(Luận văn) chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thị xã quảng trị, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu LÊ KHẮC HÒA an n va p ie gh tn to CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu LÊ KHẮC HÒA an n va p ie gh tn to CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ d oa nl w an lu oi lm ul nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG z at nh Mã số: 34 04 03 z GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: m co l gm @ PGS TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đề tài “Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị” cơng trình nghiên cứu thân chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, kết nêu Đề tài trung thực có nguồn lu gốc rõ ràng an va Thừa Thiên Huế, ngày 02 năm 2022 n Học viên ie gh tn to p Lê Khắc Hòa d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, tơi hồn thành đề tài: “Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị” Trong suốt q trình thực hiện, tơi nhận hướng dẫn hỗ trợ nhiệt tình từ q thầy cơ, đồng nghiệp Tơi chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: lu Tất quan cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ cho tơi q an va trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn n Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể q thầy, cô cán công chức, Quốc gia - Phân viên Huế giúp đỡ mặt suốt trình học ie gh tn to viên chức Học viện Hành Quốc gia Học học viện Hành p tập nghiên cứu nl w Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS, TS oa Nguyễn Thị Hồng Hải, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời d gian thực luận văn lu va an Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo thị xã Quảng Trị, Phòng, Ban ul nf chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng Trị tạo điều kiện thuận lợi oi lm trình thu thập liệu cho luận văn z at nh Cuối cùng, chân thành cảm ơn gia đình bạn bè lớp, đồng nghiệp người tạo điều kiện, cổ vũ động viên suốt thời z gm @ gian thực luận văn l Học viên m co Lê Khắc Hòa an Lu n va ac th si MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ SỰ CẦN THIẾT VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 11 1.1 Khái quát công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân lu cấp huyện 11 an va 1.2 Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân n cấp huyện 18 thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện số địa phương giá trị tham ie gh tn to 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn p khảo rút 40 w 1.4 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công chức quan chuyên oa nl môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 45 d Tiểu kết chương 50 lu va an Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ nf QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG oi lm ul TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 51 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng z at nh Trị ảnh hưởng điểm đến chất lượng công chức quan z chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 51 gm @ 2.2 Khái quát công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị l xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 55 m co 2.3 Phân tích thực trạng chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc an Lu Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị: 60 n va ac th si 2.4 Đánh giá chung chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 71 Tiểu kết chương 79 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 80 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn lu thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 80 an 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn va n thuộc Ủy ban nhân dân thị xã 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 ie gh tn to Tiểu kết chương .102 p Kết luận 103 w Kiến nghị 105 d oi lm ul nf va an lu PHỤ LỤC oa nl DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa CB: Cán CC: Công chức CQCM: Cơ quan chuyên môn UBND: Ủy ban nhân dân NN: Nhà nước lu HC: an Hành n va gh tn to QL: Quản lý HCNN: Hành nhà nước CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa p ie QLNN: w Quản lý nhà nước d oa nl XHCN: Xã hội chủ nghĩa Chính sách pháp luật oi lm ul nf va an lu CSPL: z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC SƠ ĐỒ, CÁC BẢNG Sơ đồ 2.1 Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 55 Bảng 2.1: Số lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị từ năm 2018 - 2020 56 Bảng 2.2: Về cấu độ tuổi đội ngũ công chức quan chuyên môn lu thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - an n va 2020 57 chức CQCM thuộc UBND thị xã 61 gh tn to Bảng 2.3: Đánh giá thái độ, tinh thần, trách nhiệm với công việc cơng p ie Bảng 2.4: Trình độ chun môn, nghiệp vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - nl w 2020 63 d oa Bảng 2.5: Trình độ lý luận trị cơng chức quan chun môn an lu thuộc UBND thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2020 64 va Bảng 2.6: Trình độ quản lý nhà nước công chức quan chuyên môn ul nf thuộc UBND thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2020 65 oi lm Bảng 2.7: Trình độ ngoại ngữ cơng chức quan chuyên môn thuộc z at nh UBND thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2020 65 Bảng 2.8: Trình độ tin học công chức quan chuyên môn thuộc z UBND thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2020 66 @ m co l gm Bảng 2.9: Đánh giá kỹ công chức q trình thực thi cơng vụ 68 an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Về cấu độ tuổi đội ngũ cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2020 58 Biểu đồ 2.2: Về cấu giới tính đội ngũ cơng chức phịng chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2020 59 Biểu đồ 2.3: Đánh giá phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, thái độ lu làm việc 60 an Biểu đồ 2.4 Đánh giá kết công việc từ năm 2018-2020 69 n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Lý chọn đề tài PHẦN MỞ ĐẦU Đội ngũ cơng chức hành nhà nước đóng vai trị quan trọng hệ thống trị củng hành nước ta, người trực tiếp thực quyền lực Nhà nước quản lý xã hội, đảm bảo thực thi pháp luật nhân tố định hiệu lực, hiệu hành Trong hành quốc gia nào, cơng chức ln giữ vị trí đặc biệt quan lu trọng Chất lượng công chức hành có ảnh hưởng trực tiếp đến chất an lượng hoạt động máy Nhà nước từ trung ương đến sở Hiệu lực, va n hiệu quản lý Nhà nước hệ trực tiếp từ hiệu hoạt động Đối với nước ta, trước yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội ie gh tn to đội ngũ công chức hành Nhà nước p nhập quốc tế, vấn đề cấp bách đặt xây dựng nâng cao chất lượng đội w ngũ cán bộ, công chức hành ln nhiệm vụ oa nl trọng tâm, ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước ta chiến lược xây d dựng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi Quan điểm lu va an Đại hội XI “xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có nf lực đáp ứng yêu cầu tình hình mới” [19, tr.252] Nghị TW khóa oi lm ul XI nêu rõ “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ z at nh phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ công tác” [41, z tr.125] Một trọng tâm CCHC Chương trình tổng thể @ CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Chính phủ cải cách chế độ cơng l gm vụ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức với đầy đủ phẩm chất m co lực tương xứng Chất lượng công chức quan chun mơn cấp nói chung an Lu quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, thị nói riêng yếu tố n va ac th si Nâng cao chất lượng công chức vấn đề lớn, cơng việc khó khăn, phức tạp yêu cầu khách quan cần thiết kể trước mắt củng lâu dài Bởi với loại hình tổ chức cần người biết làm việc, làm tốt công việc tổ chức với kiến thức, kỹ thái độ đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Đối với CQCM thuộc UBND thị xã Quảng Trị, chất lượng cơng chức có ảnh hưởng tác động trực tiếp đến hiệu hoạt động địa phương, ảnh hưởng đến lòng lu tin nhân dân vào nghiệp Đảng, Nhà nước Việc nâng cao chất an lượng công chức CQCM thuộc UBND thị xã Quảng Trị địi hỏi phải có va n thời gian có phối hợp hặt chẽ, đồng cấp ủy Đảng, Những giải pháp nêu phạm vi luận văn tác giả lựa ie gh tn to quyền ngành p chọn đúc kết sở công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức w thị xã Quảng Trị năm qua Nên xét chất có giải oa nl pháp khơng phải hồn tồn Tuy nhiên, theo tác giả giải d pháp cần thiết để nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc lu va an UBND thị xã Quảng Trị Vấn đề quan trọng là, phải có phương pháp nf triển khai giải pháp cách cụ thể, linh hoạt, đồng bộ, phù hợp với oi lm ul điều kiện thị xã giai đoạn cụ thể Có bước nâng cao chất lượng cơng chức CQCM, góp phần vào việc thực z at nh thành công mục tiêu xây dựng thị xã Quảng Trị giàu đẹp, văn minh, thân z thiện, nghĩa tình, phấn đấu đạt thị loại III vào năm 2025, hướng đến đô thị @ Hịa Bình theo mục tiêu Nghị đại hội thị xã Quảng Trị lần thứ VII, l gm nhiệm kỳ 2020-2025 đề m co Để nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng Trị vấn đề lớn phức tạp, phụ thuộc nhiều an Lu yếu tố đòi hỏi thường xuyên lâu dài Vì vậy, tác giả khó giải n va ac th 104 si cách đầy đủ toàn diện vấn đề, chắn nội dung luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp để luận văn hoàn thiện Kiến nghị Để nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND thị xã Quảng Trị thời gian tới toàn diện hiệu Từ thực tiễn nghiên cứu, tác giả kiến nghị: lu Thứ nhất, thị xã Quảng Trị cần phải rà soát cách tổng thể thực an trạng số lượng, đánh giá chất lượng công chức CQCM thuộc UBND thị va n xã để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng xác phù hợp với nhu sử dụng hiệu Các CQCM chủ động việc rà soát nhu cầu ie gh tn to cầu thực tế địa phương Tránh tình trạng đào tạo xong khơng sử dụng p nguồn nhân lực để đề xuất với thị xã cử công chức đủ điều kiện lực w bố trí, xếp hợp lý oa nl Thứ hai, sớm ban hành Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán d công chức ngang tầm nhiệm vụ tình hình theo tinh thần Nghị lu va an đại hội thị xã Quảng Trị lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020-2025 đề nf Thứ ba, phải thực đồng hoàn thiện quy định, sách oi lm ul Chính phủ việc áp dụng phù hợp với thực tiễn quyền địa phương Bổ sung, hồn thiện Quy chế tuyển dụng công chức theo quy định z at nh Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật z Viên chức năm 2019; Nghị định 138/2020/NĐ-CP, ngày 27/11/2020 @ Chính Phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Thông tư m co tuyển, xét tuyển công chức, viên chức l gm số 6/2020/TT-BNV, ngày 02/12/2020 Bộ nội vụ ban hành Quy chế thi Thứ tư, tiếp tục quan tâm hỗ trợ ngân sách để trang bị phương tiện, điều an Lu kiện làm việc nhằm đáp ứng với tiến khoa học công nghệ n va ac th 105 si Có sách dài hạn hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức CQCM thuộc UBND thị xã Quảng Trị cán dự nguồn cách hợp lý để động viên họ tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng cách tốt nhất; bổ sung, sửa đổi ban hành sách thu hút nguồn nhân lực, người tốt nghiệp trường đại học đạt xuất sắc loại giỏi cách phù hợp, lĩnh vực mà thị xã có nhu cầu theo Quyết định số 05/2020/QĐ-UBND, ngày 14/02/2020 UBND tỉnh ban hành Quy lu chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Trị an Thứ năm, thị xã quảng Trị cần làm tốt công tác quy hoạch va n nguồn nhân lực, trọng nguồn nhân lực quan hành nhà triển kinh tế - xã hội địa phương thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, giải ie gh tn to nước Đây nhân tố sống cịn quyến định thành cơng nghiệp phát p pháp đặc biệt quan trọng, có vai trị then chốt để xây dựng công vụ d oa nl w sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại./ oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (1997), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VIII ngày 18/6/1997 Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42- lu NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị (khóa XI) Kết an va luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) n lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, hướng đến năm 2020 p ie gh tn to Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến Đỗ Minh Cương (2014), “Thực bình đẳng giới cơng tác cán nl w bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (3), tr 46-47 d oa Nguyễn Quốc Cường (2014), Chất lượng đội ngũ công chức UBND an lu cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (175), tr 8-12 Ngô Thành Can (2010), “Đổi mới, nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng va huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế - Từ góc nhìn người dân, Luận Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh z at nh Chính phủ (2020), Nghị định số 108/2020/NĐ-CP, ngày 14/9/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, ngày 05/5/2014 z Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, ngày 05/5/2014 oi lm ul nf văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia, Hà Nội @ gm Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân m co ương l dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung an Lu n va ac th si Chính phủ (2009), Nghị định số 76/2009/NĐ-CP, ngày 15/9/2009 sửa đổi số điều nghị định số 24/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực 10 lu 11 an n va 12 ie gh tn to 13 p 14 lượng vũ trang Chính phủ (2010), Báo cáo tổng kết thực chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010 xây dựng chương trình cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020, websites/chinhphu.vn Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 đào tạo bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên chế công chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 w Chính phủ (2010), Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 quy oa nl 15 tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức d định việc nghỉ việc cơng chức Chính phủ (2012), Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 quy ul định chế độ phụ cấp cơng vụ oi lm Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 24/4/2013 quy z at nh định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Chính phủ (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, ngày 13/8/2020 đánh z gia, xếp loại chất lượng cán bộ, cơng chức, viên chức gm @ Chính phủ (2004), Nghị định số 204/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm l 20 nf 19 luật cán bộ, công chức, viên chức va 18 Chính phủ (2020), Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 xử lý kỷ an 17 lu 16 an Lu chức lực lượng vũ trang, Hà Nội m co 2003 Chính phủ tiền lương cán bộ, cán công chức, viên n va ac th si 21 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 22 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 23 24 lu an n va 25 p ie gh tn to 26 Chính phủ quy định người cơng chức, Hà Nội Chính phủ đào tạo bồi dưỡng công chức, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, XI, XII XIII , Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Đảng thị xã Quảng Trị (2017), Báo cáo tổng kết 20 năm thực Nghị Trung ương 3, khóa VIII “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công 27 w nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Quảng Trị 28 Đảng thị xã Quảng Trị, Văn kiện Đại hội Đảng thị xã khóa thứ XVII nhiệm kỳ 2020 - 2025, Quảng Trị d oa nl lu VI khóa VII, thị xã Quảng Trị an Đồn Nhân Đạo (2011), Chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nf va 29 Đảng tỉnh Quảng Trị (2020), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Trị lần ul nước tỉnh Quảng Bình đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, Luận văn oi lm Nguyễn Trọng Điều (2002), Luân chuyển cán lãnh đạo quản lý yêu z at nh 30 thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện hành quốc gia, Hà Nội cầu thiết công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý z nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 3/2014 Dương Quang Hiển (2013), “Xây dựng đạo đức cách mạng người gm @ 31 Phạm Quỳnh Hoa (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhà nước, NXB Chính trị Quốc Gia Hà Nội, tập 1, an Lu 32 Hồ Chí Minh”, Tạp chí báo cáo viên, (6), tr 32-34 m co l cán bộ, công chức xứng đáng “công bộc” Nhân dân theo tư tưởng n va ac th si 33 Đặng Hữu (2005), Đào tạo nhân lực cho nghiệp công nghiệp hoá, đại 34 Vũ Trọng Hùng (2002), Quản trị nguồn nhân lực, NxbThống kê, Hà Nội 35 36 37 lu 38 an 39 va n 40 p ie gh tn to 41 hoá dựa tri thức nước ta nay, Tạp chí Cộng Sản, 726 (4) Ngơ Bá Hùng, Lịch sử Đảng Thị xã Quảng Trị (2006), NXB Văn hóa Thơng tin Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 4, 5, 6, 7, 9, 12, Nxb Sự thật, Hà Nội Thái Thị Hồng Minh (2014), “Cải cách chế độ công vụ, công chức - nhu cầu từ thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản, (86), tr 37-42 Tạ Quang Ngọc (2012), Đổi tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học Nghị BCH TW7 khóa XI (2013), Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở, Hà Nội Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng w đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, oa nl 42 d Nxb Lao động Xã hội bộ, công chức luật viên chức, website Chính phủ Quốc hội khóa XIII (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, Nxb Thống kê, Hà Nội z at nh Nguyễn Đăng Thành (2012), Tư tưởng Hồ Chí Minh với cơng chức cơng z vụ hành dân chủ cộng hịa, We bsite tutuonghochiminh.vn gm @ Trần Đình Thắng (2013), Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng l chức, viên chức nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội m co Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 225/2001/QĐ-TTg ngày an Lu 49 oi lm 48 Quốc hội khóa XIV (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán ul 47 nf 46 Quốc hội khóa XII (2008), Luật cán bộ, công chức, Nxb Thống kê, Hà Nội va 45 Quốc hội (2003), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà Nội an 44 lu 43 04/02/2016 phê duyệt Kế hoạch cải cách hành Nhà nước giai đoạn n va ac th si 50 51 lu 52 2016-2020 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo Thủ tướng Chính phủ (2006), Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 07/9/2006 số biện pháp cần làm để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành giải công việc người dân, doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 31/01/2008 an nâng cao hiệu sử dụng thời gian làm việc cán bộ, công chức, va viên chức nhà nước; Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức n làm việc máy quyền địa phương ban hành kèm theo Quyết p ie gh tn to 53 Định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 Bộ Nội vụ Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 163/QĐ-TTg, ngày 25/01/ 2016 việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên w Nguyễn Phú Trọng (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng oa nl 54 chức giai đoạn 2016-2025 d đội ngũ cán công chức, viên chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp lu an Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị (2020), Báo cáo chất lượng đội ngũ cán nf va 55 hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội ul công chức, viên chức Phịng, Ban chun mơn thuộc UBND thị xã giai oi lm Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị (2020), Báo cáo tổng hợp thi đua khen z at nh 56 đoạn 2018-2020, Quảng Trị thưởng cán cơng chức, viên chức Phịng, Ban chun mơn thuộc z UBND thị xã giai đoạn 2018-2020, Quảng Trị Bộ Nội vụ (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm gm @ 57 m co công chức, viên chức, Hà Nội l 2007 Bộ trưởng Bộ Nội vụ, quy định Quy tắc ứng xử cán bộ, cán an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG CỦA CÔNG CHỨC (Dùng cho việc khảo sát đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị) - Kính gửi đồng chí Tơi thực đề tài Luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý công lu “Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân an thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị” Để có thêm thơng tin khách quan cho va n trình nghiên cứu đề tài, nên lập Phiếu khảo sát để thu thập thông giúp tơi hồn thành câu hỏi cách đánh dấu (x) vào thích gh tn to tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài Rất mong đồng chí vui lịng p ie hợp ghi ý kiến vào chỗ trống Tơi xin cam đoan tất w thông tin cá nhân đồng chí bảo mật oa nl Trân trọng cảm ơn mong đồng chí hợp tác để tơi hồn d thành luận văn lu ☐ 50 @ Chuyên viên ☐ Nữ ☐ z Nghạch: ☐ 30-40 z at nh Chức danh: Nam ☐ oi lm ul Tuổi: nf Giới tính: va an PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN n va ac th si ☐< năm ☐ 5-10 năm ☐ 10-15 năm PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ☐ > 15 năm Xin đồng chí cho biết thơng tin sau cơng chức nhà nước phịng chun mơn thuộc UBND thị xã Quảng Trị nay: Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong thái độ, tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ Xuất sắc ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém ☐ lu Thực thi công vụ công chức phịng chun mơn thuộc an n va UBND thị xã Quảng Trị pháp luật Nhà nước, nội quy, quy chế quan p ie gh tn to 2.1 Sự chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, Rất tốt ☐ Tốt ☐ Tương đối tốt ☐ Chưa tốt ☐ Tốt ☐ Tương đối tốt ☐ Chưa tốt ☐ Tốt ☐ Tương đối tốt ☐ Chưa tốt ☐ w 2.2 Tinh thần, ý thức trách nhiệm thực thi công vụ d oa nl Rất tốt ☐ ul nf va an Rất tốt ☐ lu 2.3 Tinh thần, ý thức học tập, rèn luyện đạo đức, chuyên môn oi lm Đánh giá mơi trường làm việc, sách chế độ đãi ngộ z at nh 3.1 Tinh thần hợp tác, phối hợp với đồng nghiệp Tốt ☐ Tương đối tốt ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Tương đối tốt ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Tương đối tốt ☐ z Rất tốt ☐ Chưa tốt ☐ an Lu 3.3 Trang thiết bị đáp ứng yêu cầu công việc Chưa tốt ☐ m co l gm @ 3.2 Thực văn hóa, văn minh cơng sở Chưa tốt ☐ n va ac th si Cơng việc đồng chí đảm nhận có phù hợp với chun mơn đào tạo khơng? ☐ Rất phù hợp ☐ Tương đối phù hợp ☐ Phù hợp Khơng phù hợp ☐ Đồng chí vui lòng đánh giá kỹ thân q lu trình thực thi cơng vụ (đánh x vào cột mà minh cho hợp lý nhất) an n va TT ie gh tn to I p Kỹ Cấp độ đánh giá Rất tốt Công chức khơng giữ chức vụ LĐ, QL Bình Tốt thường Chưa tốt Kỹ lập kế hoạch Kỹ giao tiếp d an lu Công chức lãnh đạo, quản lý va II Kỹ thu thập xử lý thông tin oa Kỹ soạn thảo văn nl w Kỹ tham mưu Kỹ phân công công việc Kỹ tổ chức điều hành họp ul Kỹ định oi lm nf z at nh Theo đồng chí, cách đánh giá cơng chức phù hợp z ☐ Chưa phù hợp l ☐ gm Phù hợp @ chưa? m co Xin đồng chí cho biết cần thực giải pháp để nâng an Lu cao chất lượng công chức nhà nước quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng Trị (có thể đánh dấu X vào nhiều ô)? n va ac th si - Đổi công tác tuyển dụng, đánh giá công chức ☐ - Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ☐ - Cơng tác rà sốt, xây dựng quy hoạch đội ngũ công chức quản lý - Chú trọng việc bố trí, sử dụng, đề bạt, luân chuyển công chức - Quy định chuẩn mực đạo đức văn hóa giao tiếp người cơng - Đổi công tác đánh giá công chức lu an - Cần quan tâm thực đầy đủ chế độ, sách CC ☐ ☐ ☐ ☐ va ☐ n - Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra tra, giám sát xử lý vi ☐ gh tn to ☐ phạm hoạt động công chức p ie - Xây dựng, hồn chỉnh quy trình, quy chế đánh giá công chức ☐ nl w - Giải pháp khác: oa Nếu đồng chí đánh dấu vào ô "giải pháp khác", xin cho biết cụ thể: d lu va an nf Nếu đồng chí có ý kiến khác, xin ghi đây: z at nh oi lm ul z gm @ m co l Xin chân thành cảm ơn! an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN (Về thái độ, tinh thần, trách nhiệm với công việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Quảng Trị) - Kính thưa Quý Ơng/Bà, lu Tơi tên Lê Khắc Hịa, học viên cao học Quản lý công, Học viên Hành an n va quốc gia, phân viên thành phố Huế Hiện tại, nghiên cứu đề Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị” Để đánh giá xác thực trạng chất lượng đội gh tn to tài về: “Chất lượng công quan chuyên môn thuộc UBND thị xã p ie ngũ cán công chức viên chức làm việc quan chuyên mônthuộc UBND thị xã Quảng Trị tôi, muốn khảo sát ý kiến quý Ông/Bà nl w Cuộc trao đổi lấy ý kiến hoàn toàn tự nguyện, việc lựa chọn người khảo d oa sát hoàn toàn ngẫu nhiên Những thông tin thu thập phục vụ cho an lu mục đích nghiên cứu Tơi xin cam đoan tất thông tin cá nhân nf va Ông/Bà, Anh/Chị bảo mật oi lm ul Trân trọng cảm ơn mong quý Ông/Bà, Anh/Chị hợp tác để tơi hồn thành luận văn z at nh z Phần THÔNG TIN CÁ NHÂN m co  Trung học sở > 50 tuổi an Lu  Tiểu học  30 - 50 tuổi l Câu Trình độ học vấn < 30 tuổi  Nữ gm Câu Độ tuổi:  Nam @ Câu Giới tính: n va ac th si  Trung học phổ thông  Trung cấp, cao đẳng  Đại học  Sau đại học Câu Nghề nghiệp  Cán  Công nhân viên  Lao động phổ thông lu  Khác an Phần  Kinh doanh NỘI DUNG CẦN NGHIÊN CỨU n va Xin Ông/Bà, Anh/Chị trả lời cách khoanh tròn đánh  đồng ý hay không đồng ý phát biểu theo quy ước sau: Rất không đồng ý Không p ie gh tn to số phát biểu Những số thể mức độ Ông/Bà, Anh/Chị w đồng ý ý đồng ý Mức đánh giá Đánh giá thái độ, tinh thần, trách nhiệm với công việc CBCC va Anh/chị giải đáp kịp thời, hợp lý có thắc mắc, phản ánh công việc oi lm ul nf Phong cách làm việc, thái độ phục vụ vui vẻ, hòa nhã; văn minh, lịch z at nh CB, CC nêu cao tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật z @ an Rất Quan điểm lu d I oa STT Đồng thường nl Bình 5 Kỹ thực thi nhiệm vụ CB, CC vững vàng Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ CB, CC vững vàng Đánh giá trình độ chuyên môn CB, CC m co l II gm an Lu n va ac th si CB, CC nắm vững quy trình nghiệp vụ, thủ tục q trình giải cơng việc CB, CC cập nhật kịp thời văn bản, chế độ để hướng dẫn người dân thực quy định Nhà nước, Pháp luật 5 Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà, Anh/Chị! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si