(Luận văn) công tác thi đua khen thưởng tại văn phòng trung ương đảng

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an n va p ie gh tn to VŨ THỊ THANH TÚ oa nl w CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG d TẠI VĂN PHÒNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - NĂM 2020 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an VŨ THỊ THANH TÚ n va gh tn to p ie CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG d oa nl w TẠI VĂN PHÒNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG va an lu nf LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi lm ul Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 z at nh z gm @ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN ĐẠO m co l an Lu HÀ NỘI - NĂM 2020 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan cơng trình nghiên cứu học viên Các số liệu kết trình bày luận văn trung thực, chưa công bố cơng trình khác, thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc lu an Hà Nội, ngày 29 tháng 02 năm 2020 n va TÁC GIẢ LUẬN VĂN p ie gh tn to d oa nl w Vũ Thị Thanh Tú oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Học viên vinh dự học tập nghiên cứu Học viện Hành quốc gia Để hoàn thành luận văn này, học viên xin chân thành cảm ơn đến thầy giáo, cô giáo Học viện Hành quốc gia, đặc biệt thầy giáo TS Nguyễn Tiến Đạo - Phó Bí thư Đảng ủy Bộ Nội vụ nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ học viên q trình thực hiện, hồn lu an thiện luận văn cao học nội dung “Công tác thi đua, khen thưởng Văn n va phịng Trung ương Đảng” Đây cơng trình nghiên cứu mang tính cá nhân, lực có hạn nên chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót Học viên gh tn to nhận định thân, vậy, cố gắng, thời gian p ie mong nhận góp ý kiến quý báu thầy, cô oa nl w Học viên xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 29 tháng 02 năm 2020 d oi lm ul nf va an lu TÁC GIẢ LUẬN VĂN z at nh Vũ Thị Thanh Tú z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THI ĐUA, KHEN lu an THƯỞNG VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, n va KHEN THƯỞNG 1.1.1 Khái niệm thi đua gh tn to 1.1 Khái niệm chung thi đua, khen thưởng p ie 1.1.2 Khái niệm khen thưởng 13 w 1.1.3 Mối quan hệ thi đua khen thưởng 16 oa nl 1.2 Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 18 d 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng 18 lu an 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 20 nf va 1.2.3 Vai trò quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 20 oi lm ul 1.2.4 Văn quy phạm pháp luật thi đua, khen thưởng thời gian qua 21 z at nh 1.2.5 Nội dung quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng 24 1.2.6 Hệ thống quan làm công tác thi đua, khen thưởng 24 z Tiểu kết Chương 28 @ gm Chương : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG m co l TẠI VĂN PHÒNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG 29 2.1 Khái quát Văn phòng Trung ương Đảng 29 an Lu 2.1.1 Chức 29 2.1.2 Nhiệm vụ 29 n va ac th si 2.1.3 Tổ chức máy 33 2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác thi đua, khen thưởng Văn phòng Trung ương Đảng 35 2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng bên 35 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng bên 36 2.3 Thực trạng cơng tác thi đua, khen thưởng Văn phịng Trung ương Đảng 37 lu an 2.3.1 Hoạt động tổ chức, máy cán làm công tác thi đua, khen n va thưởng 37 2.3.3 Công tác thi đua 41 gh tn to 2.3.2 Thực xây dựng văn thi đua, khen thưởng 40 p ie 2.3.4 Công tác khen thưởng 46 2.3.5 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy định oa nl w pháp luật thi đua khen thưởng 54 2.3.6 Công tác kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật d an lu thi đua, khen thưởng 56 va 2.3.7 Đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác thi đua, khen thưởng 57 ul nf 2.3.8 Công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua thực công tác khen oi lm thưởng 58 z at nh 2.3.9 Quản lý sừ dụng quỹ thi đua, khen thưởng 60 2.3.10 Cơng tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin 60 z 2.4 Đánh giá thực trạng 61 @ gm 2.4.1 Ưu điểm 62 l 2.4.2 Tồn tại, hạn chế 62 m co 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 64 an Lu Tiểu kết Chương 66 n va ac th si Chương : PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VỀ CƠNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI VĂN PHÒNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG 67 3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng 67 3.2 Phương hướng 70 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác thi đua, khen thưởng Văn phòng Trung ương Đảng 71 lu an 3.3.1 Lãnh đạo phải có nhận thức vị trí, vai trị cơng tác thi đua, n va khen thưởng việc xây dựng phát triển quan 72 thi đua, khen thưởng 73 gh tn to 3.3.2 Kiện toàn, ổn định, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác p ie 3.3.3 Nâng cao nhận thức, đề cao vai trị, trách nhiệm cán bộ, cơng chức người lao động công tác thi đua, khen thưởng 74 oa nl w 3.3.4 Tích cực, chủ động phát hiện, bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào thi đua 75 d an lu 3.3.5 Tổ chức sơ, tổng kết, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có va thành tích phong trào thi đua 76 ul nf 3.3.6 Thường xuyên đổi nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức oi lm phong trào thi đua theo hướng thiết thực, trọng tâm, hiệu quả, bám sát nhiệm z at nh vụ trị giao 78 3.3.7 Tạo thống tư tưởng việc tổ chức thực công tác z thi đua, khen thưởng toàn đơn vị 81 @ gm 3.3.8 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thi đua, khen l thưởng 81 m co Tiểu kết Chương 83 an Lu KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng số 2.1: Tổng hợp số lượng khen thưởng cấp nhà nước (khen thưởng thường xuyên) (trang 50) Bảng số 2.2: Tổng hợp số lượng khen thưởng cấp nhà nước (khen thưởng cống hiến) (trang 51) Bảng số 2.3: Bảng tổng hợp số lượng khen thưởng tồn đọng kháng chiến (trang 52) lu an Bảng số 2.4: Bảng tổng hợp số lượng khen thưởng Chánh Văn phòng n va Văn phòng Trung ương Đảng (Khen thưởng thường xuyên) (trang 53) p ie gh tn to Bảng số 2.5: Bảng tổng hợp số lượng khen thưởng Kỷ niệm chương “Vì nghiệp văn phịng cấp ủy” (trang 54) d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: cơng tác thi đua, khen thưởng không động viên kịp thời, đánh giá thành tích, cống hiến cá nhân tập thể, mà “để xây dựng người, làm cho thiện người lu sinh sôi thêm hạn chế đẩy lùi ác” Đó mục tiêu, nhiệm vụ mà an cơng tác thi đua, khen thưởng phải hoàn thành Người nói: “Thi đua va n yêu nước, yêu nước phải thi đua người thi đua người yêu Có thể nói, giai đoạn lịch sử đất nước, công tác thi ie gh tn to nước nhất” Công việc hàng ngày tảng thi đua p đua, khen thưởng trở thành động lực thúc đẩy toàn Đảng, toàn quân toàn dân ta phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ chiến đấu chống w oa nl ngoại xâm phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội bảo d đảm an ninh quốc phòng Phong trào thi đua yêu nước góp phần nâng cao lu va an vị Việt Nam khu vực trường quốc tế Cùng với phong trào thi đua u nước nói chung, cơng tác thi đua, khen nf oi lm ul thưởng Đảng, năm qua trở thành động lực khuyến khích tổ chức, cán bộ, cơng chức phấn đấu, vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ giao z at nh Văn phòng Trung ương Đảng quan tham mưu, giúp việc Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức, z @ điều hành công việc lãnh đạo Đảng, phối hợp, điều hòa hoạt động l gm quan tham mưu Trung ương Đảng; tham mưu chủ trương sách lớn thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, nội chính; tham mưu nguyên m co tắc chế độ quản lý tài chính, tài sản Đảng; trực tiếp quản lý tài chính, an Lu tài sản quan Đảng Trung ương bảo đảm hậu cần phục vụ hoạt động Trung ương Đảng; đồng thời trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ n va ac th si 10 lãnh đạo Vì vậy, với số lượng lớn cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên làm việc 17 đơn vị trực thuộc (gần 2.500 cán bộ, công chức, viên chức người lao động), có đơn vị miền Trung miền Nam, việc phát động phong trào thi đua, khen thưởng tới cán bộ, công chức, viên chức, công nhân chưa thật đạt hiệu Phong trào thi đua phát triển chưa đồng đều, liên tục, nhiều nơi cịn mang nặng tính hình thức, chưa gắn kết chặt chẽ với nhiệm vụ trị lu an Nhiều nơi việc khen thưởng thiếu xác, chưa kịp thời; khen thưởng n va bình quân, cào bằng, khen thưởng luân phiên làm tác dụng khen hiệu chưa cao; biện pháp tuyên truyền thiếu đồng bộ…làm hạn chế động gh tn to thưởng Việc phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân rộng điển hình tiên tiến p ie lực phấn đấu tập thể cá nhân Bên cạnh đó, hình thức khen thưởng chưa phong phú Tổ chức oa nl w máy cán làm công tác thi đua, khen thưởng hạn chế chuyên môn không đồng Một số đơn vị lập hồ sơ đề nghị khen thưởng chưa bám d va gian quy định an lu sát theo hướng dẫn, chưa quy định, thời gian nộp chậm so với thời ul nf Để đánh giá thực trạng công tác thi đua, khen thưởng, từ đưa oi lm giải pháp để hồn thiện cơng tác thi đua, khen thưởng Văn phòng z at nh Trung ương Đảng, học viên chọn đề tài “Công tác thi đua, khen thưởng Văn phòng Trung ương Đảng” làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành z Quản lý cơng @ gm Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài l Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu, đề tài cơng tác thi đua, m co khen thưởng nhiều quan, đơn vị, địa phương khác như: an Lu n va ac th si 85 kết phấn khởi, nêu cao tính tự phê bình phê bình, đánh giá người, việc, tránh chủ quan, đơn giản, tranh công, đổ lỗi Vấn đề mấu chốt công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua đúc rút tìm kinh nghiệm hay, học tốt, chọn tập thể cá nhân tiên tiến xuất sắc, đồng thời khen thưởng mức để động viên người phấn đấu thực tích cực Việc bình xét danh hiệu thi đua đề nghị hình thức khen lu an thưởng bảo đảm nguyên tắc công khai, công bằng, dân chủ kịp thời Nếu n va cố gắng, nỗ lực thân đánh giá đúng, động viên, khích lệ kịp phấn khởi kết công việc tốt Và chắn, tập gh tn to thời có tác dụng tích cực, làm cho người biểu dương có tâm trạng p ie thể có nhiều người tạo đồn kết, thống nhất, hỗ trợ để hoàn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên cần lưu ý việc xét khen thưởng nên coi trọng oa nl w chất lượng, không chạy theo hình thức, khơng chạy theo số lượng; cơng tác Thi đua, khen thưởng phải bảo đảm công bằng, kịp thời, đánh giá mức d an lu nỗ lực, thành tích đạt va Tuy nhiên, việc khen thưởng không thiết phải đến kỳ sơ kết, tổng ul nf kết phong trào đưa bình xét mà cần tiến hành thường xuyên, thực chất oi lm việc khen thưởng có vai trị chủ yếu động viên tinh thần lời Bác Hồ z at nh dặn: “Thi đua yêu nước phải tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày”, làm cho người khen thưởng phấn khởi, khích lệ z hiệu cơng việc đương nhiên tốt Cũng cần quan tâm, động viên @ l nhiệm vụ gm kịp thời tổ chức, cá nhân có tinh thần sáng tạo, vượt khó để hoàn thành m co Việc khen thưởng đem lại giá trị tinh thần tơn vinh Mà an Lu tơn vinh phải có thừa nhận khách quan Nếu không công bằng, khách quan thi đua, khen thưởng phản tác dụng Do vậy, việc khen thưởng n va ac th si 86 phải đảm bảo cơng bằng: người, thành tích, mục đích trọng tâm thi đua để kịp thời động viên người tốt, tổ chức tốt nỗ lực nữa, đồng thời có tác dụng khuyến khích người chưa tốt, đơn vị chưa tốt cố gắng phấn đấu hơn, tránh tình trạng cào bằng, năm trước đơn vị đó, người khen năm nhường đơn vị khác, làm triệt tiêu nỗ lực phấn đấu liên tục người đó, đơn vị Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát giải kịp thời việc khiếu lu an nại tố cáo tổ chức, công dân thi đua, khen thưởng; tiến hành tốt công n va tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua công tác khen thưởng để kịp thời phổ biến, nhân rộng điển hình tiên tiến nhân dân gh tn to biểu dương, tơn vinh điển hình tiên tiến, đồng thời đúc kết kinh nghiệm, p ie 3.3.6 Thường xuyên đổi nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức phong trào thi đua theo hướng thiết thực, trọng tâm, hiệu quả, oa nl w bám sát nhiệm vụ trị giao Để công tác thi đua, khen thưởng thực trở thành động lực thúc đẩy d an lu việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao, Lãnh đạo đơn vị va phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng, Cơng đồn Đồn niên quán triệt ul nf cụ thể hóa nội dung thi đua gắn liền với việc thực chức năng, oi lm nhiệm vụ đơn vị, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cá z at nh nhân công tác thi đua khen thưởng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền tư tưởng thi đua yêu nước Chủ tịch Hồ Chí Minh, chủ trương z sách Đảng, pháp luật Nhà nước thi đua khen thưởng tới toàn thể @ gm cán bộ, viên chức qua khơi dậy, cổ vũ tinh thần đồn kết, phát huy tính chủ m co chun mơn l động, sáng tạo lao động, tạo động lực cho việc hoàn thành nhiệm vụ an Lu Các phong trào thi đua quan, đơn vị phải có chủ đề, hiệu hành động rõ ràng; nội dung thi đua tiêu phấn đấu phải cụ thể, n va ac th si 87 thiết thực, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ điều kiện đặc thù đơn vị Văn phòng Việc đăng ký thi đua tổ chức cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động đăng ký thi đua phải làm thường xuyên sau quan phát động phong trào thi đua năm Đơn vị không đăng ký thi đua đầu năm, Phòng Thi đua - Khen thưởng tổng hợp, tham mưu cho Hội đồng Thi đua, khen thưởng quan không xét danh hiệu thi đua lu an đơn vị vào cuối năm n va Ngay từ đầu năm, Thường trực Hội đồng Thi đua, khen thưởng quan, động phát động phong trào thi đua để đơn vị trực thuộc hưởng ứng lấy gh tn to Phòng Thi đua khen thưởng cần xây dựng nội dung thi đua hiệu hành p ie làm xây dựng nội dung thi đua đơn vị cho phù hợp, thiết thực, hiệu oa nl w Mỗi phong trào thi đua cần tạo đột phá mới, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, xử lý dứt điểm xúc; tập trung hoàn thành d an lu công tác trọng tâm, trọng điểm đơn vị va Điều quan trọng phải xác định chủ đề, mục đích, ý nghĩa, ul nf hình thức, nội dung tiêu chí phong trào thi đua Phong trào thi đua oi lm thiết thực, cụ thể hiệu đạt cao Cần có phương pháp, z at nh định hướng thiết thực, rõ ràng, kiên chống bệnh hình thức: nói cho hay, cho nhiều không làm làm không kết quả; đồng thời gắn nhiệm vụ z chung với nhiệm vụ cụ thể, động viên tinh thần kết hợp với khen thưởng vật @ l tình hình gm chất xứng đáng, kịp thời Đây sở để thực tốt công tác dân vận an Lu phong trào thi đua, khen thưởng: m co Khi xây dựng mục tiêu, nội dung thi đua theo nhiệm vụ để tổ chức n va ac th si 88 - Động thi đua: Có xác định động thi đua đắn tự nguyện, tự giác, tích cực tham gia tạo thành phong trào thi đua sơi nổi, phát huy cao độ đồng lịng, đồn kết đội ngũ cơng chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị từ tạo nên sức mạnh tổng hợp to lớn hướng tới hoàn thành mục tiêu thi đua - Mục tiêu thi đua: Các phong trào thi đua phải gắn kết chặt chẽ với việc thực nhiệm vụ trị ngành, quan, đơn vị lu an - Phạm vi thi đua: Gắn với mục tiêu đối tượng thi đua Thi đua phải n va liên tục thường xuyên rộng khắp đua nhiều lĩnh vực cơng tác có gắn kết chặt chẽ với đối tượng thi gh tn to - Đối tượng thi đua: Gắn với mục tiêu, phạm vi nhiệm vụ giao Thi p ie đua đông đảo, rộng rãi Thi đua công việc người, cấp - Nội dung thi đua: Phải bám vào mục tiêu, kế hoạch nhiệm vụ giao oa nl w mục tiêu phát triển của Ngành, đơn vị Nội dung thi đua thiết thực, hình thức thi đua phong phú góp phần nâng cao hiệu phong trào thi đua d an lu Thực quy trình bình xét, đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn va danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng ul nf Xây dựng quy chế xét khen thưởng, quy định rõ tiêu chí oi lm đánh giá kết thi đua, quy trình bình xét đề nghị khen thưởng Nội dung z at nh tiêu chuẩn, tiêu chí xét khen thưởng theo tháng, quý, năm theo danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Nghiên cứu cụ thể hóa tiêu chuẩn z danh hiệu thi đua theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng Nghị định @ gm Chính phủ theo đặc thù đơn vị, cần trọng tiêu chuẩn l đạo đức cách mạng, tinh thần trách nhiệm hiệu công việc, đặc biệt m co tính động sáng tạo tinh thần phục vụ nhân dân an Lu Nâng cao chất lượng tham mưu, đề xuất khen thưởng thường xuyên, chuyên đề đột xuất Tăng cường giải pháp nhằm chống bệnh hình thức n va ac th si 89 công tác khen thưởng theo tinh thần Chỉ thị số 34 - CT/TW Bộ Chính trị 3.3.7 Tạo thống tư tưởng việc tổ chức thực cơng tác thi đua, khen thưởng tồn đơn vị Việc thống cao tư tưởng lãnh đạo, điều hành, thực nhiệm vụ mặt công tác nói chung cơng tác thi đua, khen thưởng nói riêng đóng vai trị quan trọng Nó “bộ não” có tác dụng điều lu an khiển, tạo nên động lực phấn đấu cán bộ, công chức đơn vị, n va tiền đề bản, quan trọng việc tổ chức thực có hiệu quả, tác động tích cực việc khen thưởng, noi gương sáng điển hình tiên gh tn to thành công công tác Không thể phát động phong trào thi đua, phát huy p ie tiến, hay lấy thi đua, khen thưởng làm động lực, đòn bẩy để thúc đẩy tập thể, cá nhân phấn đấu hoàn thành xuất sắc, xuất sắc nhiệm vụ oa nl w trị giao tư tưởng không quán, thông suốt, rõ ràng đắn Vì vậy, để cơng tác thi đua, khen thưởng phát huy tính tác động tích cực, d an lu cần có thống cao mặt tư tưởng, cấp ủy, chi Đảng cần tăng va cường lãnh đạo cơng tác thi đua khen thưởng; tổ chức ul nf đoàn thể cần phối hợp vào cách liệt để công tác thi đua khen oi lm thưởng phát triển đồng bộ, sâu rộng, đạt kết thường xuyên trì; z at nh đơn vị cần xác định công tác thi đua khen thưởng nhiệm vụ trị quan trọng; cán bộ, cơng chức cần xác định tư tưởng thi đua, phấn đấu z nhiệm vụ cơng tác, lĩnh vực đời sống, nâng cao chất @ gm lượng cơng tác mặt, hồn thiện thân l 3.3.8 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thi đua, khen thưởng m co Để đảm bảo cho cơng tác thi đua, khen thưởng thống nhất, thông an Lu suốt, sâu sát kịp thời với chương trình, kế hoạch, nội dung, tiêu thi đua việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin để xây dựng hệ thống thông tin, lưu n va ac th si 90 trữ, quản lý liệu phục vụ công tác thi đua, khen thưởng cần thiết khơng thể thiếu Tại Văn phịng Trung ương Đảng, số đơn vị tồn hạn chế: tồn cơng tác nghiệp vụ thi đua, khen thưởng phải xử lý thủ công, giai đoạn thi đua, khen thưởng cịn rời rạc, chưa có quy trình thống dẫn đến tra cứu, kiểm tra hồ sơ dễ bị sai sót; Cơng tác quản lý thi đua, khen thưởng đơn vị cấp đơn vị cấp gặp khó khăn chưa lu an có hệ thống biểu mẫu báo cáo thống nhất, đồng đơn vị… n va Cần xây dựng phần mềm quản lý thi đua, khen thưởng Văn tn to phòng Trung ương Đảng, đáp ứng yêu cầu: - Quản trị hệ thống: Quản lý thông tin cán (thông tin chung, q trình gh p ie cơng tác, q trình khen thưởng, kỷ luật…) - Quản lý thi đua (quản lý phong trào thi đua, đăng ký thi đua, tổ chức oa nl w thực thi đua, đánh giá, xét tặng thi đua…) - Quản lý khen thưởng (quản lý khen thưởng thường xuyên, quản lý loại d an lu hình khen thưởng, tổng kết khen thưởng…) va - Quản lý hệ thống báo cáo, tìm kiếm (danh sách dự kiến khen thưởng, ul nf thống kê phát động, đăng ký thi đua, báo cáo phong trào…) oi lm - Danh sách đề nghị xét duyệt, z at nh - Danh sách khen thưởng, lịch sử khen thưởng… z m co l gm @ an Lu n va ac th si 91 Tiểu kết Chương Văn phòng Trung ương, năm gần đây, công tác thi đua, khen thưởng có tiến bộ, góp phần tốt việc thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị Tuy nhiên, để công tác thi đua, khen thưởng thật trở thành đòn bẩy, động lực thúc đẩy tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Ở Chương 3, học viên đưa quan điểm Đảng công tác thi đua, khen thưởng; phương hướng phát triển công tác thi lu an đua, khen thưởng năm tới Từ có giải pháp tổng thể n va nhằm hồn thiện cơng tác thi đua, khen thưởng Các phương pháp khen thưởng việc xây dựng phát triển quan; Kiện toàn, ổn định, gh tn to là: Lãnh đạo phải có nhận thức vị trí, vai trị công tác thi đua, p ie nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng; Nâng cao nhận thức, đề cao vai trị, trách nhiệm cán bộ, cơng chức oa nl w người lao động công tác thi đua, khen thưởng; Tích cực, chủ động phát hiện, bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào thi d an lu đua; Tổ chức sơ kết, tổng kết, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân va có thành tích phong trào thi đua; Thường xuyên đổi nội dung, ul nf hình thức, phương pháp tổ chức phong trào thi đua theo hướng thiết thực, oi lm trọng tâm, hiệu quả, bám sát nhiệm vụ trị giao; Tạo thống z at nh tư tưởng việc tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng toàn đơn vị; Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thi đua, z khen thưởng Trong tất giải pháp trên, giải pháp người đóng vai trị @ gm quan trọng Con người vấn đề then chốt hoạt động công l tác thi đua, khen thưởng, từ việc công tác đạo, điều hành đến công tác m co thực thi, thực Công tác thi đua, khen thưởng phải phát huy vai trị nhiệm vụ trị giao an Lu động lực cho cán bộ, cơng chức, người lao động hoàn thiện tốt n va ac th si 92 KẾT LUẬN Công tác thi đua, khen thưởng công tác vận động quần chúng thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đồng thời, cơng cụ quản lý nhà nước Chính phủ, bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp sở Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng khơng góp phần tạo động lực phong trào mà qua đó, nhân tố tích lu an cực phát khen thưởng kịp thời tác động không nhỏ, động viên n va tinh thần trách nhiệm, lịng nhiệt tình, say mê sáng tạo quần chúng dẫn ích cho xã hội gh tn to đến việc hoàn thành nhiệm vụ công tác đạt chất lượng cao, đem lại nhiều lợi p ie Trong năm qua, tiếp tục thực Chỉ thị số 39-CT/TW, ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị “Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi oa nl w đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến”, Chỉ thị số 34-CT/TW, ngày 07/4/2014 Bộ Chính trị “Về tiếp tục đổi d an lu công tác thi đua, khen thưởng”, công tác thi đua, khen thưởng Văn phịng va Trung ương Đảng có phát triển, dần vào nếp Đã có chuyển ul nf biến tích cực nhận thức lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức oi lm người lao động công tác thi đua, khen thưởng, tạo nên khí sơi nổi, góp z at nh phần vào hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm.Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quanđã bước đầu tổ chức tốt phong trào thi đua đơn vị; tham z mưu, nghiên cứu kịp thời chủ trương, biện pháp thi đua, khen thưởng @ gm Cơng tác thi đua, khen thưởng Văn phịng nhìn chung thực l quy định pháp luật văn hướng dẫn thi hành Chất lượng m co hình thực khen thưởng nâng lên Việc triển khai phong trào thi an Lu đua, khen thưởng thường xuyên tiến hành tốt, nhiên khen thưởng chuyên đề, khen thưởng đối ngoại cịn hạn chế, Chính vậy, cần tăng n va ac th si 93 cường quan tâm cấp ủy đảng, lãnh đạo đơn vị Tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thưởng phải ổn định, thể rõ lực, trình độ chuyên môn, hiệu công tác Phối hợp tổ chức hệ thống trị cơng tác thi đua, khen thưởng việc vận động công chức, viên chức người lao động tham gia phong trào thi đua Phát hiện, bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến Hàng năm tổ chức giao lưu, học hỏi cho cán làm công tác thi đua, khen thưởng nhăm trao đổi kinh lu an nghiệm để phong trào thi đua sôi nổi, hiệu n va Do điều kiện khả tư học viên sử dụng lý luận để lại giải pháp tổng thể Học viên hi vọng tiếp tục làm công việc gh tn to phân tích thực tiễn cịn hạn chế, giải pháp luận văn dừng p ie bước học tập nghiên cứu Đề tài “Công tác thi đua, khen thưởng Văn phòng Trung ương Đảng” oa nl w giải nội dung sau: Một là, nêu khái niệm thi đua, khen thưởng, d an lu quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng… va Hai là, phân tích kết đạt mặt hạn chế công ul nf tác thi đua khen thưởng năm, từ năm 2015 đến hết năm 2019, từ oi lm khẳng định cần phải đổi công tác z at nh Ba là, nêu phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác thi đua, khen thưởng thời gian tới z m co l gm @ an Lu n va ac th si 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Quảng Bình (2015), Một số quản điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng, Nhà nước ta công tác thi đua, khen thưởng (http://quangbinh.gov.vn/3cms/mot-so-quan-diem-cua-chu-tich-ho-chiminh-va-cua-dang-nha-nuoc-ta-ve-cong-tac-thi-dua-khen-thuong.htm) Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 tiếp tục đổi lu mới, đẩy mạnh phong trào thi đua, yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng an kết nhân điển hình tiên tiến va Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 tiếp tục đổi n to gh tn công tác thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 p ie Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày nl w 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật oa Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi d đua, khen thưởng lu Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 Bộ va an ul nf Nội vụ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 42/2010/NĐ- oi lm CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều z at nh Luật Thi đua, khen thưởng, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số z gm @ 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Nghị định số Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 Chính phủ quy định chi l thưởng năm 2013 an Lu m co tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen Bộ Nội vụ (2017), Thông tư số 08/2017/TT-BNV ngày 27/10/2017 n va Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số ac th si 95 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Chỉnh phủ (2005), Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 quy lu an định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, khen n va thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen Chính phủ (2005), Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 04/10/2005 quy gh tn to thưởng p ie định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 quy oa nl w định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng d an lu 11 Chính phủ (2012), Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 va Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 42/2010/NĐ- ul nf CP ngày 15/4/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi z at nh khen thưởng oi lm đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 z Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số @ gm điều Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 l 13 Chính phủ (2017), Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 m co Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thi đua, khen thưởng an Lu 14 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội n va ac th si 96 16 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Huỳnh Ngọc Thành - Phó Chủ tịch Thi đua - Khen thưởng Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố Đà Nẵng, Giải pháp nâng cao công tác thi đua, khen thưởng Quỹ đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng, (http://ddif.com.vn/chi-tiet-tin-tuc/656/GIAI-PHAP-NANG-CAOCONG-TAC-THI-DUA-KHEN-THUONG-TAI-QUY-DAU-TU-PHAT- lu an TRIEN-THANH-PHO-DA-NANG) n va 19 Lê Quang Thiệu (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua 20 Mai Quang - Phó Vụ trưởng Vụ Thi đua - Khen thưởng, Bảo hiểm xã hội gh tn to yêu nước (Nhà xuất Thanh niên Hà Nội) p ie Việt Nam (2018), Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu công tác thi đua - Khen thưởng, (http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tap-chi- oa nl w so/giai-phap-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-cong-tac-thi-dua-khenthuong-170) d an lu 21 Ngô Hiền Giang (2017), Công tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh va Quảng Ninh, luận văn thạc sĩ chun ngành Quản lý hành cơng - ul nf Học viện Hành quốc gia, Hà Nội oi lm 22 Nguyễn Mạnh Cương - Trường Chính trị tỉnh Hà Nam (2019), Nâng cao bộ, z at nh chất lượng công tác thi đua, khen thưởng: Phải công tác cán (http://tuyengiao.vn/nghien-cuu/nang-cao-chat-luong-cong-tac-thi- z dua-khen-thuong-phai-bat-dau-tu-cong-tac-can-bo-124117) @ gm 23 Nguyễn Như Minh Thu (2017), Quản lý nhà nước công tác thi đua, khen l thưởng huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương, luận văn thạc sĩ chuyên m co ngành Quản lý hành cơng - Học viện Hành quốc gia, Hà Nội an Lu 24 Nguyễn Thị Hạnh (2017), Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng tỉnh Bắc Ninh nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý hành n va ac th si 97 cơng - Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Thị Thủy - Phịng Hành - Tài - Quản trị Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên (2015) Mối quan hệ thi đua khen thưởng (http://daibieunhandan.dienbien.gov.vn/Article/1877/Moi-quan-he-giuathi-dua-va-khen-thuong.htm) 26 Nguyễn Thị Việt Anh (2016), Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng lu an Bệnh viện tuyến Trung ương địa bàn Thành phố Hà Nội, luận n va văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý hành cơng - Học viện Hành 27 Nguyễn Thị Việt Anh (2016), Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng gh tn to quốc gia, Hà Nội p ie trường cao đẳng địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ chun ngành Quản lý hành cơng - Học viện Hành oa nl w quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Văn Hữu - Ban Quản lý cơng trình phân lũ sơng Đáy (2018), d an lu Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác thi đua, khen va thưởng Sở Nông nghiệp Phát triển nông thông Hà Nội, ul nf (http://khuyennonghanoi.gov.vn/Pages/mot-so-giai-phap-nang-cao-chat- oi lm luong-hieu-qua-cong-tac-thi-dua-khen-thuong-so-nong-nghiep -.aspx) z at nh 29 Nhà xuất trị Quốc gia (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, Hà Nội z 30 PGS.TS Nguyễn Viết Vượng (2006), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh @ l nước (Nhà xuất Lao động) gm thi đua yêu nước nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất an Lu nước (Nhà xuất Lao động Hà Nội) m co 31 Phạm Hùng (2011), Những mốc son vàng phong trào thi đua yêu 32 Phạm Vũ Ninh (2017), Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng n va ac th si 98 ngành giáo dục đào tạo tỉnh Vĩnh Long, luận văn thạc sĩ chun ngành Quản lý hành cơng - Học viện hành quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội khóa 11 (2003), Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26/11/2003 34 Quốc hội khóa 11 (2005), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005 35 Quốc hội khóa 13 (2013), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013 lu an 36 ThS Trần Quốc Tịch (2015), Vai trò thi đua, khen thưởng việc n va xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, (https://moha.gov.vn/70- tn to nam/nghien-cuu-trao-doi/vai-tro-cua-thi-dua-khen-thuong-trong-viecxay-dung-don-vi-vung-manh-toan-dien-18008.html) gh p ie 37 Trương Quốc Bảo (2010), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước xây dựng hoàn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng oa nl w (Nhà xuất Chính trị quốc gia), Hà Nội 38 Văn phịng Chính phủ (2007), Thơng tư số 01/2007/TT-VPCP ngày d an lu 31/7/2007 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thực Nghị định số va 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Chính phủ quy định chi tiết, ul nf hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật oi lm sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng z at nh 39 Văn phòng Trung ương Đảng (2013), Quyết định số 189-QĐ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị khóa XI chức năng, nhiệm vụ, tổ chức z máy Văn phòng Trung ương Đảng @ gm 40 Văn phòng Trung ương Đảng (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo m co năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 l tổng kết công tác thi đua, khen thưởng, phương hướng nhiệm vụ công tác an Lu 41 Văn phòng Trung ương Đảng (2017), Quy chế 09-QC/VPTW ngày 11/12/2017 Văn phòng Trung ương Đảng Quy chế thi đua, khen n va ac th si 99 thưởng; Quyết định số 4173-QĐ/VPTW ngày 03/12/2014 việc ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng 42 Văn phòng Trung ương Đảng (2017), Quy chế số 06-QC/VPTW ngày 21/6/2017 Văn phòng Trung ương Đảng việc xét tặng Kỷ niệm chương “Vì nghiệp văn phịng cấp ủy”; Quyết định số 1766QĐ/VPTW ngày 18/4/2008 ban hành kèm theo Quy chế xét tặng Kỷ niệm chương “Vì nghiệp văn phòng cấp ủy” lu an 43 Văn phòng Trung ương Đảng (2017), Quy định số 10-QĐ/VPTW ngày n va 11/12/2017 Văn phịng Trung ương Đảng việc xét, cơng nhận 44 Văn phòng Trung ương Đảng (2019), Quy chế 20-QC/VPTW ngày gh tn to sáng kiến p ie 03/10/2019 Văn phòng Trung ương Đảng Quy chế thi đua, khen thưởng oa nl w 45 Văn phòng Trung ương Đảng (2019), Quyết định số 171-QĐ/TW ngày 16/01/2019 Bộ Chính trị khóa XII chức năng, nhiệm vụ, tổ chức d oi lm ul nf va an lu máy Văn phòng Trung ương Đảng z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si