z TTRƯỜNG ĐẠI HỌC THÙY Lựl ỤỆự ^rrrp KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ BỘ MÔN QUẢN TRỊ DU LỊCH Chú biên TS Nguyên Van Lưu Tham gia biên soạn ThS Nguyễn Thị Thu Hà ThS Nguyền Thị Thu Hả ThS Vu Ngọc Thư ''''ỈẼai giă[.]
z TTRƯỜNG ĐẠI HỌC THÙY Lựl ỤỆự ^rrrp KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ BỘ MÔN QUẢN TRỊ DU LỊCH Chú biên: TS Nguyên Van Lưu Tham gia biên soạn: ThS Nguyễn Thị Thu Hà ThS Nguyền Thị Thu Hả ThS Vu Ngọc Thư 'ỈẼai giăng CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH TRƯƠNG ĐẠI HỌC THÙY LỢl KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Bộ MÔN QUẢN TRỊ Dư LỊCH Chù biên: TS Nguyễn Văn Liíu Tham gia biên soạn: ĩhS Nguyễn Thị Thu Hà ThS Nguyễn Thị Thu Hà ThS Vu Ngọc Thư &ằài yiảny CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH Bùi giáng Chính sách Quy hoạch du lịch MỤC LỤC MỞ ĐÀU ••••••••••••••••••••••••••••••■•••••••■••••••••••••••••■••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••a7 CÁC THUẬT NGŨ’CHUN MƠN - 10 Chương I CHÍNH SÁCH PHÁT TRIÉN DU LỊCH 21 YÊU CÀU CỦA CHƯƠNG 21 LI KHÁI NIỆM CHÍNH SÁCH VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIÊN DU LỊCH 21 1.1.1 MỘI số khái niệm vã vấn đề liên quan chinh sách du lịch 21 1.1.2 Chính sách phát triển du lịch 46 1.2 CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT CŨA DÂNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VÊ PHẤT TR1ÉN DU LỊCH 52 1.2.1 Chú trương dinh hướng phát tricn du lịch cùa Dàng Cộng sán Việt Nam 52 1.2.2 Chinh sách vã quy định pháp luật phát triển du lịch cùa Nhã nước Cộng hòa xả hội chù nghĩa Việt Nam 55 1.2.3 Các sách cụ thể 59 1.2.4 Tác động cua sách dơi với phát triền du lịch Việt Nam 62 Túm tt Chng I 76 ôããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããããe Cõu húi ễn thào luận Chương Chương KHÁI QUẤT VÈ CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH PHÁT TRIỀN DU LỊCH 78 YÊU CÀU CỦA CHƯƠNG 78 2.1 KHẢI NIỆM LIÊN QUAN CHIẾN Lược VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH 78 2.1.1 Khái niệm nội dung Chiến lược phát triển du lịch quốc gia 78 2.1.2 Quy hoạch phát triển du lịch 85 2.2 NGUYÊN TÁC VÀ CÁC LOẠI QUY HOẠCH DU LỊCH 92 2.2.1 Nguyên tắc quy hoạch du lịch 92 2.2.2 Các loại quy hoạch du lịch 93 2.3 PHƯƠNG PHÁP VÀ QUY TRÌNH QUY HOẠCH DU LỊCH 111 2.3.1 Phương pháp lập quy hoạch du lịch 111 Bài giáng Chinh sách Quy hoạch du lịch 2.3.2 Quy trinh lập quy hoạch du lịch 113 Tóm tắt Chương 122 Câu hỏi ôn lập thao luận Chương Chương Đ1ÈU KIỆN VÀ NGUÒN LỤC PHÁT TRIEN DU LỊCH BÈN VŨNG THEO HƯỚNG TÀNG TRƯỞNG XANH 124 YÊU CẢU CỦA CHƯƠNG 124 3.1 ĐIÊU KIỆN PHÁT TRIẼN DU LỊCH VÀ PHÁT TRIẼN DU LỊCH BÈN VỮNG THEO HƯỞNG TÀNG TRƯỞNG XANH 124 3.1.1 Diều kiện chung 124 3.1.2 Diều kiện đặc trưng 134 3.1.3 Diều kiện phát triẽn du lịch bẽn vừng, theo hướng tảng trưởng xanh 140 3.2 NGUÒN Lực PHÁT TRIÉN DU LỊCH 145 3.2.1 Khái niệm phân loại nguôn lực chung 145 3.2.2 Khái niệm phàn loại nguôn lực phát triền du lịch 147 3.3 DIỀU TRA ĐÁNH GIÁ TÀI NGUYÊN DU LỊCH 157 3.3.1 Các loại tải nguyên du lịch 157 3.3.2 Điêu tra đánh giá tài nguyên du lịch 160 3.3.3 Nguyên tãc trách nhiệm sử dụng, bao vệ tôn lạo phát ưiên tài nguyên du lịch 162 3.4 DIÊU KIỆN VÀ NGUỎN LỤC PHẤT TRIEn DU LỊCH CỦA VIỆT NAM 163 3.4.1 VỊ tri địa lý tài nguyên du lịch 163 3.4.2.1 lệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch 167 3.4.3 Các yều tố nguồn lực khác 171 3.4.4 Bỏi cánh quòc tể, nước xu the phát triền du lịch 173 Tóm tất Chương '••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••à» 184 Câu hịi ơn tập thảo luận Chương 185 Chương THựC TIÈN XÂY DỤNG QUY HOẠCH DU LỊCH Õ VIỆT NAM QUA CÁC THỜI KỲ 186 YÊU CÂU CÙA CHƯƠNG 186 4.1 QUY HOẠCH TỎNG THÈ PHÁI TR1ẼN DU LỊCH VIỆT NAM THỜI KỲ 1995-2010 186 Bùi giáng Chính sách Quy hoạch du lịch 4.1.1 Bịi cánh vả tiêm năng, diêu kiện phát triẻn du lịch Việt Nam thời kỳ quy hoạch 1995-2010 187 4.1.2 Những mục tiêu Chiến lược phát triến du lịch Việt nam thời kỳ 1995-2010 190 4.1.3 Các dinh hướng phát triển yếu du lịch Việt Nam thởi kỳ 1995-2010 192 4.1.4 Tố chức thực Quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995-2010 197 QUY HOẠCH TÔNG THÊ PHÁT TRIÉN DU LỊCH VIỆT NAM DẼN NĂM 2020 TÀM NHÌN ĐÉ.N N.ÀM 2030 198 4.2 4.2.1 Quan diêm phát triền du lịch Việt nam thời kỳ quy hoạch 2010-2020 199 4.2.2 Mục tiêu phát triển du lịch Việt nam thời kỳ quy hoạch 2010-2020 tầm nhin đen năm 2030 199 4.2.3 Các định hướng phát tricn yếu 200 4.2.4 Tô chức thục quy hoạch 215 4.3 NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH HỆ THÔNG DU LỊCH 1’HỜI KỲ 2021 - 2030 TẢM NHÌN ĐẾN NẢM 2045 217 4.3.1 Tên, thời kỳ tinh chất, đối tượng phạm vi ranh giói quy hoạch 217 4.3.2 Quan diêm, mục tiêu nguyên tâc lập quy hoạch 217 4.3.3 Nội dung cùa nhiệm vụ lặp Quy hoạch hệ thông du lịch thời kỹ 2021-2030 tầm nhìn đen năm 2045 219 4.3.4 Các phương pháp lập quy hoạch 222 4.3.5 Thành phần, tiêu chuẩn quy cách hò sơ 223 4.3.6 (’hi phi lập Quy hoạch hệ thống du lịch quốc gia thời kỳ 2021-2030 tằm nhìn đến năm 2045 223 4.3.7 Thời gian lập tỏ chức thực lập Quy hoạch hệ thơng du lịch qc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đen năm 2045 224 Tóm tắt Chương Câu hói ơn tập thao luận Chương •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••a*•••••••••••••••••••••••••••••226 Chương DỤ BÁO NHU CẢU DU LỊCH VÀ CÁC DỊNH HƯỚNG CHIẾN LUỢC PHÁTTRIÉN DU LỊCH 227 YÊU CÀU CỦA CHƯƠNG 227 5.1 KHÁI NIỆM VÀ VẮN DÊ CHUNG CỦA Dự BÁO DU LỊCH 227 5.1.1 Những khải niệm vấn dề lý luận dụ báo chung 227 5.1.2 Dự báo du lịch 233 Bài giáng Chinh sách Quy hoạch du lịch 5.2 DỤ BÁO MỤC TIÊU PHÁTTRIÉN DU LỊCH THEO CÁC KỊCH BÀN 241 5.2.1 Dụ báo mục ticu phát triẽn du lịch 241 5.2.2 Dụ báo kịch bàn (phương án) phát trièn du lịch 245 5.3 XÂY DỤNG ĐỊNH HƯỞNG VÀ CÁC NHIỆM vụ PHẤT ĨRIÊN DU LỊCH TRONG QUY HOẠCH PHÁT TRIEN DU LỊCH 252 5.3.1 Xây dụng định hướng 252 5.3.2 Xây dựng nhiệm vụ phát triền du lịch thời kỳ quy hoạch 254 Tóm tất Chương 266 Câu hỏi ôn tập thảo luận Chương 267 Chương QUẤN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ QUY HOẠCH DƯ LỊCH THỤC HIỆN, GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ VÀ DIÊU CHÌNH QUY HOẠCH DU LỊCH 268 YÊU CÀU CÙA CHƯƠNG 268 6.1 QUÁN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ QUY HOẠCH DU LỊCH 268 6.1.1 Khái niệm nội dung quan lý Nhà nước VC quy hoạch du lịch 268 6.1.2 Các khái niệm, nội dung quy hoạch du lịch nội dung quán lý Nhả nước quy hoạch du lịch 275 6.2 THÁM QUYÈN LẶP PHÊ DUYỆT QUT ĐỊNH CƠNG BĨ THỤC HIỆN GIÁM SÁT TH ực HIỆN QUY HOẠCH DU LỊCH 284 6.2.1 Thấm quyền lập, phê duyệt, dinh quy hoạch du lịch 284 6.2.2 Công bỗ quy hoạch du lịch 285 6.2.3 Thực vã giám sát quy hoạch du lịch 288 6.3 ĐÁNH GIÁ THỤC HIỆN QUY HOẠCH DU LỊCH 290 6.3.1 Trách nhiệm, nội dung, chi ticu đánh giá thục quy hoạch du lịch 290 6.3.2 Đánh giá cụ thê thực quy hoạch du lịch .292 6.4 DIÊU CHÍNH QƯY HOẠCH DU LỊCH 298 6.4.1 Quy định chung điều chinh quy hoạch 298 6.4.2 Điều chinh quy hoạch du lịch 299 Tóm tắt Chương 301 Câu hói ơn tập thào luận Chương 302 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁO 303 '5 Bùi giáng Chính sách Quy hoạch du lịch MỚ ĐÀU Tập giáng Chính sách Quy hoạch du lịch biên soạn (heo quy định Quyết định số 567/QD-ĐHTDHN ngày 1204/2019 cùa Hiệu trường trưởng Đại học Thủy lợi ban hãnh quy định VC việc biên soạn, thâm định, xuất bàn tài liệu giảng dạy trcn sớ Dê cương chi tiêt Học phân Chính sách Quy hoạch du lịch (Tourism Policy anh Planning), Mã sỏ: TMEƯ3I, cua Chương trình tạo ngành Quán trị Dịch vụ du lịch Lữ hành, rập giang biên soạn dựa tinh thần Công văn số 4929 BGDDT-GDDH ngày 20/10/2017 cùa Bộ Giáo dục Dão tạo việc áp dụng chê dặc thù đào tạo Ngành vô du lịch Tập giăng trọng hợp lác giũa co quan quán lý Nhà nước vê du lịch Viện nghiên cứu vê du lịch liên quan vê du lịch, giám lý thuyẽt lãng thực hãnh, nâng cao kha tự học cua sinh viên rập bà) giang Chính sách Quy hoạch du lịch dùng làm tài liệu giáng dạy thức cho Học phân Chính sách Quy hoạch du lịch (Tourism Policy anh Planning) Mã số: TMEU31, học phần bắt buộc, tín chi làm lâi liệu tham kháo cho học phân khác liên quan đên kinh tê du lịch, địa lý du lịch Chương trình đào tạo ngành Quán trị Dịch vụ du lịch Lừ hành cua trường Dại học Thúy lợi Đã có nhũng giáo trình, tập giảng vé quy hoạch, quy hoạch du lịch, nhiên sách quy hoạch du lịch với đặc diem chuyên ngành riêng có nhừng điều chinh cân cập nhật Tập giáng Chính sách Quy hoạch du lịch mong mn giới thiệu tơng quan sách phát triên du lịch quy hoạch du lịch: nguyên lắc điểu kiện, sách phát Irìèn cụ thè quy hoạch, dự báo nhu càu phát triên du lịch; tô chức quán lý Nhã nước du lịch, thực điều chinh quy hoạch du lịch theo hợp phần du lịch Quy hoạch tông thê phát triền kinh tè - xã hội quòc gia vùng địa phương; đánh giá tác động cùa dự án phát iriến du lịch Cống tác sách quy hoạch du lịch nêu lập giăng trọng đen đặc diêm riêng cùa sách, quy hoạch du lịch bối canh phát triền du lịch Việt Nam trớ thành ngành kinh té mũi nhọn theo hướng bẽn vững, hội nhập quôc tè vé du lịch sâu toàn diện, tác động nhiều chiều cách mạng cóng nghiệp lần thứ Mục dích Tập giang Chính sách Quy hoạch du lịch: 1) Vê kicn thức, giúp sinh viên hiểu dược nội dung Các sách, điểu kiện phát triển du lịch; Tiêu chi mơ hình dê xây dựng quy hoạch du lịch, nguyên tãc sở quy hoạch du lịch; Có kha vận dụng phương pháp đánh giá, kiêm tra, phân loại nhu Bài giáng Chinh sách Quy hoạch du lịch Cầu du lịch, lổ chức kinh doanh dịch vụ du lịch; Có núng giãi vấn đè liên quan den sách, hoạch định quy hoạch hệ thống du lịch cấp quốc gia cầp vùng cấp tinh (linh thành phố trực thuộc trung ương); 2) kỳ năng, giúp sinh viên có nâng vận dụng kiên thúc dê phát triên kỹ nãng làm việc nhóm (hình thành nhóm làm việc hiệu qua vận hành nhóm, phát mến nhóm, lành dạo nhóm, làm việc nhóm khác nhau), kỹ nâng giao lièp (bâng vàn băn qua thư điộn lừ/các phương tiện truycn thông, thuyêt trinh, giao tiêp cá nhân), kỳ vici báo cáo ; Bicl định tốt nhấl liên quan lới vấn de thực sách, quy hoạch du lịch; 3) Vé lực tự chu trách nhiệm, giúp sinh viền vận dụng thành thạo kỳ thuật, công cụ để dợ báo phân lích quyểt đinh với lình hng liên quan dên thực sách quy hoạch du lịch; Có kha thích nghi, tự nghiên cứu, sáng tạo học hói Nội dung cùa Tập Bài giăng tập trung vào: Các sách phát iricn du lịch; Quy hoạch hệ thống du lịch; 'riềm điểu kiện phái triên du lịch; Thục trạng phát triền du lịch sờ khoa học cùa việc xây dựng quy hoạch du lịch; Dự báo nhu câu phát triển du lịch định hướng, nhiệm vụ phát triền du lịch; Quan lý Nhà nước quy hoạch du lịch đánh giá dự án quy hoạch du lịch, điều chinh quy hoạch du lịch Ngồi Mục lục, Lịi mờ dâu Danh mục thuật ngữ chuyên môn Danh mục tài liệu tham kháo, nội dung cùa Tập giáng Chính sách Quy hoạch du lịch bó cục thành chương: Chương Chinh sách phát triên du lịch; Chương Khái quát vê chiến lược, quy hoạch phát triển du lịch; Chương Diều kiện nguồn lực phát triển du lịch vững theo hưởng tăng trương xanh; Chương Thực lien xây dựng quỵ hoạch du lịch Việt Nam qua thời kỳ; Chương Dự báo nhu cầu du lịch định hướng nhiệm vụ phát triẽn du lịch; vã Chương Quàn lý Nhà nước vè quy hoạch du lịch, thực hiện, giám sát, đánh giá điểu chinh quy hoạch du lịch Mồi chương thict kê theo quy định chung Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Hiệu trương trường Dại học Thủy lợi Quyết định số 567/QD-DHTDHN ngày 12/04/2019, gồm: Yêu cầu cùa chương; nội dung cùa chương theo mục, tiếu mực; tóm tắt chương; câu hoi ơn tập thao luận Tham gia biên soạn "Tập Bài giáng Chính sách Quy hoạch du lịch" giáng vicn Bộ môn Quán trị du lịch Khoa Kinh te Quàn lý gôm - TS, Chuyên gia cao cấp Nguyền Văn I ưu Chũ biên, biên soạn Chương 1,4,6 - ThS Nguyên Thị Thu Hà biên soạn Chương - ThS Nguyền '111Ị Thu Hà, biên soạn Chương - ThS Vù Ngọc Thư biên soạn Chương Bùi giáng Chính sách Quy hoạch du lịch Trong trình biên soạn, nhóm tác giá đà cố găng cập nhặt thông tin liên quan, tham kháo giáo trình tài liệu vẻ sách, quy hoạch phát triền du lịch ngài nước Tuy nhiên sách quy hoạch nói chung du lịch nói riêng lĩnh vực rộng, dặc thủ dỏi hịi phai có nhiêu phương pháp khác liên tục cập nhật quy định mới, nên Tập bãi giáng "Chính sách Quy hoạch du lịch" khó tránh khói thiếu sót Các tác gia mong muốn nhận nhừng ý kiến đóng góp cùa đồng nghiệp, sinh viên bạn đọc, để tập giáng ngày hồn thiện Các ý kiên góp ý xin gừi vê địa chi email: nguycnvanluuhien53@gmail.com Trân trọng cám ơn TM NHÓM TÁC GIẢ TS Nguyền Văn Lưu Chương Quận lý nhà nước quy hoạch du lịch, thực giám sát, 1) Đánh giá tống quan hộ thống doanh nghiệp du lịch: số lượng; Loại hình kinh doanh; Hĩnh thức sờ hữu quan lý 2) Phân tích, đánh giá phân bị quy mô doanh nghiệp: Phân bô theo vùng miên tinh/thành phố; Quy mô lực cùa hệ thống doanh nghiệp 3) Phân lích, đánh giã việc ứng dụng còng nghệ hệ thống doanh nghiệp du lịch: Phân tích, đánh giá thực trạng hụ tầng ứng dụng công nghệ (hộ thống trang thiết bị mạng lưới, phàn cứng, phàm ); Phân tích, đánh giá tinh hình ímg dụng cơng nghệ (sơ lượng, quy mơ tịc dộ ứng dụng yêu) 4) Đánh giá chung hệ thống doanh nghiệp du lịch Việt Nam d Phàn lích, đảnh giã nguồn nhân tực du lịch: 1) Đánh giả tồng quan nguồn nhân lực du lịch: số lượng, cư cấu chất lượng, trinh dộ chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ ; Đánh giá hệ thông co sở giáo dục du lịch (gôm cà giáo dục nghê nghiệp du lịch giáo dục dại học du lịch), trọng sờ giáo dục du lịch thuộc Bộ Văn hóa, Thê thao Du lịch 2) Phân tích, đánh giá sổ lượng, chất lượng cầu phân bố lao động theo nhóm ngành lao động quản lý, quăn trị lao động nghe: sổ lượng, chất lượng CƯ câu đôi với lao động nghê; Sô lượng, chàt lượng càu đôi với lao động quân trị kinh doanh du lịch; Sò lượng, chât lượng câu dõi với lao động quàn lý nhà nước du lịch 3) Phân tích, đánh giá số lượng, chất lượng cẩu phân bổ lao động theo vũng miền: số lượng, chất lượng cấu lao động tụi vùng du lịch nay; Đánh giá đưa hạn chê mât càn đôi vẽ câu phân bõ lao động sớ đào lạo du lịch vùng du lịch 4) Dánh giá chung nguồn nhân lực du lịch Việt Nam e Phân tích, dành già sàn phẩm du lịch: I) Phân tích, đánh giá dịng sán phẩm du lịch chinh nâng phát triền sàn phàm du lịch cùa cà nước vã vũng, khu vực động lực: Một Phân tích, dánh giá phát triên dịng san phàm du lịch chính: du lịch biền dáo, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái du lịch dô thị găn với dịa bàn cụ thè quy mô quốc gia địa phương; Hai là, Phàn tích, đánh giá xu hướng vã phát triền đáp ứng nhu cầu thị trường đổi với dòng săn phám du lịch MICE, du lịch chũm sóc sức 294 Bài giảng Chính sách Quy hoạch du lịch khóc, du lịch thể thao, du lịch mạo hiem gán với địa bàn cụ the quy mỏ quốc gia địa phương 2) Phàn tích, đánh giá hệ thơng săn phàm du lịch theo vũng miên: Một lừ Phân tích, đánh giá phát triển sàn phẩm du lịch đặc trưng, đục thù vũng du lịch, khu vực động lực phát triển du lịch; Hai lù, Phân tích xu hướng phát triền, đa dạng hóa sán phàm cua vùng khu vực động lực 3) Phân lích, so sánh hệ thống sàn phâm du lịch Việt Nam với hệ thống sán phẩm du lịch cúa sô nước khu vực g Thực trạng sứ dụng không gian cùa hệ thông du lịch qc gia: 1) Đánh giá trạng co câu tơ chức không gian du lịch quôc gia (các vùng du lịch, khu vực động lực tuyến du lịch, khu du lịch quốc gia cửa quốc te ) 2) Phân tích, đánh giá thực trụng sứ dụng khơng gian vùng khu vực động lực phát triển du lịch 3) Đánh giá trinh phát triền hệ thống khu du lịch quốc gia: Một là, Thực trạng hệ thống khu du lịch quốc gia; Hai là, Thực trạng quy hoạch triền khai thực quy hoạch hệ thống khu du lịch quốc gia: Ba Dánh giá công tác quan lý mô hĩnh quàn lý khu du lịch quòc gia 4) Đánh giá phủ hợp cua tỏ chức không gian du lịch quôc gia đòi với chiên lược phát triển cá nước, ngành, lình vực địa phương 5) Phân tích, đánh giá phù hụp cùa tồ chức khơng gian du lịch với định hướng phát triền kinh le - xâ hội chung, ngành, lình vực đặc biệt ngành giao thông vận tái, định hướng phát triến thị, khu cóng nghiệp, khu kinh tề lớn, vùng sán xuất nông nghiệp dặc thù, khu báo tồn thiên nhiên, rừng đặc dụng, hệ thống di san vãn hóa 6) Tơng hợp phân tích, đánh giá trạng sứ dụng dât cho phát triền du lịch, dặc biệt trọng khu vực dộng lực phát triền du lịch h Thực trụng đáu tư phát tríên du lịch: I) Dánh giá tinh hĩnh, kết thực đầu lư huy động loại hinh vốn đầu tư hiệu quà hoạt động đàu tư du lịch giai đoạn quy hoạch giai đoạn từ 295 Chương Quàn lý nhà nước quy hoạch du lịch, thực giám sát công bố quy hoạch du lịch đến đánh giá bao gồm đánh giá chng trình, dự án đâu tư từ vịn ngân sách, vơn ngồi ngàn sách, dâu tư cho lình vực cụ thê tphát trién hệ thơng sờ lưu trú, dịch vụ du lịch, dủu tư hạ tâng phục vụ phát triẽn du lịch, dầu tu phát triên sán phẩm, thị trường du lịch, dầu tu phát triên nguồn nhàn lực du lịch, đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng khoa học vã công nghệ, đầu lư cho bão vộ tài nguyên, mòi trường ) 2) Đánh giá việc thực chương trinh, dự án đâu tư ưu ticn 3) Phân tích, đánh giá thu hút dâu tư phát triên hệ thơng khu du lịch qc gia 4) Đánh giá chung thực trạng đẩu tư phát triển du lịch Việt Nam 6.3.2.2 Đánh giá cụ thê thực trạng liên kêt ngành, liên két vùng thực quy hoạch du lịch u Phân tích, dành giá vai trị vị tri cùa du lịch Việt Nam dơi với khu vực quác tê khuôn khơ hợp tác qc tê Việt Nam có tham gia • 1) Vị tri cũa Việt Nam ban đồ du lịch khu vục 2) Hệ thống sán phẩm du lịch Việt Nam chuồi sán phẩm du lịch khu vục quốc te 3) Vai trò du lịch Việt Nam dôi với thị trường du lịch quôc tè 4) Vị trí du lịch Việt Nam đổi với thị trường lao động du lịch quốc té b Phân tích, đánh giá kẽt nòi dõng hộ du lịch nước quòc tè chủ trọng nước khu vực thị trưởng trọng điểm: 1) Chính sách quan lý phương tiện giao thông canh 2) Chính sách xuàt nhập cành, xuât nhập khâu 3) Chính sách hái quan, y tè quán lý khách du lịch 4) Kct nối hạ tầng giao thòng, cứa khâu 5) Liên kết, họp tác báo vệ tải nguyên, môi trưởng 6) Hợp tác tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ 7) Hợp tác vê phát triên nguôn nhân lực c Phán tích, đánh giá liên két phơi hợp vùng, địa phương phát tnẽn du lịch vê: phát triên sân phàm kèt nôi tour tuyên, phát triên thị trường, quáng 296 Bài giảng Chính sách Quy hoạch du lịch bá xúc tiền, phát triển nguồn nhãn tực dầu lư phát triển du lịch, háo vệ tài ngun, mơi trường: 1) Đánh giá mơ hình hợp tác có vùng, dịa phương 2) Đánh giá việc hợp tác phát triền san phẩm, két nối tour, tuyển 3) Hợp tác quàng bá xúc tiên du lịch dâu tư 4) Hợp lác phát triền nguồn nhàn lực nàng cao nhận thức du lịch 5) Hợp tác bao vệ tài nguyền, mịi trường 6) Hựp tác xây dựng sách phát triển du lịch 7) Hợp tác phát triển du lịch với bao vệ an ninh, quốc phòng d Phân tích đánh giá Hèn két giùa phát triên du lịch vời kêt câu hự giao thông vận tái hạ tâng nâng lượng, hạ tàng mõi trường, hạ tâng nông nghiệp, hạ tâng thông tin truyèn thông quôc gia: 1) Kêt nôi phôi hợp với phát triẻn giao thơng 2) Két nối phổi hụp với lình vực điện nàng, cấp nước 3) Kêt nôi phôi hợp với hạ tâng môi trường 4) Kct nối phối hựp với hụ tầng nông nghiệp (chú trụng hạ tằng thúy lụi hệ thong hồ chửa ) 5) Kct nối phối hợp vói lình vực viền thịng í/ Phàn tích, đánh giá tinh liên kêt, phù họp quy hoạch du lịch thực tiên phát trièn du lịch vói ngành, lình vực liên quan: tài ngun - ntơi trường ván hóa thê thao, nơng nghiệp phát triền nông thôn, công ■ thương, tài chinh - ngân hàng, giáo dục tạo quác phòng, an ninh e Phân rich dánh giá môi liên kểt hợp tác công tư (PPP) phát triền du lịch: 1) Thực trạng, hiệu hoạt động lien kết, hợp lác còng tư phát triển du lịch 2) Các chinh sách thúc dây hợp tác cơng tư hãnh 3) Các lình vực cỏ tiềm nâng phát triền liên kct hựp tác công tư (PPP) phát triên du lịch 297 Chương Quàn lý nhà nước quy hoạch du lịch, thực giám sát 6.4 ĐIÈL CHÌNH QUY HOẠCH DU LỊCH 6.4.1 Quy dinh chung diều chinh quy hoạch íí Nguyên tác diêu chinh quy hoạch: 1) Cơ quan có thẩn» định phê duyệt quy hoạch có thân» quyền định phê duyệt việc điều chinh quy hoạch 2) Cơ quan có thầm quyền tố chức lặp quy hoạch chịu trách nhiệm lổ chức lập điếu chinh quy hoạch 3) Việc diêu chinh quy hoạch không làn» thay dỏ! mục tiêu cua quy hoạch, trừ trường hợp: Thứ có điều mục liêu cua chiển lược phát triền kinh tế - xã hội chiến lược phát triền ngành, lĩnh vục làn» thay đổi mục ticu cùa quy hoạch; Thứ hai có thay đối điều chinh địa giới hành làm ánh hướng đến tính chill, quy mơ khơng gian lãnh thô quy hoạch; Thứ ba tác động thiên tai hicn đơi khí hậu chiến tranh làn» thay dơi mục tiêu, dịnh hướng, lị chức không gian lãnh thô cua quy hoạch theo quy định khoan 1, Diêu 53, Luật Quy hoạch 2017 b Rà soát quy hoụch: Quy hoạch rả soát theo định kỳ 05 năm làm điều chinh phù hựp tình hình phát triền kinh tè - xã hội giai đoạn Cơ quan lô chức lập quy hoạch có irách nhiệm tơ chức rà soát quy hoạch Kèt quà rà soát quy hoạch phai báo cáo băng vãn ban với quan có thấm quyền quyct định phe duyệt quy hoạch c Cán diều chinh quy hoụch: Việc điều chinh quy hoạch thực có cân sau: 1) Có sụ điêu chinh mục liêu cùa chicn lược phái iricn kinh lô - xà hội chiên lược phát tricn ngành, lỉnh vực lãn» thay dôi mục tiêu cùa quy hoạch thời kỳ dó 2) Có diều chinh cua quy hoạch cao làn» thay dôi nội dung quy hoạch có mâu thuẫn VỚI quy hoạch khác cấp 3) Có thay đồi, điều chinh địa giới hành làm ánh hưởng đến lính chất, quy mô không gian lãnh thô cùa quy hoạch 4) Do tác dộng cùa thiên tai bicn dơi khí hậu chicn iranh dịch bệnh làm thay dôi mục tiêu, định hướng, tị chức khơng gian lãnh thơ quy hoạch 5) Do biền động bất thường cua tình hình kinh tế - xã hội làm hạn chề nguồn lực thực quy hoạch 298 Bài giảng Chính sách Quy hoạch du lịch 6) Do phát triến cùa khoa học, công nghệ làm thay đổi bán việc thực quy hoạch 7) Do yêu câu bão đâm qc phịng, an ninh d Trình tự, thít tục thâm quyên điêu chinh quy hoạch du lịch: 1) Chính phu trình Quốc hội định tnrơng điều chinh quy hoạch tống quốc gia, quy hoạch không gian biên quốc gia quy hoạch sứ dụng đầt quốc gia Bộ, quan ngang Bộ trình Thú tướng Chính phú phẽ duyệt chu trương điều chinh quy hoạch ngành quòc gia thuộc thâm quyên Bộ Kê hoạch Đâu tư trinh Thủ tướng Chính phú phê duyệt chu trương diêu chinh quy hoạch hợp phân du lịch câp vùng Uy ban nhân dân câp tinh trình Thu tướng Chính phu phê duyệt chu trương diêu chinh quy hoạch quy hoạch hợp phần du lịch cấp tinh 2) Trình tự thũ tục điều chinh, công bố cung cấp thông tin điều chinh quy hoạch thực dối với việc lập thấm định, định phê duyệt, công bố cung cap thông tin quy hoạch quy định Chương II Chương 111 Luật Quy hoạch 2017 3) Co quan tố chức lập quy hoạch có trách nhiệm cập nhật quy hoạch nhùng nội dung điều chinh 6.4.2 Điêu chinh quy hoạch du lịch 6.4.2 Ì Lý điều chinh quy hoạch du lịch Quy hoạch phát triền du lịch dược điều chinh theo quy dinh chung vê diều chinh quy hoạch, áp dụng cụ lĩnh vực du lịch có trưởng hợp sau đây: 1) Có điêu chinh vê chiên lược phát triên kinh lê - xà hội cà nước, chiên lược phát triền du lịch Việt Nam quy hoạch tòng thê ỡ càp cao cỏ thay đôi diêu chinh dịa giới hành làm anh hưởng lớn dẽn tinh chất, chức nàng, quy mô cùa lành thô lập quy hoạch hệ thống du lịch 2) Hĩnh thảnh dự án trọng điểm có ỷ nghĩa quốc gia quốc tế lãm ánh hường lớn đen sử dụng đất môi trường, bố tri công trinh kết cấu hạ tầng, ãnh hưởng đến phát trièn du lịch khu vực quy hoạch 3) Không phù hợp với thực te phát triên du lịch địa bàn dã quy hoạch du lịch Việc triển khai thực quy hoạch gây anh hương không tốt đén phát triền kinh tế - xà hội, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội môi trường sinh thái, di sán 299 Chương Quàn lý nhà nước quy hoạch du lịch, thực giám sát vãn hỏa xác định thông qua rà soát, đánh giá thực quy hoạch ỷ kicn cộng đong 4) Có biến dộng diều kiện hậu địa chất, thúy văn, dịch bệnh, quốc phông, an ninh gây ánh hướng tới mục tiêu, định hướng phát triển ngành 5) Theo yêu câu co quan có thâm quyên phê duyệt quy hoạch vê diêu chinh nội dung quy hoạch Thôi hạn xcm xét điều chinh quy hoạch phát triển du lịch theo ycu câu cùa cư quan có thâm quyên phê duyệt quy hoạch du lịch 6.4.2.2 Các hình thức điêu chình quy hoạch du lịch a Diêu chinh toàn diện quy hoạch du lịch phê duyệt: 1) Điểu chinh định hướng, mục tiêu, chiền lược giái pháp phát triển du lịch: Điêu chinh toàn diện quy hoạch du lịch ticn hãnh mục tiêu định hướng phát triển thay đối Thời hạn xem xét diều chinh toàn diện quy hoạch du lịch định kỳ năm (05) năm lần trừ trưởng hợp đặc biệt phãi điều chinh quy hoạch theo yêu câu cua quan có thâm quyên phê duyệt quy hoạch 2) Điều chinh toàn diện quy hoạch phát triển phải bao đám đáp ứng dược yêu cầu thực tiễn, phú hợp với xu phát triên kinh tế - xã hội tính liên kết dồng với quy hoạch liên quan địa bàn quy hoạch; bào đám linh ke thừa, không ành hường lỏn dèn dự án dâu tư phát trién du lịch lình vực khác dang tricn khai b Diều chinh phần quy hoạch du lịch: 1) Diều chinh lừng phần quy hoạch du lịch tiến hành nội dung dự kiến diều chinh không anh hương đen mục liêu phương hường phát triển, nội dung phương án tồ chức thực quy hoạch du lịch đà phê duyệt 2) Đicu chinh phân quy hoạch du lịch phái xác định rỏ phạm vi mức dộ, nội dung điều chinh; bão dam tính liên tục đồng cùa quy hoạch, tinh liên két với quy hoạch khác có lien quan, lãm rõ nguyên nhân dân dèn việc phái diêu chinh; hiệu kinh tế - xã hội - môi trưởng cua việc điều chinh; giãi pháp khác phục phát sinh dicu chinh quy hoạch du lịch gây 6.4.2 ỉ Dề xuất diều chinh quy hoạch du lịch a Thắm quyền đề xuất điều chinh quy hoạch du lịch: 1) Bộ Văn hóa, The thao Du lịch đề xuất dicu chinh đỗi với quy hoạch du lịch thuộc thâm quycn phê duyệt cua Thu lưỡng Chính phù 2) Sở chuyên ngành (được giao quàn lý quy hoạch) đề xuất điều chinh quy hoạch họp phân du lịch thuộc thâm quycn phe duyệt cua L'y ban Nhân dân câp tinh 300 Bùi giáng Chính sách Quy hoạch du lịch b Nội dung dề xuất diều chinh quy hoạch du lịch: 1) Lý điều chinh quy hoạch du lịch 2) Dự kiên nội dung diêu chinh quy hoạch du lịch 3) Thời gian dự tốn kinh phí thực diêu chinh quy hoạch du lịch c Chàp thuận dê xuất dicti chinh quy hoạch du lịch: Ca quan có thấm quyền phê duyệt quy hoạch du lịch có thấm quyền chầp thuận đề xuất điều chinh quy hoạch du lịch Việc chấp thuận cho phép điều chinh quy hoạch du lịch dược thông báo băng vãn ban d Yêu câu nội dung diêu chinh quy hoạch hệ thòng du lịch: Nội dung diêu chinh quy hoạch du lịch phai dựa trẽn sở phân tích, đánh giá tinh hinh thực dự án quy hoạch đà đtrợc phê duyệt trước đó, xác định nhừng yếu tổ ảnh hướng đến việc điều chinh quy hoạch hệ thống du lịch; phái dăm bão tinh ké thùa phù hợp với hình thúc diêu chinh toàn diện hay phân quy hoạch du lịch đ) Tô chức thực lập thám định phê duyệt diêu chinh quy hoạch du lịch: Trinh tự lập, thâm định, phê duyệt diều chinh quy hoạch du lịch dược thực dự ản quy hoạch du lịch TÓM TẤT CHƯƠNG Chương đề cặp nội dung bân quản lý nhã nước quy hoạch du lịch, công bô, tô chửc thực hiện, giâm sát đánh giá quy hoạch diêu chinh quy hoạch du lịch Nội dung nêu khái niệm nội dung liên quan dển quán lý nhà nước quy hoạch du lịch, mang tính dần dảt theo từ khóa, đe vào cảc khái niệm nội dung quàn lý nhà nước vè quy hoạch du lịch Nội dung thú de cập nội dung công bô thực vã giám sát thực quy hoạch du lịch, quan phân cấp công bơ hĩnh thức cơng bị nội dung cơng bơ quy hoạch du lịch Hệ thống thông tin vã sờ dừ liệu quổc gia ve quy hoạch du lịch nen táng quan trọng cho quán lỷ nhã nước quy hoạch du lịch cấp chi rò cách xây dựng, vặn hãnh, quăn lý khai thác lưư trừ hộ thống thông tin sớ dừ liệu quôc gia vê quy hoạch du lịch Mục cịn neu ke hoạch, sách, giãi pháp thực quy hoạch du lịch việc huy dộng, sứ dụng hiệu qua nguôn lực thực quy hoạch du lịch; I loạt động giám sát báo cáo hoạt động quy hoạch hệ thống du 301 Chương Quận lý nhà nước quy hoạch du lịch, thực giám sát lịch phải tiến hành thường xuyên báo cáo hoạt động quy hoạch du lịch lên câp có thâm quyên Nội dung thứ khái quát việc đánh giá thực quy hoạch du lịch với hai nội dung: Một là, Đánh giá thực trạng tác dộng cùa dự án quy hoạch nội ngành Du lịch, chi rở trách nhiệm, nội dung, chi liêu đánh giả thực quy hoạch du lịch; Hai Đảnh giá cụ thố thực trạng liên kết ngành, liên kết vũng (rong thực quy hoạch du lịch Nội dung cuôi cùa chuông dê cập việc diêu chinh quy hoạch du lịch Điêu chinh quy hoạch du lịch với lý hình thức điểu chinh quy hoạch du lịch diều chinh toàn diện quy hoạch du lịch đă phe duyệt vã điều chinh phần quy hoạch du lịch; De xuất điều chinh quy hoạch du lịch, với thầm quyền đe xuất điều chinh quy hoạch du lịch; Nội dung đê xuât điêu chinh quy hoạch du lịch; Chàp thuận đê xuát đicu chinh quy hoạch du lịch; Yêu câu nội dung diêu chinh quy hoạch du lịch; Tô chúc thực lập thầm định, phê duyệt diều chinh quy hoạch du lịch CÂU HÒI ÔN TẠP VÀ THÁO LUẬN CHƯƠNG Quán lý nhã nước quy hoạch gì? Có nhừng nội dung quy định phân cấp thục nào? Những khái niệm liên quan đèn quy hoụch du lịch'.' Nội dung tô chức thực giám sát thực quy hoạch du lịch bao gôm gi? NỘI dung việc đánh giá dự án quy hoạch du lịch gì? Có chi tiêu đánh giá cụ thế; Các nguyên tie cân cách thức điều chinh quy hoạch du lịch câp dộ cùa quy hoạch du lịch bao gơm gì? 302 Bùi giáng Chính sách Quy hoạch du lịch DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO I Tài liệu tiêng Việt Trân Vãn Bão Nghicni Vãn Trọng (1994) Kinh doanh dịch vụ cư chê thị trường, Nxb Đại học Kinh tê quôc dân Hà Nội Bộ Chinh trị Đáng Cộng san Việt Nam, Nghị số 08-NQ/IW ngày 16/01/2017 Phát triển du lịch trư thành ngành kinh tế mùi nhọn Bộ Chinh trị Nghị sỗ 39-NQ/TƯ ngây 15/01/2019 cùa Bộ Chinh trị Nâng cao hiệu quã quăn /ý khai thác, sứ dụng phát huy nguôn lire cùa nên kinh tè James E Anderson, "Chinh sách công Việt Nam: Lý luận thực tiên", http://www.tinkinhte.com 2008), truy cập lúc 81130 ngày 18/02/2022 Bộ Văn hóa The thao vã Du lịch J?áo cảo tong kểt công lác nám cua Bộ Van hoá Thè thao Du lịch nám từ nám 2008 đèn nám 2021 Bộ Vãn hoá Thê thao Du lịch Chiên lược phát triền ngn nhân lực vãn hố thao du lịch giai đoạn 201!-2020 Hà Nội 2011 Nghị định số 92/2007/NĐ-CP Hướng dẫn thi hành số diều cùa Luật Du lịch 2005 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP, Hướng dấn thi hành số diều Luật Du lịch 2017 Nghị định số 180/2013/ND-CP Sứa dối bố sung số diều cùa Nghị định 92/2007/NĐ-CP Hướng dần thi hành số diều cùa Luật Du lịch 10 Nghị định SỐI66/2004/NĐ-CP, Quy định trách nhiệm quan lý nhà nước giáo dục 11 Nghị định số 15/2019/NĐ-CP Quy định chi tiết số diều biện pháp thi hành Luật Giáo dục nghê nghiệp 12 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số diều cùa Luật Quy hoạch 2017 13 Nghị Chinh phũ số 45/CP, ngây 22/06/1993 Vê dồi mời quan lỹ phát trién ngành Du lịch 303 Danh mục tài liệu tham kháo 14 Nghị cùa Chinh phủ số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 số giãi pháp mạnh phát triền du lịch thời kỳ mời 15 Nghị số 08/NQ-TW ngày 16/01/2017 cua Bộ Chinh trị Đáng Cộng sán Việt Nam phát triền du lịch trờ thành ngành kinh tề mùi nhọn 16 Nghi số 103/NQ-CP ngày 06/10/2017 Chương trinh hành dộng Chinh phũ thực Nghị sổ 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 cũa Bộ Chính trị khỏa XII vê Phát trièn du lịch trờ thành ngành kinh tè mũi nhọn 17 Chương trinh phát triển cua Liên hợp quốc Báo cảo phát triển người, Nxb Chính trị Quồc gia Hà Nội, 2001 18 Trần Văn Chứ, Kinh tế học phát triển, Nxb Chinh trị quốc gia, I lã Nội 2000 19 Nghị Dụi hội Dáng lần thử XIII Chiến lược phát triền kinh tề - xà hội 2021-2030 dược thông qua Đại hội tồn qc lãn thứ XIII cùa Dâng 20 Đang cộng sán Việt Nam Vãn kiện Đại hội dại biêu tồn qc lân thử VIII f 1996), Nxb Chinh trị Quốc gia Hà Nội 21 Dáng cộng sán Việt Nam, Vân kiện Dại hội dại biếu toàn quốc lằn thừ IX ĩ2001ị Nxb Chinh trị Quốc gia Hà Nội 22 Đàng cộng sàn Việt Nam Vãn kiện Đại hội dại biêu tồn qc lân thứ X (2006) Nxb Chinh trị Ọuổc gia Hà Nội 23 Dáng cộng san Việt Nam, Vân kiện Dại hội dại biêu toàn quốc lần thừ XI ị20H) Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 24 Dáng cộng sán Việt Nam, Ván kiện Dụi hụi dựì biếu toàn quốc lần thừ XII Ị2016), Nxb Chinh trị Quốc gia Hà Nội 25 Nguyền Vãn Đinh Trần Thị Minh Hoà (2008) Kinh tế du lịch Nxb Đại học Kinh te quốc dân Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Hiến (2007), Quàn lỹ nhà nước kinh tể, xà hụi, Nxb Khoa học vã Kỳ thuật Hà Nội 27 Nguyên Thị Hôi (2005) Tư tường phân chia quyên lực nhà nước với việc tô chức máy sô nước Nxb Tư pháp Hà Nội 28 Nguyen Vãn Lưu (2014), Thị trưởng du lịch Nxb Thông tấn, Hà Nội 29 Nguyễn Văn Lưu (2015), Du lịch Việt Nam hội nhập ASEAN Nxb Văn hóa Thơng tin Hà Nội 304 Bùi giáng Chính sách Quy hoạch du lịch 30 Nguyền Văn Lưu (20)4) Phát triển nguồn nhãn lực - Yếu tố (tịnh phát triền cúa ngành Du lịch Việt Nam Nxb Thông Hà Nội 31 Vù Đức Minh (2009) Kinh tế Du lịch Nxb Thống kè (tài liệu tham kháo) 32 Hà Hữu Nga (2009) Phát triền hên vững vù lương lai cùa khu vực dịch vụ ítư liệu) Viện Phát triển Ben vững vùng Bắc Bộ Hà Nội 33 Hal F Rosenbluth & Diane McFerrin Peters Khách hàng chưa phái thượng dể (bán dịch tiếng Việt) Nxb Tri thức 2009 34 Hiên pháp năm 1946 Hiên pháp năm 1959 Hiên pháp năm 1980 Hiên pháp năm 1992 Hicn pháp nãm 2013 35 Luật Di sân vản hoả (2009) Nxb Chinh trị Quốc gia, Hà Nội 36 Luật Du lịch (2017) Nxb Chính tri Quốc gia Hà Nội 37 Luật Giáo dục đợi học (2015) Nxb Chính tri Quốc gia Hà Nội 38 Luật Giáo dục nghề nghiệp (2017) Nxb Chinh trị Quốc gia Hà Nội 39 Luật Quy hoạch (2017) Nxb Chinh trị Quốc gia Hà Nội 40 Lttựr Tồ chức Chính phù (2015), Nxb Chinh trị Quốc gia, Hà Nội 41 Luật Tố chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 42 Sỡ Du lịch, Sờ Du lịch vã Thương mại Sở Thương mại Du lịch Sở Ngoại Vụ Du lịch Báo cáo tông kèt cõng tác ngành Du lịch cùa Sờ nám 2001 2002, 2003, 2004 2005 2006 2007 43 Sơ Du lịch, Sờ Văn hoá, Thê thao Du lịch Báo cáo tịng kêt cơng tác ngành Du lịch cùa Sở nám lừ nảm 2008 đền num 2015 44 Sờ Du lịch, Văn hoá The thao Du lịch, Sở Văn hóa Thịng tin The thao Du lịch (Bục Liêu) Bão cào tông kẽt công lác ngành Du lịch ctia cảc Sớ nám từ năm 2016 dén năm 2021 45 Tập thê tác giá (2006), Từ diên tiêng Việt (In lũn thứ 12 có sứa chừa), Nxb Dà Năng - Trung tâm Từ điên học Dà Năng Hà Nội 46 Tòng cục Du lịch Báo cào tơng kêt cịng lác cùa Tơng cục Du lịch nám từ nám 2001 dẽn nám 2021 41 Tông cục Du lịch Chiên lược phát triên du lịch Việt Nam giai đoạn 20012010 Hà Nội 2002 305 Danh mục tài liệu tham khảo 48 Tổng cục Du lịch, Chiến lượcphát trìến (lu lịch l'iệt Nam đến nám 2020 tầm nhìn 2030, Ha Nội 2012 49 Tơng cục Du lịch Chiên lược phát triên du lịch Việt Nam dên nảm 2030 Hà Nội, 2020 50 Tồng cục Du lịch, Chương trinh phát triền nguồn nhân lục du lịch Việt Nam dền nám 2015 Hà Nội 2006 51 Tông cục Du lịch Việt Nam Quy hoạch lông thè phát trién du lịch Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Hà Nội 2002 52 rống cục Du lịch Việt Nam, Quy hoạch long phát triển du lịch Việt Nam den nám 2020 - tầm nhìn 2030, Hà Nội, 2012 53 Quyết định số 933/QD-TTg ngày 14/06/2021, Phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch hệ thông du lịch thin kỳ 2021-2030 tàm nhìn dên năm 2045 54 Nguyền Thị Lệ Thúy Bùi Thị nồng Việt (2012), Chinh sách kinh tề - xã hội Nxb Tai chính, Hà Nội II Tài liệu tiếng Anh 55 Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) and Institute of Developing Economics (1995) Proceedings of the International Seminar on Industrial Structural Change and Human Resource Development in the Asia and Pacific Region (78/12/1994) Tokyo 56 Bull, A (1998) 'rhe Economics of Travel and Tourism, 2nd edition, John Wiley & Son Pitman, Melbourne 57 Gary Dossier (2000) Human resource management - 8,h edition Prentice Hall Upper Saddle River New Jersey 58 Green, Amanda E., Managing Human Resources in a Decentralized Context The International Bank for Reconstruction and Development, The World Bank (2010) 59 Hunziker, Walter and Krapf, Kurt (1942) Grundriss der Allgcrneinen Frcmdcnvcrkchrslehre I Outline of the general teaching of tourism I Seminars fur Fremdcnverkehr und Verkehrspolitik an dcr Handels - Hochschule St Gallen Zurich Polygraphischer Verlag AG 60 Lundberg, DE el al (1995), Tourism Economics, John Wiley & Sons, New York 306 Bùi giáng Chính sách Quy hoạch du lịch 61 Managing Human Resources in the 21” Century (2000): From Core Concepts Io Strategic Choice, by Kossek and Block COPYRIGHT02OOO by South - Western College Publishing, a division of Thomson Learning 62 Randall s Schuler Susan E Jackson (1999) Strategic Human Resource Management Blackwell Publishers Ltd 63 Robert.w - Me Intosh, Charier R Goelder, JB Brent Ritchie (1995): Tourism Principles Practices, Philosophies 7lh Edition John Wiley - New York 64 Strategic Human Resources Management (1999): Aligning with the Mission//U.S Office of Personnel Management Office of Merit Systems Oversight and Effectiveness 65 Stephen Page, Joanne Connell (2006) Tourism: A Modern Synthesis, Publisher: Thomson Learning; 2nd edition (June 30 2006) 66 UNWTO (2013) "Tourism Highlights 2000 - 2013’’ Madrid 67 Jonh R Walker Josicclyn T Walker (2011); Exploring the Hospitality Industry (3rd Edition) by Walker John R 6X William Revill Kerr (2003) Tourism Public Policy, and the Strategic Management of Failure Advances in Tourism Research Published by Taylor and Francis 2003 ISBN 10: OO8O442OO5/ISBN 13: 9780080442006; From Paperbackshopus (Wood Dale, IL U.S.A.) III Nguồn Internet 69 Đoàn Gia Dũng, Các nhân tố lác động tời khuynh hưởng thay đối nguồn nhân lực hnp:z/www■ Irc.ctu.edu■ ■ Truy cập ngày 25/4/2022 70 “Tourism resources could be defined as possible to produce a tourism experience and include: tangible resources (facilities, attractions, infrastructure ), intangible resources (image, reputation, culture ), human resources (skills, motivations, service levels ), financial resources”, USAID, https://slideplayer.com/slide/ truy cập ngây 14/03/2022 71 WWW, gso.gov.vn 72 vi.wikipcdia.org 73 www.vietnamtourism.com 74 www.vietnamtourism.gov.vn 307 BÀI GIẢNG CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH Chịu trách nhiệm xiiíìt bán nội dung: Giám đồc - Tồng biện tập PHAN NGỌC CHÍNH Tham gia biên soạn: TS Nguyền Vãn ỉ.ưu (Chù biên), ThS Nguyền Thị Thu Hà, ThS Nguyền Thị Thu Hà ThS Vù Ngọc Thư Biên tập: ThS Trần Thi Hái Yen Trình bày bìa: Tràn Thị Báo Ngọc NHÀ XUẢT BÀN TÀI CHÍNH FINANCE PUBLISHING HOUSE (FPH) Số Phan Huy Chú p Phan Chu Trinh Q Hoàn Kiểm TP Hà Nội Điện thoại: 024.3826.4565-0913.035.079 Email: phongbientap.nxhtc@gmail.com Website: fph.gov.vn CHI NHÁNH NHÀ XT BÀN TÀI CHÍNH TẠI TP HƠ CHÍ MINH 138 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường 6, Quận 3, TP Hồ Chí Minh Điện thoại: 028.3859?6002 In 80 cuốn, khổ 19 X 27cm Xướng in Nhà xuất bán Xây dựng Địa chi: số 10 phô Hoa Lư, Phường Lẻ Đọi Hành Quận Hai Bà Trưng TP Hà Nội Số xặc nhận ĐKXB: 708-2023/CXBIPH/12-11/TC Số QĐXB: 52/QĐ-NXBTC ngày 15/03/2023 Mã ISBN: 978-604-79-3616-8 In xong nộp lưu chiều quý II năm 2023 308