(Luận văn thạc sĩ) chất lượng công chức văn phòng hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân quận phú nhuận, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VƢƠNG THÙY LINH CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VƢƠNG THÙY LINH CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN TRÍ TRINH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Luận văn sử dụng thông tin, liệu từ nhiều nguồn khác có ghi rõ nguồn gốc tổng hợp xử lý HỌC VIÊN VƢƠNG THÙY LINH Luan van LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, phịng, khoa Học viện, thầy, cô giáo tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập trường Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn TS Trần Trí Trinh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi nghiên cứu, hồn thành luận văn thạc sĩ Quản lý công thời gian quy định Cảm ơn Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận, Văn phòng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho thu thập thông tin, tài liệu, số liệu để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Do thời gian nghiên cứu có hạn, thời gian thực nghiệm công tác chưa nhiều dù thân nỗ lực nhiều tránh sai sót, hạn chế Vì tơi kính mong nhận bổ sung, góp ý kiến từ q thầy, cơ, bạn bè đồng nghiệp để hồn thiện đề tài nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng năm 2018 HỌC VIÊN VƢƠNG THÙY LINH Luan van MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 1.1 Cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 1.1.1 Khái niệm công chức 1.1.2 Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 12 1.1.3 Khái niệm cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 14 1.2 Chất lƣợng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 17 1.2.1 Khái niệm chất lượng cơng chức hành nhà nước 17 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 19 1.2.3 Các u t ảnh hưởng đ n chất lượng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 26 1.3 Nâng cao chất lƣợng công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 31 1.3.1 Sự cần thi t nâng cao chất lượng công chức 31 1.3.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng công chức 33 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng công chức số nƣớc 36 1.4.1 Kinh nghiệm Nhật Bản 36 1.4.2 Kinh nghiệm Vương qu c Anh 36 Luan van 1.4.3 Kinh nghiệm Hoa Kỳ 37 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút 37 Tiểu kết chƣơng 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 40 2.1 Khái quát Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh 40 2.1.1 Quận Phú Nhuận, thành ph Hồ Chí Minh 40 2.1.2 Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành ph Hồ Chí Minh 42 2.2 Phân tích chất lƣợng cơng chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh 47 2.2.1 Trình độ, lực 47 2.2.2 Kỹ công tác 52 2.2.3 Phẩm chất trị, đạo đức, l i s ng 54 2.2.4 Chất lượng hiệu thực công việc giao 57 2.2.5 Thái độ q trình thực thi cơng việc 65 2.3 Đánh giá chất lƣợng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận 66 2.3.1 Những mặt đạt 66 2.3.2 Những tồn tại, hạn ch 68 2.3.3 Nguyên nhân 69 Tiểu kết chƣơng 73 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 74 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 74 Luan van 3.1.1 Định hướng Trung ương Thành ph Hồ Chí Minh 74 3.1.2 Định hướng Quận Phú Nhuận 77 3.1.3 Phương hướng nâng cao chất lượng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 78 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 79 3.2.1 Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất, đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm công chức 79 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng công chức 82 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, tạo nguồn, sử dụng, b trí, ln chuyển cơng chức 86 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 90 3.2.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá công chức 93 3.2.6 Quan tâm đãi ngộ công chức 95 Tiểu kết chƣơng 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 Luan van DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ đầy đủ STT Từ viết tắt 01 CBCC 02 CNH-HĐH 03 ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng 04 HCNN Hành nhà nước 05 HĐND Hội đồng nhân dân 06 LLCT Lý luận trị 07 MTTQ Mặt trận tổ quốc 08 QLNN Quản lý nhà nước 09 TTHC Thủ tục hành 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 XHCN Xã hội chủ nghĩa Cán bộ, công chức Công nghiệp hóa, đại hóa Luan van DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận từ 2013 – 2017 46 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận năm 2017 48 Bảng 2.3 Trình độ lý luận trị cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 50 Bảng 2.4 Trình độ ngoại ngữ cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 51 Bảng 2.5 Trình độ tin học cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 52 Bảng 2.6 Kết tự đánh giá cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận kỹ công tác 53, 54 Bảng 2.7 Đánh giá hài lòng người dân cơng chức q trình thực cơng việc Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 57, 58 Bảng 2.8 Kết thực nhiệm vụ cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận năm 2017 64 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Văn phòng HĐND UBND quận Phú Nhuận 46 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số lượng công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận theo phận công tác chuyên môn năm 2017 46 Biểu đồ 2.2 Trình độ đào tạo cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận qua năm từ 2013 – 2017 48 Biểu đồ 2.3 Đánh giá tinh thần trách nhiệm cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 60 Luan van Biểu đồ 2.4 Tinh thần hợp tác cơng chức Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận 61 Biểu đồ 2.5 Kết đánh giá thái độ công chức người dân 66 Luan van KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Cán gốc công việc” “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay ” Vì vậy, nâng cao chất lượng công chức yêu cầu, đồng thời nhiệm vụ thường xuyên liên tục để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước, thiết lập trật tự kỷ cương phát huy dân chủ xã hội Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) xác định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực yếu tố định chất lượng máy nhà nước” Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng xác định tiếp tục khẳng định: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước” Nâng cao chất lượng cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận nhiệm vụ quan trọng, gắn liền gắn liền với việc cải thiện chất lượng, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước HĐND UBND quận Phú Nhuận, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế giới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm qua, cơng chức Văn phòng HĐND UBND quận Phú Nhuận không ngừng phát triển lớn mạnh Đại phận cơng chức có lĩnh trị vững vàng, có khả vận dụng đắn chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước, có khả tham mưu, triển khai thực cơng việc có hiệu quả, hồn thành tốt nhiệm vụ; qua đào tạo, bồi dưỡng nhiều công chức nâng lên lực chuyên môn, bước đáp ứng u cầu cơng tác quản lý địi hỏi ngày cao thực tiễn Tuy nhiên, số cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận quận Phú Nhuận chưa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao: kinh nghiệm, trình độ kiến thức cơng chức khơng đồng đều, có trình độ lý luận trị lại thiếu trình độ chun mơn ngược lại; cịn số cơng chức chưa đạt chuẩn ngạch, bậc; số công chức làm việc với tư tưởng an phận, không động phấn đấu, dẫn đến việc xử lý công việc chậm, không đạt hiệu quả, 99 Luan van Để thực nhiệm vụ trị mà Quận ủy, HĐND UBND quận Phú Nhuận giao đòi hỏi nỗ lực cao cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận quận Phú Nhuận Có thể nói, phẩm chất đạo đức, thái độ tận tụy, lực thực thi công vụ công chức Văn phòng HĐND UBND quận quận Phú Nhuận đóng vai trị định việc thực nhiệm vụ trị Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đưa phương hướng số giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận quận Phú Nhuận như: - Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất, đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm cơng chức - Hồn thiện cơng tác tuyển dụng cơng chức - Hồn thiện cơng tác quy hoạch, tạo nguồn, sử dụng, bố trí, ln chuyển cơng chức - Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức - Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức - Quan tâm đãi ngộ công chức Hy vọng kết nghiên cứu luận văn góp phần nhỏ việc nâng cao chất lượng công chức Văn phòng HĐND UBND quận Phú Nhuận, xây dựng đội ngũ cơng chức “có tâm”, “có tầm” thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế giới Đó nhiệm vụ quan trọng mà học viên đặt cố gắng đạt việc hồn thành luận văn mình./ 100 Luan van DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A.VĂN BẢN PHÁP LÝ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy (khóa XI), Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Nghị quy t s 17-NQ/TW Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực, hiệu quản lý má nhà nước Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn qu c lần thứ XII, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), K t luận s 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp Hành Trung ương khóa XI s vấn đề ti p tục đổi mới, hồn thiện hệ th ng trị từ trung ương đ n sở p thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2015), Nghị quy t s 39/NQ-TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên ch cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ban Tổ chức Trung ương Đảng (năm 2008), Hướng dẫn 22- HD/BTCTW thực Nghị quy t 42-NQ/TW Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước; Ban Tổ chức Trung ương Đảng (năm 2012), Hướng dẫn 15- HD/BTCTW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quy t 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước; Ban Chấp hành Đảng quận Phú Nhuận (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng quận Tân Phú nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban Chấp hành Đảng quận Phú Nhuận (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng quận Tân Phú nhiệm kỳ 2015 – 2020; 10 Ban Chấp hành Đảng quận Phú Nhuận (2016), K hoạch s 77-KH/QU ngày 27/12/2016 Quận ủy Phú Nhuận thực Chương trình hành động Thành ủy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 – 2020; 101 Luan van 11 Ban Tư tưởng Văn hóa (2006), Chu ên đề nghiên cứu Đại hội X Đảng, NXB Chính trị Quốc gia 12 Bộ Chính trị (2002), Nghị quy t s 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 ban hành quy định luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý; 13 Bộ Chính trị (khóa X) (2004), Nghị quy t s 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước; 14 Bộ Chính trị (2007), Quy t định s 67-QĐ/TW ngà 7/4/2007 ban hành quy định phân cấp quản lý cán 15 Bộ Nội vụ (2013),“Tài liệu bồi dưỡng ngạch chu ên viên” 16 Chính phủ (2004), Nghị định s 172/2004/NĐ-CP ngày 29/09/2004 qu định tổ chức quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành ph thuộc tỉnh 17 Chính phủ (2004), Nghị định s 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 qu định tổ chức quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành ph thuộc tỉnh 18 Chính phủ (2010), Nghị định s 06/2010/NĐ-CP ngà 25/01/2010 qu định người làm cơng chức; 19 Chính phủ (2010), Nghị định s 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 20 Chính phủ (2010), Nghị định s 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên ch công chức 21 Chính phủ (2010), Nghị định s 24/2010/NĐ-CP ngà 15/3/2010 qu định tuyển dụng quản lý công chức 22 Chính phủ (2010), Nghị định s 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 sửa đổi s điều Nghị định s 24/2010/NĐ-CP ngà 15/3/2010 qu định tuyển dụng quản lý cơng chức 23 Chính phủ (2011), Nghị định s 34/2011/NĐ-CP ngà 17/5/2011 qu định xử lý kỷ luật đ i với công chức 102 Luan van 24 Chính phủ (2011), Nghị quy t s 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 25 Chính phủ (2013), Nghị định s 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức; 26 Chính phủ (2013), Nghị định s 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 sửa đổi, bổ sung s điều Nghị định s 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác đ i với cán bộ, cơng chức, viên chức 27 Chính phủ (2014), Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 qu định tổ chức quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành ph thuộc tỉnh 28 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức 29 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN (2008), Nghị quy t s 26/2008/QH12 thực thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường 30 Quốc hội nước Cộng hịa XHCN (2015), Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương s 77/2015/QH13 (khoá XIII, kỳ họp thứ 9) 31 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chương trình hành động s 18CTrHĐ/TU ngày 31/10/2016 thực Nghị quy t Đại hội Đảng thành ph lần thứ X Chương trình cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 32 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chương trình hành động s 19CTrHĐ/TU ngà 31/10/2016 thực Nghị quy t Đại hội Đảng thành ph lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 2020 33 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quy t định s 1374/QĐ-TTG ngày 12/8/2011 phê duyệt k hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 34 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quy t định s 1557/QĐ-TTG ngày 18/10/2012 phê duyệt đề án “Đẩy mạnh cải cách ch độ công vụ, công chức” 103 Luan van 35 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chỉ thị s 19/CTUBND ngày 24/10/2016 tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành cấp thành ph Hồ Chí Minh 36 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Quy t định s 35/2013/QĐUBND ngày 10/9/2013 ban hành Quy ch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thành ph Hồ Chí Minh 37 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quy t định s 670/QĐ-UBND ngày 23/02/2016 phê duyệt K hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thành ph Hồ Chí inh năm 2016 38 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quy t định s 64/2016/QĐUBND ngày 30/12/2016 Ban hành quy ch (mẫu) tổ chức hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận – huyện 39 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quy t định s 6119/QĐ-UBND ngày 22/11/2016 ban hành K hoạch thực Nghị quy t Đại hội Đảng Thành ph lần thứ X Chương trình cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 40 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quy t định s 6252/QĐ-UBND ngày 30/11/2016 ban hành K hoạch thực Nghị quy t Đại hội Đảng Thành ph Hồ Chí Minh lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành ph Hồ Chí inh giai đoạn 2016 - 2020 41 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Quy t định s 1085/QĐ-UBND ngày 14/3/2017 ban hành K hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thành ph Hồ Chí inh giai đoạn 2016 - 2020 42 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2017), Báo cáo s 212/BC-UBND ngày 25/12/2017 báo cáo tình hình Kinh t - Văn hóa – Qu c phịng – An ninh năm 2017 công tác trọng tâm năm 2018 43 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2017), Quy t định s 53/QĐ-UBND ngày 19/01/2017 UBND quận Phú Nhuận việc ban hành K hoạch thực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn năm 2016 – 2020; 104 Luan van 44 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2017), K hoạch s 199/KH-UBND ngày 15/3/2017 UBND quận Phú Nhuận thực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn quận năm 2017 45 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2017), K hoạch s 171/KH-UBND ngày 12/3/2018 UBND quận Phú Nhuận thực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn quận năm 2018 46 Ủy ban nhân dân Quận Phú Nhuận (2010), Quy t định s 06/2010/QĐ-UBND ngày 15/7/2010 UBND quận Phú Nhuận ban hành Quy ch làm việc ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận thực thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân B SÁCH, CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU, INTERNET 47 Cục Thống kê TPHCM, Niên Giám Thống Kê năm 2016 48 Nguyễn Kim Diện (2008), Nâng cao lực đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 49 Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục 29 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một s vấn đề phát triển lực cán bộ, công chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 51 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Quản lý nguồn nhân lực chi n lược khu vực công vận dụng vào thực tiễn V iệt Nam, NXB Lao động, Hà Nội 52 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Xu hướng tha đổi quản lý công chức s nước th giới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số tháng 53 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số tháng 54 Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (đồng chủ biên - 2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công - Lý luận kinh nghiệm s nước, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật 105 Luan van 55 Đặng Thị Hồng Hoa (2016), Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán nay, Tạp chí Cộng sản số tháng 56 Ngơ Quang Minh (2002), Giáo trình quản lý kinh t , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 57 Lê Đình Mùi (2012), Giải pháp thực pháp luật đạo đức công vụ giai đoạn nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước s tháng 58 Nguyễn Như Phát - Lê Minh Thông (2008), Lý luận thực tiễn quyền địa phương Việt Nam nay, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 59 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cơng chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2004), Hệ th ng công vụ xu hướng cải cách s nước th giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Tấn Thịnh, Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 63 Đinh Như Tiến (2013), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tình hình mới- Tạp chí Quản lý nhà nước s 209/2013; 64 Nguyễn Tiến Trung (2011), Ti p tục xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số tháng 65 Nguyễn Duy Tuấn – Dương Thùy Linh (2014), Một s kinh nghiệm thu hút nguồn nhân lực khu vực công, Tạp chí tài (số 2-2014) 66 Trần Anh Tuấn (2012) - Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (Bộ Nội vụ), Pháp luật công vụ, công chức, Nxb Chính trị Quốc gia; 67 Từ điển Tiếng Việt (2007), NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 68 Viện ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 69 Website: http://wikipedia.org 106 Luan van 70 Website: http://www.phunhuan.hochiminhcity.gov.vn/ 71 Website: https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/quan-phu-nhuan-trien-khai-thuc-hiennghi-quyet-54-cua-quoc-hoi-ve-thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-t-1491843765 72 Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn 107 Luan van PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT 01 MỨC ĐỘ HÀI LỊNG CỦA NGƢỜI DÂN ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC VÀ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC (Dành cho ngƣời dân) Đánh dấu X vào ô ông (bà) cho hợp lý STT Nội dung Số phiếu Số lần trung bình ngƣời dân đến quan để giải công việc - Một lần - Hai lần - Trên hai lần Thời gian hoàn thành hồ sơ - Sớm lịch hẹn - Đúng lịch hẹn - Trễ lịch hẹn Chất lƣợng giải hồ sơ công chức - Tốt - Đạt yêu cầu - Chưa đạt yêu cầu Hƣớng dẫn thủ tục hồ sơ cho ngƣời dân - Đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu - Tạm - Không hiểu, gây phiền hà Kỹ làm việc công chức 5.1 Kỹ ti p nhận xử lý thông tin - Rất thành thạo - Thành thạo - Chưa thành thạo 5.2 Kỹ xử lý tình hu ng - Rất thành thạo - Thành thạo - Chưa thành thạo 5.3 Ghi T c độ làm việc Luan van - Nhanh nhẹn - Bình thường - Chậm chạp 5.4 Linh hoạt giải quy t công việc - Rất linh hoạt - Bình thường - Nguyên tắc, cứng nhắc 5.5 Kỹ giao ti p - Rất thành thạo - Thành thạo - Chưa thành thạo Anh (chị) nhận xét nhƣ tinh thần trách nhiệm cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Kém Khi làm việc với anh (chị) cơng chức có thái độ nhƣ nào?  Rất tốt, vui vẻ, ân cần  Tốt, vui vẻ  Trung bình Xin chân thành cảm ơn anh (chị) ! Luan van  Kém PHỤ LỤC SỐ 02 PHIẾU KHẢO SÁT Thực trạng cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận (Dành cho cơng chức Văn phịng) Kính gửi anh (chị) Phiếu khảo sát thực nhằm đánh giá thực trạng chất lượng cơng chức Văn phịng HĐND UBND quận Phú Nhuận, từ đề giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng cơng chức Văn phịng thời gian tới Đồng thời kết đánh giá giúp cho việc hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản lý công: “Chất lượng công chức Văn phòng HĐND UBND quận Phú Nhuận” Rất mong anh (chị) cung cấp thông tin thực tế để giúp hồn thành luận văn Đồng chí vui lịng đánh dấu X vào phương án lựa chọn I THƠNG TIN CÁ NHÂN Xin vui lịng cho biết vị trí mà đồng chí cơng tác:  Trưởng phịng  Phó Trưởng phịng  Chun viên tổ Tổng hợp  Chuyên viên tổ Hành – Văn thư – Lưu trữ  Chuyên viên tổ Tiếp nhận – Hoàn trả hồ sơ  Chuyên viên Ban Tiếp dân  Chuyên viên tổ Kế toán – Tài vụ - Quản trị  Chuyên viên tổ Tin học Độ tuổi đồng chí:  Dưới 25 tuổi  Tuổi từ 25  Tuổi từ 30 đến 30 đến 40 Luan van  tuổi Trên 40 Trình độ đào tạo:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học Chuyên ngành đào tạo: Trình độ Tin học:  Chứng B  Chứng C  Đại học Trình độ ngoại ngữ Anh văn  Chứng B  Chứng C  TOEIC  Ngôn ngữ khác  Chứng B1 khung châu Âu II ĐÁNH GIÁ KỸ NĂNG BẢN THÂN Đồng chí đánh giá kỹ thân nào? (Vui lòng đánh dấu X vào ô mà đồng chí cho phù hợp) Mức độ lựa chọn STT Các kỹ Rất thành thạo Kỹ tin học văn phòng Kỹ ứng dụng phần mềm giải công việc Kỹ giao tiếp Kỹ phối hợp công tác Kỹ thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá thông tin Kỹ đánh giá dư luận Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Luan van Thành thạo Chƣa thành thạo Yếu Kỹ tiếp dân 10 Kỹ viết báo cáo 11 Kỹ thuyết trình 12 Tỷ lệ trung bình III ĐÁNH GIÁ ĐỒNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH CƠNG TÁC Đồng chí nhận xét tinh thần hợp tác đồng nghiệp trình làm việc?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Kém Đánh dấu X vào đồng chí cho phù hợp Anh chị đánh tình hình thực thi cơng vụ quan? STT Nội dung Số phiếu đánh giá Tính chủ động công việc công chức - Chủ động - Chưa chủ động Mối quan hệ công chức với cấp - Tốt - Chưa tốt Mối quan hệ công chức với đồng nghiệp - Tốt - Chưa tốt Chế độ thông tin, báo cáo công chức - Kịp thời, trung thực - Kịp thời, chưa trung thực Luan van Ghi -Chưa kịp thời trung thực - Chưa kịp thời chưa trung thực Tiến độ thực công việc - Đúng tiến độ - Chưa tiến độ Xin chân thành cảm ơn anh (chị) ! Luan van ... TRẠNG CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 40 2.1 Khái quát Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận,. .. Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên Quận Phú Nhuận quận nội thành Thành phố Hồ Chí Minh, ... nhân dân Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh Luan van CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 1.1 Công chức Văn phòng