Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM QUANG MINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hữu Nhuần NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Quang Minh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Hữu Nhuần tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, thầy cô Khoa Kinh tế PTNT Bộ mơn Phân tích định lượng, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Quang Minh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục biểu đồ ix Danh mục sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.5.1 Về lý luận 1.5.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước khu công nghiệp 10 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước khu công nghiệp 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 21 2.2.1 Một số kinh nghiệm quản lý Nhà nước khu công nghiệp giới 21 iii 2.2.2 Quản lý nhà nước khu công nghiệp số địa phương nước 22 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Quế Võ 25 Phần Phương pháp nghiên cứu 28 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 28 3.1.2 Tổng quan khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 34 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 34 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin, số liệu 36 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 3.3.1 Các tiêu đánh giá chất lượng quy hoạch khu công nghiệp 37 3.3.2 Các tiêu đánh giá thực thủ tục hành doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp 37 3.3.3 Các tiêu đánh giá việc tuân thủ quy định pháp luật khu công nghiệp 39 3.3.4 Các tiêu đánh giá tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 40 3.3.5 Các tiêu khác 40 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 42 4.1 Thực trạng quản lý nhà nước khu công nghiệp huyện Quế Võ 42 4.1.1 Tổ chức, máy quản lý nhà nước khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 42 4.1.2 Quy hoạch, thực quy hoạch kế hoạch phát triển khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 43 4.1.3 Công tác xúc tiến, thu hút đầu tư khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 51 4.1.4 Công tác quản lý lao động khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 65 4.1.5 Công tác quản lý doanh nghiệp 72 4.1.6 Công tác quản lý môi trường khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 78 iv 4.1.7 Công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 80 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quản lý nhà nước KCN huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 83 4.2.1 Các yếu tố khách quan 83 4.2.2 Các yếu tố chủ quan 86 4.3 Giải pháp tăng cường hiệu quản lý nhà nước khu công nghiệp huyện Quế Võ 89 4.3.1 Giải pháp máy tổ chức quản lý nhà nước 89 4.3.2 Giải pháp lập quy hoạch, thực quy hoạch phát triển khu công nghiệp 90 4.3.3 Giải pháp xúc tiến, thu hút đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư 92 4.3.4 Giải pháp quản lý lao động khu công nghiệp huyện Quế Võ 96 4.3.5 Giải pháp quản lý môi trường khu công nghiệp huyện Quế Võ 98 4.3.6 Nhóm giải pháp khác 99 Phần Kết luận kiến nghị 102 5.1 Kết luận 102 5.2 Kiến nghị 103 5.2.1 Đối với Trung ương 103 5.2.2 Đối với tỉnh Bắc Ninh 104 5.2.3 Đối với huyện Quế Võ 104 Tài liệu tham khảo 105 Phụ lục 108 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQL Ban quản lý DN Doanh nghiệp ĐTM Đánh giá tác động môi trường GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HĐH Hiện đại hóa HTKT Hệ thống kết cấu HTXH Hạ tầng xã hội INFORTERRA/UNDP Chương trình mơi trường Liên hợp quốc KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KKTT Kinh tế thị trường PTBQ Tốc độ phát triển bình quân QLNN Quản lý nhà nước TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Biến động diện tích đất đai huyện Quế Võ giai đoạn 2016 2018 30 Bảng 3.2 Quá trình hình thành khu công nghiệp huyện Quế Võ 33 Bảng 3.3 Số lượng mẫu điều tra 35 Bảng 4.1 Diện tích đất thu hồi giao cho khu cơng nghiệp huyện Quế Võ năm 2018 50 Bảng 4.2 Kết đánh giá, khảo sát doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp huyện Quế Võ sách ưu đãi tỉnh Bắc Ninh 56 Bảng 4.3 Tổng hợp thu hút đầu tư doanh nghiệp vào khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015- 2018 58 Bảng 4.4 Tình hình thu hút vốn đầu tư khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018 59 Bảng 4.5 Kết đánh giá, khảo sát chủ đầu tư, nhà quản lý công tác lập quy hoạch, xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp 61 Bảng 4.6 Khảo sát chất lượng hỗ trợ thủ tục – sách 60 doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp huyện Quế Võ 62 Bảng 4.7 Số lượng Giấy chứng nhận cấp điều chỉnh năm 2016-2018 Quế Võ 64 Bảng 4.8 Tổng hợp số lượng lao động khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh khu công nghiệp huyện Quế Võ giai đoạn 2016 - 2018 66 Bảng 4.9 Kết cấp giấy phép lao động cho người nước ngồi làm việc khu cơng nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016 - 2018 70 Bảng 4.10 Kết thực quy định pháp luật lao động doanh nghiệp khu công nghiệp 70 Bảng 4.11 Tổng hợp số doanh nghiệp thành lập ngừng hoạt động khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018 72 Bảng 4.12 Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018 73 Bảng 4.13 Kết khảo sát tiếp cận thông tin, dịch vụ doanh nghiệp khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 74 vii Bảng 4.14 Kết khảo sát doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý giải thủ tục hành 74 Bảng 4.15 Kết khảo sát tính minh bạch thủ tục hành 76 Bảng 4.16 Kết khảo sát doanh nghiệp khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh cung ứng dịch vụ hành cơng 77 Bảng 4.17 Kết khảo sát giải kiến nghị, phản ánh doanh nghiệp 78 Bảng 4.18 Tình hình quản lý mơi trường khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018 79 Bảng 4.19 Tổng hợp kết tra, kiểm tra khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016 - 2018 81 Bảng 4.20 Số lượng, tỷ lệ ý kiến trả lời yếu tố khách quan ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 85 Bảng 4.21 Số lượng cán bộ, công chức, viên chức Ban quản lý khu công nghiệp Bắc Ninh 2016-2018 87 Bảng 4.22 Trình độ đào tạo đội ngũ cán bộ, công viên chức Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 88 Bảng 4.23 Số lượng tỷ lệ ý kiến trả lời yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước khu công nghiệp huyện Quế Võ 89 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ huyện Quế Võ khu công nghiệp địa bàn lân cận 28 Hình 4.1 Bản đồ quy hoạch khu công nghiệp Quế Võ 44 Hình 4.2 Bản đồ quy hoạch khu công nghiệp Quế Võ 47 Hình 4.3 Bản đồ quy hoạch khu công nghiệp Quế Võ 50 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Số dự án đầu tư vào khu công nghiệp Quế Võ giai đoạn 2015 - 2018 57 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Bộ máy quản lý khu công nghiệp 11 Sơ đồ 4.1.Tổ chức máy Ban quản lý khu công nghiệp Tỉnh Bắc Ninh 43 ix 5.2.2 Đối với tỉnh Bắc Ninh Kiến nghị UBND tỉnh Bắc Ninh đạo tập trung phát triển KCN mối quan hệ hữu với KCN tỉnh với nhanh Trong QLNN, cần trọng liên kết địa phương nhằm hỗ trợ phát triển phát triển mơ hình liên kết theo mạnh đặc trưng địa phương Phát triển cụm ngành công nghiệp sở KCN nhằm khắc phục thiếu tập trung theo cụm ngành thiếu tính liên kết KCN địa bàn vốn quy hoạch KCN tổng hợp 5.2.3 Đối với huyện Quế Võ Kiến nghị UBND huyện Quế Võ liệt đẩy nhanh công tác GPMB KCN Quế Võ đảm bảo bàn giao mặt cho chủ đầu tư theo kế hoạch GPMB đăng ký (KCN Quế Võ 6); tiếp tục quan tâm bố trí nguồn lực đầu tư vào hạ tầng KCN, dự án động lực quan trọng KCN nhằm tăng tính hấp dẫn, thu hút nhà đầu tư; đạo đẩy nhanh việc triển khai quy hoạch quỹ đất dành cho khu nhà cho công nhân KCN địa bàn, tạo tiền đề đẩy mạnh việc thu hút nhà đầu tư lớn, tiềm nước 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý KCN tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo tình hình thu hút đầu tư nước vào KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2015, Bắc Ninh Ban Quản lý khu công nghiệp Bắc Ninh (2018) Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh, Bắc Ninh Ban Quản lý khu cơng nghiệp Bắc Ninh (2019) Báo cáo tởng kết tình hình hoạt động khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh, Bắc Ninh Bộ Kế hoạch đầu tư (2014a) Báo cáo tổng kết hoạt động KCN, KKT năm 20132014 Hà Nội Bộ KHĐT Hà Nội (2014b) Cơ chế sách thu hút đầu tư thành phần kinh tế vào lĩnh vực xây dựng nhà cho cơng nhân KCN, KCX, Hà Nội Chính phủ (1997) Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 Chính Phủ ban hành quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, Hà Nội Chính phủ (2008) Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội Chính phủ (2009) Quyết định số 43/2009/QĐ-TTg ngày 19/3/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chế hỗ trợ vốn ngân sách trung ương để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN địa phương có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, Hà Nội Chính phủ (2011) Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước, Hà Nội Chính phủ (2013a) Nghị định 164/2013/NĐ-CP Chính phủ, V/v sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội Chính phủ (2013b) Nghị định số 218/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 26/12/2013, Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2018) Nghị định 82/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/05/2018, Quy định quản lý KCN KKT, Hà Nội Đỗ Minh Tuấn (2019) Quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Luận án Tiến sỹ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 105 Lê Hồng Yến (2007) Hồn thiện sách mơ hình quản lý nhà nước phát triển khu công nghiệp Việt Nam (thông qua thực tiễn khu công nghiệp miền Bắc) Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội Ngơ Sỹ Bích (2015) Bài học thu hút thành công Dự án đầu tư Samsung vào khu công nghiệp Bắc Ninh bất cập công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế Tạp chí Cộng sản (13): 19 – 25 Nguyễn Văn Nghiên (2001) Quản lý sản xuất NXB Đại Học Quốc Gia Hà Nội Phan Thị Thúy (2014) Quản lý nhà nước hoạt động FDI Việt Nam - Thực trạng giải pháp Tạp chí Quản lý nhà nước (7): 18 – 23 Phịng Kinh tế Hạ tầng huyện Quế Võ (2019) Báo cáo tởng kết tình hình kinh tế, hạ tầng nơng thơn huyện Bắc Ninh Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Quế Võ (2019) Điều kiện tự nhiên huyện Quế Võ, Bắc Ninh Quốc hội (1987) Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1987 số 4-HDDNN8 ngày 29/12/1987, Hà Nội Quốc hội (2005) Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Hà Nội Quốc hội (2012) Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/06/2012, Hà Nội Quốc hội (2014) Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014, Hà Nội Quốc hội (2017) Luật Thương mại số 03/VBHN-VPQH ngày 28/06/2017, Hà Nội Sở Giáo dục Đào tạo Bắc Ninh (2019) Báo cáo tổng kết ngành giáo dục đào tạo tỉnh, Bắc Ninh Trần Văn Thắng (2012) Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp Tạp chí Khu Cơng nghiệp Việt Nam Trương Thị Minh Sâm (2007) Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường khu công nghiệp, khu chế xuất NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội UBND huyện Quế Võ (2018) Báo cáo tởng kết tình hình kinh tế xã hội huyện Quế Võ, Bắc Ninh UBND huyện Quế Võ (2019) Báo cáo tởng kết tình hình kinh tế xã hội huyện Quế Võ, Bắc Ninh UBND tỉnh Bắc Ninh (2008) Quyết định số 60/2008/QĐ-UBND ngày 09/5/2008 UBND tỉnh Bắc Ninh v/v quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy biên chế BQL KCN Bắc Ninh 106 UBND tỉnh Bắc Ninh (2014) Quyết định số 1374/2014/QĐ-UBND ngày 21/9/2014 UBND tỉnh Bắc Ninh, quy định ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh Vi Tiến Cường (2019) Tình hình lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước KCN tỉnh Bắc Ninh Báo Bắc Ninh Võ Thị Vân Khánh (2016) Tăng cường thu hút FDI vào khu công nghiệp theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội 107 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN DOANH NGHIỆP “Đánh giá doanh nghiệp thực trạng quản lý nhà nước khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh” A Thông tin doanh nghiệp Thông tin chung: Tên doanh nghiệp : _ Mã số thuế : -  Năm thành lập : Địa chỉ: Điện thoại: Email: Tên người điền thông tin : _Chức vụ: _ Loại hình doanh nghiệp theo hình thức sở hữu: (chỉ đánh dấu ô)  Cổ phần  Công ty hợp danh  Doanh nghiệp liên doanh với nước  Doanh nghiệp tư nhân  Đầu tư nước  Nhà nước  Trách nhiệm hữu hạn  Khác Loại hình hoạt động doanh nghiệp: (có thể đánh nhiều ô)  Du lịch, khách sạn Sản xuất, chế biến Nông sản  Thủ công mỹ nghệ Sản xuất chế biến Thủy Hải sản  Dệt may Dược, y tế, hóa mỹ phẩm  Da giày  Sản xuất linh kiện điện tử lắp ráp  Xây dựng, giao thông vận tải  Tài ngân hàng  Điện, điện tử  Kinh doanh bất động sản  Quản lý xử lý rác thải, nước thải  Sản xuất thức ăn chăn ni  Khai khống  Sản xuất kim loại nặng 108 Dịch vụ sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy  Khác B Đánh giá doanh nghiệp chất lượng KCN địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Ông (bà) đánh giá Chính sách ưu đãi thuế có phù hợp khơng? Có Khơng Ơng (bà) đánh giá Chính sách ưu đãi tín dụng có phù hợp khơng ? Có Khơng Ơng (bà) đánh giá Chính sách ưu đãi đất đai có phù hợp khơng? Có Khơng Ơng (bà) đánh giá Chính sách nhà ở, việc làm có phù hợp khơng? Có Khơng Ơng (bà) đánh giá Doanh nghiệp dàng tiếp cận sách ưu đãi khơng? Có Khơng Ơng (bà) đánh giá Chính quyền có hỗ trợ DN việc tuyển dụng đào tạo lao động khơng? Có Khơng Ơng (bà) đánh giá Cấp GCN đầu tư nào? Trung bình Khá Tốt Rất tốt Ơng (bà) đánh giá Cấp Giấy ĐKKD nào? Trung bình Khá Tốt Rất tốt Ông (bà) đánh giá Ưu đãi đầu tư nào? Trung bình Khá Tốt Rất tốt 10 Ông (bà) đánh giá Ưu đãi thuế XNK nào? Trung bình Khá Tốt 109 Rất tốt 11 Ông (bà) đánh giá Ưu đãi thuế TNDN nào? Trung bình Khá Tốt Rất tốt 12 Ơng (bà) có biết Xây dựng Quy chế dân chủ khơng? Có Khơng 13 Ơng (bà) có biết Xây dựng Quy chế đối thoại khơng? Có Khơng 14 Ơng (bà) có biết Xây dựng Quy chế tở chức hội nghị khơng? Có Khơng 15 Ơng (bà) có biết Tở chức đối thoại nơi làm việc khơng? Có Khơng 16 Ơng (bà) có biết Xây dựng Nội quy lao động khơng? Có Khơng 17 Ông (bà) có biết Xây dựng Thỏa ước lao động tập thể khơng? Có Khơng 18 Ơng (bà) có hài lịng Nơi ngồi chờ giải cơng việc đủ chỗ ngồi khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 19 Ơng (bà) có hài lịng Trang thiết bị đầy đủ khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 20 Ơng (bà) có hài lịng Trang thiết bị đại khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 110 21 Ơng (bà) có hài lịng Trang thiết bị thuận tiện sử dụng khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 22 Ơng (bà) có hài lòng Hướng dẫn sử dụng trang thiết bị giải TTHC khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 23 Ơng (bà) có hài lịng việc Cơng chức ý lắng nghe ơng (bà) khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 24 Ơng (bà) có hài lịng cách Cơng chức trả lời, giải thích đầy đủ khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 25 Ơng (bà) có hài lịng cách Cơng chức hướng dẫn kê khai hồ sơ tận tình, chu đáo khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 26 Ơng (bà) có hài lịng cách Cơng chức hướng dẫn kê khai hồ sơ dễ hiểu không? Không hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 27 Ơng (bà) có hài lịng cách Cơng chức tn thủ quy định giải công việc không? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 111 28 Ơng (bà) có hài lịng cách Năng lực chun mơn, nghiệp vụ khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 29 Ơng (bà) có hài lịng cách Tinh thần trách nhiệm cơng chức khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 30 Ơng (bà) có hài lịng cách Thái độ phục vụ, giao tiếp, ứng xử không? Không hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 31 Ơng (bà) có hài lịng Kết nhận quy định khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 32 Ơng (bà) có hài lịng Kết nhận có thơng tin đầy đủ khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 33 Ơng (bà) có hài lịng Kết nhận có thơng tin xác khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 34 Ơng (bà) có hài lịng Mức độ dễ dàng thực góp ý, phản ánh, kiến nghị khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 112 35 Ơng (bà) có hài lịng Cơ quan tiếp nhận xử lý tích cực góp ý, phản ánh, kiến nghị khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 36 Ơng (bà) có hài lịng Cơ quan thông báo kịp thời kết xử lý ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 37 Ơng (bà) cho biết Các KCN Quế Võ có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thuận lợi khơng? Có Khơng 38 Ơng (bà) cho biết KCN Quế võ có hệ thống hạ tầng KCN nói riêng hạ tầng, giao thơng huyện, tỉnh nói chung thuận lợi cho doanh nghiệp khơng? Có Khơng 39 Ơng (bà) cho biết Cần hồn thiện thêm hạ tầng kỹ thuật khơng? Có Khơng 40 Ơng (bà) cho biết Môi trường đầu tư kinh doanh thông thống, minh bạch khơng? Có Khơng 41 Ơng (bà) cho biết Các sách ưu đãi cịn tồn bất cập, cần sửa đởi bở sung khơng? Có Khơng 113 42 Ông (bà) cho biết yếu tố ảnh hưởng tới QLNN KCN huyện Quế Võ: Có ảnh hưởng Không ảnh hưởng Yếu tố quan trọng Khơng quan trọng a Cơ chế sách   c c quản lý KCN b Năng lực, trình độ cán   c c quản lý c Trách nhiệm thực   c c Doanh nghiệp d Số lượng doanh nghiệp   c c cần quản lý e Số lượng cán   c c chuyên môn f Cơ sở vật chất phục vụ   c c công tác quản lý g Yếu tố khác: ………… …… ………………………………………………………… ………… …… ………………………………………………………… ………… …… ………………………………………………………… ………… …… ………………………………………………………… C Đề xuất từ doanh nghiệp Trong trình hoạt động KCN huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, doanh nghiệp có đóng góp để hồn thiện cơng tác QLNN KCN huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ CÔNG TY! …… , ngày tháng năm 2019 Người điều tra Người điều tra 114 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ “Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước khu công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh” I Thông tin cá nhân: Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: II Đánh giá cán chất lượng KCN địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Ông (bà) cho biết Các quy hoạch tập trung xây dựng, đảm bảo chất lượng theo u cầu khơng? Có Khơng Ơng (bà) cho Quy hoạch có tính khả thi cao, xây dựng tiêu kế hoạch phù hợp khơng? Có Khơng Ơng (bà) cho Có tham gia cộng đồng người dân thành phần kinh tế không? Có Khơng Ơng (bà) cho Việc điều chỉnh quy hoạch có phê duyệt thực nhanh chóng, thuận lợi khơng? Có Khơng Ơng (bà) cho Trong trình triển khai thực quy hoạch, ngành chức có thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch khơng? Có Khơng Ơng (bà) cho Cơng tác đền bù, giải phóng mặt có diễn tiến độ, thuận lợi khơng? Có Khơng 115 Ơng (bà) cho Việc giải ngân vốn đầu tư có nhanh chóng, đảm bảo theo tiến độ cam kết khơng? Có Khơng Ông (bà) cho biết TTHC niêm yết công khai kịp thời khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng Ơng (bà) cho biết TTHC niêm yết cơng khai đầy đủ khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 10 Ơng (bà) cho biết TTHC niêm yết cơng khai xác khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 11 Ơng (bà) cho biết TTHC niêm yết nơi thuận tiện dễ tra cứu không? Không hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 12 Ơng (bà) cho biết Số lượng, thành phần hồ sơ phải nộp quy định khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 13 Ơng (bà) cho biết Mức phí/lệ phí phải nộp quy định khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 116 14 Ơng (bà) cho biết Thời hạn giải ghi giấy hẹn quy định không? Khơng hài lịng Bình thường Hài Lịng Rất hài lịng 15 Ơng (bà) cho biết Các KCN Quế Võ có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thuận lợi khơng? Có Khơng 16 Ơng (bà) cho biết KCN Quế võ có hệ thống hạ tầng KCN nói riêng hạ tầng, giao thông huyện, tỉnh nói chung thuận lợi cho doanh nghiệp khơng? Có Khơng 17 Ơng (bà) cho biết Cần hồn thiện thêm hạ tầng kỹ thuật khơng? Có Khơng 18 Ơng (bà) cho biết Mơi trường đầu tư kinh doanh thơng thống, minh bạch khơng? Có Khơng 19 Ơng (bà) cho biết Các sách ưu đãi cịn tồn bất cập, cần sửa đởi bở sung khơng? Có Khơng 20 Ơng (bà) cho biết yếu tố ảnh hưởng tới QLNN KCN huyện Quế Võ: a Cơ chế sách quản lý KCN b Năng lực, trình độ cán quản lý c Trách nhiệm thực Doanh nghiệp Có ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Yếu tố quan trọng Không quan trọng c  c  c  c  c  c  117 d Số lượng doanh nghiệp   c c cần quản lý e Số lượng cán   c c chuyên môn f Cơ sở vật chất phục vụ   c c công tác quản lý g Yếu tố khác: ………… …… ………………………………………………………… ………… …… ………………………………………………………… ………… …… ………………………………………………………… ………… …… ………………………………………………………… …… , ngày tháng năm 2019 Người điều tra Người điều tra 118