(Luận văn) chất lượng công chức văn phòng hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân quận phú nhuận, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VƢƠNG THÙY LINH lu an va n CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC tn to ie gh VĂN PHỊNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN p VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, d oa nl w THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ll u nf va an lu oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 an Lu n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VƢƠNG THÙY LINH lu an n va CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC gh tn to VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN p ie VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, d oa nl w THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi m Mã số: 34 04 03 z at nh NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN TRÍ TRINH z m co l gm @ an Lu THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khoa học khác Luận văn sử dụng thông tin, liệu từ nhiều nguồn khác có ghi rõ nguồn gốc tổng hợp xử lý HỌC VIÊN lu an n va to p ie gh tn VƢƠNG THÙY LINH d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, phịng, khoa Học viện, thầy, giáo tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập trường Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn TS Trần Trí Trinh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi nghiên cứu, hồn thành luận văn thạc sĩ Quản lý cơng thời gian quy định Cảm ơn Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận, Văn phòng Hội đồng nhân dân, lu an Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho n va thu thập thông tin, tài liệu, số liệu để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu to tn Do thời gian nghiên cứu có hạn, thời gian thực nghiệm công tác chưa nhiều ie gh dù thân nỗ lực nhiều tránh sai sót, hạn chế Vì p tơi kính mong nhận bổ sung, góp ý kiến từ quý thầy, cô, bạn bè đồng oa nl w nghiệp để hoàn thiện đề tài nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! d va an lu Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng năm 2018 ll u nf HỌC VIÊN oi m z at nh z m co l gm @ VƢƠNG THÙY LINH an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU lu CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC an n va VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 1.1.1 Khái niệm công chức gh tn to 1.1 Công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận p ie 1.1.2 Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 12 nl w 1.1.3 Khái niệm cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 14 d oa 1.2 Chất lƣợng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 17 lu an 1.2.1 Khái niệm chất lượng cơng chức hành nhà nước 17 ll u nf va 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 19 oi m 1.2.3 Các u t ảnh hưởng đ n chất lượng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 26 z at nh 1.3 Nâng cao chất lƣợng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 31 z gm @ 1.3.1 Sự cần thi t nâng cao chất lượng công chức 31 1.3.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng công chức 33 l 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng công chức số nƣớc 36 m co 1.4.1 Kinh nghiệm Nhật Bản 36 an Lu 1.4.2 Kinh nghiệm Vương qu c Anh 36 n va ac th si 1.4.3 Kinh nghiệm Hoa Kỳ 37 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút 37 Tiểu kết chƣơng 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 40 2.1 Khái quát Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh 40 2.1.1 Quận Phú Nhuận, thành ph Hồ Chí Minh 40 lu an 2.1.2 Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành ph Hồ Chí Minh 42 n va 2.2.1 Trình độ, lực 47 ie gh tn to 2.2 Phân tích chất lƣợng cơng chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh 47 p 2.2.2 Kỹ công tác 52 nl w 2.2.3 Phẩm chất trị, đạo đức, l i s ng 54 oa 2.2.4 Chất lượng hiệu thực công việc giao 57 d 2.2.5 Thái độ q trình thực thi cơng việc 65 lu u nf va an 2.3 Đánh giá chất lƣợng công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 66 2.3.1 Những mặt đạt 66 ll m oi 2.3.2 Những tồn tại, hạn ch 68 z at nh 2.3.3 Nguyên nhân 69 Tiểu kết chƣơng 73 z @ CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG l gm CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 74 m co an Lu 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 74 n va ac th si 3.1.1 Định hướng Trung ương Thành ph Hồ Chí Minh 74 3.1.2 Định hướng Quận Phú Nhuận 77 3.1.3 Phương hướng nâng cao chất lượng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 78 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 79 3.2.1 Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất, đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm công chức 79 3.2.2 Hoàn thiện công tác tuyển dụng công chức 82 lu 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, tạo nguồn, sử dụng, b trí, luân chuyển công chức 86 an va 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 90 n 3.2.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức 93 gh tn to 3.2.6 Quan tâm đãi ngộ công chức 95 p ie Tiểu kết chƣơng 98 w KẾT LUẬN 99 d oa nl DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ đầy đủ lu an n va Từ viết tắt 01 CBCC 02 CNH-HĐH 03 ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng 04 HCNN Hành nhà nước 05 HĐND Hội đồng nhân dân 06 LLCT Lý luận trị 07 MTTQ Mặt trận tổ quốc 08 QLNN Quản lý nhà nước 09 TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Cán bộ, công chức Công nghiệp hóa, đại hóa p ie gh tn to STT d oa 11 nl w 10 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận từ 2013 – 2017 46 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận năm 2017 48 Bảng 2.3 Trình độ lý luận trị cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 50 lu Bảng 2.4 Trình độ ngoại ngữ cơng chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 51 an n va tn to Bảng 2.5 Trình độ tin học cơng chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 52 p ie gh Bảng 2.6 Kết tự đánh giá công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận kỹ công tác 53, 54 d oa nl w Bảng 2.7 Đánh giá hài lòng người dân cơng chức q trình thực cơng việc Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 57, 58 ll u nf SƠ ĐỒ va an lu Bảng 2.8 Kết thực nhiệm vụ cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận năm 2017 64 z at nh BIỂU ĐỒ oi m Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Văn phòng HĐND UBND quận Phú Nhuận 46 z Biểu đồ 2.1 Số lượng công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận theo phận công tác chuyên môn năm 2017 46 @ m co l gm Biểu đồ 2.2 Trình độ đào tạo cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận qua năm từ 2013 – 2017 48 an Lu Biểu đồ 2.3 Đánh giá tinh thần trách nhiệm cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 60 n va ac th si Biểu đồ 2.4 Tinh thần hợp tác cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 61 Biểu đồ 2.5 Kết đánh giá thái độ công chức người dân 66 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Cán gốc công việc” “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay ” Vì vậy, nâng cao chất lượng công chức yêu cầu, đồng thời nhiệm vụ thường xuyên liên tục để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước, thiết lập trật tự kỷ cương phát huy dân chủ xã hội Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) xác định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực yếu tố định chất lượng máy nhà nước” Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng xác định tiếp tục khẳng định: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức lu lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý an nhà nước” va n Nâng cao chất lượng cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú to gh tn Nhuận nhiệm vụ quan trọng, gắn liền gắn liền với việc cải thiện chất lượng, ie nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước HĐND p UBND quận Phú Nhuận, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế giới, cơng nghiệp hóa, nl w đại hóa đất nước d oa Trong năm qua, cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú an lu Nhuận không ngừng phát triển lớn mạnh Đại phận cơng chức có lĩnh va trị vững vàng, có khả vận dụng đắn chủ trương, đường lối, ll u nf sách Đảng pháp luật Nhà nước, có khả tham mưu, triển khai thực oi m cơng việc có hiệu quả, hồn thành tốt nhiệm vụ; qua đào tạo, bồi dưỡng nhiều z at nh công chức nâng lên lực chuyên môn, bước đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đòi hỏi ngày cao thực tiễn Tuy nhiên, cịn số cơng z chức Văn phòng HĐND UBND quận quận Phú Nhuận chưa thực đáp ứng gm @ yêu cầu, nhiệm vụ giao: kinh nghiệm, trình độ kiến thức cơng chức khơng l đồng đều, có trình độ lý luận trị lại thiếu trình độ chun mơn ngược lại; m co cịn số cơng chức chưa đạt chuẩn ngạch, bậc; số công chức làm việc với tư tưởng an phận, không động phấn đấu, dẫn đến việc xử lý công việc chậm, không an Lu đạt hiệu quả, n va ac th 99 si Để thực nhiệm vụ trị mà Quận ủy, HĐND UBND quận Phú Nhuận giao đòi hỏi nỗ lực cao công chức Văn phịng HĐND UBND quận quận Phú Nhuận Có thể nói, phẩm chất đạo đức, thái độ tận tụy, lực thực thi công vụ công chức Văn phịng HĐND UBND quận quận Phú Nhuận đóng vai trò định việc thực nhiệm vụ trị Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đưa phương hướng số giải pháp nâng cao chất lượng công chức Văn phòng HĐND UBND quận quận Phú Nhuận như: - Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất, đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần lu trách nhiệm cơng chức an n va - Hồn thiện cơng tác tuyển dụng cơng chức tn to - Hồn thiện cơng tác quy hoạch, tạo nguồn, sử dụng, bố trí, luân chuyển cơng chức gh p ie - Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức nl w - Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức d oa - Quan tâm đãi ngộ công chức an lu Hy vọng kết nghiên cứu luận văn góp phần nhỏ việc va nâng cao chất lượng cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận, xây ll u nf dựng đội ngũ công chức “có tâm”, “có tầm” thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại oi m hóa, hội nhập kinh tế giới Đó nhiệm vụ quan trọng mà học viên đặt z at nh cố gắng đạt việc hồn thành luận văn mình./ z m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A.VĂN BẢN PHÁP LÝ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy (khóa XI), Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Nghị quy t s 17-NQ/TW Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực, hiệu quản lý má nhà nước Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn qu c lần thứ XII, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), K t luận s 64-KL/TW ngày 28/5/2013 lu Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp Hành Trung ương khóa XI s vấn đề ti p tục an n va đổi mới, hồn thiện hệ th ng trị từ trung ương đ n sở p thứ tn to Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2015), Nghị quy t s 39/NQ-TW ngày 17/4/2015 gh Bộ Chính trị tinh giản biên ch cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên p ie chức w Ban Tổ chức Trung ương Đảng (năm 2008), Hướng dẫn 22- HD/BTCTW thực oa nl Nghị quy t 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh d đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước; lu va an Ban Tổ chức Trung ương Đảng (năm 2012), Hướng dẫn 15- HD/BTCTW công u nf tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quy t 42-NQ/TW ll Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh oi m CNH - HĐH đất nước; z at nh Ban Chấp hành Đảng quận Phú Nhuận (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng quận Tân Phú nhiệm kỳ 2010 - 2015 z @ m co l quận Tân Phú nhiệm kỳ 2015 – 2020; gm Ban Chấp hành Đảng quận Phú Nhuận (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng 10 Ban Chấp hành Đảng quận Phú Nhuận (2016), K hoạch s 77-KH/QU ngày an Lu 27/12/2016 Quận ủy Phú Nhuận thực Chương trình hành động Thành ủy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 – 2020; n va ac th 101 si 11 Ban Tư tưởng Văn hóa (2006), Chu ên đề nghiên cứu Đại hội X Đảng, NXB Chính trị Quốc gia 12 Bộ Chính trị (2002), Nghị quy t s 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 ban hành quy định luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý; 13 Bộ Chính trị (khóa X) (2004), Nghị quy t s 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước; 14 Bộ Chính trị (2007), Quy t định s 67-QĐ/TW ngà 7/4/2007 ban hành quy định phân cấp quản lý cán 15 Bộ Nội vụ (2013),“Tài liệu bồi dưỡng ngạch chu ên viên” lu 16 Chính phủ (2004), Nghị định s 172/2004/NĐ-CP ngày 29/09/2004 qu định tổ an chức quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành va ph thuộc tỉnh n to tn 17 Chính phủ (2004), Nghị định s 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 qu định tổ ie gh chức quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành p ph thuộc tỉnh nl w 18 Chính phủ (2010), Nghị định s 06/2010/NĐ-CP ngà 25/01/2010 qu định d oa người làm công chức; bồi dưỡng công chức u nf va an lu 19 Chính phủ (2010), Nghị định s 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, 20 Chính phủ (2010), Nghị định s 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên ll oi m ch công chức dụng quản lý công chức z at nh 21 Chính phủ (2010), Nghị định s 24/2010/NĐ-CP ngà 15/3/2010 qu định tuyển z gm @ 22 Chính phủ (2010), Nghị định s 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 sửa đổi s điều Nghị định s 24/2010/NĐ-CP ngà 15/3/2010 qu định tuyển dụng l m co quản lý công chức an Lu 23 Chính phủ (2011), Nghị định s 34/2011/NĐ-CP ngà 17/5/2011 qu định xử lý kỷ luật đ i với công chức n va ac th 102 si 24 Chính phủ (2011), Nghị quy t s 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 25 Chính phủ (2013), Nghị định s 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức; 26 Chính phủ (2013), Nghị định s 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 sửa đổi, bổ sung s điều Nghị định s 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác đ i với cán bộ, công chức, viên chức 27 Chính phủ (2014), Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 qu định tổ chức quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành lu ph thuộc tỉnh an n va 28 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá, phân tn to loại cán bộ, công chức, viên chức gh 29 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN (2008), Nghị quy t s 26/2008/QH12 thực p ie thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện, quận, w phường oa nl 30 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN (2015), Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương d s 77/2015/QH13 (khố XIII, kỳ họp thứ 9) an lu 31 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chương trình hành động s 18- va u nf CTrHĐ/TU ngày 31/10/2016 thực Nghị quy t Đại hội Đảng thành ph ll lần thứ X Chương trình cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 oi m z at nh 32 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chương trình hành động s 19CTrHĐ/TU ngà 31/10/2016 thực Nghị quy t Đại hội Đảng thành ph z lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 - @ gm 2020 l 33 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quy t định s 1374/QĐ-TTG ngày 12/8/2011 phê m co duyệt k hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 an Lu 34 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quy t định s 1557/QĐ-TTG ngày 18/10/2012 phê duyệt đề án “Đẩy mạnh cải cách ch độ công vụ, công chức” n va ac th 103 si 35 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chỉ thị s 19/CTUBND ngày 24/10/2016 tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành cấp thành ph Hồ Chí Minh 36 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Quy t định s 35/2013/QĐUBND ngày 10/9/2013 ban hành Quy ch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thành ph Hồ Chí Minh 37 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quy t định s 670/QĐ-UBND ngày 23/02/2016 phê duyệt K hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thành ph Hồ Chí inh năm 2016 38 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quy t định s 64/2016/QĐ- lu UBND ngày 30/12/2016 Ban hành quy ch (mẫu) tổ chức hoạt động an n va Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận – huyện tn to 39 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quy t định s 6119/QĐ-UBND ngày 22/11/2016 ban hành K hoạch thực Nghị quy t Đại hội Đảng gh p ie Thành ph lần thứ X Chương trình cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 w 40 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quy t định s 6252/QĐ-UBND oa nl ngày 30/11/2016 ban hành K hoạch thực Nghị quy t Đại hội Đảng d Thành ph Hồ Chí Minh lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn lu inh giai đoạn 2016 - 2020 va an nhân lực Thành ph Hồ Chí u nf 41 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Quy t định s 1085/QĐ-UBND ll ngày 14/3/2017 ban hành K hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên m inh giai đoạn 2016 - 2020 oi chức Thành ph Hồ Chí z at nh 42 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2017), Báo cáo s 212/BC-UBND ngày 25/12/2017 báo cáo tình hình Kinh t - Văn hóa – Qu c phòng – An ninh năm z gm @ 2017 công tác trọng tâm năm 2018 l 43 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2017), Quy t định s 53/QĐ-UBND ngày m co 19/01/2017 UBND quận Phú Nhuận việc ban hành K hoạch thực an Lu Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn năm 2016 – 2020; n va ac th 104 si 44 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2017), K hoạch s 199/KH-UBND ngày 15/3/2017 UBND quận Phú Nhuận thực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn quận năm 2017 45 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2017), K hoạch s 171/KH-UBND ngày 12/3/2018 UBND quận Phú Nhuận thực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn quận năm 2018 46 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2010), Quy t định s 06/2010/QĐ-UBND ngày 15/7/2010 UBND quận Phú Nhuận ban hành Quy ch làm việc ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận thực thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân B SÁCH, CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU, INTERNET lu an 47 Cục Thống kê TPHCM, Niên Giám Thống Kê năm 2016 va 48 Nguyễn Kim Diện (2008), Nâng cao lực đội ngũ cơng chức hành nhà n tn to nước tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà ie gh Nội p 49 Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục nl w 29 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức d oa nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội an lu 50 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một s vấn đề phát triển lực cán bộ, u nf va cơng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 51 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Quản lý nguồn nhân lực chi n lược khu vực ll oi m công vận dụng vào thực tiễn V iệt Nam, NXB Lao động, Hà Nội z at nh 52 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Xu hướng tha đổi quản lý công chức s nước th giới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số tháng z gm @ 53 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức l m co Nhà nước số tháng an Lu 54 Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (đồng chủ biên - 2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công - Lý luận kinh nghiệm s nước, Nxb ac th 105 n va Chính trị Quốc gia - Sự thật si 55 Đặng Thị Hồng Hoa (2016), Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán nay, Tạp chí Cộng sản số tháng 56 Ngô Quang Minh (2002), Giáo trình quản lý kinh t , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 57 Lê Đình Mùi (2012), Giải pháp thực pháp luật đạo đức công vụ giai đoạn nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước s tháng 58 Nguyễn Như Phát - Lê Minh Thơng (2008), Lý luận thực tiễn quyền địa phương Việt Nam nay, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 59 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cơng chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội lu an 60 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2004), Hệ th ng công vụ xu hướng cải va cách s nước th giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội n to tn 61 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2005), Cơ sở lý luận p ie gh thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Tấn Thịnh, Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực oa nl w tổ chức, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 63 Đinh Như Tiến (2013), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, d an lu viên chức tình hình mới- Tạp chí Quản lý nhà nước s 209/2013; u nf va 64 Nguyễn Tiến Trung (2011), Ti p tục xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số tháng ll oi m z at nh 65 Nguyễn Duy Tuấn – Dương Thùy Linh (2014), Một s kinh nghiệm thu hút nguồn nhân lực khu vực cơng, Tạp chí tài (số 2-2014) z cơng vụ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia; l gm @ 66 Trần Anh Tuấn (2012) - Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (Bộ Nội vụ), Pháp luật m co 67 Từ điển Tiếng Việt (2007), NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh an Lu 68 Viện ngơn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng ac th 106 n va 69 Website: http://wikipedia.org si 70 Website: http://www.phunhuan.hochiminhcity.gov.vn/ 71 Website: https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/quan-phu-nhuan-trien-khai-thuc-hiennghi-quyet-54-cua-quoc-hoi-ve-thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-t-1491843765 72 Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 107 si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT 01 MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA NGƢỜI DÂN ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC VÀ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC (Dành cho ngƣời dân) Đánh dấu X vào ô ông (bà) cho hợp lý STT Nội dung Số phiếu Ghi Số lần trung bình ngƣời dân đến quan để giải công việc - Một lần - Hai lần - Trên hai lần lu Thời gian hoàn thành hồ sơ an n va - Sớm lịch hẹn - Trễ lịch hẹn Chất lƣợng giải hồ sơ công chức p ie gh tn to - Đúng lịch hẹn - Tốt nl w - Đạt yêu cầu oa - Chưa đạt yêu cầu Hƣớng dẫn thủ tục hồ sơ cho ngƣời dân d lu u nf - Tạm va an - Đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu ll - Không hiểu, gây phiền hà m Kỹ làm việc công chức 5.1 Kỹ ti p nhận xử lý thông tin oi - Chưa thành thạo T c độ làm việc n va 5.3 an Lu - Thành thạo m co - Rất thành thạo l Kỹ xử lý tình hu ng gm 5.2 @ - Chưa thành thạo z - Thành thạo z at nh - Rất thành thạo ac th si - Nhanh nhẹn - Bình thường - Chậm chạp 5.4 Linh hoạt giải quy t công việc - Rất linh hoạt - Bình thường - Nguyên tắc, cứng nhắc Kỹ giao ti p 5.5 - Rất thành thạo - Thành thạo - Chưa thành thạo lu an n va Anh (chị) nhận xét nhƣ tinh thần trách nhiệm công chức Văn phòng HĐND UBND quận Phú Nhuận? to  Tốt  Trung bình  Kém gh tn  Rất tốt p ie Khi làm việc với anh (chị) cơng chức có thái độ nhƣ nào?  Tốt, vui vẻ  Trung bình  Kém oa nl w  Rất tốt, vui vẻ, ân cần d Xin chân thành cảm ơn anh (chị) ! ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC SỐ 02 PHIẾU KHẢO SÁT Thực trạng cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận (Dành cho cơng chức Văn phịng) Kính gửi anh (chị) Phiếu khảo sát thực nhằm đánh giá thực trạng chất lượng cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận, từ đề giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng cơng chức Văn phịng thời gian tới Đồng thời kết đánh giá giúp cho việc hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản lý công: “Chất lượng lu an cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận” Rất mong anh (chị) cung n va cấp thông tin thực tế để giúp hoàn thành luận văn gh tn to Đồng chí vui lịng đánh dấu X vào phương án lựa chọn p ie I THƠNG TIN CÁ NHÂN w Xin vui lòng cho biết vị trí mà đồng chí cơng tác: oa nl  Trưởng phịng d  Phó Trưởng phịng an lu va  Chuyên viên tổ Tổng hợp ll u nf  Chuyên viên tổ Hành – Văn thư – Lưu trữ oi m  Chuyên viên tổ Tiếp nhận – Hoàn trả hồ sơ z at nh  Chuyên viên Ban Tiếp dân z  Chuyên viên tổ Kế toán – Tài vụ - Quản trị  Tuổi từ 25  Tuổi từ 30  đến 30 đến 40 an Lu m co l  Dưới 25 tuổi gm Độ tuổi đồng chí: @  Chuyên viên tổ Tin học Trên 40 tuổi n va ac th si Trình độ đào tạo:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học Chuyên ngành đào tạo: Trình độ Tin học:  Chứng B  Chứng C  Đại học Trình độ ngoại ngữ Anh văn  Chứng B  Chứng C  Chứng B1 khung châu Âu  TOEIC  Ngôn ngữ khác lu an II ĐÁNH GIÁ KỸ NĂNG BẢN THÂN va n Đồng chí đánh giá kỹ thân nào? (Vui lòng đánh dấu X to gh tn vào mà đồng chí cho phù hợp) p ie Mức độ lựa chọn Rất Các kỹ nl w STT Thành oa thành thạo d thạo Chƣa thành Yếu thạo lu Kỹ tin học văn phòng Kỹ ứng dụng phần mềm giải oi m công việc ll u nf va an Kỹ giao tiếp Kỹ phối hợp công tác Kỹ thu thập, tổng hợp, phân z at nh z Kỹ thuyết phục n va an Lu Kỹ lắng nghe m co l Kỹ đánh giá dư luận gm @ tích đánh giá thơng tin ac th si Kỹ tiếp dân 10 Kỹ viết báo cáo 11 Kỹ thuyết trình 12 Tỷ lệ trung bình III ĐÁNH GIÁ ĐỒNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH CƠNG TÁC Đồng chí nhận xét tinh thần hợp tác đồng nghiệp trình làm việc?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Kém lu an Đánh dấu X vào đồng chí cho phù hợp va n Anh chị đánh tình hình thực thi cơng vụ quan? tn to Số phiếu Nội dung Ghi đánh giá p ie gh STT Tính chủ động cơng việc cơng chức w d oa nl - Chủ động Mối quan hệ công chức với cấp z at nh Mối quan hệ công chức với đồng nghiệp an Lu - Kịp thời, chưa trung thực m co - Kịp thời, trung thực l Chế độ thông tin, báo cáo công chức gm @ - Chưa tốt z - Tốt oi m - Chưa tốt ll - Tốt u nf va an lu - Chưa chủ động n va ac th si -Chưa kịp thời trung thực - Chưa kịp thời chưa trung thực Tiến độ thực công việc - Đúng tiến độ - Chưa tiến độ Xin chân thành cảm ơn anh (chị) ! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si