(Luận văn) năng lực công chức cấp xã trên địa bàn huyện phú hòa, tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO … ……/… …… BỘ NỘI VỤ …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an HÀ CÔNG VINH n va p ie gh tn to d oa nl w NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ HÒA, TỈNH PHÚ YÊN oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu n va ĐẮKLẮK - NĂM 2019 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO … ……/… …… BỘ NỘI VỤ …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an HÀ CƠNG VINH n va p ie gh tn to NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ HÒA, TỈNH PHÚ YÊN d oa nl w va an lu oi lm ul nf LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG z at nh Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 z @ m co l gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ NHƯ THANH an Lu n va ac th ĐẮKLẮK - NĂM 2019 si LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất thầy, cô tận tình truyền đạt kiến thức giúp đỡ tơi suốt trình học tập, nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia Đồng thời, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Lê Như Thanh - người hướng dẫn, chia sẽ, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn lu an Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện va n Phú Hòa quan tâm, tạo điều kiện cho tơi tham gia hồn thành khóa học cấp thông tin, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu hoàn thành đề tài luận ie gh tn to Cảm ơn đồng nghiệp Phòng Nội vụ huyện Phú Hòa chia sẽ, cung p văn nl w Cảm ơn công chức, lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa d oa bàn huyện Phú Hòa người dân đến liên hệ giải thủ tục hành an lu Bộ phận tiếp nhận trả kết xã, thị trấn cung cấp thông tin, số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình khảo sát, nghiên cứu thực ul nf va tiễn địa phương oi lm Do lực thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài luận văn có z at nh thể cịn nhiều thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp để tiếp tục bổ sung thêm kiến thức cho thân z Tác giả m co l gm @ an Lu Hà Công Vinh n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Năng lực công chức cấp xã địa bàn huyện Phú Hịa, tỉnh Phú n” cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn theo hướng lu an dẫn quy cách trình bày luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia./ n va p ie gh tn to Tác giả d oa nl w Hà Công Vinh oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG HÌNH Trang lu an n va 45 Bảng 2.2: Cơ cấu công chức cấp xã theo độ tuổi 46 Bảng 2.3: Cơ cấu công chức cấp xã theo giới tính 47 Bảng 2.4: Trình độ văn hóa cơng chức cấp xã 49 Bảng 2.5: Trình độ chun mơn cơng chức cấp xã 50 Bảng 2.6: Trình độ lý luận trị cơng chức cấp xã 51 Bảng 2.7: Trình độ quản lý nhà nước công chức cấp xã 52 Bảng 2.8: Trình độ tin học ngoại ngữ cơng chức cấp xã 53 ie gh tn to Bảng 2.1: Số lượng công chức cấp xã theo chức danh 54 p Bảng 2.9: Kết khảo sát kỹ tư cơng chức cấp xã huyện Phú Hịa, tỉnh Phú Yên Bảng 2.10: Kết khảo sát kỹ lập kế hoạch công chức cấp xã huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên Bảng 2.11: Kết khảo sát kỹ giao tiếp công chức cấp xã huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên Bảng 2.12: Kết khảo sát kỹ soạn thảo văn công chức cấp xã huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên Bảng 2.13: Kết khảo sát kỹ phối hợp thực nhiệm vụ công chức cấp xã huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên Bảng 2.14: Kết khảo sát kỹ xử lý giải tình cơng chức cấp xã huyện Phú Hịa, tỉnh Phú Yên Bảng 2.15: Kết khảo sát thái độ phục vụ nhân dân công chức cấp xã huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên Bảng 2.16: Kết khảo sát thái độ công việc giao công chức cấp xã huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên Bảng 2.17: Tổng hợp kết đánh giá công chức cấp xã huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên năm 2018 w oa nl 55 d 56 an lu ul nf va 57 oi lm 58 z at nh 59 60 z @ l gm 61 62 m co an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang an n va Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ 10 10 ie gh tn to p lu MỞ ĐẦU 1.1 Nhận thức chung lực công chức cấp xã 10 nl w 1.1.1 Công chức, công chức cấp xã 12 14 15 lu 1.1.3 Đặc điểm công chức cấp xã an d oa 1.1.2 Năng lực, lực công chức cấp xã 1.1.4 Vị trí, vai trị cơng chức cấp xã va 17 ul nf 1.1.5 Nhiệm vụ tiêu chuẩn công chức cấp xã 22 1.2.1 Kiến thức 1.2.3 Thái độ 22 z at nh 1.2.2 Kỹ oi lm 1.2 Các yếu tố cấu thành lực công chức cấp xã 23 23 z 24 gm @ 1.3 Các tiêu chí đánh giá lực cơng chức cấp xã 24 m co l 1.3.1 Tiêu chí đánh giá thơng qua yếu tố cấu thành lực công chức cấp xã 31 an Lu 1.3.2 Tiêu chí đánh giá thông qua kết thực nhiệm vụ công chức cấp xã n va ac th si 31 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực công chức cấp xã 1.4.1 Các yếu tố chủ quan 31 1.4.2 Các yếu tố khách quan 34 1.5 Kinh nghiệm nâng cao lực công chức cấp xã số địa phương giá trị tham khảo 36 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao lực công chức cấp xã số địa phương 36 1.5.2 Những giá trị tham khảo 38 lu an n va 40 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ HÒA, TỈNH PHÚ YÊN 41 gh tn to Tiểu kết chương 41 p ie 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên 41 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 42 oa nl w 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 d 2.1.3 Đánh giá tác động kinh tế - xã hội đến hoạt động quyền sở cơng chức cấp xã huyện Phú Hịa, tỉnh Phú Yên an lu 44 ul nf va 2.2 Tổng quan đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên 2.2.2 Số lượng 45 z at nh 2.2.3 Cơ cấu 44 oi lm 2.2.1 Nguồn hình thành 46 48 z 2.3 Phân tích thực trạng lực công chức cấp xã địa bàn huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên @ 48 2.3.2 Thực trạng lực công chức cấp xã địa bàn huyện Phú Hịa, tỉnh Phú n thơng qua đánh giá kết thực nhiệm vụ công chức cấp xã 62 m co l gm 2.3.1 Thực trạng lực công chức cấp xã địa bàn huyện Phú Hịa, tỉnh Phú n thơng qua yếu tố cấu thành lực an Lu n va ac th si 2.4 Đánh giá chung 63 2.4.1 Ưu điểm 63 2.4.2 Hạn chế 65 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế lực công chức cấp xã địa bàn huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên 69 lu an n va 73 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ HÒA, TỈNH PHÚ YÊN 74 3.1 Quan điểm 74 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực công chức cấp xã địa bàn huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên 77 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã 77 3.2.2 Hồn thiện hình thức, phương pháp đánh giá cơng chức cấp xã 83 88 p ie gh tn to Tiểu kết chương nl w 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 91 d oa 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ công chức cấp xã lu 95 Tiểu kết chương 97 nf 98 oi lm ul KẾT LUẬN va an 3.2.5 Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho công chức cấp xã z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Trong hệ thống trị nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cấp xã có vị trí quan trọng tổ chức, triển khai thực điều hành nhiệm vụ quản lý hành nhà nước địa phương Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “cấp xã cấp gần dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi” lu an [21, tr.460] Vai trị quyền sở thể tính chất đặc thù hệ n va thống quyền sở; đồng thời, phản ánh tính chất tự quản cao chủ nghĩa với tác động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gh tn to nó, bối cảnh xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội p ie hội nhập quốc tế Tại Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa IX) thảo luận trí thơng qua oa nl w nghị “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”; đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng d an lu định: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng va u cầu tình hình ul nf Bất kỳ chế độ trị hay lĩnh vực nào, nhân tố người ln oi lm đóng vai trị định Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Chủ "Cán z at nh gốc công việc" [21, tr.269], “muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” [21, tr.240] Đội ngũ cơng chức có vai z trị quan trọng hệ thống trị nói chung quyền sở nói @ gm riêng Cơng chức lực lượng quan trọng định thành công công l cải cách hành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa m co đất nước Vì vậy, xây dựng đội ngũ công chức vấn đề Đảng, Nhà an Lu nước quan tâm hàng đầu giai đoạn, nhằm đảm bảo hoạt động hồn thiện hành giải pháp hữu hiệu để xây dựng thành n va ac th si công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX xác định: “Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở” [18, tr.167] lu an Những năm gần hệ thống trị sở ngày đổi n va tổ chức hoạt động Trong đó, quyền sở đội ngũ công Tuy nhiên, đội ngũ cơng chức cấp xã cịn có hạn chế so gh tn to chức cấp xã quan tâm trình đổi hệ thống trị p ie với yêu cầu phát triển đất nước, đặc biệt giai đoạn xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam “của nhân oa nl w dân, nhân dân, nhân dân” Huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên thành lập sở chia tách địa d an lu giới hành thị xã Tuy Hoà để thành lập 02 đơn vị hành thị va xã Tuy Hồ (nay thành phố Tuy Hịa) huyện Phú Hồ theo Nghị định ul nf 15/2002/NĐ-CP, ngày 31/01/2002 Chính phủ; thức vào hoạt oi lm động ngày 04/3/2002 Toàn huyện có 08 xã 01 thị trấn z at nh Địa bàn huyện Phú Hịa có trục đường Quốc lộ qua hướng Đông Quốc lộ 25 chạy dọc từ Đông sang Tây; thuận lợi giao lưu kinh tế để phát z triển tiềm mặt tận dụng ưu riêng @ gm để trao đổi, hợp tác với tỉnh khác, đặc biệt khu vực Tây Nguyên Cơ l cấu kinh tế huyện Phú Hòa chuyển dịch theo hướng ngày giảm tỷ lệ giá m co trị sản xuất nông nghiệp, tăng tỷ lệ sản xuất cơng nghiệp trì tỷ lệ giá trị an Lu sản xuất thương mại - dịch vụ Đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng lên n va ac th si 10 Chính phủ (2011), Về cơng chức xã, phường, thị trấn, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP 11 Chính phủ (2011), Quy định xử lý kỷ luật công chức Nghị định số 34/2011/NĐ-CP 12 Chính phủ (2011), Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Nghị số 30c/NQ-CP lu 13 Chính phủ (2012), Về phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế an n va độ công vụ, công chức”, Quyết định số 1557/QĐ-TTg viên chức, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP gh tn to 14 Chính phủ (2015), Về đánh giá phân loại cán bộ, công chức, p ie 15 Chính phủ (2016), Về phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán nl w bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025, Quyết định số 163/QĐ-TTg oa 16 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Về phát huy quyền làm chủ đất d nước, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lu ul nf ương khóa VIII va an sạch, vững mạnh, Văn kiện Hội nghị lần thứ 3, Ban chấp hành Trung oi lm 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội z at nh 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Về đổi nâng cao chất z lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Nghị số 17- gm @ NQ/TW quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội m co l 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn (2002), Thuật ngữ hành chính, Hà Nội an Lu 20 Học viện Hành - Viện nghiên cứu khoa học hành n va ac th si 21 Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên (2010), Về số lượng, chức danh cán bộ, công chức cấp xã, chức danh, mức phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, buôn, khu phố địa bàn tỉnh Phú Yên, Nghị số 152/2010/NQ-HĐND lu 23 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên (2010), Về sách thu hút an trí thức trẻ công tác cấp xã, Nghị số 153/2010/NQ-HĐND va n 24 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên (2010), Về sách giải gh tn to nghỉ chờ nghỉ hưu, nghỉ hưởng chế độ lần cán bộ, công chức cấp xã, Nghị số 173/2010/NQ-HĐND p ie 25 Huyện ủy Phú Hòa (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng oa nl w huyện Phú Hòa lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015-2020 d 26 Huyện ủy Phú Hòa (2016), Về thực Chương trình hành động lu an số 07-CTr/TU ngày 26/4/2016 Tỉnh ủy Phú Yên tăng cường đầu tư nf va phát triển nguồn nhân lực, đào tao, thu hút nhân lực trình độ cao, gắn đào oi lm ul tạo với sử dụng, Chương trình hành động số 06-CTr/HU 27 Huyện ủy Phú Hòa (2016), Về tập trung xây dựng đội ngũ cán z at nh cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, Kế hoạch số 109-KH/HU z gm @ 28 Trần Minh Lý (2010), Nâng cao lực thực thi công vụ công chức cấp xã tỉnh Đồng Tháp, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, m co l Học viện Hành Quốc gia an Lu 29 TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi nhà nước pháp quyền xã hội n va ac th si chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, cơng chức 31 Hồng Phê (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 32 TS Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền sở Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiễn, lu NXb.Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội an n va 33 Từ điển Thuật ngữ hành (2002), Nxb Viện nghiên cứu hành tn to gh 34 Nguyễn Thị Tươi (2013), Nâng cao lực thực thi công vụ p ie công chức cấp xã tỉnh Tây Ninh, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành nl w cơng, Học viện Hành Quốc gia oa 35 Võ Thị Thu Thủy (2009), Nâng cao lực thực thi công vụ d cán bộ, công chức cấp xã thành phố Cần Thơ, Luận văn Thạc sỹ Quản lý lu va an hành cơng, Học viện Hành Quốc gia ul nf 36 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001), oi lm Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, z at nh Hà Nội z 37 Ủy ban nhân dân huyện Phú Hịa (2018), Báo cáo tình hình phát @ gm triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn năm 2018 lượng công chức cấp xã năm 2018 m co l 38 Ủy ban nhân dân huyện Phú Hòa (2018), Thống kê số lượng chất an Lu 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên (2013), Về ban hành Quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Phú Yên, n va ac th si Quyết định số 09/2013/QĐ-UBND 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên (2013), Về việc quy định ngành đào tạo phù hợp với chức danh công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Phú Yên, Quyết định số 28/2013/QĐ-UBND 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên (2015), Quy định việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Phú Yên, Quyết định số lu 43/2015/QĐ-UBND an va 42 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh Cán bộ, công n chức tn to 43 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung gh p ie số điều Pháp lệnh cán bộ, công chức 1998 nl w 44 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh Công an xã d dục oa 45 Nguyễn Như Ý (1996), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu phiếu khảo sát Mẫu 1: Phiếu lấy ý kiến dành cho công chức cấp xã Mẫu 2: Phiếu lấy ý kiến dành cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã Mẫu 3: Phiếu lấy ý kiến dành cho người dân Phụ lục 2: Kết tổng hợp khảo sát Biểu 1: lu an n va Kết khảo sát công chức cấp xã (Tỷ lệ %) gh tn to Nội dung khảo sát TT Khá Trung bình p ie Tốt Nhiều hạn chế Kết khảo sát lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã (Tỷ lệ %) Tốt Trung bình Khá Nhiều hạn chế I Kết khảo sát kỹ tư w Khả nhận 66,67 26,98 6,35 biết, hiểu vấn đề Khả suy 38,10 46,03 12,70 3,17 luận, phán đoán Khả linh 20,63 49,21 23,81 6,35 hoạt, sáng tạo nl 39,13 26,09 30,43 4,35 d oa 4,35 21,74 47,82 26,09 oi lm ul nf va an lu 8,70 26,09 43,48 21,73 II Kết khảo sát kỹ soạn thảo văn Nội dung văn 30,16 46,03 20,64 3,17 13,04 39,13 26,09 21,74 Bố cục văn Thể thức văn 52,38 39,68 7,94 z at nh 38,10 47,62 9,52 4,76 17,39 56,52 17,39 8,70 z gm @ 0,00 30,43 47,83 17,39 4,35 III Kết khảo sát kỹ xử lý giải tình l Xử lý giải 20,64 61,90 11,11 6,35 13,04 39,13 30,44 17,39 tình m co an Lu n va ac th si Biểu 2: TT Nội dung khảo sát Đối với công chức cấp xã (Tỷ lệ %) Đối với lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã (Tỷ lệ %) Rất Tương Chưa đảm đối đảm đảm bảo bảo bảo Rất Tương Chưa đảm đối đảm đảm bảo bảo bảo Kết khảo sát kỹ lập kế hoạch lu Xác định mục tiêu, phân công nhiệm vụ cụ thể cho phận tham gia, 17,46 74,60 biện pháp tiến độ thực an n va 7,94 17,39 34,78 47,83 gh tn to p ie Biểu 3: oa nl w TT Đối với lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã (Tỷ lệ %) Chưa Quan quan tâm tâm Đối với công chức cấp xã (Tỷ lệ %) Nội dung khảo sát 17,46 82,54 17,39 82,61 96,83 3,17 65,22 34,78 100 73,91 26,09 92,06 7,94 47,83 52,17 @ 33,33 39,13 60,87 98,41 1,59 82,61 17,39 60,87 39,13 va an lu Chưa quan tâm z d Quan tâm oi lm ul nf Kết khảo sát kỹ giao tiếp Cử chỉ, nét mặt, trang phục Xưng hô phù hợp Thân thiện, cởi mở Lắng nghe, gợi mở vấn đề để nắm bắt thông tin Gạt bỏ định kiến với đối tượng giao tiếp (nếu có) Tơn trọng ý kiến, quan điểm họ khơng đồng tình Giữ thái độ bình tĩnh, khéo léo trước tình l gm 66,67 61,90 38,10 95,24 4,76 an Lu m co Chủ động chào hỏi z at nh 56,52 43,48 n va ac th si Biểu 4: Nội dung khảo sát TT Kết khảo sát lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã (Tỷ lệ %) Kết khảo sát công chức cấp xã (Tỷ lệ %) Rất Rất Thường Chưa Thường Chưa thường Ít thường Ít xuyên xuyên xuyên xuyên lu Kết khảo sát kỹ phối hợp thực nhiệm vụ an va Sự phối hợp, hỗ trợ 23,81 phận khác n 71,43 4,76 21,74 73,91 4,35 p ie gh tn to w Biểu 5: Nội dung khảo sát d TT oa nl Mức độ hài lòng Hài lịng Tỷ lệ % Khơng hài lịng Tỷ lệ % 6,00 143 47,67 139 46,33 17,33 92 30,67 156 52,00 132 44,00 127 42,33 155 51,67 121 40,33 Tỷ lệ % va an lu Rất hài lòng Kết khảo sát thái độ phục vụ nhân dân nf Thái độ giao tiếp Lắng nghe, tiếp thu ý kiến Giải thích vướng mắc Hướng dẫn kê khai hồ sơ 18 oi lm ul 52 z at nh 41 13,67 z @ 24 8,00 m co l gm an Lu n va ac th si Biểu 6: Mức độ TT Nội dung khảo sát Tốt Tỷ lệ Trung % bình Tỷ lệ % Chưa tốt Tỷ lệ % Kết khảo sát thái độ công việc giao 21 91,30 8,70 0,00 Chủ động triển khai nhiệm vụ giao 30,43 26,09 10 43,48 Chất lượng tiến độ thực nhiệm vụ 34,78 11 47,83 17,39 lu Ý thức chấp hành ý kiến đạo, phân công nhiệm vụ an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MẪU 01 PHIẾU LẤY Ý KIẾN (Dành cho công chức cấp xã) Để phục vụ cho việc nghiên cứu lực công chức cấp xã, mong ông, bà thông tin, chia sẻ ý kiến kỹ thực nhiệm vụ giao công chức cấp xã Các thông tin thu thập phục vụ cho việc nghiên cứu, không sử dụng cho mục đích khác Ơng, bà lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi xin vui lịng đánh dấu X vào tương ứng I THÔNG TIN CÁ NHÂN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC LẤY Ý KIẾN Nơi công tác: Chức danh đảm nhận: lu Trình độ chun mơn: an va Thâm niên công tác chức danh đảm nhận: n II NỘI DUNG KHẢO SÁT gh tn to Câu Ông, bà cho biết khả nhận biết, hiểu vấn đề trình thực nhiệm vụ mức độ sau đây? □ Khá p ie □ Tốt □ Trung bình □ Nhiều hạn chế □ Khá d oa □ Tốt nl w Câu Ông, bà cho biết khả suy luận, phán đốn q trình thực nhiệm vụ mức độ sau đây? □ Trung bình □ Nhiều hạn chế lu □ Khá □ Trung bình □ Nhiều hạn chế oi lm ul nf □ Tốt va an Câu Ông, bà cho biết khả linh hoạt, sáng tạo trình thực nhiệm vụ mức độ sau đây? Câu Ơng, bà có thường xun xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ giao hay không? z at nh □ Thường xuyên □ Không thường xuyên □ Rất z Câu Kế hoạch ơng, bà xây dựng có đảm bảo yếu tố: xác định mục tiêu, phân công nhiệm vụ cụ thể cho phận tham gia, biện pháp tiến độ thực hay không? gm @ □ Tương đối đảm bảo □ Chưa đảm bảo m co l □ Rất đảm bảo □ Cần thiết □ Không cần thiết n va □ Rất cần thiết an Lu Câu Ông, bà đánh cần thiết xây dựng kế hoạch triển khai thực nhiệm vụ cụ thể? ac th si Câu Ông, bà thấy công chức cấp xã thường quan tâm thực nội dung sau giao tiếp với cá nhân liên hệ yêu cầu giải thủ tục hành chính? (Có thể chọn nhiều mục) lu □ Cử chỉ, nét mặt, trang phục bề □ Chủ động chào hỏi □ Xưng hô phù hợp □ Thân thiện, cởi mở □ Lắng nghe, gợi mở vấn đề để nắm bắt thông tin □ Gạt bỏ định kiến với đối tượng giao tiếp (nếu có) □ Tơn trọng ý kiến, quan điểm họ không đồng tình □ Giữ thái độ bình tĩnh, khéo léo trước tình an n va tn to p ie gh Câu Ông, bà đánh nội dung văn UBND cấp xã ban hành? □ Khá □ Trung bình □ Nhiều hạn chế w □ Tốt □ Khá □ Trung bình an lu □ Tốt d oa nl Câu Ông, bà đánh bố cục văn UBND cấp xã ban hành? □ Nhiều hạn chế □ Khá oi lm □ Tốt ul nf va Câu 10 Ông, bà đánh thể thức văn UBND cấp xã ban hành? □ Trung bình □ Nhiều hạn chế □ Thường xuyên □ Ít □ Chưa z □ Rất thường xuyên z at nh Câu 11 Trong q trình thực nhiệm vụ, ơng, bà có nhận phối hợp, hỗ trợ phận khác khơng? @ □ Khá □ Trung bình □ Nhiều hạn chế m co □ Tốt l gm Câu 12 Ông, bà cho biết kỹ xử lý giải tình cơng chức cấp xã nào? n va ac th □ Kỹ tư □ Kỹ lập kế hoạch an Lu Câu 13 Theo ơng, bà cần bồi dưỡng cho công chức cấp xã kỹ để họ có điều kiện thực tốt nhiệm vụ giao? (Có thể chọn nhiều mục) si □ Kỹ giao tiếp □ Kỹ soạn thảo văn □ Kỹ phối hợp thực nhiệm vụ □ Kỹ xử lý giải tình □ Kỹ khác: Chân thành cảm ơn chia sẽ, hợp tác, giúp đỡ ông, bà lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MẪU 02 PHIẾU LẤY Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo UBND cấp xã) Để phục vụ cho việc nghiên cứu lực công chức cấp xã, mong ông, bà thơng tin, chia sẻ ý kiến kỹ năng, thái độ công chức cấp xã thực nhiệm vụ giao Các thông tin thu thập phục vụ cho việc nghiên cứu, khơng sử dụng cho mục đích khác Ông, bà lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi xin vui lịng đánh dấu X vào tương ứng I THƠNG TIN CÁ NHÂN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC LẤY Ý KIẾN Nơi công tác: Chức vụ đảm nhận: lu Trình độ chun mơn: an va Thâm niên công tác chức danh đảm nhận: n II NỘI DUNG KHẢO SÁT gh tn to Câu Ông, bà cho biết khả nhận biết, hiểu vấn đề cơng chức cấp xã q trình thực nhiệm vụ đạt mức độ sau đây? □ Khá p ie □ Tốt □ Trung bình □ Nhiều hạn chế □ Khá d oa □ Tốt nl w Câu Ông, bà cho biết khả suy luận, phán đốn cơng chức cấp xã q trình thực nhiệm vụ đạt mức độ sau đây? □ Trung bình □ Nhiều hạn chế lu □ Khá □ Trung bình □ Nhiều hạn chế oi lm ul nf □ Tốt va an Câu Ông, bà cho biết khả linh hoạt, sáng tạo cơng chức cấp xã q trình thực nhiệm vụ đạt mức độ sau đây? Câu Ơng, bà cho biết cơng chức cấp xã có thường xuyên xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ giao hay không? z at nh □ Thường xuyên □ Khơng thường xun □ Rất z Câu Các kế hoạch công chức cấp xã tham mưu xây dựng có đảm bảo yếu tố: xác định mục tiêu, phân công nhiệm vụ cụ thể cho phận tham gia, biện pháp tiến độ thực hay không? gm @ □ Tương đối đảm bảo □ Chưa đảm bảo m co l □ Rất đảm bảo n va □ Cử chỉ, nét mặt, trang phục bề ngồi an Lu Câu Ơng, bà thấy công chức cấp xã thường quan tâm thực nội dung sau giao tiếp với cá nhân liên hệ yêu cầu giải thủ tục hành chính? (Có thể chọn nhiều mục) ac th si □ Chủ động chào hỏi □ Xưng hô phù hợp □ Thân thiện, cởi mở □ Lắng nghe, gợi mở vấn đề để nắm bắt thông tin □ Gạt bỏ định kiến với đối tượng giao tiếp (nếu có) □ Tơn trọng ý kiến, quan điểm họ khơng đồng tình □ Giữ thái độ bình tĩnh, khéo léo trước tình lu an Câu Ông, bà đánh nội dung văn dự thảo công chức cấp xã tham mưu? n va □ Tốt □ Trung bình □ Nhiều hạn chế tn to □ Khá ie gh Câu Ông, bà đánh bố cục văn dự thảo công chức cấp xã tham mưu? □ Khá p □ Tốt □ Trung bình □ Nhiều hạn chế d □ Khá □ Trung bình □ Nhiều hạn chế an lu □ Tốt oa nl w Câu Ông, bà đánh thể thức văn dự thảo công chức cấp xã tham mưu? □ Thường xuyên □ Ít oi lm ul □ Rất thường xuyên nf va Câu 10 Trong trình thực nhiệm vụ, cơng chức cấp xã phối hợp, hỗ trợ lẫn để thực nhiệm vụ hay không? □ Tốt □ Khá z at nh Câu 11 Ông, bà cho biết kỹ xử lý giải tình cơng chức cấp xã nào? □ Trung bình □ Nhiều hạn chế z □ Trung bình □ Chưa tốt m co l □ Tốt gm @ Câu 12 Ông, bà nhận thấy công chức cấp xã chấp hành ý kiến đạo, phân công nhiệm vụ lãnh đạo UBND xã mức độ nào? □ Tốt □ Trung bình □ Chưa tốt an Lu Câu 13 Ông, bà cho biết mức độ chủ động công chức cấp xã triển khai nhiệm vụ giao? n va ac th si Câu 14 Ông, bà cho biết chất lượng tiến độ thực nhiệm vụ công chức cấp xã? □ Tốt □ Trung bình □ Chưa tốt Câu 15 Theo ơng, bà cần bồi dưỡng cho công chức cấp xã kỹ để họ có điều kiện thực tốt nhiệm vụ giao? (Có thể chọn nhiều mục) lu an n va p ie gh tn to □ Kỹ tư □ Kỹ lập kế hoạch □ Kỹ giao tiếp □ Kỹ soạn thảo văn □ Kỹ phối hợp thực nhiệm vụ □ Kỹ xử lý giải tình □ Kỹ khác: d oa nl w Chân thành cảm ơn chia sẽ, hợp tác, giúp đỡ ông, bà oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MẪU 03 PHIẾU LẤY Ý KIẾN (Dành cho người dân) Để phục vụ cho việc nghiên cứu lực công chức cấp xã, mong ông, bà thông tin, chia sẻ ý kiến thái độ phục vụ của công chức cấp xã tiếp nhận, giải hồ sơ, thủ tục hành Các thơng tin thu thập phục vụ cho việc nghiên cứu, không sử dụng cho mục đích khác Ơng, bà lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi xin vui lịng đánh dấu X vào tương ứng Câu Ơng, bà có hài lịng thái độ giao tiếp cơng chức cấp xã trình tiếp nhận, giải hồ sơ, thủ tục hành chính? lu □ Rất hài lịng □ Hài lịng □ Khơng hài lịng an Câu Ông, bà nghĩ thái độ lắng nghe, tiếp thu ý kiến công chức cấp xã? n va tn to □ Rất hài lòng □ Hài lịng □ Khơng hài lịng p ie gh Câu Ơng, bà có hài lịng giải thích công chức cấp xã tiếp nhận giải hồ sơ, thủ tục hành chính? □ Hài lịng □ Khơng hài lịng nl w □ Rất hài lịng d nào? oa Câu Ông, bà thấy việc hướng dẫn kê khai hồ sơ công chức cấp xã lu □ Hài lịng □ Khơng hài lịng ul nf va an □ Rất hài lòng oi lm Chân thành cảm ơn chia sẽ, hợp tác, giúp đỡ ông, bà z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si