Mot so giai phap thuc day xuat khau lao dong cua 129196

Lời cảm ơn: Để hoàn thành viết này, trớc hết em xin trân trọng cảm ơn thầy cô Khoa Kinh tế trờng Đại học Thơng Mại Hà Nội đà tận tâm truyền đạt,trang bị vốn kiến thức giúp đỡ em suốt trình học tập Đặc biệt,em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo trởng khoa Kinh tế,TS.Thân Danh Phúc ngời đà tận tình hớng dẫn bảo em suốt trình thực chuyên đề Em gửi lời cảm ơn tới bác Nguyễn Văn Hùng toàn thể anh, chị Công ty TM-DV XNK Hải Phòng đà nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em suốt trình thực tập Công ty Sau xin cảm ơn tất bạn bè ngời thân đà quan tâm ủng hộ giúp đỡ em Hà Nội, ngày tháng năm 2004 Sinh viên Mai Thị Hải Yến Lời mở đầu Vấn đề việc làm đề tài nóng hổi hấp dẫn thời kì phát triển Đất nớc.Nớc ta từ chỗ nớc nông nghiệp lạc hậu,ngày tiến bớc dài đờng đổi đà thu đợc số thành tựu đáng kể kinh tế,đời sống nhân dân đợc cải thiện,tạo thêm nhiều việc làm cho ngời lao động.Tuy nhiên,hàng năm số nguời đến tuổi lao động tăng,yêu cầu việc làm ngày bách Đảng Nhà nớc luôn quan tâm đến vấn đề đà có chủ trơng từ 20 năm với việc có giải pháp giải việc làm nớc coi xuất lao động (XKLĐ) chiến lợc quan trọng trớc mắt lâu dài nằm góp phần phát triển nguồn nhân,giải việc làm,tạo thêm thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho ngời lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho Đất nớc tăng cờng quan hệ hợp tác nớc ta với nớc giới.XKLĐ đà có vị trí quan trọng KTQD đợc coi hoạt động KT-XH có hiệu Vì nói đến vấn đề việc làm không nói đến vấn đề mẻ này,nhằm thu hút lực lợng lai đônngj tham gia xây dựng Đất nớc thông qua hoạt động XKLĐ.XKLĐ lĩnh vực khó phức tạp có liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nớc giới TRADIMEXCO trong doanh nghiệp kinh doanh XKLĐ có hiệu quả.Công ty đà xây dựng cho nguồn vốn đáng kể,góp nguồn vào phát triển chung toàn nghành, thực nhiệm vụ XKLĐ, thu ngoại tệ cho Đất nớc Trong thời gian thực tập Công ty TM-DV XNK Hải Phòng em đà chọn đề tài mMột số giải pháp thúc đẩy xuất lao động Công ty TM-DV XNK Hải Phòng sang Malaysia.Với mục đích nghiên cứu thực trạng hoạt động XKLĐ Công ty thời gian qua, tìm nguyên nhân dẫn đến thành công tồn chủ yếu cần khắc phục Từ đề xuất số giải pháp thúc đẩy XKLĐ Công ty Thị trờng Malaysia.Nội dung chuyên đề gồm phần chủ yếu sau: Phần 1: Những lí luận xuất lao động Phần 2: Phân tích thực trạng hoạt động xuất lao động Công ty TMDV XNK Hải Phòng Malaysia Phần 3: Một số giải pháp thúc đẩy XKLĐ Công ty sang Malaysia Chơng1: Lý luận chung xuất lao động 1.1 Xuất lao động xu híng tÊt u kh¸ch quan 1.1.1 Kh¸i niƯm xt lao động Trớc đây, cha có xuất lao động, yêu cầu sống nh nhu cầu lao động nhiều nớc, nhiều vùng đà có tợng di chuyển lao động từ nớc sang nớc khác với hai dạng làm việc lâu dài làm việc tạm thời Điều có lợi cho hai phía:Phía thuê lao động có điều kiện thuê đợc lao động rẻ thuê lao động chỗ ngời lao động mong muốn có việc làm để có thu nhập Trong khoảng 30 năm trở lại đây, việc đa lao động nớc làm việc đà đợc nâng lên rõ rệt Đó phát triển kinh tế phạm vi toàn cầu có chuyển biến chất không đồng nớc dựa sở phát triĨn m¹nh cđa khoa häc kÜ tht Thùc tÕ cho thấy, sức lao động quốc gia phát triển có d thừa lao động đến giai đoạn đà đợc coi nh loại hàng hoá, hàng hoá sức lao động mà quốc gia đem để đổi lấy ngoại tệ dới hình thức khác Nghiên cứu vấn xuất lao động phải hiểu làm rõ số khái niệm sau: Nguồn lao động : Là phận dân c bao gồm ngời độ tuổi lao động (không kể số ngời khả lao động ) ngời tuổi lao ®éng thùc tÕ cã tham gia lao ®éng Lao ®éng: Lao động thực chất vận động sức lao động trình tạo cải vật chất cho xà hội, lao động trình kết hợp sức lao động t liệu sản xuất để tạo cải vật chất,sản phẩm hàng hoá vụ ngời, xà hội Có thể nói, lao động yếu tố định cho hoạt ®éng kinh tÕ Søc lao ®éng:Søc lao ®éng lµ tỉng hợp thể lực trí lực ngời trình tạo cải xà hội, phản ánh khả lao động ngời, điều kiện cần thiết trình lao động xà hội Trên thị trờng lao động, sức lao động đợc coi hàng hoá- loại hàng hoá đặc biệt ngời có t duy, tự làm chủ thân hay nói cách khác ngời chủ thể lao động Thông qua thị trờng lao động, sức lao động đợc xác định giá cả, hàng hoá sức lao động tuân theo qui luật thÞ trêng Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng –søc lao động loại hàng hoá đặc biệt đợc trao đổi mua bán thị trờng lao động Thị trờng lao động: Trong xà hội, nơi xuất nhu cầu sử dụng lao động có nguồn lao động cung cấp hình thành nên thị trêng lao ®éng.Trong nỊn kinh tÕ , ngêi lao ®éng muốn tìm việc phải thông qua thị trờng lao dộng Về mặt thuật ngữ, mthị trờng lao động mphải đợc hiểu mthị trờng sức lao độngđể phù hợp với khái niệm tổ chức lao động quốc tế (ILO):Thị trờng lao động lĩnh vực kinh tế, bao gồm toàn quan hệ lao động đ ợc xác lập lĩnh vực mua bán, trao đổi thuê mớn sức lao động Trên thị trờng lao động, mối quan hệ đợc thiết lập bên ngời lao động bên nguời sử dụng lao động Qua đó, cung- cầu lao động ảnh hởng đến tiền công lao động mức tiền công lao động ảnh hởng tới cung-cầu lao động Xuất lao động hình thức (loại hình) trao đổi mua-bán sức lao động thị trờng lao động quốc tế Nó chịu tác động, ®iỊu tiÕt cđa qui lt kinh tÕ thÞ trêng Nã đợc hình thành,phát triển dựa vào quan hệ cung- cầu,giá cạnh tranh Bên cầu phải tính toán kĩ hiệu việc nhập lao động từ cần phải xác định chặt chẽ số lợng, cấu, chất lợng lao động hợp lí Mặt khác, bên cung có mong muốn xuất nhiều lao động tốt Do vậy, muốn cho loại hàng hoá đặc biệt chiếm đợc u thị trờng lao động, bên cung phải có chuẩn bị đầu t để đợc thị trờng chấp nhận, phải đáp ứng kịp thời yêu cầu số lợng, cấu chất lợng lao động cao Thị trờng lao động nớc ta đà hình thành nhng phạm vi hoạt động hẹp Để phù hợp với phát triển nhanh nguồn lao động, trớc hết thị trờng lao động phải đợc mở rộng nớc, đồng thời tạo cho ngời lao động có quyền bình đẳng, tự tìm việc làm ngời sử dụng lao động có quyền tuyển chọn, thuê mớn lao động theo pháp luật Di dân quốc tế: Di dân quốc tế đợc hiểu ngời lao động bán sức lao động di chuyển khỏi lÃnh thổ quốc gia để tìm kiếm việc làm Nếu xét theo khía cạnh dân số học phận xuất lao động nằm di dân qc tÕ Do ®ã, viƯc ®a ngêi lao ®éng ®i lµm viƯc ë níc ngoµi chÝnh lµ tham gia vµo trình di dân quốc tế Việc đa ngời lao động làm việc nớc tuân theo hiệp định hai quốc gia, đa quốc gia theo công ớc quốc tế, tuỳ trờng hợp khác mà đợc xếp nằm giới hạn Xuất lao động: Việt Nam, từ năm 80 đà bắt đầu xuất thuật ngữ mHợp tác quốc tế lao động Lúc thuật ngữ đợc hiểu đơn giản trao đổi lao động quốc gia thông qua hiệp định đợc thoả thuận kí kết quốc gia đó, di chuyển lao động có thời hạn quốc gia cách hợp pháp có tổ chức Đến giới cha có khái niệm chuẩn xuất lao động Vì vậy, hiểu khái niệm lao động thông qua khái niệm tổ chức lao động quốc tế (ILO) nh sau: Xuất lao động hoạt động kinh tÕ cđa mét qc gia thùc hiƯn viƯc cung ứng lao động cho quốc gia khác sở hiệp định hợp đồng có tính chất hợp pháp qui đinh đợc thống quốc gia đa nhận ngời lao động 1.1.2 Xu hớng XKLĐ giới Sự phát triển XKLĐ từ di c lao động quốc tế tợng kinh tế- xà hội phổ biến giới Thực tế cho thấy, tợng quốc tế hoá sản xuất đầu t bùng nổ vào thập kỉ gần gắn liền với việc quốc tế hoá lao ®éng Do ®ã, di c lao ®éng quèc tÕ trở thành phận tách khỏi hệ thống kinh tế giới Theo đánh giá chuyên gia, điều chứng tỏ di c lao động quốc tế không dừng lại mức đơn giản mà thực vấn đề cần đợc quan tâm Ngời ta đà tiến hành nghiên cứu trình hình thành phát triển trào lu di c lao động quốc tế, đặc biệt sâu vào khu vực Châu á, kết cho thấy trào lu đợc hình thành qua ba giai đoạn: Giai đoạn trào lu di c lao động từ ấn Độ- thuộc địa Anh đến đồn điền vùng Caribê, Châu Phi Đông á, gồm lao động rẻ tiền, hình thức chế độ nô lệ khổ sai Giai đoạn thứ hai bắt đầu vào thời kì tân lực hệ thống thuộc địa sau đại chiến giới lần thứ hai, có số đông ngời từ Châu á, đặc biệt từ tiểu lục địa, di c đến vùng Châu Âu Bắc Mĩ Nhiều ngời vào làm việc sở công nghiệp đà mtàn lụi đất Anh, song có số đông thuộc dòng ngời di c ngời thợ có tay nghề, sinh viên học Mĩ Canađa kh«ng trë vỊ níc sau häc xong Giai đoạn thứ ba, giai đoạn bùng nổ xây dựng nớc vùng Vịnh dầu mỏ trở thµnh ngµnh chđ lùc cđa nỊn kinh tÕ khu vùc Thời kì chứng kiến phát triển nhanh lực lợng lao động nớc vùng Vịnh trở thành trung tâm thu hút lao động Châu Việc sử dụng lao động nớc từ lâu đà trở thành điều kiện tất yếu trình tái sản xuất thông thờng nớc sử dụng công nhân nớc ngoài, có ngành phải phụ thuộc vào nguồn lao động nhập Trong đó, phần lớn nớc phát triển có lao động xuất khẩu, việc ngừng xuất làm nguồn thu ngoại tệ đáng kể Trên giới có sè vïng chđ u thu hót nhiỊu lao ®éng níc ngoài, trung tâm nhập c lao động nớc đợc thành lập nớc Tây âu, tiếp sau Mĩ, nớc khai thác dầu mỏ vùng Cận Đông, có số nớc Châu Mĩ Latinh thu hút lao động nớc Sự di c lao động xảy nớc Châu chủ yếu nớc giàu thu hút lao động tay nghề từ nớc láng giềng nghèo Các nớc thu hút lao động chủ yếu khu vực Đài Loan, Hàn Quốc, Malaysia, Singapo Hồng Kông Từ việc nghiên cứu trào lu di c lao động quốc tế trung tâm di c lao động quốc tế, ngời ta thấy trình di c lao động quốc tế đợc đặc trng bởi: Thø nhÊt, di c lao ®éng quèc tÕ sÏ gãp phần nâng cao phúc lợi mặt ngời lao động góp phần cải thiện thiếu hụt ngoại tệ nớc xuất lao động Ngời lao động nớc làm việc hình thức tránh đói nghèo nớc Thứ hai, tiêu số lợng- tức nhu cầu níc nhËp c lao ®éng Thø ba, híng di c lao động- tức trào lu di c phụ thuộc vào phát triển kinh tế đời sống nhân đân nớc nhập c Thứ t chất lợng lao động di c Nhà nớc có ảnh hởng tích cực đến trình di c Khi sản xuất tăng mạnh, việc nhập lao động đợc phép tự hoá, trờng hợp ngợc lại nhập lao động bị hạn chế Ngày nay, di c lao động quốc tế đà trở thành tợng kinh tế toàn cầu đời sống kinh tế- xà hội nguyên nhân thúc đẩy sóng xuất lao động tăng nhanh 1.1.3 Sự cần thiết dịch vụ xuất lao động Đối với Việt Nam, phát triển dân số lao động vấn đề kinh tế- xà hội phức tạp gay gắt giai đoạn mà nhiều năm tới Dân số kinh tế -xà hội yếu tố vận động theo qui luật khác Trong dân số có lực lợng lao động- yếu tố định sản xuất Đồng thời dân số lại lực lợng tiêu dùng chủ yếu cải (vật chất) tinh thần xà hội Mối quan hệ đà đợc cụ thể hoá thành quan hệ dân số phát triển, nội dung quan trọng công tác hoạch định chiến lợc kinh tế- xà hội nhiều nớc Tốc độ tăng dân số nớc ta mức 2,6% tạo nên áp lực lớn đời sống việc làm toàn x· héi Thùc tÕ ë níc ta, ngn lao ®éng không ngừng gia tăng bối cảnh kinh tế gặp khó khăn Điều đà sinh mâu thuẫn khả tạo việc làm hạn chế với nhu cầu giải việc làm ngày tăng, tất yếu dẫn đến tình hình phận ngời lao động cha có việc làm Với tốc độ phát triển dân số lao động nh nay, hàng năm phải tạo triệu việc làm cho số ngời bớc vào tuổi lao động, khoảng gần hai triệu ngời cha có việc làm, hàng chục vạn đội phục viên, xt ngị, häc sinh phỉ th«ng trung häc th«i häc, lao động hợp tác nớc nớc, hàng chục vạn lao động nhu cầu sử dụng khu vực Nhà nớc, cha kể hàng chục vạn thơng binh, ngời tàn tật có nhu cầu để đảm bảo sống Trớc tình hình xúc việc làm nh vậy, Đảng đà xác định chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội nớc ta theo định hớng đặt ngời vị trí trung tâm Nh thực chất chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội thời kì chiến lợc lao động việc làm Lao động phải có việc làm, việc làm phải có hiệu mang lại thu nhập đủ sống cho ngời lao động đóng góp với Nhà nớc để tăng tích luỹ phát triển sản xuất Quan điểm xuất phát từ chất chế độ xà hội chủ nghĩa đảm bảo quyền ngời bao gồm quyền tự lao động quyền có việc làm T tởng đạo Nhà nớc ta giải phóng tiềm lao động phát huy đến mức cao yếu tố ngời, sách lớn Đảng Nhà nớc, điều xuất phát từ thực tế trạng lao động việc làm nớc ta Vấn đề lao động việc làm vấn đề kinh tế , mà vấn đề xà hội trị Vì thiếu việc làm, thất nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn thói h, tật xấu phát triển đồng thời ngòi nổ cho bạo loạn xà hội mà lực lực thù địch nớc dễ dàng khai thác Thất nghiệp sinh hậu khác t tởng trị, giảm sút lòng tin trị, cản trở cải cách khác dẫn tới sụp đổ xà hội Đại hội VI Đảng đà đánh dấu chuyển biến cấu trúc kinh tế, tất yếu hình thành phát triển thị trờng xà hội thống sở điều hành vĩ mô, có thị trờng lao động Trong môi trờng đó, xà hội phải đối đầu với ba vấn đề lớn:lạm phát, thất nghiệp, ngân sách Ba vấn đề tồn lâu dài, vận động, có quan hệ biện chứng với đối tợng nhau, gốc giải việc làm cho lao động xà hội Trong năm qua, đặc biệt từ năm 1991 trở lại đây, nhờ có sách đổi Đảng Nhà nớc, áp dụng kinh tế mở nên đà đạt đợc thành tựu khả quan ổn định Đặc biệt Đảng Nhà nớc đà có sách mở cửa, khuyến khích, thu hút đầu t nớc để phát triển sản xuất kinh doanh Nguồn vốn quan trọng số lợng mà có ý nghĩa tranh thủ thiết bị công nghệ đại, kinh nghiệm quản lí tiên tiến, khả tiếp cận thị trờng quốc tế giải việc làm cho ngời lao động nớc Nh vậy, với tốc độ phát triển dân số nguồn lao động nh trớc mắt lâu dài, việc làm vấn đề gay gắt xà hội, đòi hỏi nghành, cấp phải tập trung cao độ để giải mà chơng trình phải phát triển việc đa lao động nớc làm việc 1.1.4 Thị trờng lao ®éng qc tÕ ®èi víi xt khÈu lao ®éng ViƯt Nam năm tới Nghiên cứu trào lu di c lao động giới ta thấy di c lao động quốc tế mét hiƯn tỵng kinh tÕ - x· héi phỉ biÕn sóng di c lao động ngừng lại Những trung tâm nhập c mà khứ, tơng lai, có quan hệ truyền thống, có nhiều nét tơng đồng phong tục, tập quán vị trí địa lý thuận lợi mà thâm nhập phát triển việc đa hàng vạn lao động nớc làm việc, điển hình : a.Khu vực Liên Xô(cũ) Đông Âu Biểu1: Số liệu ngời lao động Việt Nam lao động nớc từ 11980-1990(Liên Xô cũ,CHDC Đức cũ,Bungari,Tiệp Khắc) Nă Số lợng Liên xô Tổng Nữ (ngời) m 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1570 20230 25970 12402 6846 5008 9012 48820 71830 39929 3069 5200 5947 6972 2650 4996 9000 19601 27625 21598 - 2347 3219 3559 1310 3048 3105 10749 15815 9764 - CHDC §øc L§ nghÒ cã - 2347 903 543 1554 3658 1800 4886 3818 802 - Bungari Tỉng N÷ 850 3292 4408 364 388 293 721 1273 88 198 L§ nghỊ 850 2030 2374 255 297 23170 20567 8699 - 12136 8190 214 - 10090 9686 1213 - cã Tỉng N÷ 300 2998 3745 3206 1391 57 439 539 651 63 - 3858 6559 5082 529 486 831 - - (Nguån: Sè liÖu báo cáo tổng kết 10 năm hợp tác lao động với nớc ngoài, 1991 Cục quản lí lao động với nớc ngoài) Liên Xô Năm Số lợng(n Tổng gêi) 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1570 20230 25970 12402 6846 5008 9012 48820 71830 39929 3069 5200 5947 6972 2650 4996 9000 19601 27625 21598 - CHDC Đức %LĐ %Nữ có so với nghỊ Tỉng so víi Tỉng 45,13 45,13 54,13 15,18 51,05 7,79 49,43 58,64 61,01 73,22 34,50 20,00 55,69 24,93 57,25 13,82 45,21 3,71 - Tæng 850 3292 4408 364 388 23170 20567 8699 - %LĐ có % Nữ so nghề víi Tỉng so víi Tỉng 34,47 100 21,90 61,66 28,88 53,86 24,18 70,07 51,03 76,55 52,38 43,55 39,82 47,09 31,20 23,94 - Bungari Tổng %Nữ so LĐ với ngh Tổng víi 300 2998 3745 3206 1391 3958 6559 5082 - 19,00 14,62 15,83 20,31 4,53 13,37 7,41 16,35 - (Nguån: Số liệu báo cáo tổng kết 10 năm hợp tác lao động với nớc ngoài,1991 Cục quản lí lao động với nớc ngoài) 100 100 100 85,9 99,6 100 68,9 96,9 - -Đây thị trờng truyền thống, đă có 20 năm hợp tác với ta, tổng số lao động Việt Nam làm việc khu vực 25 vạn ngời Từ năm 1990 trở lại đây, có biến động trị, kinh tế xà hội nên thị trờng bị thu hẹp lại Thực tế tơng lai gần, nhu cầu lao động khu vực lớn, cần có sách thị trờng phù hợp để có điều kiện lao động Việt Nam có mặt chiếm u khu vực b.Khu vực Đông Bắc ¸: -Hµn Qc : Hµn Qc lµ mét níc cã nhiều thành công xuất lao động năm 80, thành công đà góp phần quan trọng phát triển kinh tế đất nớc Tốc độ phát triển kinh tế đà đa Hàn Quốc từ xuất lao động trở thành nớc thiếu hụt lao động trầm trọng nớc công trình trúng thầu nớc Hiện nay, khả hợp tác với Hàn Quốc việc sử dụng lao động Việt Nam nhiều triển vọng Biểu 2:Số lợng tu nghiệp sinh Việt Nam vào thị trờng Hàn Quốc Năm Sè tu nghiƯp sinh 1992 400(200 lµ thđy thđ tµu c¸) 1994 4000 1995 5000 1996 3500 1997-1998 1800 1999 3600 2000 6000 Nguồn:Cục Quản lí lao động với nớc -Đài Loan: Đài Loan thị trờng xuất lao động Việt Nam Nhu cầu lao động Đài Loan cao nhng quyền giới hạn tổng số 3000000-320000 lao động nớc ngoài/năm.Khác với Nhật Bản Hàn Quốc,Đài Loan có sách nhận lao động nớc thức,có hệ thống luật lệ qui chế tơng đối rõ ràng chặt chẽ.Từ đầu năm 1990,Đài Loan đà nhận lao động từ nớc Thái Lan,Philippin,Malaysia,Indonexia;đến cuối năm 1999 nhận thêm lao động Việt Nam.Trong năm qua,lao động Thái Lan Philippin đà chiếm lĩnh phần lớn thị trờng này(Thái Lan có khoảng 133000lao động,chiếm 49,28%tổng số lao động nớc ngoài;Philippin có khoảng 114000 lao động,chiếm 42,22%0.(theo số liệu ủy Ban lao động Đài Loan-1999) Việt Nam bắt đầu đa lao động sang làm việc Đài Loan từ tháng 11/1999.Cho đến đà 17000 lao động Việt Nam 109 doanh nghiƯp xt khÈu lao ®éng ®a ®i làm việc lĩnh vực công nghiệp,điện tử, khán hộ công,giúp việc gia đình thuyền viên.Nền kinh tế Đài Loan thời gian qua có giảm sútdo tác động suy thoái kinh tế giới,nhiều xí nghiệp phải đóng cửa thu hẹp sản xuất,dẫn đến giảm nhận lao động nớc ngoà.Mặc dù vậy, theo số liệu UBLĐ Đài Loan số lợng lao động Việt Nam vào Đài Loan làm việc tiệp tục gia tăng thời gian qua,trung bình khoảng từ 500-700 ngời/tháng Tuy thâm nhập thị trờng lao động Đài Loan, nhng lao động Việt Nam đà chiếm vị trí tơng đối ổn định,ngày đợc chủ sử dụng lao động Đài Loan biết đến la lao động có trình độ tay nghề chăm làm việc,tiếp thu nhanh công việc Thị phần lao động Việt Nam tăng dần bớc khẳng định vị bối cảnh thị trờng Đài Loan có nhiều biến động.Ba lĩnh vực mà lao động Việt Nam đà tìm đợc chỗ đứng va có khả cạnh tranh tạo chuyển dịch có lợi thị trờng Đài Loan giúp việc gia đình khán hộ công,thuyền viên chế tạo sử dụng công nghệ kĩ thuật ca.Đây lĩnh vực mà Việt Nam có lợi cạnh tranh so với lao động níc kh¸c