doanh 2022-2024 Nhiệm vụ xác định Mục I 2.1.3.2 tiểu mục 101, mục V, Phụ lục Báo cáo bất động sản năm III Chương trình hành động 2014 Chính phủ ban hành kèm theo Nghị số 99/NQ-CP ngày 31/8/2021 Luật Xây dựng 2025-2026 Nhiệm vụ xác định Mục I 2.1.4.2 tiểu mục 103, mục V, Phụ lục Báo cáo năm 2014 (sửa đổi, III Chương trình hành động bổ sung năm 2020) Chính phủ ban hành kèm theo Nghị số 99/NQ-CP ngày 31/8/2021 Luật Công chứng 2023-2024 Nhiệm vụ xác định Mục I 2.1.5.2 tiểu mục 38, mục II, Phụ lục III Báo cáo năm 2014 Chương trình hành động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 Chính phủ ban hành kèm theo Nghị số 99/NQ-CP ngày 31/8/2021 Luật Giao dịch điện tử năm 2005 2022 Nhiệm vụ xác định Mục I 2.1.6.2 tiểu mục 29, mục II, Phụ lục III Báo cáo Chương trình hành động Chính phủ ban hành kèm theo Nghị số 99/NQ-CP ngày 31/8/2021 Luật Dầu khí năm 1993 (sửa đổi, bổ sung năm 2000, 2008) 2022 Nhiệm vụ xác định Mục I 2.1.7.2 tiểu mục 40, mục II, Phụ lục III Báo cáo Chương trình hành động Chính phủ ban hành kèm theo Nghị số 99/NQ-CP ngày 31/8/2021 Luật Bảo vệ quyền 2022-2023 Nhiệm vụ xác định Mục I 2.1.1.2 tiểu mục 39, mục II, Phụ lục III Báo cáo lợi người tiêu dùng Chương trình hành động năm 2010 Chính phủ ban hành kèm theo Nghị số 99/NQ-CP ngày 31/8/2021 Luật Trọng tài 2023-2025 Nhiệm vụ xác định Mục I 2.2.2.2 giao Hội Luật gia Việt Nam Báo cáo thương mại năm thực mục 86 Phụ lục 2010 Danh mục nhiệm vụ xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV ban hành kèm theo Đề án số 292-ĐA/ĐĐQH15 ngày 20/10/2021 Đảng đoàn Quốc hội 10 Bộ luật Tố tụng 2023-2026 dân năm 2015 Mục I 2.2.1.2 Báo cáo B Nghị định (02) 11 Nghị định số 2022-2023 33/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Mục I 2.1.9.2 Báo cáo C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn