Một số giải pháp giải quyết việc làm cho lực lượng lao động trẻ

1 Chuyên đề tốt nghiệp LI CM N Trong thi gian thực tập thực chuyên đề tốt nghiệp, ngồi nỗ lực thân, tơi cịn nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình thầy cô giáo khoa, tập thể cán Ban phát triển Nguồn nhân lực vấn đề xã hội đóng góp chân thành của bạn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Phạm Ngọc Linh tập thể thầy cô giáo khoa Kế hoạch Phát triển, trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tình hướng dẫn, giúp đỡ nhiều để tơi thực đề tài Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phạm Lê Phương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt thời gian thực tập vừa qua Mặc dù nỗ lực cố gắng song kinh nghiệm thân có hạn, thời gian khơng cho phép nghiên cứu sâu đề tài bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học nên chuyên đề khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp, hướng dẫn thầy giáo để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cm n! Trịnh Thị Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp CAM OAN Tụi xin cam đoan Chuyên đề tốt nghiệp viết dựa tham khảo vài tài liệu văn bản, nghị định, báo cáo tổng hợp từ quan, nhóm chuyên gia nghiên cứu vấn đề việc làm cho lao động nói chung cho lao động trẻ nói riêng Tơi xin cam đoan viết khơng có chép từ tài liệu luận văn sẵn có Đây viết tơi thực sưu tập tài liệu hướng dẫn thầy cô khoa Kế hoạch Phát triển với cán Ban phát triển Nguồn nhân lực vấn đề xã hội, Viện chiến lược, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Nếu tơi có chép từ tài liệu luận văn sẵn có tơi xin chịu mức kỷ luật nhà trường đặt Người cam oan Trnh Th Lan Hng Trịnh Thị Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG BIẾU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHUƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRẺ .2 I Vai trò lực lượng lao động trẻ nghiệp phát triển đất nước Một số khái niệm lực lượng lao động trẻ .2 Các phận cấu thành (phân loại) Vai trò lực lượng lao động trẻ nghiệp phát triển đất nước II Một số vấn đề việc làm Những đặc điểm chung .9 Đặc điểm việc làm lực lượng lao động trẻ .14 Sự cần thiết tạo việc làm cho lao động trẻ 16 III Các yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm 21 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước 21 Hệ thống luật pháp sách tác động đến giải việc làm 23 Quy mô phân bố dân số - nguồn nhân lực .25 Vấn đề tồn cầu hóa hội nhập 26 4.1 Cơ hội .26 4.2 Thách thức 27 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp Đơ thị hóa 28 Sự phát triển khoa học công nghệ .29 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRẺ 30 I Phân tích đánh giá thực trạng lực lượng lao động trẻ 30 Quy mô 30 Cơ cấu .32 2.1 Cơ cấu theo giới tính 32 2.2 Cơ cấu theo vùng, lãnh thổ 34 Chất lượng lực lượng lao động trẻ 35 3.1 Trình độ học vấn 35 3.2 Trình độ chun mơn kỹ thuật 37 II Phân tích đánh giá thực trạng việc làm cho lực lượng lao động trẻ 41 Quy mô số việc làm 41 Cơ cấu việc làm 42 2.1 Cơ cấu theo nhóm ngành 42 2.2 Cơ cấu theo thành phần kinh tế 45 2.3 Cơ cấu theo vị .46 Về tình hình thất nghiệp thiếu việc làm .48 3.1 Tỷ lệ thất nghiệp lao động trẻ khu vực thành thị 48 3.2 Tỷ lệ thiếu việc làm lao động nông thôn 49 III Đánh giá tác động sách việc làm giai đoạn từ năm 2000 đến 51 Những kết đạt nguyên nhân thành công .52 1.1 Kết đạt 52 1.2 Nguyên nhân thành công 66 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp Mt hn ch sách nguyên nhân tồn 67 2.1 Mặt hạn chế .67 2.2 Nguyên nhân hạn chế 70 Bài học kinh nghiệm vấn đề đặt 71 3.1 Bài học kinh nghiệm 71 3.2 Những vấn đề đặt 72 CHƯƠNG III: HOÀN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRẺ 74 I Định hướng mục tiêu giải việc làm cho lực lượng lao động trẻ Nhà nước ta năm tới 74 Quan điểm 74 Mục tiêu 75 Phương hướng 77 II Các nhóm giải pháp 78 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế 78 1.1 Các sách tăng trưởng kinh tế tạo việc làm .78 1.2 Chính sách kích cầu chế huy động nguồn vốn đầu tưu toàn xã hội cho phát triển sản xuất kinh doanh tạo nhiều việc làm 80 1.3 Các sách hạn chế tác động rủi ro cải cách thể chế rủi ro xã hội khác đến người lao động nói chung, niên nói riêng 81 1.4 Tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế vĩ mơ nhằm đối xử công thành phần kinh tế 82 Nhóm giải pháp trực tiếp tạo việc làm 83 2.1 Các giải pháp hỗ trợ trực tiếp thông qua hoạt động cho vay vốn Quỹ 120 83 2.2 Giải pháp hỗ trợ xuất lao động chuyên gia 84 TrÞnh ThÞ Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B Chuyên đề tốt nghiƯp 2.3 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo nghề 85 Nhóm giải pháp hỗ trợ 88 3.1 Nâng cao lực Trung tâm Giới thiệu Việc làm 88 3.2 Xây dựng phát triển hệ thống sàn giao dịch hiệu có thương hiệu 89 3.3 Hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động 92 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TrÞnh Thị Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B Chuyên ®Ị tèt nghiƯp DANH MỤC BẢNG BIẾU Bảng 1: Dự báo tăng dân số tuổi lao động đến năm 2015 18 Bảng 2: Tỷ lệ niên bước vào độ tuổi lao động hàng năm 2000 – 2007 .30 Biểu đồ Dân số độ tuổi 15 -34 năm 2006 – 2010 31 Biểu đồ 2: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động theo độ tuổi năm 1996 2007 .32 Biểu đồ 3: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động lao động trẻ theo nhóm tuổi, giới tính 34 Bảng 3: Trình độ học vấn lao động trẻ qua năm 2000 – 2007 36 Bảng 4: Trình độ học vấn lao động trẻ doanh nghiệp năm 2001, 2003, 2007 37 Bảng 5: Tỷ lệ lao động phân theo nhóm tuổi trình độ chun mơn kỹ thuật 38 Bảng 6: Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động trẻ doanh nghiệp năm 2001, 2007 40 Biểu đồ 4: Tổng cầu lao động trẻ kinh tế quốc dân số việc làm năm 2000 - 2007 41 Bảng 7: Tỷ lệ đủ việc làm lao động trẻ năm 2006 – 2007 .42 Bảng 8: Cơ cấu đầu tư xã hội theo nhóm ngành năm 2000 – 2007 43 Bảng 9: Cơ cấu việc làm tạo cho lao động trẻ năm 2005 – 2007 44 Biểu đồ 5: Cơ cấu việc làm phân theo thành phần kinh tế năm 2007 45 Biểu đồ 6: Tỷ lệ lao động trẻ làm công ăn lương chia theo vùng năm 2006 2007 47 Bảng 10: Tỷ lệ thất nghiệp lao động trẻ lao động lớn tuổi khu vực thành thị 48 Biểu đồ 8: Tỷ lệ đào tạo nghề ngắn hạn dài hạn .54 Bảng 11: Nguồn vốn bổ sung cho quỹ 120 từ 2001 – 2008 59 Bảng 12: Số việc làm tạo từ Quỹ 120 theo giai đoạn 59 TrÞnh Thị Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B Chuyên ®Ị tèt nghiƯp DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ILO : Tổ chức lao động quốc tế KV : Khu vực NGO : Tổ chức phi Chính phủ ODA : Vốn đầu tư gián tiếp nước Quỹ 120 : Quỹ quốc gia việc làm THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thơng TrÞnh Thị Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B Chuyên đề tèt nghiƯp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề Việt Nam đất nước đơng dân có nguồn lao động dồi dào, đặc biệt nhóm dân số trẻ từ 15 – 34 tuổi chiếm tỷ lệ cao (khoảng 45,54% tổng dân số) Trong chủ trương, sách Đảng Nhà nước, lực lượng coi “lực lượng rường cột, nắm giữ vận mệnh nước nhà” Vì thế, trình trưởng thành nhóm dân số trẻ vấn đề xã hội quan tâm nhiều Mối quan tâm trở nên có ý nghĩa giai đoạn có biến đổi to lớn kinh tế - xã hội diễn Việt Nam Mức sống xã hội nâng cao tỷ lệ theo học đại học sau đại học gia tăng khiến cho lớp trẻ ngày hôm không thiết phải làm sau học xong tiểu học hay trung học sở hệ cha anh họ trước Biến đổi xã hội Việt Nam gây nên sức ép tâm lý đời sống giới trẻ, lớn lên giá trị truyền thống đại Sự chuyển đổi sang kinh tế thị trường xã hội Việt Nam, song song với tác động q trình tồn cầu hóa, làm xói mịn giá trị truyền thống Thời gian học dài hơn, kết hôn muộn địi hỏi chun mơn ngày cao điểm khác biệt đời sống lớp người trẻ hôm so với hệ cha anh họ trước đây.Những khoảng cách khác biệt hệ dẫn đến xung đột sinh hoạt thường ngày, nội gia đình, cộng đồng nơi làm việc Cái khó sách đảm bảo công ăn việc làm tốt hữu ích cho lực lượng lao động trẻ Trong mối liên kết độ thị trường, toàn cầu hoá biến đổi xã hội, giải vấn đề nói nắm bắt xúc việc làm lực lượng lao động trẻ vô quan trọng, không lâu dài cho đất nước mà cịn hệ trẻ hôm Mặc dù nhiều vấn đề khác quan trọng tình dục, tàn tật, tiêm chích ma túy, mại dâm, HIV, di dân trẻ lang thang Trịnh Thị Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp song mc tiờu gim tht nghip, tạo việc làm, tăng khả tìm việc lao động trẻ ưu tiên hàng đầu phát triển đất nước Nhận thức vấn đề thân người bước vào lực lượng lao động trẻ thời gian tới, lựa chọn nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp giải việc làm cho lực lượng lao động trẻ” Mục đích nghiên cứu - Đưa nhìn tổng quan khái niệm có liên quan đến lao động việc làm, đặc biệt lao động trẻ - Phân tích đánh giá thực trạng số giải pháp giải việc làm cho lực lượng lao động trẻ nay, tìm vấn đề chưa giải thoả đáng từ có hướng đề xuất để nâng cao hiệu quả, hồn thiện giải pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: việc làm cho lực lượng lao động trẻ - Phạm vi nghiên cứu: đề tài nghiên cứu phạm vi nước, tất thành phần kinh tế, ngành nghề, chủ yếu giai đoạn từ năm 2000 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: - Phương pháp vật biện chứng - Phương pháp thống kê mô tả - Phương pháp phân tích tổng hợp so sánh số liệu Kết cấu chuyên đề Ngoài phần phụ lục, danh mục bảng biểu, từ viết tắt, … chuyên đề gồm ba phần chia làm ba chương: - Chương I: Lao động trẻ vấn đề việc làm lực lượng lao động trẻ - Chương II: Thực trạng giải việc làm cho lực lượng lao động trẻ - Chương III: Các giải pháp giải việc làm cho lực lượng lao động trẻ Trịnh Thị Lan Hơng Kinh Tế Phát Triển 47B