(Luận văn) thẩm định tài chính dự án đầu tư mạng di động tại tập đoàn bưu chính viễn thông việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO lu an n va p ie gh tn to THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ MẠNG DI ĐỘNG TẠI TẬP ĐỒN BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG lu nf va an Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 8.34.02.01 z at nh oi lm ul NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z m co l gm @ TS NGUYỄN THỊ HIỀN an Lu HÀ NỘI – 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hiền Các thông tin, số liệu sử dụng Luận văn xác, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng lu Tác giả luận văn an n va tn to p ie gh Nguyễn Thị Phương Thảo d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Luận văn “Thẩm định tài dự án đầu tư mạng di động Tập đồn Bưu Viễn Thơng Việt nam (VNPT)” kết cố gắng, nỗ lực nghiên cứu thân, giúp đỡ, tạo điều kiện từ phía đội ngũ cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS.Nguyễn Thị Hiền, người hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình xây dựng lu hồn thiện Luận văn an va Tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè động n viên, tạo điều kiện thuận lợi cho thực Luận văn to gh tn Trong trình nghiên cứu thực Luận văn, dành nhiều p ie thời gian cơng sức Tuy có nhiều nỗ lực, cố gắng song có nhiều kiến thức lý luận thực tiễn lần đầu tiếp cận, Luận văn khơng oa nl w tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến d q báu thầy giáo bạn lu nf va an Tôi xin trân trọng cảm ơn! z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Tổng quan chung dự án đầu tư thẩm định tài dự án đầu tư lu an Khái niệm dự án đầu tư 1.1.2 Các bước triển khai dự án đầu tư .5 1.1.3 Thẩm định dự án đầu tư 1.1.4 Phương pháp thẩm định dự án đầu tư .7 1.1.5 Nội dung thẩm định dự án đầu tư .10 1.1.6 Những nguyên tắc thẩm định tài dự án đầu tư 10 1.1.7 Nội dung thẩm định tài dự án đầu tư 13 n va 1.1.1 ie gh tn to p 1.2 Chất lượng thẩm định tài dự án đầu tư 25 w Quan điểm chất lượng thẩm định tài dự án đầu tư 25 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án đầu d 1.2.2 oa nl 1.2.1 26 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng thẩm định tài dự án đầu tư 26 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định tài dự án nf va an lu tư lm ul z at nh oi đầu tư 29 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC THẨM z ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ MẠNG DI ĐỘNG TẠI TẬP @ gm ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM ……………….… 33 co l 2.1 Giới thiệu Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam VNPT 33 Giới thiệu chung VNPT .33 2.1.2 Đặc thù dự án đầu tư VNPT 35 m 2.1.1 an Lu ac th i n va 2.2 Thực trạng công tác thẩm định tài dự án đầu tư VNPT36 si 2.2.1 Khung pháp lý điều chỉnh hoạt động thẩm định tài dự án đầu tư 37 2.2.2 Quy trình thẩm định tài dự án đầu tư thiết bị VNPT .40 2.2.3 Các tình thẩm định 44 2.3 Đánh giá chất lượng thẩm định tài dự án đầu tư 49 2.3.1 Tính hợp lý quy trình thẩm định tài dự án đầu tư 49 2.3.2 Chất lượng thông tin để xác định tiêu tài 50 2.3.3 Thời gian chi phí thẩm định tài dự án đầu tư 61 2.3.4 Mức độ chênh lệch dự báo thẩm định với tình hình thực lu an tế kết thúc dự án 61 va n 2.3.5 Đánh giá chung 62 THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ MẠNG DI ĐỘNG TẠI ie gh tn to CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG p TẬP ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM 67 nl w 3.1 Mục tiêu định hướng đầu tư VNPT thời gian tới 67 Chiến lược phát triển Viễn thông quốc gia đến năm 2020 .67 d oa 3.1.1 Định hướng phát triển VNPT: 67 nf va an lu 3.1.2 3.2 Cơ hội thách thức VNPT bối cảnh 73 lm ul Cơ hội VNPT .74 3.2.2 Thách thức VNPT giai đoạn 75 z at nh oi 3.2.1 3.3 Nâng cao hiệu hoạt động thẩm định tài dự án đầu z tư Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt nam 77 @ Ưu nhược điểm phương pháp thẩm định dự án áp gm 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện quy trình, nội dung phương hướng thẩm m 3.3.2 co l dụng cho Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt nam 77 Tăng cường chất lượng thông tin đầu vào 81 ac th ii n va 3.3.3 an Lu định tài dự án đầu tư 79 si 3.3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .82 3.3.5 Giải pháp khác 84 3.4 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước 84 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng mức đầu tư 46 Bảng 2.2 Nội suy giá trị Nt (%) 47 Bảng 2.3 Chi phí quản lý dự án, tư vấn đầu tư chi phí khác 48 Bảng 2.4 Số liệu khảo sát quy hoạch mạng vô tuyến VNPT 51 Bảng 2.5 Chi tiết cho khu vực 52 Bảng 2.6 Các tham số kỹ thuật dịch vụ liên quan tới việc định cỡ 53 Bảng 2.7 Bảng tính hồn vốn 57 lu Bảng 2.8 Bảng tính hồn vốn 59 an n va to gh tn DANH MỤC HÌNH VẼ p ie Hình 2.1: Quy trình thực dự án đầu tư thiết bị 41 d oa nl w Hình 2.2 Quy trình chuẩn bị đầu tư dự án thiết bị 42 nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Do phát triển đầu tư nước ta, công tác thẩm định dự án ngày coi trọng hồn thiện Cùng với sách mở cửa Đảng Nhà nước, mặt kinh tế Việt Nam thay đổi nhanh chóng, tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định môi trường kinh tế vĩ mô ngày cải thiện Đầu tư coi động lực phát triển nói chung phát triển kinh tế nói riêng Hiện nhu cầu vốn nước ta lớn Vấn đề quan trọng đầu tư để có hiệu Một cơng cụ giúp cho việc đầu tư có hiệu thẩm định dự án đầu tư Bởi việc thẩm định dự án đòi hỏi phải lu thực tỉ mỉ, khách quan tồn diện an va Với lý trên, tơi chọn đề tài “THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN n ĐẦU TƯ MẠNG DI ĐỘNG TẠI TẬP ĐỒN BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG việc nghiên cứu lý luận cơng tác thẩm định tài dự án đầu tư phân ie gh tn to VIỆT NAM (VNPT)” làm nội dung nghiên cứu luận văn cao học Thơng qua p tích đánh giá thực trạng hoạt động thẩm định dự án đầu tư Tập đoàn w giai đoạn nay, luận văn mong muốn đề xuất só giải pháp hoàn thiện oa nl hoạt động thẩm định tài dự án đầu tư Tập đồn, với hy vọng vận d dụng để hoạt động sản xuất kinh doanh Tập đoàn để đạt phát triển an lu thành công nf va Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn lm ul Vấn đề thẩm định dự án đầu tư nhà nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm nghiên cứu Liên quan đến vấn đề nước có z at nh oi nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án tiến sĩ đề cập giải Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu sau: z Giáo trình Thiết lập & Thẩm định dự án đầu tư PGS.TS Phước Minh gm @ Hiệp, ThS Lê Thị Vân Đan biên soạn nhằm giúp học viên nắm bắt lý thuyết dự án đầu tư, nắm bắt nội dung cần thiết lập l co thẩm định dự án đầu tư, có khả thiết lập thẩm định dự án đầu tư Cuốn m sách tài liệu học tập, tham khảo hữu ích cho sinh viên khối ngành kinh tế an Lu n va ac th si “Thẩm định tài dự án” PGS TS Lưu Thị Hương chủ biên nhà xuất Tài 2004 Giáo trình cung cấp cho học viên quy trình nội dung để thẩm định tài dự án đầu tư GS.TS Bùi Xuân Phong - Giáo trình Quản trị dự án đầu tư - NXB Bưu điện (2006) Đây giáo trình giảng dạy học tập Học viện Công nghệ Bưu Viễn thơng đồng thời tài liệu tham khảo cho quan tâm đến lĩnh vực Nội dung sách đề cập kiến thức thiết thực quản trị dự án đầu tư Giáo trình Thẩm định dự án đầu tư khu vực cơng Nguyễn Hồng Thắng (chủ biên) biên soạn gồm 12 chương trình bày nội dung phân tích tài phân tích kinh tế Quyển sách thích hợp cho sinh viên đại lu an học cao học kinh tế thuộc chuyên ngành Tài Nhà nước ngành Kinh n va tế phát triển NXB Đại học Kinh tế quốc dân Đây giáo trình dùng làm gh tn to PGS.TS Từ Quang Phương – Giáo trình Quản lý dự án (tái lần thứ 3), p ie tài liệu giảng dạy cho sinh viên chuyên ngành kế toán đầu tư trường Đại học Kinh tế quốc dân Giáo trình logic, khoa học kiến thức liên nl w quan đến đầu tư oa PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt chủ biên - Giáo trình Lập dự án đầu tư d (2012 – tái lần 2), NXB Đại học Kinh tế quốc dân Giáo trình lu nf va an vấn đề Lập dự án đầu tư có đề cập thêm số vấn đề quản lý dự án đầu tư Đà Lạt z at nh oi lm ul Đỗ Trọng Hồi - Giáo trình Quản trị dự án đầu tư (2002), Trường Đại học PGS.TS Từ Quang Phương – Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động Xã hội z Đỗ Phú Trần Tình - Giáo trình Lập Và Thẩm định dự án đầu tư, Nhà xuất @ gm Giao thông Vận tải Hoạt động đầu tư thường đòi hỏi lượng vốn lớn, l thời gian đầu tư dài việc phát huy kết đầu tư tương lai dài Vì co vậy, trước hoạt động đầu tư cần phải chuẩn bị cách khoa học, m đầy đủ xác nhằm tránh rủi ro thực đầu tư Việc chuẩn bị an Lu thực thơng qua q trình lập dự án đầu tư Bên cạnh việc lập ac th n va dự án, để dự án vào hoạt động tốt, với kết cao, cần phải có hoạt động si thẩm định dự án trước định đầu tư Thẩm định dự án khâu quan trọng công tác chuẩn bị đầu tư Cuốn sách “Giáo trình Lập thẩm định dự án đầu tư” biên soạn nhằm đáp ứng nhu cầu kiến thức lập thẩm định dự án đầu tư Cuốn sách biên soạn theo hướng lý thuyết, ví dụ minh hoạ, tình tập Đây tài liệu cần thiết cho sinh viên kinh tế nói riêng độc giả quan tâm đến vấn đề khởi nghiệp, lập dự án kinh doanh nói chung Như chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện đến hoạt động thẩm định tài dự án đầu tư Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam để từ đưa giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định tài dự án đầu tư lu an Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu va n 3.1 Mục tiêu nghiên cứu: đề xuất hệ thống giải pháp khả thi nhằm tn to nâng cao chất lượng hoạt động thẩm định tài dự án đầu tư VNPT - Lý luận chất lượng thẩm định tài dự án đầu tư: Nghiên cứu, hệ p ie gh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu thống hóa lý luận thẩm định tài dự án đầu tư, hình nl w thức, phương thức, nguyên tắc thẩm định, số nhân tố ảnh hưởng đến hoạt d oa động thẩm định tài VNPT Cụ thể nghiên cứu trả lời câu hỏi: Quy an lu trình thẩm định tài dự án đầu tư nào? Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng thẩm định tài chính? Phương pháp nâng cao chất lượng? nf va - Nghiên cứu thực trạng chất lượng thẩm định: Đánh giá hoạt lm ul động thẩm định tài dự án đầu tư VNPT z at nh oi - Đề xuất giải pháp: sở nghiên cứu, đề xuất hệ thống giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng hoạt động thẩm định tài dự án đầu tư VNPT z @ Đối tượng phạm vi nghiên cứu l gm - Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng hoạt động thẩm định tài dự án đầu tư VNPT co m - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng chất lượng an Lu hoạt thẩm định tài dự án đầu tư VNPT giai đoạn 2014 -2017 đưa n va ac th si - Xây dựng “Văn hóa VNPT” giá trị cốt lõi xây dựng tảng truyền thống 70 năm xây dựng phát triển ngành Bưu điện truyền thống xây đắp mồ hôi, xương máu hệ cha anh trước đúc kết thành 10 chữ vàng “Trung thành - Dũng cảm - Tận tụy - Sáng tạo - Nghĩa tình” - Triển khai hệ thống sở hạ tầng CNTT nội để gắn kết đơn vị tập đoàn - Tạo dựng mạng lưới liên kết với khách hàng doanh nghiệp cá nhân để tạo thành kênh quảng bá hình ảnh VNPT Thách thức thị trường 3.2.2.2 lu Với điều hành quản lý Bộ Thông tin Truyền thông, thị trường an Viễn thông Việt nam ngày cởi mở, tháo bỏ rào cản công va n nghệ cước để tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh nhà mạng đầy khó khăn VNPT thương hiệu mạnh tập ie gh tn to Việc tách MobiFone khỏi VNPT để tạo cạnh tranh lành mạnh p khách hàng nguồn doanh thu lớn nl w Việc triển khai chuyển mạng giữ nguyên số thách thức to lớn oa đổi với doanh nghiệp nói chung VNPT nói riêng Nhà mạng có chất d lượng dịch vụ tốt chiến lược đầu tư kết hợp với sach giá cước lu 3.2.2.3 nf va an linh hoạt có nhiều hội lớn mạnh nhanh Thách thức công nghệ lm ul - Công nghệ mạng di động phát triển nhanh chóng, năm 2011 năm bùng z at nh oi nổ triển khai mạng 3G đến năm 2017 tất nhà mạng triển khai toàn quốc mạng 4G Việc mở rộng vùng phủ song 3/4G, bên cạnh triển khai công cụ để tự động tối ưu hóa mạng, giảm chi phí đầu tư chi phí nhân z @ công, đồng thời chủ động điều chỉnh bang thông cung cấp cho khách hàng theo l gm nhu cầu khu vực Chính điều làm cho nhà mạng phải tính tốn tỷ suất đầu tư biện pháp thu hồi vốn nhanh co m - Triển khai hệ thống dịch vụ để đảm bảo cạnh tranh với loại hình an Lu OTT với nhiều loại hình dịch vụ gói cước linh hoạt, bên cạnh chủ động phối hợp với nhà sản xuất lĩnh vực khác để kinh doanh n va ac th 76 si - Chủ động triển khai kiến trúc mạng dựa tảng ảo hóa, chuẩn bị sẵn sàng hạ tầng mạng cho mạng 5G cách mạng công nghiệp 4.0 với vạn vật kết nối Nâng cao hiệu hoạt động thẩm định tài dự án đầu tư 3.3 Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt nam Dựa sở phân tích thực tế công tác thẩm định dự án đầu tư Tập đoàn VNPT nêu chương 2, cơng tác thẩm định tài dự án đầu tư mạng di động VNPT nhiều tồn Để cơng tác đầu tư Tập đồn VNPT đạt hiệu quả cao việc cải tiến lại quy trình hệ thống văn pháp quy nội cần thiết lu 3.3.1 Ưu nhược điểm phương pháp thẩm định dự án áp an n va dụng cho Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt nam toàn diện nội dung dự án liên quan đến dự án nhằm khẳng định tính gh tn to Thẩm định dự án rà soát, kiểm tra lại cách khoa học, khách quan p ie hiệu tính khả thi dự án trước khai định đầu tư Trong Phương pháp so sánh tiêu oa nl 3.3.1.1 w trình thẩm định dự án nhiều phải tính tốn, phân tích lại dự án d Đây phương pháp phổ biến đơn giản, tiêu kinh tế- kỹ thuật chủ an lu yếu dự án so sánh với dự án xây dựng hoạt nf va động Đối với dự án viễn thông, tiêu chuẩn quan trọng sau: lm ul - Quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế xây dựng, điều kiện tài dành cho dự án z at nh oi - Quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia quốc tế công nghệ, thiết - Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ dự án cung ứng mà thị trường đòi hỏi z - Các tiêu tổng hợp cấu vốn đầu tư, suất đầu tư @ gm - Các định mức sản xuất, tiêu hao lượng, nguyên liệu, nhân công, m co hành l tiền lương, chi phí quản lý ngành theo định mức kinh tế- kỹ thuật an Lu - Các tiêu hiệu đầu tư (ở mức trung bình tiên tiến) - Các tiêu phát sinh: công nghệ phát triển thay đổi n va nhanh chóng, việc cập nhật quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia đôi lúc không 77 ac th si theo kịp VNPT phải chủ động chuyên gia để lựa chọn cho tiêu để thích hợp với tình hình phát triển thị trường cơng nghệ Tuy nhiên với đặc thù VNPT doanh nghiệp nhà nước, ln ln phải tn thủ theo sách quy chế nhà nước, áp dụng riêng phương pháp nhiều lúc dẫn tới vi phạm quy chế quản lý đầu tư nhà nước Phương pháp thẩm định theo trình tự 3.3.1.2 Việc thẩm định dự án tiến hành theo trình tự biện chứng từ tổng quát đến chi tiết, lấy kết luận trước tiền đề cho kết luận sau - Thẩm định tổng quát: việc xem xét cách khái quát nội dung thể tính đầy đủ, tính phù hợp, tính hợp lý dự án lu - Thẩm đinh chi tiết: việc xem xét cách khách quan khoa học, chi tiết an nội dung cụ thể ảnh hưởng trực tiếp đến tính khả thi, tính hiệu dự va n án khía cạnh pháp lý, thị trường, kỹ thuật- công nghệ- môi trường, kinh kinh tế đất nước p ie gh tn to tế phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội thời kỳ phát triển Với phương pháp này, thẩm định đảm bảo tính pháp lý nl w khoa học tính khả thi dự án Tuy nhiên, thực theo phương pháp oa qua nhiều khâu thẩm định, dẫn tới thời gian thẩm định dự án lâu ảnh hưởng d tới tiến độ thực dự án lu Phương pháp thẩm định dựa việc phân tích độ nhạy cảm dự án đầu tư nf va an 3.3.1.3 lm ul Phương pháp thường dùng để kiểm tra tính vững hiệu tài z at nh oi dự án Cở sở phương pháp dự kiến số tình bất trắc xẩy tương lai dự án, vượt chi phí đầu tư, khơng đạt cơng suất thiết kế, giá cá chi phí đầu vào tăng giá tiêu thụ sản phẩm giảm, z @ có thay đổi sách thuế theo hướng bất lợi khảo sát tác động l gm yếu tố đến hiệu đầu tư khả hòa vốn dự án Đối với dự án viễn thông, cung cấp dịch vụ cho cộng đồng, việc tuân thủ co m theo thuế sách nhà nước bắt buộc, nhiều phải thực an Lu đầu tư ví dụ dự án viễn thơng cơng ích, phát triển văn hóa kinh n va ac th 78 si tế vùng sâu vùng xa Do đặc thù phương pháp sử dụng thẩm định dự án VNPT Phương pháp dự báo 3.3.1.4 Cơ sở phương pháp dùng số liệu dự báo, điều tra thống kê để kiểm tra cung cầu sản phẩm dự án thị trường, giá chất lượng công nghệ, thiết bị, nguyên liệu ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu , tính khả thi dự án Phương pháp áp dụng từ lúc thực khảo sát để lên kế hoạch đầu tư, phương pháp khơng đảm bảo tính toàn vẹn việc thẩm định Phương pháp triệt tiêu rủi ro lu 3.3.1.5 an Rủi ro thường phân làm giai đoạn sau: va n - Giai đoạn thực dự án: cung cấp dịch vụ kỹ tht – cơng nghệ, Rủi ro tài thiếu vốn, giải ie gh tn to + Rủi ro chậm tiến độ thi công, Rủi ro vượt tổng mức đầu tư, Rủi ro p ngân không tiến độ … nl w - Giai đoạn dự án vào hoạt động : oa + Rủi ro cung cấp yếu tố đầu vào không đầy đủ, không tiến độ, d Rủi ro tài chính, thiếu vốn kinh doanh, Rủi ro quản lý điều hành an lu nf va 3.3.2 Giải pháp hồn thiện quy trình, nội dung phương hướng thẩm định tài dự án đầu tư lm ul Quy trình, nội dung phương pháp thẩm định tài dự án đầu tư vấn z at nh oi đề quan trọng việc thẩm định dự án đầu tư chúng có mối liên hệ mật thiết với Quy trình phương pháp sở để việc thẩm định nội z dung có hiệu quả, cho kết đáng tin cậy Tuy nhiên việc phối hợp vấn @ gm đề cách hợp lý, khoa học khó, khơng phải cán thẩm định l làm Trong nội dung thẩm định, thẩm định mặt tài m co cơng nghệ kỹ thuật hạn chế Các phương pháp thẩm định, tiêu, số an Lu định mức thường xuyên thay đổi theo phát triển kinh tế- kỹ thuật, thay đổi văn quản lý tài Quy trình thẩm định tài dự án n va yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định dự án đầu tư Nhận 79 ac th si thức rõ điều đó, năm qua, Tập đồn thực nghiêm túc quy trình thẩm định tài dự án đầu tư theo tiêu chuẩn quy định Bộ Tập đồn Bưu Viễn thơng Để thực tốt quy trình thẩm định dự án đầu tư Tập đồn cần: - Cải tiến quy trình thẩm định dự án theo hướng cụ thể hoá bước nội dung tiến hành cho phù hợp với hoạt động ngành Xây dựng tiêu riêng cho Tập đoàn, tiêu không tham số liên quan tới tài mà cịn tham số thời gian thẩm định, thời gian bàn giao phản hồi phận Triển khai hệ thống giám sát để cán chuyên trách nắm tình hình dự án lu - Áp dụng kỹ thuật tính tốn đại sở phần mền máy tính để tính an tốn tiêu kinh tế – Kỹ thuật cần thiết trình thẩm định dự án va n Triển khai hệ thống công nghệ thông tin, phát triển chương trình quản lý dự án gh tn to riêng cho VNPT (dựa kinh nghiệm phát triển project management Microsoft) p ie Ứng dụng phần mềm vào công tác thẩm định dự án đầu tư nl w Một nguyên nhân khiến cho công tác thẩm định đơn vị oa thẩm định chưa đạt hiệu mong muốn phương tiện chưa đồng d bộ, chưa có phần mềm quản lý kênh, theo dõi dự án đầu tư Do để nâng lu nf va an cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư tạo điều kiện cho cán đơn vị thẩm định phát huy trình độ chun mơn, cần phải trang bị công cụ kỹ lm ul sử dụng chương trình phần mềm ứng dụng cơng việc z at nh oi Tập đoàn cần tạo điều kiện đầu tư trang bị cách đồng hệ thống máy tính, thiết bị tin học , … Bên canh đó, tổ chức việc phối hợp cán tin học thuộc phịng Cơng nghệ thơng tin với chuyên gia thẩm định để z @ xây dựng phần mềm thẩm định tiếng việt để đưa l gm ứng dụng thẩm định dự án tin học hóa vào thực tiễn Tập đoàn cần tạo phần mềm quản lý kênh công tác dự án đầu tư co m Thực theo dõi cách có hệ thống , đầy đủ, cập nhật số lượng, cấu an Lu dự án đầu tư tiếp nhận, thẩm định có phần đánh giá chất lượng , hiệu công tác thẩm định dự án n va ac th 80 si 3.3.3 Tăng cường chất lượng thông tin đầu vào Trong trình thẩm định dự án công tác thẩm định phương diện thị trường, kỹ thuật, quản lý tách rời với việc thẩm định tài dự án Căn vào việc thẩm định thị trường đầu tư vào thị trường đầu ra, cán thẩm định thẩm định dự trù doanh thu chi phí dự án đứng vững dự án vào hoạt động Căn vào việc thẩm định kỹ thuật VNPT dự trù đựơc cơng suất hoạt động (thường thấp dự kiến), với biến động thị trường, doanh thu năm luôn thay đổi theo yêu cầu lãnh đạo Tập đoàn quan quản lý Nhà nước, doanh thu năm sau phải cao năm trước Đây thơng tin đầu vào để công tác xây dựng dự án lu thẩm định dự án xác an va Do vậy: n - Xây dựng hệ thống sở liệu tập đoàn liên quan tới tất dịch gh tn to vụ, gói cước đặc điểm thuê bao, tình hình phát triển thuê bao hàng năm ie Đây số liệu giúp cho cán thẩm định có so sánh với p tiêu dự án để cán thẩm định tìm hiểu, cập nhật đưa định mức, nl w tiêu tài cách rõ ràng d oa - Cán thẩm định cần tiến hành đánh giá dự án sau triển khai dự án an lu hoạt động để kiểm tra vấn đề phát sinh có hợp lý hay nf va khơng Chuyên viên phụ trách cần tiến hành kiểm tra việc thực triển khai dự án, giám sát việc sử dụng vốn đầu tư, tình hình sử dụng, bảo quản thiết bị vật tư lm ul dự án, phải thường xuyên đánh giá tình hình thực tiến độ, kế hoạch z at nh oi dự án đề - Tăng cường hệ thống thông tin nội Để đảm bảo xây dựng hệ thống thông tin có hiệu quả, trước hết Tập đồn cần ban hành thu thập quy z gm @ chế thông tin định kỳ cho phận.Những thông tin cần thiết liên quan đến dự án phải cung cấp cách nhanh chóng, đầy đủ thơng suốt l co phận m - Các phương pháp thẩm định tài dự án mà Tập đoàn thường áp dụng an Lu NPV, IRR, thời gian hồn vốn Rất dự án đánh giá độ nhạy nhiều chiều ac th 81 n va (theo biến động nhiều yếu tố thị trường, công nghệ lúc) hay phân si tích tình Nhiều dự án phức tạp, hiệu tài chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khả biến động lớn đánh giá độ nhạy với mức độ biến động thấp nhiều so với khả xảy Đến chưa có dự án áp dụng phân tích bất định (phân tích mơ phỏng) sử dụng cơng cụ xác suất thống kê tốn Điều dẫn đến việc đánh giá chưa toàn diện rủi ro dự án Do Tập đồn cần có quy định cụ thể mang tính thống nội dung phương pháp thẩm định dự án, tiêu chí thẩm định tài dự án Quy định nên linh hoạt, nghĩa tuỳ theo tính chất, quy mô, mức độ phức tạp dự án để lựa chọn phương pháp thẩm định thích hợp, lu phương pháp lựa chọn có nội dung thẩm định tương ứng đưa số an đánh giá tài thích hợp va n Trong điều kiện kinh tế, thẩm định tài dự án đầu khơng nghiên cứu khả cạnh tranh so sánh uy tín, kinh ie gh tn to tư, Tập đồn cần đặc biệt quan tâm tới vấn đề thị trường dự án Tập đoàn p nghiệm Tập đoàn với đối thủ cạnh trên thị trường mà nl w tương lai khả cạnh tranh tương lai yếu tố định đầu oa tư hiệu Tập đoàn phải sử dụng cơng cụ phân tích đánh giá dịch vụ d cung cấp, gói cước hành đưa khuyến nghị việc lu nf va an xây dựng chiến lược kinh doanh đầu tư tương lại Xây dựng hệ thống Big Data liên kết hệ thống liệu toàn ngành, tạo điều kiện phát triển lm ul ứng dụng BI (Business Interligent) hay hệ thống phân tích liệu CEA z at nh oi (Customer Experience Analytic) để đảm bảo thông tin đầu vào xác 3.3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực z @ gm Con người trung tâm q trình hoạt động, việc hồn l thiện phương pháp thẩm định nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án m co bao gồm nâng cao công tác đào tạo đội ngũ thẩm định dự án đầu tư Để an Lu giảm bớt áp lực công việc, nâng cao chất lượng hiệu cơng tác thẩm định tài chính, Tập đồn nên bổ sung cán tham gia cơng tác thẩm định, nâng cao n va chất lượng chuyên môn cho cán thẩm định đồng thời có sách động viên, 82 ac th si khuyến khích hợp lý chế tài xử lý vi phạm nghiêm khắc cán khơng làm trịn trách nhiệm thẩm định Ngoài ra, cán thẩm định cần trang bị kiến thức kỹ thuật định để đánh giá quy mô dự án, thời gian thực dự án xem có phù hợp với vịng đời thiết bị công nghệ hay không, thời gian hoạt động hệ thống thiết bị mua sắm có cải tiến, nâng cấp ảnh hưởng tới việc cung cấp dịch vụ thu hồi vốn dự án Đặc điểm VNPT cung cấp dịch vụ viễn thông tin học Dịch vụ viễn thông bao gồm mạng thông tin di động Vinaphone mạng cố định băng rộng Đối với mạng di động, công nghệ thay đổi nhanh chóng từ 2G triển lu khai vào năm 1994 đến mạng 3G vào năm 2011 mạng 4G vào năm 2016 an Mạng băng rộng cố định nâng cấp từ hệ thống ADSL lên thành mạng truy va n nhập quang FTTx trọng Thẩm định phương diện thị trường, kỹ thuật, công nghệ… ie gh tn to Trong công tác thẩm định thẩm định phương tiện tài quan p tiền đề quan trọng cần thiết cho thẩm định phương diện tài Tất nl w phân tích, đánh giá thị trường, quy mô, lực, thiết bị công nghệ oa dự án … nhằm mục đích hỗ trợ cho phần tính tốn, đánh giá hiệu mặt tài d dự án đầu tư lu nf va an Chính cán thẩm định khơng cần kiến thức tài mà cịn phải có kiến thức kỹ thuật diện rộng, nắm khái quát hệ thống kỹ lm ul thuật Do công tác đào tạo phải tiến hành thường xuyên Tập đồn z at nh oi nên có chiến lược phối kết hợp với trường đại học phịng thí nghiệm để phối hợp đào tạo chuyển giao cơng nghệ Ngồi cần có sách linh hoạt: z gm @ - Coi trọng chất lượng cơng tác tuyển dụng cán - Bố trí cán cách hợp lý l - Xây dựng sách bồi dưỡng, đào tạo cán phù hợp co m - Có chế độ đãi ngộ thích hợp an Lu n va ac th 83 si 3.3.5 Giải pháp khác Để tập dụng tối đa nguồn trí lực xã hội, VNPT thực biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thẩm định: - Hồn thiện hệ thống sách pháp luật Một khó khăn cơng tác thẩm định dự án đầu tư, thẩm định tài dự án hệ thống sách pháp luật liên quan đến đầu tư thay đổi Sự thay đổi khơng gây khó khăn cơng tác thẩm định mà cản trở hoạt động đầu tư không lường hết rủi ro Do vậy, để đảm bảo hoạt động đầu tư diễn an toàn, cần có mơi trường pháp lý ổn định, tạo điều kiện cho cơng tác thẩm định hồn thành tốt, đáp ứng yêu cầu công việc lu - Tổ chức buổi hội thảo với chuyên gia đầu ngành, tạo thành diễn an va đàn để trao đổi chuyên môn n - Kết hợp với Viện nghiên cứu để xây dựng chiến lược hệ thống dịch gh tn to vụ riêng ie - Thuê khoán chuyên môn với chuyên gia, kết hợp với cán chuyên p trách để nâng cao chất lượng thẩm định chuyển giao công nghệ Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước nl w 3.4 d oa VNPT doanh nghiệp Nhà nước, phải tuân thủ sách hệ an lu thống quy định pháp lý Nhà nước Theo sách quản lý doanh nghiệp, nf va với dự án quan trọng cấp quốc gia dự án cần chi phí đầu tư lớn, VNPT phải Bộ Thơng tin truyền thông phê duyệt Để đảm bảo chất lượng xây lm ul dựng dự án đầu tư chất lượng thẩm định, VNPT nên có kiến nghị z at nh oi sau: - Giữa Bộ ban ngành cần có đồng cập nhật thường xuyên Thông tư, Nghị định văn pháp quy Nhà nước cho doanh z gm @ nghiệp - Tổ chức lớp tập huấn để phổ biến làm rõ nội dung quan trọng l co chi tiết văn pháp quy ban hành m - Xây dựng kênh thông tin thông suốt doanh nghiệp quan quản an Lu lý nhà nước n va ac th 84 si - Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý phê duyệt để đảm bảo tiến độ chất lượng công tác phê duyệt dự án lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si TÓM TẮT CHƯƠNG III Trên kết nghiên cứu lý thuyết trình bày Chương I phân tích phương pháp thẩm định dự án tiêu chí thẩm định tài dự án ứng dụng VNPT trình bày chi tiết Chương II, Chương III sâu nghiên cứu đề xuất phương pháp để nâng cao hiệu chất lượng thẩm định tài dự án Thị trường viễn thơng phát triển nhanh chóng, cơng nghệ ln ln cập nhật Bên cạnh đó, hạ tầng viễn thông phát triển mạnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp khác phát triển dịch vụ cạnh tranh lại với VNPT (các dịch vụ OTT, mạng xã hội…) Đây thách thức khó khăn lớn doanh nghiệp viễn thông VNPT Với phương pháp lu nâng cao chất lượng thông tin đầu vào, chất lượng nguồn nhân lực an va yếu tố hỗ trợ cho VNPT đánh giá đưa định đắn, góp phần n đẩy nhanh tăng trưởng ngành kinh tế quốc gia nói chung p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 86 si KẾT LUẬN Do phát triển đầu tư nước ta, công tác thẩm định dự án ngày coi trọng hồn thiện Cùng với sách mở cửa Đảng Nhà nước, mặt kinh tế Việt Nam thay đổi nhanh chóng, tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định môi trường kinh tế vĩ mô ngày cải thiện Đầu tư coi động lực phát triển nói chung phát triển kinh tế nói riêng Hiện nhu cầu vốn nước ta lớn Vấn đề quan trọng đầu tư để có hiệu Một cơng cụ giúp cho việc đầu tư có hiệu thẩm định dự án đầu tư Bởi việc thẩm định dự án đòi hỏi phải lu thực tỉ mỉ, khách quan toàn diện an va Luận văn sâu nghiên cứu hệ thống lại lý thuyết xây dựng thẩm định n dự án Trong đó, nội dung phân tích phương pháp thẩm định dự án dung) Đây phần quan trọng làm sở lý luận cho chương p ie gh tn to (gồm 05 phương pháp) nội dung thẩm định tài dự án (bao gồm 09 nội Trong chương tiếp theo, Luận văn phân tích thực trạng VNPT, công nl w tác xây dựng thẩm định dự án VNPT Trên sở đó, kếp hợp với hệ thống oa lý thuyết đề xuất phương pháp nâng cao chất lượng thẩm định tài cho d VNPT nói riêng cán chuyên trách cơng tác thẩm định nói chung lu nf va an Chương đánh giá yếu tố chung thị trường viễn thông Việt nam giới, đồng thời đánh giá đặc thù ngành nghề kinh doanh loại hình dịch vụ lm ul VNPT với dịch vụ mà nhà cung cấp dịch vụ viễn thông lớn khác z at nh oi Viettel, Mobifone khơng có mạng cố định hệ thống VINASAT Bên cạnh đó, nội dung Chương điểm mạnh điểm yếu cơng tác thẩm định tài cho dự án đầu tư VNPT z @ Chương III sâu nghiên cứu đề xuất phương pháp để nâng cao hiệu l gm chất lượng thẩm định tài dự án Thị trường viễn thơng phát triển nhanh chóng, cơng nghệ ln ln cập nhật Bên cạnh đó, hạ tầng viễn thơng phát co m triển mạnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp khác phát triển dịch vụ cạnh an Lu tranh lại với VNPT (các dịch vụ OTT, mạng xã hội…) Đây thách thức khó khăn lớn doanh nghiệp viễn thông VNPT Với phương n va ac th 87 si pháp nâng cao chất lượng thông tin đầu vào, chất lượng nguồn nhân lực yếu tố hỗ trợ cho VNPT đánh giá đưa định đắn, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng ngành kinh tế quốc gia nói chung Ngồi ra, luận văn mạn dạn đề xuất kiến nghị quan nhà nước để tăng hiệu chất lượng hoạt động thẩm định tài dự án đầu tư lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 88 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 [1] “Quản lý dự án đầu tư xây dựng” Chính phủ, Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05/04/2017 “Sửa [2] đổi bổ sung số điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP” Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 “Hướng dẫn xác [3] định quản lý chi phí đầu tư xây dựng” Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình hiệu quản lý dự án Nhà [4] lu nước, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội an Đinh Thế Hiển (2008), Lập Thẩm định hiệu tài dự [5] va n án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội to Đỗ Trọng Hồi (2002), Giáo trình Quản trị dự án đầu tư , Trường Đại học Đà Lạt ie gh tn [6] PGS.TS Lưu Thị Hương (2002), Giáo trình tài doanh p [7] nl w PGS.TS Lưu Thị Hương (2004), Thẩm định tài dự án, d oa [8] nghiệp, NXB Giáo dục, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2005), Giáo trình lập dự án đầu nf va [9] an lu NXB Tài chính, Hà Nội tư, NXB Thống kê, Hà Nội lm ul [10] GS.TS Bùi Xuân Phong, TS Nguyễn Đăng Quang, Th.S Hà Văn z at nh oi Hội (2003), Giáo trình Lập quản lý dự án đầu tư, NXB Bưu điện GS.TS Bùi Xuân Phong(2006), Quản trị kinh doanh Viễn thông z [11] @ GS.TS Bùi Xuân Phong (2006), Quản trị dự án đầu tư, NXB Bưu co l [12] gm hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Bưu điện TS.Từ Quang Phương (2005), Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, n ac th 89 va NXB Lao động xã hội, Hà Nội an Lu [13] m điện si Đỗ Phú Trần Tình (2009), Giáo trình lập thẩm định dự án đầu [14] tư, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội TS Nguyễn Đức Thắng (2009), Nâng cao chất lượng thẩm định [15] dự án đầu tư Ngân hàng thương mại, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hồng Thắng (Chủ biên) (2010), Giáo trình Thẩm định [16] dự án đầu tư khu vực công, NXB Thống kê, Hà Nội Tổng hợp dự án đầu tư VNPT từ năm 2014 đến năm [17] 2016 lu CÁC WEBSITE an http://www.vnpt.com.vn va n http://vneconomy.vn/ p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 90 si