Đang tải... (xem toàn văn)
1 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 4 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG 7 1 1 Tiếp cận vấn đề 7 1 1 1 Nguyên nhân hình thành 7 1 1 2 Tình hình sử dụng chỉ số giá xây dựng 7 1 1 3 Khái niệm, phân lo[.]
1 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG 1.1 Tiếp cận vấn đề 1.1.1 Nguyên nhân hình thành 1.1.2 Tình hình sử dụng số giá xây dựng 1.1.3 Khái niệm, phân loại số giá xây dựng 1.1.4 Vai trò số giá xây dựng .9 1.2 Xác định số giá xây dựng 1.2.1 Quy định chung xác định số giá xây dựng 1.2.2 Phương pháp xác định số giá xây dựng .10 1.3 Quản lý việc xác định công bố số giá xây dựng 25 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CỦA CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI VIỆT NAM 26 2.1 Ứng dụng số giá xây dựng lập Tổng mức đầu tư 26 2.2 Ứng dụng số giá xây dựng lập Dự tốn xây dựng cơng trình 30 2.3 Ứng dụng số giá xây dựng để điều chỉnh chi phí đầu tư xây dựng cơng trình .32 2.4 Một số tồn ứng dụng số giá xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 42 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ỨNG DỤNG CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG TRONG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 44 3.1 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng tính số giá xây dựng xác định chi phí đầu tư xây dựng cơng trình: .44 3.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng điều chỉnh giá hợp đồng thông qua số giá 45 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO .49 CÁC BIỂU MẪU CÔNG BỐ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG CỦA ĐỊA PHƯƠNG (TỈNH, THÀNH PHỐ) Bảng 1: CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Bảng 2: CHỈ SỐ GIÁ PHẦN XÂY DỰNG 21 22 Bảng 3: CHỈ SỐ GIÁ VẬT LIỆU, NHÂN CÔNG, MÁY THI CÔNG Bảng 4: CHỈ SỐ GIÁ VẬT LIỆU XÂY DỰNG24 TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI 23 THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Thông tin chung: - Tên đề tài: Chỉ số giá xây dựng ứng dụng số giá xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình - Sinh viên thực hiện: Nguyễn Việt Anh Nguyễn Văn Quốc Phạm Hữu Trung Thành Lê Thị Trang - Lớp: Quản lý xây dựng cơng trình giao thơng K53 - Năm thứ: Khoa: Cơng trình Số năm đào tạo: 4,5 - Người hướng dẫn: Th.S Đặng Thị Thùy Dung Mục tiêu đề tài: Giúp sinh viên hiểu số giá xây dựng ứng dụng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Từ nghiên cứu thực trạng ứng dụng số giá quản lý chi phí đưa số giải pháp giúp nâng cao chất lượng việc ứng dụng số giá xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam 3.Tính tính sáng tạo: Bài nghiên cứu viết theo Phương pháp nghiên cứu phân tích tổng hợp lý thuyết phân tích tổng kết kinh nghiệm thực tế thông qua việc update nghị định thơng tư ban hành đồng thời tìm hiểu tình hình thực tế cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình để làm rõ khúc mắc Ngoài viết giúp cho đối tượng muốn tìm hiểu số giá xây dựng có nhìn khái quát tới chi tiết số giá xây dựng cơng tác ứng dụng vào quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, hướng tới đơn giản tư duy, không rườm rà, phức tạp sử dụng số giá xây dựng Kết nghiên cứu: Đưa giải pháp giúp nâng cao chất lượng việc ứng dụng chi số giá xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Đóng góp mặt kinh tế - xã hội, giáo dục đào tạo, an ninh, quốc phòng khả áp dụng đề tài: Đề tài có tính ứng dụng thực tiễn quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam Cụ thể đưa phương pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác ứng dụng số giá xây dựng lập điều chỉnh chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Cơng bố khoa học sinh viên từ kết nghiên cứu đề tài (ghi rõ họ tên tác giả, nhan đề yếu tố xuất có) nhận xét, đánh giá sở áp dụng kết nghiên cứu (nếu có): Ngày tháng năm Sinh viên chịu trách nhiệm thực đề tài (ký, họ tên) Nhận xét người hướng dẫn đóng góp khoa học sinh viên thực đề tài (phần người hướng dẫn ghi): Trong trình nghiên cứu nhóm sinh viên thực đề tài tìm hiểu đưa nhìn cụ thể số giá xây dựng ứng dụng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Từ việc nghiên cứu đánh giá thực trạng ứng dụng số giá xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng nhóm sinh viên đưa nhận định tồn công tác ứng dụng số giá xây dựng vào quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình để từ đề suất số giải pháp giúp nâng cao chất lượng việc ứng dụng số giá xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ngày tháng năm Người hướng dẫn (ký, họ tên) Th.S Đặng Thị thùy Dung LỜI MỞ ĐẦU Trong thực tế hoạt động xây dựng yêu cầu hội nhập, vận hành theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cho thấy chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình nói chung, cách lập giá xây dựng nói riêng cịn bộc lộ số bất cập cần hồn thiện Cơ sở để hình thành phương pháp hình thành giá xây dựng theo cơng trình cụ thể song giá xây dựng cơng trình mang tính chất bình qn chưa phản ánh đầy đủ khác biệt yêu cầu kỹ thuật, vị trí đặt cơng trình xây dựng Tuy phương pháp lập giá xây dựng quan chức nghiên cứu hướng dẫn, thực tế cần hoàn thiện khuyến cáo thêm phương pháp lập giá xây dựng có, để chủ thể tham gia thị trường xây dựng thực thi mục tiêu giá xây dựng cơng trình sau xác định có tính khả thi cao nhất, phù hợp với thực tế giá nguyên tắc hình thành giá xây dựng theo thị trường Trong giai đoạn số giá xây dựng dần chiếm vị trí quan trọng cơng tác lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chỉ số giá giữ vai trị cơng cụ giúp tổ chức cá nhân làm công tác lập quản lý chi phí cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giảm cơng sức, thời gian thủ tục tính tốn, điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán giá hợp đồng xây dựng cơng trình Việc sử dụng số giá xây dựng góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho chủ đầu tư nhà thầu xây dựng việc điều chỉnh hợp đồng toán theo hợp đồng, đặc biệt hiệu thị trường xây dựng có biến động bất thường giá nguyên, nhiên liệu, vật liệu xây dựng giá nhân công Việc đẩy nhanh tốc độ toán theo hợp đồng giúp đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Nhận thấy đươc tầm quan trọng vấn đề lập quản lý chi phí cơng trình xây dựng đồng thời thấy tầm quan trọng số giá xây dựng công tác lập quản lý chi phí , nhóm chúng em định lựa chọn đề tài: “Chỉ số giá xây dựng ứng dụng số giá xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình” - Mục tiêu đề tài : Giúp sinh viên hiểu số giá xây dựng ứng dụng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Từ nghiên cứu thực trạng ứng dụng số giá quản lý chi phí đưa số giải pháp giúp nâng cao chất lượng việc ứng dụng số giá xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam - Kết nghiên cứu vấn đề: Nghiên cứu đánh giá thực tiễn để đưa số giải pháp giúp nâng cao chất lượng việc ứng dụng số giá xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình - Phương pháp mà chúng em sử dụng để nghiên cứu phân tích tổng hợp lý thuyết phân tích tổng kết kinh nghiệm thực tế áp dụng cho cơng trình xây dựng Việt Nam CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG 1.1 Tiếp cận vấn đề 1.1.1 Nguyên nhân hình thành Nước ta giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc thay đổi hồn thiện chế sách văn quy phạm pháp luật Nhà nước quản lý đầu tư xây dựng thay đổi giá vật liệu, nhân công máy thi công thời kỳ tác động mạnh mẽ đến thay đổi giá xây dựng cơng trình Mặt khác, đặc điểm sản phẩm ngành xây dựng nói chung thời gian thi cơng kéo dài nên chịu tác động thường xuyên biến động thị trường đến loại chi phí xây dựng chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí ca máy.Tất điều đó, khơng khiến cho cơng trình xây dựng thời kỳ khác tính so sánh mặt lượng mặt cịn dẫn đến khó khăn định việc xác định giá xây dựng hợp lý khống chế chúng cách có hiệu lực Để giải vấn đề này, đòi hỏi phải tiến hành xác định số giá trị theo đặc điểm loại hình cơng trình 1.1.2 Tình hình sử dụng số giá xây dựng Trên giới, số giá xây dựng thường quan thức nhà nước công bố Tuy để xây dựng lên có nhiều nguồn cung cấp có quan thức nhà nước định thực Chỉ số giá xây dựng công bố website thức; báo, tạp chí chuyên ngành; niên giám thống kê Thời gian cơng bố theo tháng, theo quý, theo tháng lần, theo năm Về tổng quát, biểu thị tỷ số giá xây dựng thời điểm so sánh giá xây dựng thời điểm chọn làm gốc Chỉ số giá xây dựng phục thuộc vào loại cơng trình (cơng trình dân dụng, cơng nghiệp, giao thơng, thuỷ lợi…) theo khu vực Có loại số giá xây dựng số giá xây dựng so với thời điểm gốc số giá xây dựng liên hoàn + Chỉ số giá xây dựng so với thời điểm gốc phản ánh mức độ biến động giá xây dựng thời điểm so sánh với thời điểm gốc Ví dụ: Chỉ số giá xây dựng cơng trình dân dụng nhà Hà Nội năm 2000 100 số giá xây dựng qua năm 2004 139, năm 2005 144, năm 2007 165 + Chỉ số giá xây dựng liên hoàn phản ánh mức độ biến động giá xây dựng thời kỳ sau so với thời kỳ trước năm sau so với năm trước, tháng sau so với tháng trước Loại số giá xây dựng liên hồn nói riêng số giá liên hồn nói chung áp dụng phổ biến số giá so với thời điểm gốc như: Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) năm sau so với năm trước, số giá tăng trưởng GDP năm sau so với năm trước Để chuyển từ số giá gốc sang số giá liên hoàn người ta cần chia số giá thời kỳ sau cho số giá thời kỳ trước Ví dụ: Chỉ số giá xây dựng liên hồn cơng trình nhà Hà Nội qua năm sau: 2005/2004 → 144/139 = 1,306 (hoặc tăng 3,6%); 2006/2005 → 149/144 = 1,035 (hoặc tăng 3,5 %); 2007/2006 → 165/149 = 1,107 (hoặc tăng 10,7%)… 1.1.3 Khái niệm, phân loại số giá xây dựng Khái niệm: Theo Nghị định 32/2015/NĐ-CP, số giá xây dựng tiêu phản ánh mức độ biến động giá xây dựng cơng trình theo thời gian, làm sở xác định điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng, giá xây dựng cơng trình, dự tốn xây dựng cơng trình, dự tốn gói thầu xây dựng giá hợp đồng xây dựng, quy đổi vốn đầu tư xây dựng cơng trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng Phân loại: -Chỉ số giá xây dựng theo loại cơng trình -Các số giá theo cấu chi phí: + Chỉ số giá phần xây dựng + Chỉ số giá phần thiết bị + Chỉ số giá phần chi phí khác -Các số giá theo yếu tố chi phí: + Chỉ số giá vật liệu xây dựng cơng trình + Chỉ số giá nhân cơng xây dựng cơng trình + Chỉ số giá máy thi cơng xây dựng cơng trình 1.1.4 Vai trị số giá xây dựng Việc xác định đắn số giá xây dựng thời điểm nước ta tạo thêm công cụ quản lý có hiệu giúp chủ thể tham gia hoạt động xây dựng cơng trình, cho phép tính đúng, tính đủ chi phí đầu tư xây dựng cơng trình từ lập dự án làm giảm bớt đơn giản hoá việc điều chỉnh bổ sung chi phí q trình thực hiện, phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan thị trường Cụ thể: - Đối với chủ đầu tư: Có để xác định hợp lý tổng mức đầu tư, làm sở cho việc xác định đắn dự toán, xác định giá gói thầu q trình lập, quản lý, thực dự án - Đối với nhà thầu xây dựng: Cho phép dự tính chiến lược xây dựng giá bỏ thầu cơng trình có khoa học dựa điều kiện cụ thể họ thời gian thực cơng trình, tiến độ cấp vốn… - Đối với tổ chức tư vấn: giúp tư vấn lập dự án, tư vấn quản lý chi phí xác định đắn tổng mức đầu tư lập dự án, giúp chủ đầu tư có sở để quản lý chi phí q trình thực dự án; - Đối với quan quản lý, tổ chức tài chính, ngân hàng cấp vốn dự án: sở để quản lý, bố trí nguồn vốn; sở để xem xét điều chỉnh chi phí q trình thực hiện; - Ngồi ra, số quan tra, kiểm tra xây dựng dùng để tham khảo phục vụ công tác chuyên môn… 1.2 Xác định số giá xây dựng 1.2.1 Quy định chung xác định số giá xây dựng Chỉ số giá xây dựng công bố theo loại cơng trình, theo cấu chi phí (gồm số giá phần xây dựng, số giá phần thiết bị, số giá phần chi phí khác), yếu tố chi phí gồm số giá vật liệu xây dựng, số giá nhân công xây dựng, số giá máy thiết bị xây dựng xác định sở danh mục số lượng cơng trình đại diện để tính tốn Chỉ số giá xây dựng tính bình qn khoảng thời gian lựa chọn, khơng gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư, lãi vay thời gian xây dựng, vốn lưu động ban đầu cho sản xuất kinh doanh (nếu có) Đơn vị tính số giá xây dựng phần trăm (%) Cơ cấu chi phí sử dụng để tính tốn số giá xây dựng phải phù hợp với cấu chi phí theo quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tổng hợp số liệu thống kê sử dụng cố định đến có thay đổi thời điểm gốc Cơ cấu số giá để toán hợp đồng xác định sở cấu dự tốn gói thầu 1.2.2 Phương pháp xác định số giá xây dựng Chỉ số giá xây dựng để cơng bố xác định theo trình tự sau: Bước 1: Xác định thời điểm tính tốn gồm thời điểm gốc, thời điểm so sánh Bước 2: Lập danh mục số giá cần xác định, lựa chọn yếu tố đầu vào Bước 3: Thu thập, xử lý số liệu, liệu tính tốn Bước 4: Xác định số giá xây dựng cơng trình gồm xác định cấu chi phí, tính tốn số giá cho loại yếu tố đầu vào, theo yếu tố chi phí, theo cấu chi phí số giá xây dựng cơng trình Chỉ số giá xây dựng cho cơng trình xác định sở tiến độ điều kiện thực công việc để lựa chọn thời điểm gốc thời điểm so sánh cho phù hợp Cơ cấu chi phí xác định số giá để điều chỉnh dự toán cấu dự tốn cơng trình Cơ cấu chi phí xác định số giá để điều chỉnh giá hợp đồng cấu chi phí giá gói thầu Việc xác định số giá xây dựng cơng trình thực theo bước sau: Bước Xác định thời điểm tính tốn Thời điểm lựa chọn để tính tốn số giá xây dựng để công bố: a) Thời điểm gốc xác định theo công bố hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cố định khoảng thời gian năm b) Thời điểm so sánh tháng, quý năm công bố so với thời điểm gốc c) Khi có thay đổi thời điểm gốc cần tính tốn lại năm cơng bố (theo năm) so với thời điểm gốc (tối thiểu năm trước thời điểm gốc mới) Trường hợp xác định số giá xây dựng cho cơng trình cụ thể chủ đầu tư phải vào tiến độ điều kiện thực công việc để lựa chọn thời điểm gốc, thời điểm so sánh cho phù hợp