(Luận văn) năng lực công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện đông giang, tỉnh quảng nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu NGUYỄN THIỆU an n va ie gh tn to NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN p CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN d oa nl w HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM nf va an lu lm ul z at nh oi LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu THƢÀ THIÊN HUẾ - NĂM 2017 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu NGUYỄN THIỆU an n va ie gh tn to NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN p CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN d oa nl w HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG lm ul Chuyên ngành: Quản lý công z at nh oi Mã số: 60 34 04 03 z NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC @ m co l gm TS NGUYỄN THỊ HÀ an Lu THƢÀ THIÊN HUẾ - NĂM 2017 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tự thân thực hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hà, Phó Trưởng khoa Văn Cơng nghệ Hành - Học viện Hành Quốc gia Các số liệu, kết sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác./ Tác giả lu an n va Nguyễn Thiệu p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si Lời Câm Ơn lu an n va p ie gh tn to Trong suốt trình học tập, nghiên cứu täi lớp Cao học Quân lý công HC19.T9 (2014-2016) - Học viện Hành Quốc gia, tơi nhận quan tåm Ban lãnh đäo, Khoa Sau đäi học, phòng, ban Học viện, giâng däy trách nhiệm nhiệt tình thỉy giáo, giáo Cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn såu sắc đến Ban lãnh đäo, Khoa Sau đäi học, phòng, ban Học viện Đặc biệt xin chån thành câm ơn TS Nguyễn Thị Hà hướng dẫn täo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trån trọng câm ơn quan tåm, giúp đỡ täo điều kiện thuån lợi Ban lãnh đäo, phòng, ban chuyên môn anh chị đồng nghiệp hỗ trợ nhiệt tình cho tơi q trình thực luận văn Thừa Thiên Huế, tháng 03 năm 2017 Người thực d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z @ m co l gm Nguyễn Thiệu an Lu n va ac th si MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục biểu bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU lu CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CÁC CƠ an va QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN n 1.1 Công chức công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân 1.1.1 Khái niệm công chức ie gh tn to dân huyện .7 p 1.1.2 Khái niệm công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân nl w huyện oa 1.1.3 Đặc điểm, vai trị nhiệm vụ cơng chức quan chuyên môn d thuộc Uỷ ban nhân dân huyện lu nf va an 1.1.4 Chức năng, nhiệm vụ phịng ban chun mơn cấp huyện 12 1.1.5 Tiêu chuẩn công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân lm ul huyện 14 z at nh oi 1.2 Năng lực lực công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện 14 1.2.1 Khái niệm lực 14 z @ 1.2.2 Năng lực công chức quan chuyên môn 16 l gm 1.3 Các yếu tố cấu thành lực 16 1.4 Tiêu chí đánh giá lực công chức quan chuyên môn thuộc co m Uỷ ban nhân dân huyện .17 an Lu 1.4.1 Tiêu chí trình độ đào tạo, bồi dưỡng 17 n va ac th si 1.4.2 Phẩm chất đạo đức 18 1.4.3 Kỹ nghề nghiệp, kinh nghiệm công tác 19 1.4.4 Tính chuyên nghiệp 21 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dânhuyện 22 1.5.1 Yếu tố khách quan 22 1.5.2 Yếu tố chủ quan 27 Tiểu kết chƣơng 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ lu QUAN an CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG 2.1 Khái quát huyện Đông Giang 30 n va GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 30 2.1.2.Tình hình kinh tế - xã hội 30 ie gh tn to 2.1.1 Điều kiện tự nhiên – dân cư 30 p 2.2 Phân tích thực trạng lực công chức quan chuyên môn nl w thuộc Ủy ban nhân dân huyện 32 d oa 2.2.1 Về số lượng, cấu công chức chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân an lu huyện Đông Giang 32 nf va 2.2.2 Về kiến thức 37 2.2.3 Về kỹ 45 lm ul 2.2.4 Về thái độ 46 z at nh oi 2.2.5 Mức độ hồn thành cơng việc 47 2.3 Đánh giá lực công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện 49 z gm @ 2.3.1 Những điểm đạt 49 2.3.2 Những hạn chế, tồn 50 l co 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 53 m Tiểu kết chƣơng 57 an Lu n va ac th si CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 58 3.1 Định hƣớng phát triển số kiến nghị nhằm nâng cao lực công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện 58 3.1.1 Những định hướng phát triển 58 3.1.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao lực công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Đông Giang 59 3.2 Các giải pháp nâng cao lực công chức quan chuyên lu môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện 60 an va 3.2.1 Đổi tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng n công tác xây dựng công chức 60 to 3.2.3 Các giải pháp tuyển dụng sử dụng công chức 63 ie gh tn 3.2.2 Thực hoàn thiện tổ chức máy 61 p 3.2.4 Các giải pháp nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ công nl w chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện 67 d oa 3.2.5 Các giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực công chức an lu quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện 75 nf va 3.2.6 Giải pháp cải thiện lương, thu nhập nâng cao đạo đức công vụ 77 Tiểu kết chƣơng 85 lm ul KẾT LUẬN 86 z at nh oi TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 90 z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLNN : Quản lý nhà nước CQCM : Cơ quan chun mơn HCNN : Hành nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân CCHC : Cải cách hành lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG Bảng 2.1: Số lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông Giang từ năm 2011- 2015 33 Bảng 2.2: Số lượng cơng chức phịng ban chun môn huyện Đông Giang chia theo độ tuổi đến năm 2015 34 Bảng 2.3: Thâm niên công tác công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông Giang .35 Bảng 2.4: Thống kê trình độ chun mơn, nghiệp vụ công chức quan chuyên môn huyện Đông Giang từ 2011-2015 37 lu Bảng 2.5: Cơ cấu ngạch công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông an n va Giang từ năm 2011 - 2015 40 UBND huyện Đông Giang 41 gh tn to Bảng 2.6: Bảng thống kê trình độ lý luận trị cơng chức CQCM thuộc ie Bảng 2.7: Trình độ tin học công chức CQCM thuộc UBND huyện Đơng Giang.42 p Bảng 2.8 Trình độ ngoại ngữ công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông nl w Giang 44 d oa Bảng 2.9: Kỹ công chức CQCM thuộc UBND hun Đơng Giang an lu q trình thực thi công vụ 46 nf va Bảng 2.10: Kết điều tra thực trạng thái độ làm việc công chức 46 Bảng 2.11: Tổng hợp phân loại, đánh giá công chức năm 2015 .48 z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Cơ cấu cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Đơng Giang theo nhóm độ tuổi năm 2015 34 Hình 2.2: Thâm niên cơng tác công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông Giang .36 Hình 2.3: Trình độ chuyên môn công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông Giang từ năm 2011-2015 38 Hình 2.4: Cơ cấu ngạch công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Đông Giang 2011-2015 40 lu Hình 2.5: Trình độ lý luận trị cơng chức phịng ban chuyên môn an n va thuộc UBND huyện Đông Giang 41 Giang 43 gh tn to Hình 2.6:Trình độ tin học cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Đơng p ie Hình 2.7: Trình độ tin học công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông d oa nl w Giang 44 nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si Năm là, đổi phương thức lãnh đạo Đảng xây dựng đội ngũ cơng chức Trong q trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta nhận thức vai trò quan trọng phương thức lãnh đạo thành công cách mạng Thời gian qua, đất nước đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc đòi hỏi Đảng phải ln tự hồn thiện, tự đổi để hồn thành mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Để thực nhiệm vụ này, cần tiến hành đồng nhiều biện pháp sau: Một là, công tác tuyển chọn, đề bạt cán công chức cần trọng lu yếu tố đức độ tài Cần coi thi tuyển công cụ giúp lựa chọn an n va người công chức có lực, kết hợp với kết đánh giá nhân cách lấy ý kiến cách rộng rãi nhân dân Việc đánh giá cần tiến hành cách gh tn to trình cơng tác mà bố trí cán cho phù hợp; chức vụ quan trọng cần Hai là, thực việc phê bình tự phê bình Đảng cách cơng p ie thận trọng, công khai, dân chủ nl w khai, dân chủ, để công chức phát huy tinh thần trách nhiệm, nêu cao tinh thần d oa đoàn kết, chân thành giúp đỡ lẫn việc phát huy ưu điểm, hạn chế nhược an lu điểm Từ đó, nêu cao tính tiên phong, gương mẫu đảng viên nf va Ba là, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tiến hành phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm tập thể cá nhân; đồng thời, phát huy quyền lm ul giám sát, quyền thông tin bầu cử, bãi nhiệm, miễn nhiệm z at nh oi Bốn là, đổi nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát công chức Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI khẳng định: “Tăng cường công tác kiểm tra Đảng, trước hết công tác kiểm tra z gm @ cấp ủy đảng Kiểm tra phải có chương trình, kế hoạch, xây dựng thành chế độ đem lại hiệu thiết thực” Cần nghiên cứu thành lập lực lượng giám sát l co riêng, đồng thời phát huy vai trò giám sát nhân dân hoạt động công m chức thông qua nhiều hình thức Giám sát phải thực cơng cụ an Lu hiệu góp phần triệt tiêu hội dẫn đến hành vi phi đạo đức n va ac th 83 si Trong điều kiện nước ta nay, đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải đặt mối quan hệ thống xây dựng, chỉnh đốn Đảng với kiện toàn máy quyền tiến hành đồng thời với q trình phát triển kinh tế xã hội Từ đó, phát huy lực tổ chức hệ thống trị nhằm làm rõ mối quan hệ vai trò lãnh đạo Đảng với quản lý Nhà nước, tạo nên tính động, sáng tạo hoạt động quản lý đảm bảo tính thống thực mục tiêu Đảng đề Năm là, tập trung xây dựng người mới, nêu cao giá trị đạo đức truyền thống, nhận thức lý tưởng, mục tiêu xây dựng đất nước theo định hướng xã hội lu chủ nghĩa an n va Tại Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Đảng ta với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác gh tn to khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền ie xây dựng Đảng”, đồng thời đề tiêu chuẩn tương đối toàn diện người cán bộ, p công chức Nhưng nay, công tác nhiều hạn chế, nl w thời kỳ nước ta đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Do đó, d oa yêu cầu đặt phải nhanh chóng hồn thiện chiến lược người, xây dựng an lu người mới, đại mang đậm văn hóa dân tộc, để người thực nf va "trung tâm phát triển bền vững” Trong đó, xây dựng hồn thiện tranh tồn cảnh người cơng chức có lực cao, lĩnh trị vững vàng lm ul với phẩm chất đạo đức tốt đẹp người cộng sản nhiệm vụ quan trọng bậc z at nh oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 84 si Tiểu kết chƣơng Chương luận văn, tác giả nêu lên số Quan điểm định hướng Đảng Nhà nước việc nâng cao lực công chức HCNN giai đoạn nay; Kiến nghị số giải pháp nâng cao lực công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông Giang nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Trong giải pháp, kiến nghị trình bày, tác giả nhận thấy việc đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng giải pháp trọng tâm để xây dựng, lu nâng cao lực công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông Giang Bởi vì, an trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm cách bản, có va n trọng tâm có đội cơng chức có đầy đủ phẩm chất đạo đức, tn to nhiệt tình cách mạng, có kiến thức, kỹ năng, trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đáp p ie gh ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si KẾT LUẬN Huyện Đông Giang từ huyện thành lập từ năm 2003 điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, sở hạ tầng giao thông chưa phát triển, phận công chức huyện chưa đạt chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí cơng tác; Sau 10 năm thực Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2001-2010 năm đầu thực Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011- 2020, cơng tác cải cách hành huyện phần có chuyển biến tích cực, kết đạt rõ nét lu Công chức quan HCNN nói chung CQCM thuộc UBND an huyện Đơng Giang nói riêng yếu tố quan trọng để quan, đơn vị tồn tại, vận va n động phát triển Việc đầu tư cho cơng chức hồn tồn có lợi, trước hết trực tn to tiếp cho thân công chức gián tiếp cho xã hội Do vậy, việc nâng cao gh lực đội ngũ công chức yêu cầu cấp bách, khách quan nghiệp cơng p ie nghiệp hóa – đại hóa đất nước w Nghiên cứu sở lý luận thực trạng lực công chức quan oa nl chuyện môn thuộc UBND huyện Đông Giang Luận văn nghiên cứu d điểm đạt được, điểm chưa đạt phân tích làm rõ nguyên nhân lu an lực cơng chức CQCM thuộc UBND huyện cịn hạn chế Từ đó, luận văn xác nf va định định hướng chính, đưa mục tiêu, quan điểm giải pháp chủ yếu z at nh oi thời gian tới lm ul nhằm nâng cao lực công chức CQCM thuộc UBND huyện Đông Giang Việc nâng cao lực cho cơng chức quan nói chung, cho công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện nói riêng nội z dung cần thiết tiến trình cải cách hành nhà nước Chính vậy, @ gm cần có biện pháp phù hợp với ngành, cấp, quan đơn vị, có co l xây dựng nâng cao lực đội ngũ cơng chức có đầy đủ lực phẩm chất để thực nhiệm vụ đặt giai đoạn đổi m an Lu toàn diện đất nước n va ac th 86 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch cơng chức Chính phủ (2004), Nghị định số 53/2004/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2004 Chính phủ kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân cấp Chính phủ (2011), Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 Chính phủ lu Công tác dân tộc, Hà Nội an tổng thể cải cách nhà nước giai đoạn 2011-2020 n va Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 8/11/2011 Chương trình quy định người làm cơng chức ie gh tn to Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, ngày 25/01/2010 việc Chính Phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 p nl w Chính Phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực Chính phủ (2005), Nghị định 130/2005/NĐ-CP ban hành ngày 17/10/2005 an lu d oa lượng vũ trang nf va Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước cấp lm ul Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010 Chính z at nh oi phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, bồi dưỡng văn hóa cơng sở, kiến thức hội nhập quốc tế, đào tạo kỹ cần thiết thực thi cơng vụ Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính z gm @ Phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 10 Lương Thanh Cường (2011), Một số vấn đề lý luận chế định pháp luật công vụ, l co công chức, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội m 11 TS Ngô Thành Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực an Lu khu vực công, Nxb Lao động, Hà Nội n va ac th 87 si 12 Nguyễn Kim Diện (2007), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương”, luận án tiến sỹ 13 Phạm Tiến Dũng (2014), “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Hịa Bình”, luận văn thạc sỹ 14 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008, Luật có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010 15 Huyện ủy Đông Giang (2012), Kế hoạch 56/KH-UBND thực Kết luận số 43/KH-HU ngày 29/06/2012 Huyện ủy việc tiếp tục thực Nghị lu 04-NQ/TU ngày 30/06/2011 Tỉnh ủy tỉnh Quảng Nam công tác an va cán giai đoạn 2011-2015 định hướng đến 2020 n 16 UBND tỉnh Quảng Nam (2013), Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND ngày to hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Nam, p ie gh tn 30/12/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành Cơ chế sách Quảng Nam nl w 17 UBND huyện Đông Giang (2011), Báo cáo số lượng, chất lượng công chức từ d oa cấp huyện trở lên năm 2011, huyện Đông Giang an lu 18 UBND huyện Đông Giang (2012), Báo cáo số lượng, chất lượng công chức từ cấp huyện trở lên năm 2012, huyện Đông Giang nf va 19 UBND huyện Đông Giang (2013), Báo cáo số lượng, chất lượng công chức từ lm ul cấp huyện trở lên năm 2013, huyện Đông Giang z at nh oi 20 UBND huyện Đông Giang (2014), Báo cáo số lượng, chất lượng công chức từ cấp huyện trở lên năm 2014, huyện Đông Giang 21 UBND huyện Đông Giang (2015), Báo cáo số lượng, chất lượng công chức từ z gm @ cấp huyện trở lên năm 2015, huyện Đông Giang 22 Nguyễn Duy Hùng (2008), “Luận khoa học số giải pháp xây dựng l co đội ngũ cán bộ, lãnh đạo phường nay”, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội m 23 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cơng chức nay, an Lu Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội n va ac th 88 si 24 Hồ Chí Minh (2002), “Hồ Chí Minh tồn tập”, NXB Chính trị quốc gia 25 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2006), “Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cán chủ chốt cấp xã”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Thang văn Phúc, Chu Văn Thành (2000), “Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Dương Hương Sơn (2004), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay”, luận văn thạc sỹ Lê Phước Sơn (2015), Đào tạo, bồi dưỡng công chức xã người dân tộc thiểu số địa bàn huyện miền núi, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành lu an Quốc gia bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài n va 28 Bùi Đức Kháng (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, to gh tn khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh ie 29 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 p ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông nl w quan quản lý hành nhà nước địa phương d oa 30 Tỉnh ủy Quảng Nam (2014), Nghị số 16-NQ/TU ngày 15/12/2014 công 2025, Quảng Nam nf va an lu tác cán người dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 31 Tỉnh ủy Quảng Nam (2011), Nghi 04-NQ/TU ngày 30/06/2011 Tỉnh lm ul ủy tỉnh Quảng Nam công tác cán giai đoạn 2011-2015 định hướng đến z at nh oi 2020 z m co l gm @ an Lu n va ac th 89 si PHỤ LỤC HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CƠ SỞ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH KHU VỰC MIỀN TRUNG PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC Kính chào Q anh/chị, Tơi thực đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Hành cơng: “Năng lực cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện lu Đơng Giang, tỉnh Quảng Nam” an va Để có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, n chúng tơi mong anh/chị vui lịng trả lời câu hỏi Phiếu khảo sát gh tn to nêu Ý kiến Anh/Chị quan trọng luận văn tốt nghiệp p ie w Trong Phiếu khảo sát đây, câu hỏi có kèm theo phương án trả oa nl lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, Anh/Chị đánh dấu d “x” vào ô bên cạnh lu an Tôi cam đoan sử dụng ý kiến Anh/Chị phạm vi luận văn nf va Chân thành cảm ơn hõ trợ Anh/Chị lm ul Anh/Chị vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Nam Độ tuổi: Dưới 30 tuổi z at nh oi Giới tính: Nữ z Từ 31- 40 tuổi gm @ Từ 41- 50 tuổi l m co Từ 50 tuổi trở lên an Lu n va ac th 90 si Kinh nghiệm công tác: Dưới năm Trên năm- 10 năm 10 năm- 15 năm 15 năm trở lên Trình độ đào tạo: Trung cấp: Cao đẳng Đại học: lu Thạc sĩ: an n va Tiến sĩ: tn to Trình độ khác: ie gh Câu hỏi 1: Theo Anh/Chị quy định chức nhiệm vụ phịng chun p mơn quan Anh/Chị nào? Tương đối hợp lý Chưa hợp lý oa nl w Hợp lý d Nếu chọn “Chưa hợp lý”, xin Anh/Chị cho ý kiến sao? lu nf va an lm ul z at nh oi Câu hỏi 2:Theo Anh/Chị bố trí cơng việc cho cơng chức quan z Tương đối phù hợp Chưa phù hợp co l Phù hợp gm @ Anh/Chị có phù hợp với chuyên môn đào tạo không? m Nếu chọn “Chưa phù hợp”, xin Anh/Chị vui lòng cho biết lý do? an Lu n va ac th 91 si Câu hỏi 3:Theo Anh/Chị, việc phân cơng, bố trí cơng việc cho cơng chức quan Anh/Chị có phù hợp với lực cơng chức không? Phù hợp Tương đối phù hợp Chưa phù hợp Nếu chọn “Chưa phù hợp”, xin Anh/Chị cho ý kiến sao? lu an va n Câu hỏi 4:Theo Anh/Chị số lượng công chức quan Anh/Chị so với gh tn to khối lượng công việc nào? Đủ Thiếu p ie Thừa Nếu chọn “Thiếu/thừa”, xin Anh/Chị cho ý kiến sao? nl w d oa an lu nf va Câu hỏi 5: Theo Anh/Chị công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công Tương đối tốt Chưa tốt z at nh oi Tốt lm ul chức quan Anh/Chị nào? Nếu chọn “Chưa tốt”, xin Anh/Chị cho ý kiến sao? z gm @ l m co Câu hỏi 6:Anh/Chị vui lòng tự đánh giá kỹ thân q an Lu trình thực thi cơng vụ cho biết ý kiến đề xuất Anh/Chị? n va ac th 92 si Kỹ Trung bình Tốt Chƣa tốt Lập kế hoạch công tác cá nhân Soạn thảo văn Tham mưu Phối hợp cơng tác Phân tích giải công việc lu an n va Giao tiếp đối thoại với công dân Để khắc phục nâng cao kỹ theo mức độ đánh giá trên, Anh/Chị ie gh tn to Thu thập xử lý thơng tin p vui lịng cho biết ý kiến đề xuất? w oa nl d lu nf va an Câu hỏi 7:Anh/Chị vui lòng tự đánh giá thái độ, hành vi thân q trình thực thi cơng vụ ? lm ul Trung bình Tốt z at nh oi Thái độ Chƣa tốt Nhận thức công việc, sẵn sàng đáp z ứng thay đổi thực tế tương @ l gm lai Thái độ ứng xử thực thi nhiệm co m vụ an Lu n va ac th 93 si Yêu thích tự hào với cơng việc đảm nhiệm Câu hỏi 8:Theo Anh/Chị để nâng cao lực công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Đông Giang cần trọng biện pháp nào? (Anh/Chị chọn nhiều phương án mà cho hợp lý) lu Thực hoàn thiện tổ chức máy an n va Thực tốt công tác tuyển dụng sử dụng công chức gh tn to Thực tốt công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật p ie Có sách đãi ngộ tương xứng, thõa đáng nl w Nâng cao chất lượng hiệu lực thực thi văn UBND d oa huyện ban hành lu nf va an Xây dựng bảng tiêu chuẩn chức danh tiêu chí đánh giá Nâng cao đạo đức công vụ lm ul z at nh oi Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng Giải pháp khác: z @ l gm m co Một lần xin chân thành cám ơn Anh/Chị! an Lu n va ac th 94 si KẾT QUẢ KHẢO SÁT Giới tính: Nam: 61 công chức - Nữ: 26 công chức Độ tuổi: Dưới 30 tuổi : 14 công chức Từ 31- 40 tuổi : 32 công chức Từ 41- 50 tuổi : 29 công chức Từ 50 tuổi trở lên Kinh nghiệm công tác: : 12 công chức Dưới năm : công chức lu Từ năm đến 10 năm : 35 công chức an n va Từ 10 năm đến 15 năm : 28 công chức tn to Trên 15 năm Trung cấp: công chức ie gh Trình độ đào tạo: : 16 cơng chức p Cao đẳng : công chức oa nl w Đại học : 66 công chức d Thạc sĩ : công chức lu nf va an Câu hỏi 1: Theo Anh/Chị quy định chức nhiệm vụ phịng chun mơn quan Anh/Chị nào? lm ul Hợp lý : 55 Tương đối hợp lý : 29 Chưa hợp lý : z at nh oi Câu hỏi 2:Theo Anh/Chị bố trí cơng việc cho cơng chức quan Anh/Chị có phù hợp với chun mơn đào tạo không? z Tương đối phù hợp: 18 Chưa phù hợp : gm @ Phù hợp : 53 co l Câu hỏi 3:Theo Anh/Chị, việc phân cơng, bố trí công việc cho công chức m quan Anh/Chị có phù hợp với lực cơng chức khơng? an Lu n va ac th 95 si Phù hợp : 76 Tương đối phù hợp: Chưa phù hợp : Câu hỏi 4:Theo Anh/Chị số lượng công chức quan Anh/Chị so với khối lượng công việc nào? Đủ : 81 Thừa : Thiếu : Câu hỏi 5: Theo Anh/Chị công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức quan Anh/Chị nào? lu Tốt : 26 công chức an n va Tốt : 26 Tương đối tốt : 52 Chưa tốt : Tương đối tốt tn to Câu hỏi 6:Anh/Chị vui lòng tự đánh giá kỹ thân q ie gh trình thực thi cơng vụ cho biết ý kiến đề xuất Anh/Chị? p Tốt Số nl w Kỹ Chƣa tốt Số Số ngƣời Tỷ lệ ngƣời Tỷ lệ d oa ngƣời Tỷ lệ Trung bình 59,77 24 27,59 11 12,64 65 74,71 22 25,29 0.00 51 58.62 33 37,93 3,45 28 32,18 54 62,07 5,75 49 56,32 z 35 40,23 3,45 26 29,89 l 60.92 9,19 52 59,77 32 3,45 an 52 nf va lu Lập kế hoạch công tác cá nhân Soạn thảo văn Phối hợp cơng tác Phân tích giải công việc z at nh oi lm ul Tham mưu m 36,78 an Lu Thu thập xử lý thông tin 53 co dân gm @ Giao tiếp đối thoại với công n va ac th 96 si Câu hỏi 7:Anh/Chị vui lòng tự đánh giá thái độ, hành vi thân trình thực thi công vụ ? Tốt Thái độ Số ngƣời Tỷ lệ Trung bình Chƣa tốt Số Số Tỷ lệ ngƣời ngƣời Tỷ lệ Nhận thức công việc, sẵn sàng đáp ứng thay đổi thực tế 57 65,52 23 26,43 8,05 66 75,86 21 24,14 0.00 52 59,77 13 14,94 22 25,29 tương lai Thái độ ứng xử thực thi lu an nhiệm vụ n va u thích tự hào với cơng việc tn to đảm nhiệm gh Câu hỏi 8:Theo Anh/Chị để nâng cao lực công chức quan p ie chuyên môn thuộc UBND huyện Đông Giang cần trọng biện w pháp nào? Số người Tỷ lệ (%) Thực hoàn thiện tổ chức máy 33 37.9 Thực tốt công tác tuyển dụng sử dụng công chức 55 63,21 Thực tốt công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật 41 47,12 Có sách đãi ngộ tương xứng, thõa đáng 77 88,5 z at nh oi oa nl (Anh/Chị chọn nhiều phương án mà cho hợp lý) 37 42,53 64 73,56 47 54,02 52 59,77 d Kiến nghị nf va an lu lm ul Nâng cao chất lượng hiệu lực thực thi văn UBND huyện ban hành z Xây dựng bảng tiêu chuẩn chức danh tiêu chí đánh giá m co l Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng gm @ Nâng cao đạo đức công vụ an Lu n va ac th 97 si