(Luận văn) xây dựng khung năng lực công chức ngành tuyên giáo tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỊ TUYẾT ÁNH VÂN lu an n va gh tn to p ie XÂY DỰNG KHUNG NĂNG LỰC w CÔNG CHỨC NGÀNH TUYÊN GIÁO d oa nl TỈNH QUẢNG TRỊ ll u nf va an lu oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2016 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỊ TUYẾT ÁNH VÂN lu an va n XÂY DỰNG KHUNG NĂNG LỰC to gh tn CÔNG CHỨC NGÀNH TUYÊN GIÁO p ie TỈNH QUẢNG TRỊ d oa nl w u nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG : Quản lý công ll Chuyên ngành oi m Mã số : 60 34 04 03 z at nh z gm @ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: m co l PGS.TS NGÔ THÀNH CAN an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2016 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Học viên lu an n va Ngô Thị Tuyết Ánh Vân p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Lời Cảm Ơn lu an n va p ie gh tn to Với tình câm såu sắc, chån thành, cho phép tơi bày tơ lịng biết n sồu sc ti tỗt cõ nhng cỏ nhồn v quan täo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Lời đỉu tiên, tơi xin bày tơ lịng biết ơn đến q Thỉy, Cơ giáo giâng däy giúp đỡ tơi suốt khố học Tơi xin trân trọng bày tơ lịng biết ơn såu sắc đến thỉy giáo PGS.TS Ngơ Thành Can người tận tình giành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn suốt trình xåy dựng đề cương, nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn Tơi xin bày tơ lịng biết ơn đến Ban lãnh đäo Học viện Hành Quốc gia, Khoa, Phòng, ban chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Cuối cùng, xin trån trọng câm ơn người thån gia đình, toàn thể bän bè quan tåm, động viên, giúp đỡ đóng góp ý kiến chån thành giúp tơi hồn thiện tốt đề tài Một lỉn xin chån thành câm ơn! Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2016 Học viên d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ Ngô Thị Tuyết Ánh Vån an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết t t Danh mục bảng Danh mục hình, biểu đồ lu an MỞ ĐẦU n va Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VÀ 1.1 Cơng chức, cơng chức ngành tuyên giáo gh tn to KHUNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC NGÀNH TUYÊN GIÁO p ie 1.1.1 Khái niệm, vai trị cơng chức .9 w 1.1.2 Ngành tuyên giáo vai trị, vị trí cơng chức ngành tun giáo 13 oa nl 1.1.3 Đặc điểm ngành tuyên giáo hệ thống trị Việt Nam 16 d 1.1.4 Vai trị vị trí cơng chức ngành tuyên giáo 17 an lu 1.2 Năng lực, khung lực .19 u nf va 1.2.1 Năng lực công chức ngành tuyên giáo .19 1.2.2 Khung lực công chức .20 ll oi m 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cán công chức ngành tuyên giáo .22 z at nh 1.3 Mơ hình khung lực 23 1.4 Yêu cầu xây dựng khung lực công chức ngành tuyên giáo Quảng Trị 23 z Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC VÀ YÊU CẦU CẦN THIẾT XÂY @ gm DỰNG KHUNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC NGÀNH TUYÊN GIÁO TỈNH l QUẢNG TRỊ 27 m co 2.1 Giới thiệu tỉnh Quảng Trị 27 an Lu 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 n va ac th si 2.2 Giới thiệu ngành tuyên giáo tỉnh Quảng Trị 31 2.2.1 Tổ chức máy ngành tuyên giáo tỉnh Quảng Trị 31 2.2.2 Các hoạt động ngành tuyên giáo tỉnh Quảng Trị 32 2.3 Giới thiệu công chức ngành tuyên giáo tỉnh Quảng Trị 34 2.3.1 Thực trạng số lượng 34 2.3.2 Thực trạng lực cơng tác, xác định vị trí việc làm .35 2.3.3 Đánh giá chung 36 2.3.4 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế công chức ngành tuyên giáo tỉnh Quảng trị .39 lu 2.5 Kinh nghiệm xây dựng khung lực số nơi 40 an va 2.6 Bài học cho Quảng Trị 48 n 2.6.1 Năng lực dành cho CBCC ngành Tuyên giáo Quảng Trị 48 gh tn to 2.6.2 Các cấp độ lực 54 ie 2.6.3 Mô tả chi tiết lực theo mức độ lực 55 p 2.6.4 Đề xuất khung lực cho công chức ngành tuyên giáo tỉnh Quảng Trị 57 nl w Chương 3: XÂY DỰNG KHUNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC NGÀNH d oa TUYÊN GIÁO TỈNH QUẢNG TRỊ 60 an lu 3.1 Phương pháp tiến hành xây dựng khung lực 60 va 3.1.1 Phương pháp nghiên cứu 60 u nf 3.1.2 Nguồn liệu 60 ll 3.1.3 Phương pháp chọn mẫu điều tra 61 m oi 3.1.4 Quy trình nghiên cứu 61 z at nh 3.1.5 Thực nghiên cứu .63 3.1.6 Thiết kế phiếu khảo sát khung lực 63 z gm @ 3.1.7 Quy trình khảo sát khung lực 64 3.2 Kết điều tra, khảo sát .68 l m co 3.2.1 Kết khảo sát ý kiến chuyên gia khung lực (nghiên cứu giai đoạn 1) 68 an Lu n va ac th si 3.2.2 Kết khảo sát ý kiến chuyên gia tầm quan trọng yếu tố cấu thành khung lực (nghiên cứu giai đoạn 2) 72 3.2.3 Kết khảo sát ý kiến chuyên gia thực trạng lực CBCC ngành tuyên giáo tỉnh Quảng trị theo khung lực (nghiên cứu giai đoạn 2) 77 3.3 Mơ hình khung lực dành cho CBCC ngành tuyên giáo Quảng Trị .82 3.4 Nhận xét trình xây dựng, đề xuất sử dụng mơ hình học kinh nghiệm xây dưng khung lực 85 3.4.1 Nhận xét trình xây dựng khung lực 85 3.4.2 Đề xuất sử dụng khung lực 86 lu 3.4.3 Bài học kinh nghiệm 87 an n va KẾT LUẬN 89 PHỤ LỤC 96 p ie gh tn to TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Khung lực Đại học Harvard – Mỹ đề xuất 136 Bảng 2.1 Khung lực trọng số lực nòng cốt vị trí lãnh đạo sở ban ngành 45 Bảng 2.2 Khung lực trọng số lực nòng cốt vị trí trưởng/phó phịng sở ban ngành TP Cần Thơ 46 Bảng 2.3 Khung lực trọng số lực nịng cốt vị trí cơng chức sở ban ngành TP Cần Thơ 47 Bảng 2.4 Tên định nghĩa lực chung đề xuất cho ngành tuyên giáo Quảng Trị 49 lu an Bảng 2.5 Tên định nghĩa lực quản lý đề xuất cho ngành tuyên giáo n va Quảng Trị 52 giáo Quảng Trị 54 gh tn to Bảng 2.6 Tên định nghĩa lực chuyên môn đề xuất cho ngành tuyên p ie Bảng 2.7 Các mức độ lực Năng lực “Chính trị” 56 Bảng 2.8 Khung lực giành cho công chức lãnh đạo QL ngành Tuyên giáo nl w Quảng Trị 57 d oa Bảng 2.9 Khung lực giành cho Chuyên viên ngành Tuyên giáo Quảng Trị 58 an lu Bảng 3.1 Khung lực giành cho công chức lãnh đạo quản lý ngành Tuyên va giáo Quảng Trị 83 u nf Bảng 3.2 Khung lực giành cho công chức thừa hành ngành Tuyên giáo ll Quảng Trị 84 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Quy trình nghiên cứu xây dựng khung lực CBCC ngành Tuyên giáo tỉnh Quảng Trị 62 Hình 3.2 Các bước thực đánh giá lực cán khung lực 63 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài luận văn Ngày nay, toàn cầu hóa diễn nhanh chóng mạnh mẽ kh p nơi giới Q trình tồn cầu hóa ảnh hưởng lớn đến lối sống người dân cộng đồng dân cư quốc gia Sự tự ngơn luận tự hóa thương mại, với công nghệ lĩnh vực thông tin truyền thông tạo cách mạng tương tác giao tiếp người làm việc lĩnh vực khác cộng đồng cộng đồng với cộng đồng khác Sự phát triển bùng nổ Internet thúc đẩy tồn cầu hóa nhanh hơn, mạnh lu hơn, tất vấn đề xã hội phơi bày giới phẳng mà an n va nhìn thấy Sự vận động biến đổi nhanh chóng xã hội lượng tuyên truyền để tạo đồng thuận cao xã hội Nó đặt yêu cầu gh tn to tạo thách thức quản lý thể chế, nâng cao ý thức cộng đồng chất ie lực công chức phủ, đặc biệt cơng chức thuộc ngành p tuyên truyền, để giải nhu cầu phức tạp vấn đề người dân, nl w cộng đồng d oa Ở Việt Nam, ngành tun giáo đóng vai trị quan trọng việc an lu định hướng dư luận, tạo nên sức mạnh đoàn kết, đồng tâm hiệp lực toàn va Đảng, toàn dân vượt qua vấn đề phức tạp, nhạy cảm tác động mạnh u nf mẽ đến tư tưởng, tình cảm cán nhân dân bối cảnh giới có nhiều ll thay đổi lực thù địch ln tìm cách sử dụng diễn biến hịa bình m oi công cụ để làm suy yếu lãnh đạo Đảng Là tổ chức coi gần gũi z at nh với cộng đồng cư dân, ngành tuyên giáo địa phương phải đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực để phục vụ tốt lợi ích mối quan z gm @ tâm người dân, đặc biệt việc tuyên truyền đường lối sách Đảng, Nhà nước nhằm giúp người dân hiểu đúng, hiểu đủ đướng lối l m co sách đó, khơng để kẻ xấu thao túng lợi dụng Ngồi ra, cơng tác tun giáo ngày phải chủ động bám sát thực tiễn, n m b t, phân tích, dự báo chiều hướng phát an Lu triển để định hướng tư tưởng kịp thời, có tình hình biến động n va ac th si 128 Quản lý thay đổi Bảng 24 Các mức lực hành vi Năng lực “Quản lý thay đổi” Kỹ quản lý Những biểu hành vi đáp ứng đƣợc cấp độ lực thay đổi - N m b t thay đổi quy định, định hướng, phương Chủ động lu chuẩn bị pháp triển khai tổ chức, ứng dụng công nghệ… diễn thực tiến phạm vi cơng việc phụ trách trình thay đổi - Chủ động điều chỉnh phương pháp làm việc/ kế hoạch công việc công thông báo cho cấp kịp thời đưa biện pháp điều việc chỉnh phù hợp - N m b t nhân tố, kiện, xu hướng, nhu cầu cho thay an Chủ động n va đổi, cải tổ liên quan đến cơng việc nhóm/bộ phận phụ trách thực tiến - Xác định nhân tố cản trở thay đổi thông báo cho trình thay đổi cấp chủ động đưa phương án giải gh tn to chuẩn bị - Trao đổi thông tin với đồng nghiệp để chuẩn bị hỗ trợ tiến p ie cho nhóm/bộ hành thay đổi, cải tổ phận - Chủ động tìm hiểu, n m b t nhân tố, kiện, xu hướng, nhu nl w Chủ động cầu cho thay đổi dấu hiệu cho thấy không phù hợp thực tiến phương pháp, quy trình, chất lượng dịch vụ/cơng việc… d oa chuẩn bị lu mảng lĩnh vực phụ trách va an trình thay đổi - Có biện pháp để điều chỉnh kịp thời thay đổi lĩnh vực phụ thuộc phạm vi quản lý trách - Hỗ trợ cấp quản lý thay đổi quan, đơn vị ll oi m - Chủ động tìm hiểu, n m b t nhân tố, kiện, xu hướng, nhu z at nh Chủ động u nf mảng cầu cho thay đổi chất lượng dịch vụ, phương pháp hoạt động thực tiến lĩnh vực phụ trách trình thay đổi - Nhanh chóng xây dựng, triển khai kế hoạch, phương án ứng lĩnh phó với yếu tố, kiện có tác động lớn đến hoạt động, dịch vụ vực phụ trách lĩnh vực phụ trách z chuẩn bị m co l gm @ - Cập nhật thông tin cho công chức quan, đơn vị bên an Lu liên quan; vạch lộ trình cho thay đổi kiểm soát, điều chỉnh n va ac th si 129 trình thực thay đổi để không gây xáo trộn ảnh hưởng tiêu cực đến cơng việc chung - Dự đốn nhân tố tác động đến hoạt động quan, đơn vị 10 Chủ động chuẩn bị chủ động chuẩn bị cho cải tổ nhằm nâng cao hiệu hoạt tiến hành động định hướng lại chiến lược phát triển, tăng cường áp dụng thay công nghệ thông tin, tổ chức lại quy trình làm việc, tái cấu máy đổi, cải tổ tổ chức, thay đổi văn hóa làm việc… - Phản ứng nhanh với thay đổi, biến động; mạnh dạn thay đổi quan, đơn vị tư duy, lề lối làm việc cũ giải trình với quan cấp đề xuất thay đổi, cải tổ quan, đơn vị/địa phương lu an - Tạo mơi trường khuyến khích thay đổi tư tích cực n va thay đổi quan, đơn vị to - Đánh giá, cải tổ lại phương pháp, quy trình làm việc quan, gh tn đơn vị chế phối hợp với quan, đơn vị, địa phương liên p ie quan theo hướng đơn giản, minh bạch hóa d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 130 (24) Ra định Bảng 25 Các mức lực hành vi Năng lực “Ra định” Ra Những biểu hành vi đáp ứng đƣợc cấp độ lực địnhhiệu - Hiểu thông tin/vấn đề, xác định phương pháp thu thập Ra định đựa theo tổng hợp thông tin; Nhận biết mối liên hệ tình ngun tắc, thơng tin để xây dụng phương án lựa chọn phục vụ việc đưa quy trình có định cấp sẵn - Nhận biết thứ tự ưu tiên quy trình xử lý thơng tin theo lu hướng dẫn có sẵn an - Phân tích, liên kết thơng tin với định có tiền lệ n va quy trình có sẵn để đưa định định thể gh tn to - Thu thập phân tích thơng tin từ nguồn khác nhau; Nhìn thấy Ra mối liên hệ, mơ hình, xu hướng, thơng tin ngầm ẩn từ liệu có để xây dựng phương án lựa chọn p ie đƣợc - Đánh giá đề xuất lựa chọn phương án tối ưu cho tình nguyên tắc - Giải trình cách rõ ràng trình, đưa địnhbằng oa nl w nảy sinh bất ngờ, cần xử lý gấp d văn trình bày trực tiếp lu va an - Nhanh chóng đưa định có tiền lệ dựa quy trình có sẵn chịu trách nhiệm định u nf ll - Đưa lời tư vấn thông tin phản hồi để giúp đồng nghiệp đưa - Nhận biết, phân tích, đánh giá thơng tin phức tạp, yếu tố z at nh Ra oi m định xử lý công việc nhân quả,các thông tin ngầm ẩn để đưa phương án lựa chọn phức tạp cân nh c chi phí, lợi ích, rủi ro, tác động phương án thuộc quyền - Nhanh chóng đưa định dựa kinh nghiệm, hạn, chức hiểu biết hoàn cảnh thực tế, nguồn lực, thơng tin có trường hợp khó chưa có tiền lệ phịng/lĩnh - Chịu trách nhiệm giải trình định phịng/lĩnh vực/nhóm vực/nhóm phụ trách quy định rõ quyền hạn định cấp z định khó, m co l gm @ an Lu n va ac th si 131 - Kịp thời điều chỉnh định có dấu hiệu cho thấy cách phụ trách giải trước khơng hiệu - N m b t nhanh thông tin, vấn đề phức tạp; đánh giá mối Ra lu an định phức liên kết, ý nghĩa vàcác thông tin ngầm ẩn điều kiện thiếu nguồn tạp, không tham khảo, rõ ràng để đưa phương án lựa chọn cân theo chuẩn nh c mục tiêu quan/đơn vị, chi phí, lợi ích, rủi ro, tác động tắc thuộc phương án quyền hạn, - Đưa định hiệu phạm vi lĩnh vực phụ trách chức phù hợp với định hướng, mục tiêu chiến lược quan, đơn vị dựa lĩnh vực kinh nghiệm, hiểu biết hoàn cảnh thực tế, nguồn lực, thơng tin phụ trách có dù chịu áp lực chịu trách nhiệm trách nhiệm n va to - Chủ động tham gia, hỗ trợ cấp trình đưa vị Ra - Nhanh chóng nhận diện thơng tin, tình huống, vấn đề phức p ie gh tn định có mức độ ảnh hưởng lớn đến uy tín, hoạt động quan, đơn tạp; đánh giá mối liên kết, ý nghĩa thông tin ngầm ẩn từ hƣởng lớn - Xem xét rủi ro đưa định bất chuẩn tắt (unpopular d đến uy tín, thông tin trái chiều để xác định phương án lựa chọn oa nl w định có ảnh lu decisions) có mức độ ảnh hƣởng lớn đến uy tín, hoạt động của quan, quan, đơn vị cách xác, kịp thời dựa kinh nghiệm, mục đơn vị tiêu chung tổ chức, hiểu biết hoàn cảnh thực tế, nguồn lực ll u nf va an hoạt động oi m có dù đơi chưa có đầy đủ thơng tin cần thiết… giải trình z at nh định với cấp yêu cầu - Phối hợp, liên kết chặt chẽ đối tác, bên có liên quan suốt z trình định định cấp m co l gm @ - Mạnh dạn trao quyền định theo dõi, điều chỉnh trình an Lu n va ac th si 132 (25) Quản lý nguồn lực Bảng 26 Các mức lực hành vi Năng lực “Quản lý nguồn lực” lu an n va Những biểu hành vi đáp ứng đƣợc cấp độ lực - Có ý thức bảo vệ tiết kiệm tài sản chung quan, đơn vị - Đề xuất phương án tổ chức, thực công việc tận dụng tốt nguồn lực có sẵn (vật chất, nhân lực, công nghệ….) đảm bảo chất lượng đầu - Xác định nguồn lực cần tập trung đầu tư để đạt mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm nhóm/bộ phận - Lập kế hoạch xác cho yêu cầu nguồn lực cho cơng việc, nhiệm vụ cụ thể nhóm/bộ phận - Đánh giá hợp lý hóa quy trình, cách thức tổ chức công việc để đảm bảo phát huy tốt nguồn lực thuộc phạm vi quản lý, chất lượng dịch vụ kết đầu công việc - Khuyến khích cấp sử dụng nguồn lực cách tiết kiệm, hợp lý; Giám sát đánh giá hiệu sử dụng nguồn lực cấp để kịp thời góp ý, điều chỉnh Quản lý, phát - Xác định lực cốt lõi, định hướng nguồn lực cần thiết để thực nhiệm vụ, định hướng quan, đơn vị, địa phương lĩnh vực phụ huy đƣợc trách nguồn lực - Có kế hoạch phân bổ nguồn lực hợp lý vào hoạt động, chương trình lĩnh vực phục vụ lợi ích, chiến lược lâu dài quan, đơn vị, địa phương phụ trách lĩnh vực phụ trách - Chủ động tìm kiếm, vận động nguồn lực từ bên để kết hợp, bổ sung với nguồn lực quan, đơn vị nhằm thực nhiệm vụ, đảm bảo trì nâng cao chất lượng dịch vụ, kết đầu - Dự đoán đánh giá nhu cầu nguồn lực tài chính, nhân sự, Huy động cơng nghệ, vật chất quan, đơn vị ng n hạn dài hạn để có nguồn lực phương án chuẩn bị, huy động, điều phối phù hợp - Chú trọng việc áp dụng phương pháp khoa học để quản lý phát quan, đơn vị triển nguồn lực (về tài chính, nhân sự, sở vật chất, công nghệ…) quan, đơn vị - Tạo nên văn hóa, ý thức làm việc hướng đến chất lượng, hiệu công việc cách phát huy tốt nguồn lực (về tài chính, nhân sự, sở vật chất, công nghệ…) quan, đơn vị p ie gh tn to Quản lý nguồn lực Tổ chức thực công việc tiết kiệm, hiệu Quản lý, phát huy đƣợc nguồn lực nhóm/bộ phận Quản lý, phát huy đƣợc nguồn lực phòng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 133 (26) Quản lý xung đột đàm phán Bảng 271 Các mức lực hành vi Năng lực “Quản lý xung đột đàm phán” Quản lý xung đột Những biểu hành vi đáp ứng đƣợc cấp độ lực đàm phán - Phát biểu quan điểm cá nhân cách thuyết phục, không Đối mặt với xung lu an đột cách trích người khác khách quan, giữ - Đối mặt với xung đột cách chuyên nghiệp, thăng tránh đối đầu cá nhân khoảng cách cảm - Phản hồi quan điểm đối lập theo lối khơng phịng thủ xúc thích hợp, - Quan tâm đến nhu cầu người khác cách khách quan phân tích hiểu - Kiềm chế cảm xúc n va rõ những Quản lý khác - Phân tích ngữ cảnh mà vấn đề xung đột nảy sinh gh tn to nhu cầu khác biệt - Nhận nguy tiềm ẩn để xảy xung đột xác định p ie giải cách thức để giúp tổ chức/cơ quan làm sáng tỏ vấn đề phức tạp - Tích cực thu hút tập trung từ nhiều nguồn vào giải pháp nl w xung đột vấn đề xung đột khuyến khích bày tỏ quan điểm bất với vấn đề đồng d oa cách đƣơng đầu ll - Xác định mối quan tâm đặc biệt tất bên liên oi m Tiếp cận u nf dựng va có tính chất xây an lu cách cởi mở quan đến xung đột đàm phán thức thỏa - Xác định mục tiêu công việc giá trị cá nhân để tạo quan thuận với cá nhân hệ với người khác nhóm theo - Nhận thức giá trị quan điểm giải pháp khác cách mà giải xung đột theo cách tôn trọng giá trị cá nhân phục vụ để thúc - Tránh áp tạo áp lực không cần thiết cho giải pháp „đôi bên đẩy cam kết có lợi‟ áp dụng z m co l gm @ an Lu cho mục tiêu z at nh thức không n va ac th si 134 mối quan tâm chung - Duy trì tập trung vào mục tiêu công việc dài hạn để Quan tâm đến lu an n va đảm bảo tất bên liên quan đàm phán nhận quy trình ‘sáng thức chia sẻ để tìm giải pháp tạo’ để tìm - Điều hành đàm phán cách cởi mở mang tính giải pháp xây dựng, hướng tới thành công thỏa thuận hội làm cho trì mối quan hệ cơng việc tích cực khác biệt trở - Giúp người khác xác định điểm thuận lợi lợi nhuận nên hợp lý Kiểm giải pháp để ch c ch n họ nhận đầy đủ soát những tác động định họ đàm phán phức - Giúp người khác xác định làm để dàn xếp tạp cấp cao không đồng thuận ngun t c „đơi bên có lợi‟ tổ chức đạt gh tn to xung đột nhƣ ie - Làm chủ kỹ đàm phán huấn luyện người khác sử p dụng chúng Năng lực có mức d oa nl w Khơng có ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 135 (27) Phát triển người khác Bảng 28 Các mức lực hành vi Năng lực “Phát triển người khác” Phát triển Những biểu hành vi đáp ứng đƣợc cấp độ lực ngƣời khác Chia sẻ kiến - Cung cấp phản hồi mang tính xây dựng việc thực thi thức, chuyên nhiệm vụ cụ thể đồng nghiệp môn với - Chủ động chia sẻ kiến thức, chuyên môn đồng nghiệp để hỗ trợ thúc ngƣời khác đẩy học tập, nâng cao chất lượng, hiệu công việc - Sẵn sàng hướng dẫn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho đồng nghệp lu Hỗ trợ việc - Hiểu rõ mạnh, tính cách nhân viên để phân công nhiệm vụ an n va phù hợp đảm bảo nhân viên có đủ thơng tin, nguồn lực cần hoàn thiện thiết để thực nhiệm vụ phân công cách hiệu thân - Quan tâm đến mong muốn, nhu cầu phát triển thân đồng tn to phát triển, nghiệp tạo điều kiện để họ tham gia hoạt động, nhiệm vụ giúp gh p ie phát triển kỹ năng, nghiệp vụ… - Thường xuyên đánh giá cấp dưới; cung cấp thông tin phản hồi kịp thời, nl w Thúc đẩy - Quan sát để ghi nhận, đánh giá kết làm việc cấp lu - Áp dụng hình thức động viên, cơng nhận kịp thời công va an triển lực cấp d tục phát mang tính xây dựng nhằm nâng cao hiệu làm việc, phát triển oa học tập liên u nf chức có hiệu làm việc xuất s c ll - Cùng nhân viên xác định mục tiêu công việc lập kế hoạch phát triển oi m cá nhân; Đánh giá chương trình đào tạo có; tạo điều kiện cho z at nh cấp tham gia chương trình hội học tập, làm việc để nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ z - Bố trí nhân viên nhân viên có kinh nghiệm làm việc để tạo @ điều kiện cho nhân viên hiểu biết công việc, lĩnh vực gm - Xây dựng, khuyến khích mơ hình đào tạo chỗ, phát triển nghề l Tạo hội m co cho cấp dƣới nghiệp nhân lực cho tất CBCCVC thuộc lĩnh vực phụ trách - Xác định yêu cầu lực cần thiết cho công việc dài hạn thân lĩnh vực phụ trách để có phương án phát triển nguồn nhân lực phù hợp an Lu phát triển n va ac th si 136 - Xây dựng hệ thống khen thưởng công bằng, công khai nhằm ghi nhận đóng góp tích cực cơng chức, viên chức cho toàn quan, đơn vị - Nhận diện tiềm hướng dẫn nhân viên phát triển khả cách giới thiệu nguồn thơng tin, khóa đào tạo giao cơng việc phù hợp - Tạo văn hóa thúc đẩy việc tự học tập, nâng cao lực chia sẻ kiến Tạo môi lu an thức, chuyên môn, kinh nghiệm quan, đơn vị triển, hoàn - Định hướng mơ hình tổ chức, cấu nhân quan, đơn vị thiện kiến xác định rõ chức năng, nhiệm vụ công chức nhằm cung cấp thức, kỹ dịch vụ thực nhiệm vụ đạt chiến lược chung năng, kinh - N m b t tâm tư, yêu cầu phát triển nghề nghiệp CBCCVC để nghiệm thu hút giữ chân người có chun mơn cao n va trƣờng phát to - Có tầm nhìn chiến lược nhu cầu lực cần thiết cho phát triển gh tn quan, đơn vị tương lai để phát phát triển lớp p ie CBCCVC lãnh đạo kế cận nl w PHỤ LỤC d oa Bảng 1.1 Khung lực Đại học Harvard – Mỹ đề xuất Tên lực Khả thích ứng Duy trì tính hiệu có thay đổi lớn ll u nf va (Adaptability) an Định nghĩa lu STT thực nhiệm vụ môi trường công việc; điều chỉnh cahcs hiệu để làm việc m oi với cấu trúc công việc mới, yêu cầu quy trình z at nh mới, văn hóa Xếp đặt hiệu suất để Tập trung hướng dẫn người khác hoàn thành (Aligning mục tiêu công việc l Học ứng dụng (Applied Tiếp thu vận dụng thông tin liên quan Learning) đến công việc cách kịp thời an Lu m co gm Performance for Success) @ công z thành Xây dựng đội/nhóm Sử dụng phương pháp thích hợp phong n va ac th si 137 thành công (Building a cách cá nhân mềm dẻo để xây dựng đội có liên kết cao, tạo điều kiện để hoàn thành mục Successful Team) tiêu đội Xây dựng khách hàng Tiếp cận có hiệu nhu cầu khách hàng, trung thành (Building xây dựng mối quan hệ khách hàng tiềm năng, thể trách nhiệm hài lòng trung Customer Loyalty) thành khách hàng Xây dựng mối quan hệ Xác định hội hành động để xây dựng đối tác (Building mối quan hệ chiến lược lĩnh vực lu người với người khác, đội, tổ an Partnerships) n va chức để giúp đạt mục tiêu kinh doanh tích cực làm việc – Làm kiện hồn thành mục đích cơng việc việc nhóm/ hợp p ie gh tn to Xây dựng mối quan hệ Phát triển sử dụng quan hệ hợp tác để tạo điều tác Positive Working Relationships- nl w (Building lòng tin Tương tác với người khác theo cách tạo cho họ an Tạo dựng (Building Trust) niềm tin vào mục đích cá nhân họ tổ Huấn luyện(Coaching) chức Cung cấp kịp thời hướng dẫn phản hồi m ll u nf va lu d oa Teamwork/Collaboration) oi để giúp người khác nâng cao kiến thức, kỹ z at nh cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ giải z vấn đề Truyền đạt thông tin/ Truyền đạt cách rõ ràng thơng tin ý tưởng nhân nhóm nhằm lơi người nghe m co (Communication) tiếp thông qua nhiều kênh đa phương tiện đến cá l giao gm @ 10 giúp họ hiểu rõ thông điệp an Lu 11 Khơng ngừng học tập Tích cực tìm tịi nghiên cứu lĩnh vực mới; n va ac th si 138 thường sáng tạo tạo điều kiện thuận lợi cho (Continuous Learning) hội học tập; sử dụng kiến thức kỹ đạt vào cơng việc học tập Góp phần vào đội/ nhóm Tích cực tham gia với vai trị thành viên 12 thành cơng (Contributing đội, nhóm để đưa đội/nhóm tiến lên hồn thành mục tiêu to Team Success) Hướng đến khách hàng Tiếp cận với khách hàng nhu cầu khách 13 hàng chủ yếu dựa vào hoạt động họ; phát (Customer Focus) lu an triển trì bền vững mối quan hệ với khách n va hàng tn to Ra định (Decision Xác định hiểu vấn đề phát sinh 14 hội; so sánh liệu từ nhiều nguồn khác Making) gh p ie để có kết luận thích hợp; sử dụng có hiệu phương pháp tiếp cận để lựa chọn nl w hành động phát triển giải pháp thích d oa hợp; tổ chức thực phù hợp với tình hình U thác hay phân quyền Ủy quyền định và/hoặc trách nhiệm ll u nf (Delegation) va 15 an lu thực tế, ràng buộc tính khả thi vấn đề liên quan cho người khác để phát huy tối đa hiệu m hiệu tổ chức cá nhân Phát triển người khác Lập kế hoạch hỗ trợ phát triển kỹ oi 16 z at nh (Developing Others) lực để họ hồn thành cơng việc/vai z trò trách nhiệm tại/hoặc tương lai hiệu Kiên trì trì cường độ cao hoạt động l Nhiệt tình (Energy) gm 17 @ m co suất; trì cường độ làm việc thời gian dài cần thiết; điều tiết nhiệt huyết, an Lu hiệu quả, định hướng suốt trình làm n va ac th si 139 việc Tạo điều kiện thay đổi Khuyến khích người khác tìm kiếm hội cho 18 tiếp cận cách tân khác để giải (Facilitating Change) vấn đề n m b t hội; tạo điều kiện thuận lợi để thực chấp nhận thay đổi nơi làm việc Giám 19 sát, theo dõi Giám sát kết người lựa chọn, giao việc, dự án theo hướng (Follow-Up) quan tâm đến kỹ năng, tri thức kinh nghiệm lu an cá nhân phân cơng dự án Trình bày thức Trình bày hiệu đến cá nhân n va 20 nhóm; truyền đạt nội dung trình bày phù hợp với to (Formal Presentation) gh tn đặc điểm nhu cầu người nghe Đạt cam kết Sử dụng thích hợp phong cách kỹ thuật riêng p ie 21 để đạt chấp thuận ý tưởng kế (Gaining Commitment) nl w hoạch; điều chỉnh hành vi cá nhân để phù hợp với Tác động, gây ảnh hưởng Tạo ấn tượng tốt lần đầu, gây ý Theo dõi, giám sát thông Thiết lập thủ tục liên hồn để thu thập u nf 23 tơn trọng, thể tự tin va (Impact) an lu 22 d oa nhiệm vụ, tình cá nhân khác ll (Information đánh giá thông tin cần thiết để quản lý tổ oi m tin chức hoạt động tiếp diễn bên tổ Monitoring) z at nh chức động (Sáng kiến)- sáng tạo Thúc đẩy hành động để hoàn thành mục Initiating tiêu; đầu việc tạo hoạt động để đạt gm @ Action (Initiative) mục đích Đổi (Innovation) Tạo giải pháp đổi tình m co l 25 Hành z 24 công việc; thử nghiệm cách thức an Lu để giải vấn đề công việc n va ac th si 140 n m b t hội Tầm nhìn giá trị dẫn Duy trì tầm nhìn tổ chức giá trị dẫn 26 đầu/ sống động đầu việc định tổ chức hoạt The động (Leading/Living Vision And Values) Quản 27 lý xung đột Giải có hiệu tình xung đột với người khác; sử dụng thích hợp phong cách (Managing Conflict) phương pháp riêng để giảm áp lực xung đột hai nhiều người lu Quản lý công việc (bao Quản lý thời gian cá nhân tài nguyên an 28 n va gồm quản lý thời gian)- cách hiệu để đảm bảo công việc hoàn Work thành cách hiệu (Includes Time Management) p ie gh tn to Lãnh 29 Managing đạo hội họp Đảm bảo họp đạt mục tiêu nhờ sử dụng phong cách phương nl w (Meeting Leadership) d oa pháp riêng sở quan tâm đến nhu cầu Tham dự hội nghị Sử dụng phóng cách phương pháp riêng để va 30 an lu đóng góp tiềm người khác ll u nf (Meeting Participation) tiếp cận mục đích hội họp m quan tâm đến nhu cầu đóng góp tiềm oi người khác Đàm phán (Negotiation) z at nh 31 Thăm dị đường vị trí cách hiệu z để tiếp cận với đầu nhờ đạt hỗ Lên kế hoạch tổ chức Thiết lập chương trình hành động cho cá l 32 gm @ trợ đồng thuận từ bên liên quan Organizing) hoàn thành cách hiệu an Lu 33 m co thực (Planning and nhân người khác để đảm bảo cơng việc Định hướng chất lượng Hồn thành nhiệm vụ cách quan tâm n va ac th si 141 đến tất lĩnh vực liên quan dù lớn hay nhỏ; (Quality Orientation) thể liên hệ đến tất mội mặt công việc; kiểm tra nhiệm vụ q trình cách xác; thận trọng suốt thời gian thực nhiệm vụ Chấp nhận rủi ro (Risk Khởi tạo hành động cố g ng để đạt lợi 34 nhuận điều kiện thuận lợi mong đợi Taking) nhận thức kết không mong muốn tiềm tang lu Nhận thức an toàn Xác định hiệu chỉnh điều kiện ảnh hưởng an 35 đến an tồn lao động; trì tiêu chuẩn an va (Safety Awareness) n toàn to tn Kỹ bán hàng/ thuyết Sử dụng phong cách phương pháp giao tiếp 36 (Sales riêng để đạt chấp thuận sản p ie gh phục phẩm, dịch vụ, ý tưởng từ khác hàng Ability/Persuasiveness) nl w từ hoàn cảnh khách quan Ra định chiến lược Đạt thông tin xác định Decision vấn đề cốt lõi mối quan hệ liên quan để an đạt mục tiêu dài hạn tầm nhìn; ll u nf va Making) lu (Strategic d oa 37 cam kết tiến trình hành động để thực m mục tiêu dài hạn tầm nhìn sau phát oi triển lộ trình dựa giả thuyết logic, z at nh thực tế, tài nguyên khả dụng, ràng buộc z giá trị tổ chức Chịu đựng căng thẳng Duy trì ổn định thành tích áp lực chống đối (chẳng hạn áp lực thời gian l (Stress Tolerance) gm @ 38 m co nhập nhằng công việc); kiểm soát căng thẳng theo cách chấp nhận an Lu cá nhân khác tổ chức n va ac th si 142 Kiến thức kỹ Đạt thỏa mãn mức độ kỹ thuật 39 chuyên môn/ kỹ thuật kỹ chuyên nghiệp kiến thức lĩnh (Technical/Professional vực vị trí liên quan; trì tính chun Knowledge and Skills) nghiệp phát triển xu hướng tương lai Kiên định (Tenacity) 40 Kiên định với vị trí kế hoạch hoạt động đạt mục tiêu mục tiêu khơng thể đạt Xác định giá trị đa dạng Tơn trọng khích lệ khả năng, sáng suốt 41 lu ý tưởng tất cá nhân, làm việc hiệu an (Valuing Diversity) n va với cá nhân có phong cách, lực tn to động khác Xác định tiêu chuẩn công Thiết lập tiêu chuẩn cao hiệu suất công việc (Work Standards) việc cho cá nhân người khác; đặt trách nhiệm mức độ chịu trách nhiệm cho hoàn p ie gh 42 w oa nl thách công việc; hướng đến d tiêu chuẩn xuất s c cá nhân lu ll u nf va an tiêu chuẩn ràng buộc; oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si