De Cuong Luat Quy 1.Pdf

Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 TÀI LIỆU GIỚI THIỆU LUẬT ĐẦU TƢ CƠNG Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14 Quốc hội thông qua ngày 13/6/2019 Chủ tịch nước ký Lệnh cơng bố ngày 27/6/2019 Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2020 I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT ĐẦU TƢ CƠNG SỐ 39/2019/QH14 Luật Đầu tư cơng số 49/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 18/6/2014 kỳ họp thứ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 Việc ban hành Luật có ý nghĩa quan trọng việc tạo sở pháp lý thống nhất, đồng hoàn chỉnh để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý hoạt động đầu tư sử dụng vốn đầu tư cơng; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, góp phần nâng cao hiệu đầu tư theo mục tiêu, định hướng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội đất nước; chống thất thốt, lãng phí; bảo đảm tính cơng khai, minh bạch quản lý đầu tư công Tuy nhiên, sau năm thực Luật Đầu tư công văn hướng dẫn thi hành tồn số hạn chế, vướng mắc chủ yếu sau: Thứ nhất, khó khăn q trình triển khai thực hiện: Do lần xây dựng, ban hành thực Luật Đầu tư công nên không tránh khỏi hạn chế kinh nghiệm thực tiễn Việc hình thành nhiều quy trình mới, thủ tục phức tạp, dẫn tới quan, địa phương khó nắm vững thực thống quy định Luật, nhiều quan, địa phương lúng túng, triển khai thực số quy định chưa phù hợp, số nội dung không với quy định pháp luật, trái thẩm quyền, nhiều thời gian để hoàn thiện thủ tục hồ sơ dự án phải thông qua nhiều cấp nhiều quan từ trung ương đến địa phương, thủ tục hành phức tạp, phân cấp trách nhiệm chưa triệt để Thứ hai, số quy định Luật Đầu tư công cứng nhắc, chưa đầy đủ nên dẫn tới tình trạng quy định không đáp ứng yêu cầu thực tiễn, điển hình cơng tác thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, định đầu tư, thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn, bố trí vốn khơng phù hợp với ngun tắc, tiêu chí cấp có thẩm quyền quy định, tồn nhiều bất cập điều chỉnh dự án, điều chỉnh kế hoạch, giao vốn nhiều lần kéo dài thời gian giao vốn; khó theo dõi, đánh giá, kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án Thứ ba, tồn số điểm chưa thống Luật Đầu tư công với luật khác Luật Ngân sách nhà nước, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Bảo vệ mơi trường, Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Quy hoạch Điều gây lúng túng việc áp dụng quy định pháp luật, ảnh Tài liệu giới thiệu Luật Đầu tư công năm 2019 Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 hưởng đáng kể đến chất lượng công tác chuẩn bị dự án, xây dựng dự án Trong số trường hợp, dự án chuẩn bị đầu tư phê duyệt định chủ trương đầu tư dự án, định đầu tư dự án mang tính hình thức để có điều kiện đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Nhiệm vụ, mục tiêu Nghị số 24/2016/QH14 ngày 08/11/2016 Quốc hội Khóa XIV Kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2016-2020 nhấn mạnh việc cấu lại đầu tư công sở “Tổ chức thực hiệu kế hoạch đầu tư công trung hạn gắn với kế hoạch tài năm 20162020 kế hoạch vay, trả nợ cơng Hồn thiện thể chế quản lý đầu tư cơng theo thơng lệ quốc tế, ưu tiên đổi cách thức thẩm định, đánh giá lựa chọn dự án đầu tư Thực cấu lại đầu tư công gắn với cấu lại tài cơng, cấu lại ngân sách nhà nước nợ công” Từ lý trên, nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý hiệu vốn đầu tư công tạo thuận lợi trình triển khai thực hiện, tăng cường phân cấp, phân nhiệm, khắc phục tồn tại, hạn chế, đặc biệt phục vụ trình cấu lại đầu tư cơng giai đoạn 2016-2020, định hướng 2025 việc sửa đổi, bổ sung số quy định Luật Đầu tư công cần thiết II QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CHÍNH SÁCH Việc ban hành Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 nhằm đảm bảo mục tiêu, quan điểm chủ yếu sau: a) Tiếp tục thể chế hóa quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, triển khai thực nhiệm vụ cấu lại kinh tế theo Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) Nghị số 24/2016/QH14 ngày 8/11/2016 Quốc hội Khóa XIV, trọng tâm cấu lại đầu tư công b) Tiếp tục hoàn thiện thể chế, pháp luật đầu tư công theo hướng thống nhất, đồng với luật có liên quan khác nhằm tăng cường quản lý chặt chẽ, hiệu hoạt động đầu tư công nguồn vốn đầu tư công; tiếp tục khắc phục thêm bước tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải, góp phần nâng cao hiệu đầu tư theo mục tiêu, định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội đất nước c) Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập liên quan đến quy định pháp luật đầu tư cơng, góp phần đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư công gắn với đẩy mạnh phân cấp, tăng cường trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan quản lý hoạt động đầu tư công như: phân cấp điều chỉnh dự án, phân cấp phê duyệt chủ trương đầu tư, định đầu tư gắn với trách nhiệm cấp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý sử dụng vốn nhà nước tồn q trình đầu tư d) Nâng cao tính cơng khai, minh bạch quản lý đầu tư công gắn với tăng cường theo dõi, giám sát, tra, kiểm tra hoạt động đầu tư công, sử Tài liệu giới thiệu Luật Đầu tư công năm 2019 Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 dụng nguồn vốn đầu tư công thông qua đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đầu tư cơng, gắn với q trình xây dựng Chính phủ điện tử tiến tới Chính phủ số, góp phần tích cực vào việc chống thất thốt, lãng phí đ) Gắn liền với trình cấu lại kinh tế nói chung cấu lại đầu tư cơng nói riêng theo hướng sử dụng hiệu nguồn lực hạn hẹp nhà nước, tạo điều kiện khuyến khích tham gia đầu tư khu vực tư nhân, ngồi nước, thơng qua hình thức đầu tư phù hợp, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, phục vụ tăng trưởng nhanh, bền vững, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế III BỐ CỤC CỦA LUẬT ĐẦU TƢ CƠNG SỐ 39/2019/QH14 Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14 bao gồm 06 chương với 101 điều, đó: Chƣơng I: Những quy định chung (từ Điều đến Điều 16), gồm quy định chung phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích từ ngữ, đối tượng, phân loại dự án, nguyên tắc, nội dung quản lý nhà nước, chi phí lập, thẩm định, theo dõi, kiểm tra, đánh giá, tra kế hoạch, chương trình hành vi bị nghiêm cấm đầu tư công Chƣơng II: Những quy định chủ trương đầu tư, định đầu tư chương trình, dự án đầu tư công (từ Điều 17 đến Điều 45), gồm quy định thẩm quyền, điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ, nội dung số nội dung liên quan đến việc định, điều chỉnh chủ trương đầu tư, định đầu tư chương trình, dự án Chƣơng III: Những quy định lập, thẩm định, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư công (từ Điều 46 đến Điều 63), gồm quy định phân loại, cứ, nguyên tắc, nội dung, điều kiện, trình tự lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Chƣơng IV: Thực theo dõi, kiểm tra, đánh giá, tra, giám sát kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư cơng (từ Điều 64 đến Điều 77), gồm quy định triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, dánh giá, tra, giám sát kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công Chƣơng V: Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân hoạt động đầu tư công (từ Điều 78 đến Điều 98), gồm quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tới chương trình, dự án đầu tư công; hệ thống thông tin sở liệu quốc gia đầu tư công; xử lý vi phạm Chƣơng VI: Điều khoản thi hành (từ Điều 99 đến Điều 101), gồm quy định sửa đổi quy định Luật Bảo vệ môi trường, hiệu lực thi hành quy định chuyển tiếp Tài liệu giới thiệu Luật Đầu tư công năm 2019 Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 IV NHỮNG NỘI DUNG SỬA ĐỔI CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẦU TƢ CÔNG SỐ 39/2019/QH14 Sửa đổi, bổ sung giải thích từ ngữ Luật sửa đổi, bổ sung khái niệm, định nghĩa từ ngữ tạo thống Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 với luật có liên quan, Luật Ngân sách nhà nước Trong đó, Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14 thống quy định khái niệm Vốn đầu tư công để phù hợp với quy định Luật Ngân sách nhà nước Cụ thể, vốn đầu tư công bao gồm: vốn ngân sách nhà nước; vốn từ nguồn thu hợp pháp quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định pháp luật Đây thay đổi nhằm đảm bảo thống với Luật Ngân sách nhà nước, mang ý nghĩa quan trọng, dẫn tới thay đổi quy trình, trình tự, thủ tục dự án kế hoạch đầu tư công, giúp đơn giản hóa quy trình, khơng cịn phân biệt loại nguồn vốn ngân sách nhà nước trước (ví dụ có phân biệt ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, cơng trái quốc gia, tín dụng đầu tư ) Đồng thời, thay đổi giúp xây dựng quy trình riêng cho dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định pháp luật theo hướng tăng cường phân cấp, tự chịu trách nhiệm đơn vị, quan có nguồn vốn đảm bảo cơng tác theo dõi, giám sát tổng hợp báo cáo Ngồi ra, Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14 bổ sung khái niệm nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư nhiệm vụ quy hoạch để phù hợp với Luật Quy hoạch Luật Xây dựng Bổ sung đối tƣợng đầu tƣ công Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 bổ sung thêm đối tượng đầu tư công Điều để phù hợp với tình hình thực tế Cụ thể: - Đầu tư phục vụ công tác lập, thẩm định, định phê duyệt, công bố điều chỉnh quy hoạch theo quy định pháp luật quy hoạch - Cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho ngân hàng sách, quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách; hỗ trợ đối tượng sách khác theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Ngồi ra, Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 bổ sung quy định việc tách riêng việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt thành dự án độc lập dự án nhóm A, dự án quan trọng Quốc gia (khoản Điều 5) Sửa đổi, bổ sung thẩm quyền định chủ trƣơng đầu tƣ chƣơng trình, dự án Theo quy định Luật Đầu tư cơng số 49/2014/QH13, Thủ tướng Chính phủ định chủ trương đầu tư dự án nhóm A, Hội đồng nhân dân (HĐND) định chủ trương đầu tư dự án nhóm B dự án nhóm C trọng điểm Tài liệu giới thiệu Luật Đầu tư công năm 2019 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 Qua trình triển khai thi hành Luật, số dự án nhóm A sử dụng tồn vốn ngân sách địa phương phải thực theo quy trình, thủ tục để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư dẫn đến kéo dài thời gian lập, thẩm định, phê duyệt dự án Để nâng cao tính linh hoạt trách nhiệm HĐND tỉnh, Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 quy định HĐND tỉnh định chủ trương đầu tư nhóm A địa phương quản lý (khoản Điều 17) Ngoài ra, khoản Điều 17 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 quy định HĐND cấp định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C bổ sung quy định: "Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng nhân dân định việc giao cho Ủy ban nhân dân cấp định chủ trương đầu tư dự án quy định khoản phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả tài đặc điểm cụ thể địa phương" Bổ sung nhiệm vụ, dự án định chủ trƣơng đầu tƣ (khoản Điều 18), gồm: - Nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư; - Nhiệm vụ quy hoạch; - Dự án đầu tư công khẩn cấp; - Dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia; - Dự án thành phần thuộc dự án cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư Theo quy định Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13, tất dự án để đươc đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn phải cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quy định dẫn đến nhiều dự án nhỏ cần triển khai gấp (các dự án đầu tư công khẩn cấp) phải tuân thủ quy định Do đó, Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 sửa đổi theo hướng quy định cụ thể số trường hợp định chủ trương đầu tư nhằm bảo đảm linh hoạt điều hành giữ chặt chẽ, hiệu đầu tư Sửa đổi, bổ sung trình tự, thủ tục định chủ trƣơng đầu tƣ chƣơng trình, dự án đầu tƣ công phân cấp thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn a) Về trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư cơng - Vốn ODA: Bổ sung thêm bước phê duyệt đề xuất dự án Tất dự án ODA phải trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề xuất dự án (Điều 25) - Vốn từ nguồn thu hợp pháp quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định pháp luật: Chính phủ quy định cụ thể (khoản Điều 17) Tài liệu giới thiệu Luật Đầu tư công năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 b) Về phân cấp thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 đẩy mạnh phân cấp thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn, đơn giản hóa quy trình, thủ tục định chủ trương đầu tư chương trình, dự án Cụ thể: Các bộ, quan trung ương địa phương phân cấp thẩm định dự án quản lý Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn chương trình, dự án Quốc hội, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định như: Chương trình mục tiêu quốc gia; Dự án quan trọng quốc gia; Chương trình đầu tư cơng Chính phủ định chủ trương đầu tư; Dự án đầu tư cơng Thủ tướng Chính phủ định chủ trương đầu tư Bổ sung trình tự, thủ tục điều chỉnh chủ trƣơng đầu tƣ Luật Đầu tư công số 49/2014/QH14 chưa có quy định trình tự, thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư Để bảo đảm pháp lý bổ sung khoảng trống pháp lý, Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14 bổ sung trình tự, thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án để tạo sở pháp lý cho việc điều chỉnh dự án (Điều 34) Sửa đổi nội dung trình, phê duyệt, giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tƣ công trung hạn 05 năm năm Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 đẩy mạnh phân cấp, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật bộ, quan trung ương địa phương, tăng cường công tác hậu kiểm, rút ngắn thủ tục hành chính, đổi phương pháp theo hướng linh hoạt, chủ động hiệu a) Về thời điểm phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn: Quốc hội định kỳ họp thứ Quốc hội khóa (khoản 1, Điều 60) Riêng kế hoạch đầu tư công năm giai đoạn sau, vào dự toán chi ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển năm đầu tiên, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, định kỳ họp b) Về giao kế hoạch đầu tư công năm (Điều 61): Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm sau theo tổng mức vốn cấu vốn Quốc hội định cho Bộ, quan trung ương địa phương Các Bộ, quan trung ương địa phương phân bổ chi tiết mức vốn kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm sau, danh mục, mức vốn bố trí dự án cho quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp dưới, gửi phương án phân bổ chi tiết cho Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Chính phủ theo dõi thực c) Về điều chỉnh kế hoạch đầu tư công (Điều 67): Người đứng đầu bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh kế hoạch đầu tư Tài liệu giới thiệu Luật Đầu tư công năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 năm vốn ngân sách trung ương dự án thuộc danh mục cấp có thẩm quyền định không vượt tổng mức vốn cấp có thẩm quyền giao kế hoạch Sửa đổi, bổ sung thời gian thực giải ngân vốn đầu tƣ công (Điều 68) Tại Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13, dự án phép thực giải ngân thời gian 02 năm Tuy nhiên, trình thực hiện, tỷ lệ giải ngân dự án thường chậm nhà thầu thường đợi đủ hồ sơ, khối lượng để toán lần tâm lý chờ đợi giải ngân 02 năm Do đó, Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14 cho phép giải ngân thời gian 01 năm, cụ thể: “Thời gian thực giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công năm đến ngày 31 tháng 01 năm sau Trường hợp bất khả kháng, Thủ tướng Chính phủ định vốn ngân sách trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định vốn cân đối ngân sách địa phương cho phép kéo dài thời gian thực không 31 tháng 12 năm sau Thời gian thực giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước đến hết ngày 31 tháng 01 năm kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau.” Bổ sung để bộ, quan, địa phƣơng thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn Để bảo đảm cho bộ, quan, địa phương thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn, Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 bổ sung quy định số vốn dự kiến Điều 54: "Trước ngày 31 tháng năm thứ tư kế hoạch đầu tư cơng trung hạn giai đoạn trước, Thủ tướng Chính phủ ban hành thị việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau với tổng mức vốn đầu tư công dự kiến tổng mức vốn đầu tư công kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước, thông báo tổng mức vốn đầu tư công dự kiến bộ,cơ quan trung ương địa phương để làm định chủ trương đầu tư chương trình, dự án giai đoạn sau" 10 Bổ sung để bộ, quan, địa phƣơng định chủ trƣơng đầu tƣ dự án có thời gian thực kéo dài qua 02 kỳ Kế hoạch đầu tƣ công trung hạn Theo quy định Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13, dự án thẩm định phạm vi số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm Tuy nhiên, đầu tư cơng q trình liên tục Trên thực tế, nhiều dự án kéo dài qua 02 giai đoạn kế hoạch đầu tư công trung hạn Để bảo đảm để cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án kéo dài qua hai kỳ kế hoạch, Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 bổ sung quy định nội dung Điều 89: "Cơ quan, tổ chức, cá nhân người đứng đầu tổ chức định chủ Tài liệu giới thiệu Luật Đầu tư công năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 trương đầu tư chương trình, dự án có thời gian thực 02 kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn liên tiếp Tổng số giá trị tổng mức đầu tư chương trình, dự án phải thực kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau không vượt 20% tổng số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước quan trung ương, địa phương đó" 11 Sửa đổi quy định lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch vốn trung hạn năm vốn từ nguồn thu hợp pháp quan nhà nƣớc, đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tƣ (Điều 59) Theo quy định Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13, dự án sử dụng nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước phải tiến hành thủ tục đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước Điều dẫn đến dự án sử dụng nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước dù nhỏ phải trình Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 phân cấp định việc giao kế hoạch vốn từ nguồn thu hợp pháp quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư bộ, quan trung ương địa phương định, gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Quốc hội khơng phải để định Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 12 Bổ sung quy định Hệ thống thông tin sở liệu quốc gia đầu tƣ công (Điều 97) Để nâng cao tính cơng khai, minh bạch quản lý đầu tư công, Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 bổ sung quy định Hệ thống thông tin sở liệu quốc gia đầu tư cơng Theo đó, tăng cường theo dõi, giám sát, tra, kiểm tra hoạt động đầu tư công, sử dụng nguồn vốn đầu tư công thông qua đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đầu tư cơng, gắn với q trình xây dựng Chính phủ điện tử tiến tới Chính phủ số, góp phần tích cực vào việc chống thất thốt, lãng phí 13 Sửa đổi quy định báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng để phù hợp với thực tiễn Theo quy định Luật Bảo vệ môi trường, tất dự án đầu tư cơng phải có báo cáo đánh giá tác động mơi trường q trình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Trên thực tế, bước phê duyệt chủ trương đầu tư, dự án đầu tư công chưa cần thiết phải có báo cáo đánh giá tác động mơi trường đầy đủ Do đó, để phù hợp với thực tế, Điều 99 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 sửa đổi điểm a khoản Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường sau: Tài liệu giới thiệu Luật Đầu tư công năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 “a) Quyết định chủ trương đầu tư dự án đối tượng quy định Điều 18 Luật trường hợp pháp luật quy định dự án phải định chủ trương đầu tư Đối với dự án đầu tư cơng, cấp có thẩm quyền đánh giá sơ tác động môi trường để định chủ trương đầu tư; đánh giá tác động môi trường để định đầu tư đối tượng quy định Điều 18 Luật Chính phủ quy định chi tiết đối tượng, nội dung đánh giá sơ tác động môi trường” V CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM THỰC HIỆN LUẬT ĐẦU TƢ CÔNG SỐ 39/2019/QH14 Ban hành văn quy định chi tiết đạo, đôn đốc thi hành: Các quan có thẩm quyền ban hành kịp thời văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật, bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật khác có liên quan Tuyên truyền, phổ biến Luật: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi chức năng, nhiệm vụ thực phổ biến, giáo dục Luật quy định liên quan; Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng nội dung thông tin, tuyên truyền phổ biến yêu cầu, nội dung quy định Luật kịp thời đến quan, tổ chức người dân, giúp hiểu biết, nắm bắt pháp luật kịp thời để thực Bảo đảm nguồn lực thực hiện: Được bố trí nguồn kinh phí để thực quy định Luật ngân sách nhà nước cấp theo quy định Kiểm tra, tra, giám sát tình hình thực hiện: Thực công tác kiểm tra, tra, giám sát tình hình thi hành Luật văn pháp quy phạm pháp luật quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật VI TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT ĐẦU TƢ CƠNG SỐ 39/2019/QH14 Phịng Tài – Kế hoạch chủ trì phối hợp với Phịng Tư pháp đơn vị có liên quan tuyên truyền, phổ biến Luật Đầu tư công cho cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân địa bàn Các quan, đơn vị thuộc huyện, UBND xã, thị trấn tuyên truyền, phổ biến Luật Đầu tư công cho cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý Tài liệu giới thiệu Luật Đầu tư công năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 TÀI LIỆU GIỚI THIỆU LUẬT KIẾN TRÚC Ngày 13/6/2019, kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV thơng qua Luật Kiến trúc Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2020 I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT 1.1 Cơ sở trị, pháp lý Ngay từ thời kỳ đầu thành lập quyền nhân dân xây dựng đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định vai trị kiến trúc đời sống xã hội, Thư gửi Hội nghị Kiến trúc sư năm 1948 có nêu “Trong điều quan trọng cho dân sinh: lại hai vấn đề cần thiết ăn mặc, vậy, việc kiến trúc việc quan hệ ” Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa VIII khẳng định xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc văn hóa dân tộc Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng VIII Đại hội lần thứ Đảng rõ phải “Tăng cường công tác quy hoạch quản lý đô thị, nâng cao thẩm mỹ kiến trúc” “Ứng dụng công nghệ đại, nâng cao chất lượng hiệu quy hoạch, lực thiết kế xây dựng thẩm mỹ kiến trúc Tăng cường quản lý nhà nước quy hoạch, kiến trúc xây dựng”, đồng thời “Chú trọng thể sắc văn hóa Việt Nam cơng trình xây dựng, kiến trúc mới” Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước xác định nội dung lớn để định hướng phát triển nhiều lĩnh vực có việc phát triển kiến trúc Việt Nam Ngày 03/9/2002, Thủ tướng Chính phủ ban hành Định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam đến năm 2020 (kèm theo Quyết định số 112/2002/QĐTTg) Đây văn quan trọng, thể chế hóa lãnh đạo Đảng phát triển kiến trúc Việt Nam định hướng hoàn thiện quy định quản lý lĩnh vực kiến trúc Tiếp theo đó, định hướng đạo Đảng, Nhà nước ta văn nêu rõ nội dung: xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; xây dựng người, nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến công xã hội (tại Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, bổ sung phát triển năm 2011); xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thị Việt Nam có kiến trúc thị tiên tiến, giàu sắc, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống phù hợp (tại Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020); xây dựng văn học, nghệ thuật Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, xây dựng nhân cách người Việt Nam đáp ứng nhu cầu ngày cao đa dạng chân, thiện, mỹ tầng lớp nhân dân (tại Nghị số 23-NQ/TW ngày Tài liệu giới thiệu Luật Kiến trúc năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 10 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Bia đồ uống có cồn thực phẩm, sản xuất từ trình lên men từ hỗn hợp loại nguyên liệu chủ yếu gồm mạch nha (malt), đại mạch, nấm men bia, hoa bia (hoa houblon), nước - Cồn thực phẩm hợp chất hữu có cơng thức phân tử C2H5OH có tên khoa học ethanol loại bỏ tạp chất, đạt yêu cầu dùng thực phẩm theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, có khả gây nghiện gây ngộ độc cấp tính - Độ cồn số đo hàm lượng cồn thực phẩm có rượu, bia tính theo phần trăm thể tích Độ cồn tính số mililít ethanol nguyên chất 100 ml dung dịch 20 °C - Tác hại rượu, bia ảnh hưởng, tác động có hại rượu, bia sức khỏe người, gia đình, cộng đồng, an tồn giao thơng, trật tự, an tồn xã hội, kinh tế vấn đề xã hội khác - Nghiện rượu, bia tình trạng lệ thuộc vào rượu, bia với biểu đặc trưng thường xuyên thèm uống, lượng uống tăng theo thời gian, khơng thể tự kiểm sốt lượng uống hay ngừng uống - Sản xuất rượu thủ công hoạt động sản xuất rượu dụng cụ truyền thống, không sử dụng máy móc, thiết bị cơng nghiệp - Sản xuất rượu công nghiệp hoạt động sản xuất rượu máy móc, thiết bị cơng nghiệp 1.4 Chính sách Nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 3) Luật PCTHRB năm 2019 quy định sách Nhà nước phòng, chống tác hại rượu bia sau: - Thực đồng biện pháp phòng, chống tác hại rượu, bia - Ưu tiên hoạt động thông tin, giáo dục, truyền thông; giảm tính sẵn có, dễ tiếp cận rượu, bia; giảm tác hại rượu, bia; tăng cường quản lý sản xuất rượu thủ cơng; thực biện pháp phịng, chống tác hại rượu, bia trẻ em, học sinh, sinh viên, niên, phụ nữ mang thai - Bảo đảm nguồn lực cho cơng tác phịng, chống tác hại rượu, bia; trọng hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia y tế sở cộng đồng; huy động xã hội hóa hoạt động phịng, chống tác hại rượu, bia - Khuyến khích nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ ứng dụng công nghệ cao, công nghệ tiên tiến, công nghệ nhằm giảm tác hại rượu, bia - Khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích phịng, chống tác hại rượu, bia Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 42 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 1.5 Quyền nghĩa vụ cá nhân, tổ chức phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 4) - Được sống môi trường không chịu ảnh hưởng tác hại rượu, bia - Được cung cấp thơng tin phù hợp, xác, khách quan, khoa học, đầy đủ rượu, bia, nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng tác hại rượu, bia - Phản ánh, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia; tố cáo việc quan, người có thẩm quyền khơng xử lý hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia - Tuân thủ quy định pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia 1.6 Các hành vi bị nghiêm cấm phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 5) Luật PCTHRB quy định 13 hành vi bị nghiêm cấm bao gồm: - Xúi giục, kích động, lơi kéo, ép buộc người khác uống rượu, bia - Người chưa đủ 18 tuổi uống rượu, bia - Bán, cung cấp, khuyến mại rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi - Sử dụng lao động người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc sản xuất, mua bán rượu, bia - Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, tổ chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến sĩ, người làm việc lực lượng vũ trang nhân dân, học sinh, sinh viên uống rượu, bia trước, làm việc, học tập nghỉ làm việc, học tập - Điều khiển phương tiện giao thông mà máu thở có nồng độ cồn - Quảng cáo rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên - Cung cấp thơng tin khơng xác, sai thật ảnh hưởng rượu, bia sức khỏe - Khuyến mại hoạt động kinh doanh rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên; sử dụng rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên để khuyến mại hình thức - Sử dụng nguyên liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến không phép dùng thực phẩm; nguyên liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm không bảo đảm chất lượng không rõ nguồn gốc, xuất xứ để sản xuất, pha chế rượu, bia - Kinh doanh rượu khơng có giấy phép khơng đăng ký; bán rượu, bia máy bán hàng tự động Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 43 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển rượu, bia giả, nhập lậu, không bảo đảm chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ; nhập lậu rượu, bia - Các hành vi bị nghiêm cấm khác liên quan đến rượu, bia luật định Biện pháp giảm mức tiêu thụ rƣợu, bia (Chƣơng II) 2.1 Mục đích, yêu cầu thơng tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia (Điều 6) - Thông tin, giáo dục, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức, định hướng hành vi, thay đổi thói quen có hại để phòng, chống tác hại rượu, bia sức khỏe người, gia đình, cộng đồng, an tồn giao thơng, trật tự, an tồn xã hội, kinh tế vấn đề xã hội khác - Việc thông tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia phải bảo đảm yêu cầu sau đây: + Chính xác, khách quan khoa học; + Thường xuyên; phù hợp, dễ tiếp cận hiệu đối tượng, trình độ, lứa tuổi, giới tính; phù hợp với truyền thống, văn hóa, sắc dân tộc, tôn giáo phong tục tập quán; trọng học sinh, sinh viên, niên, phụ nữ mang thai cá nhân, tổ chức, hộ gia đình sản xuất rượu thủ cơng 2.2 Nội dung thơng tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia (Điều 7) 08 nội dung thông tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia bao gồm: - Chính sách, pháp luật Nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia; hành vi bị nghiêm cấm phòng, chống tác hại rượu, bia; chế tài xử phạt vận động cá nhân, tổ chức tuân thủ quy định pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia - Quyền, nghĩa vụ cá nhân trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cộng đồng phòng, chống tác hại rượu, bia - Tác hại rượu, bia; tác hại rượu, bia giả, khơng bảo đảm chất lượng, an tồn thực phẩm; mức độ nguy uống rượu, bia; biện pháp giảm tác hại rượu, bia - Bệnh, tình trạng sức khỏe, đối tượng không nên uống rượu, bia; độ tuổi không uống rượu, bia - Kỹ từ chối uống rượu, bia; kỹ nhận biết ứng xử, xử trí gặp người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia - Vận động hạn chế uống rượu, bia không điều khiển phương tiện giao thông, vận hành máy móc sau uống rượu, bia Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 44 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân sản xuất rượu thủ cơng bảo đảm an tồn thực phẩm theo quy định pháp luật - Tuyên truyền, vận động, hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân sản xuất rượu thủ công làm thủ tục cấp giấy phép sản xuất, đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã việc bán rượu cho sở có giấy phép sản xuất rượu để chế biến lại, kê khai việc sản xuất rượu thủ cơng khơng nhằm mục đích kinh doanh 2.3 Hình thức thơng tin, giáo dục, truyền thơng phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 8) - Thực trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp, phổ biến tài liệu - Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, mạng Internet, pa-nơ, áp-phích, tranh cổ động - Thi tun truyền, tìm hiểu - Chiến dịch truyền thơng - Lồng ghép việc giảng dạy, học tập sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao; hoạt động quan, tổ chức, cộng đồng thiết chế văn hóa, thể thao sở 2.4 Trách nhiệm thông tin, giáo dục, truyền thông phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 9) - Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực thông tin, giáo dục, truyền thông quy định điều 6, Luật - Chính phủ quy định trách nhiệm thực thông tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống tác hại rượu, bia việc hạn chế sử dụng hình ảnh diễn viên uống rượu, bia tác phẩm điện ảnh, sân khấu, truyền hình 2.5 Địa điểm khơng uống rượu, bia (Điều 10) Các địa điểm sau không uống rượu, bia: - Cơ sở y tế - Cơ sở giáo dục thời gian giảng dạy, học tập, làm việc - Cơ sở, khu vực chăm sóc, ni dưỡng, vui chơi, giải trí dành cho người chưa đủ 18 tuổi - Cơ sở cai nghiện, sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, sở giam giữ phạm nhân sở giam giữ khác - Cơ sở bảo trợ xã hội - Nơi làm việc quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp công lập thời gian làm việc, trừ địa điểm phép kinh doanh rượu, bia Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 45 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Các địa điểm công cộng theo quy định Chính phủ 2.6 Quản lý việc khuyến mại rượu, bia có độ cồn 15 độ (Điều 11) Tổ chức, cá nhân thực khuyến mại rượu, bia có độ cồn 15 độ phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật khuyến mại 2.7 Quản lý việc quảng cáo rượu, bia có độ cồn 5,5 độ (Điều 12) - Tổ chức, cá nhân thực quảng cáo rượu, bia phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật quảng cáo - Quảng cáo nội dung sau đây: + Có thơng tin, hình ảnh nhằm khuyến khích uống rượu, bia; thơng tin rượu, bia có tác dụng tạo trưởng thành, thành đạt, thân thiện, hấp dẫn giới tính; hướng đến trẻ em, học sinh, sinh viên, niên, phụ nữ mang thai; + Sử dụng vật dụng, hình ảnh, biểu tượng, âm nhạc, nhân vật phim, nhãn hiệu sản phẩm dành cho trẻ em, học sinh, sinh viên; sử dụng người chưa đủ 18 tuổi hình ảnh người chưa đủ 18 tuổi quảng cáo rượu, bia - Không thực quảng cáo phương tiện quảng cáo trường hợp sau đây: + Sự kiện, phương tiện quảng cáo, sản phẩm dành cho người chưa đủ 18 tuổi, học sinh, sinh viên, niên, phụ nữ mang thai; +Phương tiện giao thơng; + Báo nói, báo hình trước, sau chương trình dành cho trẻ em; thời gian từ 18 đến 21 ngày, trừ trường hợp quảng cáo có sẵn chương trình thể thao mua quyền tiếp sóng trực tiếp từ nước ngồi trường hợp khác theo quy định Chính phủ; + Phương tiện quảng cáo ngồi trời vi phạm quy định kích thước, khoảng cách đặt phương tiện quảng cáo tính từ khuôn viên sở giáo dục, sở, khu vực chăm sóc, ni dưỡng, vui chơi, giải trí dành cho người chưa đủ 18 tuổi - Quảng cáo phải có cảnh báo để phịng, chống tác hại rượu, bia - Quảng cáo báo điện tử, trang thông tin điện tử, phương tiện điện tử, thiết bị đầu cuối thiết bị viễn thơng khác phải có hệ thống cơng nghệ chặn lọc, phần mềm kiểm sốt tuổi người truy cập để ngăn ngừa người chưa đủ 18 tuổi tiếp cận, truy cập, tìm kiếm thơng tin rượu, bia 2.8 Quản lý việc quảng cáo rượu có độ cồn từ 5,5 độ đến 15 độ bia có độ cồn từ 5,5 độ trở lên (Điều 13) Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 46 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 Tổ chức, cá nhân thực quảng cáo rượu có độ cồn từ 5,5 độ đến 15 độ bia có độ cồn từ 5,5 độ trở lên phải tuân thủ quy định Điều 12 Luật không quảng cáo trường hợp sau đây: - Trong chương trình, hoạt động văn hóa, sân khấu, điện ảnh, thể thao; - Trên phương tiện quảng cáo trời, trừ biển hiệu sở kinh doanh rượu, bia 2.9 Quản lý việc tài trợ tổ chức, cá nhân kinh doanh rượu, bia (Điều 14) Tổ chức, cá nhân kinh doanh rượu, bia thực tài trợ phải tuân thủ quy định pháp luật có liên quan đến việc tài trợ không tài trợ sản phẩm rượu, bia Biện pháp quản lý việc cung cấp rƣợu, bia (Chƣơng III) 3.1 Quản lý kinh doanh rượu (Điều 15) - Điều kiện cấp phép sản xuất rượu cơng nghiệp có độ cồn từ 5,5 độ trở lên bao gồm: + Doanh nghiệp thành lập theo quy định pháp luật; + Có dây chuyền máy móc, thiết bị cơng nghiệp, quy trình cơng nghệ sản xuất rượu đáp ứng quy mô dự kiến sản xuất; + Bảo đảm điều kiện an toàn thực phẩm bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật; + Có nhân viên kỹ thuật có trình độ, chuyên môn phù hợp với ngành, nghề sản xuất rượu - Điều kiện cấp phép sản xuất rượu thủ công có độ cồn từ 5,5 độ trở lên nhằm mục đích kinh doanh, trừ trường hợp quy định khoản Điều này, bao gồm: + Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hộ kinh doanh thành lập theo quy định pháp luật; + Bảo đảm điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật - Điều kiện hộ gia đình, cá nhân sản xuất rượu thủ cơng có độ cồn từ 5,5 độ trở lên bán cho sở có giấy phép sản xuất rượu để chế biến lại bao gồm: + Có hợp đồng mua bán với sở có giấy phép sản xuất rượu có đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có sở sản xuất; + Bảo đảm điều kiện an toàn thực pxhẩm theo quy định pháp luật - Điều kiện cấp phép mua bán rượu có độ cồn từ 5,5 độ trở lên bao gồm: + Đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật; Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 47 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 + Đáp ứng điều kiện theo loại hình mua bán rượu - Chính phủ quy định chi tiết việc quản lý rượu quy định việc quản lý kinh doanh rượu có độ cồn 5,5 độ 3.2 Điều kiện bán rượu, bia theo hình thức thương mại điện tử (Điều 16) - Đáp ứng quy định khoản 4, khoản Điều 15 Điều 18 Luật - Đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật thương mại điện tử - Thực biện pháp theo quy định Chính phủ để ngăn ngừa người chưa đủ 18 tuổi tiếp cận, truy cập, tìm kiếm thơng tin mua rượu, bia - Áp dụng hình thức tốn khơng dùng tiền mặt 3.3 Biện pháp quản lý sản xuất rượu thủ cơng khơng nhằm mục đích kinh doanh (Điều 17) - Hộ gia đình, cá nhân sản xuất rượu thủ cơng khơng nhằm mục đích kinh doanh phải có kê khai gửi Ủy ban nhân dân cấp xã lượng rượu sản xuất, phạm vi sử dụng, cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm không bán rượu thị trường theo mẫu Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định Việc kê khai khơng phải nộp phí, lệ phí - Ủy ban nhân dân cấp hướng dẫn việc thực quy định pháp luật an toàn thực phẩm; báo cáo sản lượng tình hình bảo đảm an tồn thực phẩm sản xuất rượu thủ công không nhằm mục đích kinh doanh địa bàn 3.4 Bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm rượu, bia (Điều 18) Rượu, bia kinh doanh, lưu hành Việt Nam phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật 3.5 Địa điểm không bán rượu, bia (Điều 19) Các địa điểm không bán rượu, bia theo quy định Luật bao gồm: - Cơ sở y tế - Cơ sở giáo dục - Cơ sở, khu vực chăm sóc, ni dưỡng, vui chơi, giải trí dành cho người chưa đủ 18 tuổi - Cơ sở cai nghiện, sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, sở giam giữ phạm nhân sở giam giữ khác - Cơ sở bảo trợ xã hội Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 48 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Nơi làm việc quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp công lập, trừ địa điểm phép kinh doanh rượu, bia 3.6 Phòng ngừa xử lý rượu, bia giả, khơng bảo đảm chất lượng, an tồn thực phẩm; rượu, bia nhập lậu, không rõ nguồn gốc, xuất xứ (Điều 20) - Rượu, bia giả, không bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm rượu, bia nhập lậu, không rõ nguồn gốc, xuất xứ bị tịch thu, xử lý theo quy định pháp luật - Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phối hợp, tham gia với quan có thẩm quyền phịng, chống rượu, bia giả, khơng bảo đảm chất lượng, an tồn thực phẩm rượu, bia nhập lậu, không rõ nguồn gốc, xuất xứ - Bộ Công Thương, Bộ Y tế, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, hướng dẫn việc bổ sung chất thị màu vào sản phẩm cồn không dùng thực phẩm để phân biệt với cồn thực phẩm phòng ngừa pha chế rượu từ sản phẩm cồn không phép dùng thực phẩm Biện pháp giảm tác hại rƣợu, bia (Chƣơng IV) 4.1 Phịng ngừa tai nạn giao thơng liên quan đến sử dụng rượu, bia (Điều 21) - Người điều khiển phương tiện giao thông không uống rượu, bia trước tham gia giao thông - Người đứng đầu sở kinh doanh vận tải, chủ phương tiện giao thơng vận tải có trách nhiệm chủ động thực biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn người điều khiển phương tiện vận tải uống rượu, bia trước tham gia giao thông - Cơ quan, người có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra nồng độ cồn máu, thở người điều khiển phương tiện giao thông tham gia giao thông gây tai nạn giao thông - Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm xây dựng nội dung tổ chức việc đào tạo phòng, chống tác hại rượu, bia chương trình đào tạo cấp bằng, chứng chỉ, giấy phép điều khiển phương tiện giao thơng thuộc phạm vi quản lý 4.2 Phịng ngừa, can thiệp giảm tác hại việc uống rượu, bia sức khỏe (Điều 22) - Các biện pháp phòng ngừa, can thiệp giảm tác hại việc uống rượu, bia sức khỏe bao gồm: + Tư vấn phòng, chống tác hại rượu, bia cho người đến khám bệnh, chữa bệnh sở y tế; Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 49 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 + Sàng lọc, phát sớm yếu tố nguy sức khỏe người uống rượu, bia; người mắc bệnh, rối loạn chức uống rượu, bia; người nghiện rượu, bia; + Can thiệp giảm tác hại cho người có yếu tố nguy sức khỏe, phụ nữ mang thai có hội chứng nguy ngộ độc rượu thai nhi; phòng, chống nghiện tái nghiện rượu, bia; + Chẩn đoán, điều trị, phục hồi chức cho người mắc bệnh, rối loạn chức có liên quan đến uống rượu, bia - Cơ sở y tế thực biện pháp quy định khoản Điều theo hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật Bộ Y tế 4.3 Tư vấn phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 23) - Tư vấn phòng, chống tác hại rượu, bia bao gồm nội dung sau đây: + Thông tin, kiến thức, pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia; + Biện pháp giảm tác hại rượu, bia; kỹ từ chối uống rượu, bia; kỹ nhận biết ứng xử, xử trí gặp người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia - Việc tư vấn phòng, chống tác hại rượu, bia tập trung vào đối tượng sau đây: + Người thường xuyên uống rượu, bia; + Người nghiện rượu, bia; + Thành viên gia đình có người thường xun uống rượu, bia, người nghiện rượu, bia; + Trẻ em, học sinh, sinh viên, niên, phụ nữ mang thai; + Người bị ảnh hưởng tác hại rượu, bia - Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức thành viên Mặt trận hướng dẫn, tạo điều kiện cho hoạt động tư vấn phòng, chống tác hại rượu, bia địa bàn - Nhà nước tạo điều kiện khuyến khích tổ chức, cá nhân thực tư vấn phòng, chống tác hại rượu, bia cho thành viên cộng đồng - Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hoạt động tư vấn quy định khoản khoản Điều phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao 4.4 Biện pháp phòng ngừa tác hại rượu, bia cộng đồng (Điều 24) - Tuyên truyền, vận động gia đình, thành viên thuộc tổ chức, cộng đồng tham gia tuyên truyền thực quy định pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 50 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Lồng ghép hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia vào phong trào, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, xây dựng đời sống văn hóa hoạt động khác cộng đồng - Vận động, khuyến khích quy định hương ước, quy ước việc hạn chế không uống rượu, bia đám cưới, đám tang, lễ hội địa bàn dân cư - Vận động cá nhân, tổ chức không sử dụng sản phẩm rượu, bia không rõ nguồn gốc, xuất xứ, chưa kiểm nghiệm an toàn thực phẩm - Phát hiện, phản ánh người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia để cảnh báo, phòng ngừa, xử lý hành vi gây ảnh hưởng đến trật tự, an tồn xã hội 4.5 Chăm sóc, hỗ trợ, bảo vệ trẻ em, phụ nữ đối tượng yếu khác để phòng ngừa, giảm tác hại rượu, bia (Điều 25) - Các biện pháp chăm sóc, hỗ trợ, bảo vệ trẻ em, phụ nữ đối tượng yếu khác để phòng ngừa, giảm tác hại rượu, bia bao gồm: + Tư vấn cho phụ nữ độ tuổi sinh đẻ, phụ nữ mang thai, phụ nữ cho bú tác hại rượu, bia thai nhi, trẻ em; cho người bị ảnh hưởng tác hại rượu, bia sử dụng dịch vụ sở y tế, sở trợ giúp xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực gia đình; + Can thiệp, hỗ trợ, áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc, bảo đảm an tồn theo quy định pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình trẻ em, phụ nữ đối tượng yếu khác để không bị ảnh hưởng tác hại rượu, bia; + Các biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật - Các biện pháp quy định khoản Điều phải lồng ghép chương trình, kế hoạch, hoạt động có liên quan đến trẻ em, phụ nữ đối tượng yếu khác Điều kiện bảo đảm cho hoạt động phòng, chống tác hại rƣợu, bia (Chƣơng V) 5.1 Kinh phí cho hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 26) - Kinh phí cho hoạt động phịng, chống tác hại rượu, bia bao gồm: + Ngân sách nhà nước; + Kinh phí hợp pháp khác - Kinh phí cho hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia phân bổ, quản lý, sử dụng mục đích, hiệu theo quy định pháp luật - Chính phủ quy định nội dung chi, mức chi cho hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia ngân sách nhà nước bảo đảm 5.2 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho người làm công tác phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 27) Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 51 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Người làm cơng tác phịng, chống tác hại rượu, bia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với trách nhiệm giao - Nhân viên y tế sở, cộng tác viên thực phòng, chống tác hại rượu, bia ưu tiên tham gia hoạt động bồi dưỡng nâng cao lực, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến phòng, chống tác hại rượu, bia 5.3 Xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 28) - Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật phịng, chống tác hại rượu, bia tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật - Cơ quan, người có thẩm quyền sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia - Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành phịng, chống tác hại rượu, bia Quản lý nhà nƣớc trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân phòng, chống tác hại rƣợu, bia (Chƣơng VI) 6.1 Nội dung quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 29) - Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành tổ chức thực sách, pháp luật, kế hoạch phòng, chống tác hại rượu, bia - Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phòng, chống tác hại rượu, bia - Đào tạo, bồi dưỡng cơng tác phịng, chống tác hại rượu, bia - Thống kê, sơ kết, tổng kết, định kỳ báo cáo việc thực phòng, chống tác hại rượu, bia - Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tác hại rượu, bia - Nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế phòng, chống tác hại rượu, bia 6.2 Trách nhiệm quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 30) - Chính phủ thống quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia - Bộ Y tế quan đầu mối giúp Chính phủ thực quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 52 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Bộ, quan ngang Bộ, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm thực quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia - Ủy ban nhân dân cấp, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, thực quản lý nhà nước phòng, chống tác hại rượu, bia địa phương 6.3 Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội (Điều 31) - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình, có trách nhiệm giáo dục, tun truyền, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên thực sách, pháp luật phịng, chống tác hại rượu, bia; đưa nội dung phòng, chống tác hại rượu, bia vào nội quy, quy chế quan, tổ chức; tham gia ý kiến xây dựng pháp luật, thực giám sát, phản biện xã hội lĩnh vực phòng, chống tác hại rượu, bia theo quy định pháp luật - Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm sau đây: + Thực trách nhiệm quy định khoản Điều này; + Tuyên truyền, giáo dục trẻ em, học sinh, sinh viên, niên không uống rượu, bia; + Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan để bảo vệ hỗ trợ trẻ em, học sinh, sinh viên, niên bị ảnh hưởng tác hại rượu, bia; + Lồng ghép hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia cơng tác đồn, đội - Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam có trách nhiệm sau đây: + Thực trách nhiệm quy định khoản Điều này; + Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan để bảo vệ hỗ trợ phụ nữ, trẻ em bị ảnh hưởng tác hại rượu, bia; + Lồng ghép hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia công tác hội - Tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình, tham gia giáo dục, tuyên truyền, vận động thực sách, pháp luật phịng, chống tác hại rượu, bia; tham gia ý kiến xây dựng pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia; cung cấp thơng tin phịng, chống tác hại rượu, bia theo quy định pháp luật 6.4 Trách nhiệm sở kinh doanh rượu, bia (Điều 32) - Tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kinh doanh rượu, bia; quảng cáo, khuyến mại, tài trợ, an toàn thực phẩm, chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, ghi nhãn hàng hóa rượu, bia Thông tin sản phẩm rượu, bia phải bảo đảm xác, khoa học Tài liệu giới thiệu Luật Phịng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 53 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Cung cấp thơng tin đầy đủ, xác hoạt động kinh doanh sở theo yêu cầu quan có thẩm quyền - Khơng sử dụng lao động người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc kinh doanh, quảng cáo rượu, bia - Thu hồi xử lý rượu, bia không bảo đảm chất lượng, an tồn thực phẩm sở sản xuất, mua bán theo quy định pháp luật an toàn thực phẩm - Cơ sở bán rượu, bia phải niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi Trường hợp nghi ngờ độ tuổi người mua rượu, bia người bán có quyền yêu cầu người mua xuất trình giấy tờ chứng minh - Cơ sở bán rượu, bia tiêu dùng chỗ nhắc nhở có hình thức thơng tin phù hợp khách hàng việc không điều khiển phương tiện giao thông, hỗ trợ khách hàng thuê, sử dụng phương tiện giao thông công cộng sau uống rượu, bia - Kể từ ngày Luật có hiệu lực, không mở điểm bán rượu, bia để tiêu dùng chỗ bán kính 100 m tính từ khuôn viên sở y tế, nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, sở giáo dục phổ thông 6.5 Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức phòng, chống tác hại rượu, bia (Điều 33) - Người đứng đầu quan, tổ chức, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm tổ chức thực biện pháp phòng, chống tác hại rượu, bia; tổ chức thực nghiêm quy định không uống rượu, bia thời gian làm việc, nơi làm việc quan, tổ chức - Người đứng đầu tổ dân phố, khu phố, khối phố, thơn, ấp, bản, làng, bn, phum, sóc, tổ chức sở, cộng đồng tham gia hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia quy định Điều 24 Luật - Người đứng đầu, người quản lý, điều hành địa điểm quy định Điều 10 Điều 19 Luật có trách nhiệm sau đây: + Nhắc nhở, yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm quy định Điều 10 Điều 19 Luật này; từ chối cung cấp dịch vụ người vi phạm tiếp tục vi phạm sau nhắc nhở, yêu cầu; + Tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc người thực quy định không uống, không bán rượu, bia địa điểm thuộc quyền quản lý, điều hành 6.6 Trách nhiệm gia đình phịng, chống tác hại rượu, bia (Điều 34) - Giáo dục, giám sát, nhắc nhở thành viên chưa đủ 18 tuổi không uống rượu, bia, thành viên khác gia đình hạn chế uống rượu, bia; động viên, giúp đỡ người nghiện rượu, bia gia đình cai nghiện rượu, bia Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 54 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quý I năm 2020 - Hướng dẫn thành viên gia đình kỹ từ chối uống rượu, bia; kỹ nhận biết, ứng xử, xử trí gặp người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia thực biện pháp phòng, chống tác hại rượu, bia - Tham gia với quan, tổ chức cộng đồng thực phòng, chống tác hại rượu, bia Điều khoản thi hành (Chƣơng VII) 7.1 Sửa đổi, bổ sung quy định số luật khác (Điều 35) - Sửa đổi, bổ sung khoản Điều Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 35/2018/QH14 sau: “8 Điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường mà máu thở có nồng độ cồn.” - Sửa đổi, bổ sung khoản Điều Luật Giao thông đường thủy nội địa số 23/2004/QH11 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 48/2014/QH13, Luật số 97/2015/QH13 Luật số 35/2018/QH14 sau: “8 Thuyền viên, người lái phương tiện làm việc phương tiện mà máu thở có nồng độ cồn có chất kích thích khác mà luật cấm sử dụng.” - Thay số cụm từ số điều Luật Thương mại số 36/2005/QH11 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 05/2017/QH14 sau: + Thay cụm từ “rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên” cụm từ “rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên” khoản Điều 100; + Thay cụm từ “rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên” cụm từ “rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên” khoản Điều 109 7.2 Hiệu lực thi hành (Điều 36) - Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 - Kể từ ngày Luật có hiệu lực đến ngày 01 tháng 01 năm 2022, việc cấp phép sản xuất rượu thủ công quy định khoản Điều 15 Luật việc đăng ký sản xuất rượu thủ công quy định khoản Điều 15 Luật khơng phải nộp phí, lệ phí V TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG THI HÀNH LUẬT Tuyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống tác hại rƣợu, bia - Cơng an huyện chủ trì phối hợp với Phịng Y tế, Phịng Tư pháp đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật văn quy định chi tiết Luật hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế địa phương đối tượng, địa bàn (thông qua lồng ghép chuyên Tài liệu giới thiệu Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 55 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn