(Luận văn) bảo đảm quyền ly hôn từ thực tiễn của tòa án nhân dân thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ MINH PHƢƠNG lu an n va gh tn to p ie BẢO ĐẢM QUYỀN LY HÔN – TỪ THỰC TIỄN d oa nl w CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ul nf va an lu oi lm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z at nh z m co l gm @ HÀ NỘI – 2019 an Lu n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ MINH PHƢƠNG lu an n va to gh tn BẢO ĐẢM QUYỀN LY HƠN – TỪ THỰC TIỄN p ie CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ an lu LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH oi lm ul nf va Mã số: 38 01 02 z at nh NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: z PGS.TS NGUYỄN THỊ VIỆT HƢƠNG m co l gm @ HÀ NỘI – 2019 an Lu n va ac th si Lêi cam ®oan Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa lu an công bố cơng trình khác va n TÁC GIẢ LUẬN VĂN p ie gh tn to d oa nl w Nguyễn Thị Minh Phƣơng oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn tất thầy, cô giáo, ban, khoa chuyên mơn thuộc Học viện Hành Quốc gia, suốt thời gian qua trang bị kiến thức kiến thức chuyên ngành có giá trị lý luận thực tiễn to lớn đế em có sở nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành lu Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS.TS: Nguyễn Thị Việt Hương - người an trực tiếp hướng dẫn khoa học cho em với nhiệt huyết tinh thần trách va n nhiệm tạo động lực giúp em thực Luận văn to tn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ em trình thực p ie gh luận văn nl w Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2019 d oa Tác giả luận văn nf va an lu oi lm ul Nguyễn Thị Minh Phƣơng z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC VIẾT TẮT lu HN&GĐ : Hôn nhân gia đình QCN : Quyền người TAND : Tịa án nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM lu QUYỀN LY HƠN THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN an n va 1.1 Khái quát chung quyền ly hôn bảo đảm quyền ly hôn tn to 1.2 Nội dung bảo đảm quyền ly thơng qua hoạt động Tịa án nhân dân 21 gh p ie 1.3 Phương thức bảo đảm quyền ly hôn Tòa án nhân dân 31 w 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến bảo đảm quyền ly hôn thông qua hoạt động oa nl Tòa án nhân dân 34 d Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN LY HƠN TẠI TỊA ÁN lu an NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 40 nf va 2.1 Một số yếu tố đặc thù thành phố Hải Phòng ảnh hưởng tới bảo đảm oi lm ul quyền ly Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng 40 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền ly Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng z at nh 47 2.3 Đánh giá chung bảo đảm quyền ly Tịa án nhân dân thành phố Hải z gm @ Phòng 61 l Tiểu kết chương 69 m co Chương GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN LY HƠN TỪ THỰC TIỄN CỦA an Lu TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 70 n va ac th si 3.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức bảo đảm quyền ly vai trị Tịa án nhân dân bảo đảm quyền ly hôn 70 3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật ly hôn bảo đảm quyền ly hôn 71 3.3 Nhóm giải pháp xây dựng máy, nâng cao lực Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng bảo đảm quyền ly hôn 75 3.4 Nhóm giải pháp triển khai hoạt động nghiệp vụ Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng bảo đảm quyền ly 79 lu 3.5 Nhóm giải pháp tạo lập điều kiện bảo đảm quyền ly hôn Tòa án nhân an n va dân thành phố Hải Phòng 81 tn to Tiểu kết chương 83 gh KẾT LUẬN 84 p ie DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn ều lý khiế ộ lu an hai vợ chồng n va ết gh tn to vợ chồng thực quyền ly hôn củ hành v p ie ể bắt buộc vợ chồng phải chung sống vớ w oa nl ầm trọng d ải cho vợ chồng ly hôn việc va an lu định côn nf Ngày nay, ly hôn nhìn nhận với chất tích cực tiến oi lm ul Dưới góc độ pháp lý, ly hôn ghi nhận thành chế định độc lập Luật Hơn nhân gia đình (HN&GĐ), sở cho Tồ án bên z at nh đương giải vấn đề sau ly cách thấu tình đạt lý góp phần giải phóng người khỏi ràng buộc không cần thiết quan hệ hôn nhân z gm @ thực tan vỡ Nhưng tình trạng gia đình bị tan vỡ ly diễn phổ l biến làm ảnh hưởng không đến thành viên gia đình mà cịn tạo m co ổn định xã hội Gia đình tốt xã hội tốt ngược lại, xã hội tốt an Lu điều kiện thúc đẩy gia đình tiến Mặc dù vậy, vợ chồng rơi vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt n va ac th si được, quan hệ hôn nhân thực tế bị phá vỡ cần thiết phải ly Đó tiến thể quyền tự ly hôn vợ chồng Sự kiện ly hôn tất yếu dẫn đến hậu pháp lý định Nhà nước đảm bảo chế độ hôn nhân tự nguyện, bình đẳng, tiến nhằm xây dựng gia đình dân chủ hịa thuận bền vững gia đình tan vỡ bình đẳng vể quyền lợi ích vợ chồng đảm bảo Vấn đề thể rõ việc giải ly Tồ án, giải quan hệ nhân thân, quan hệ tài sản vợ chồng, nghĩa vụ cấp dưỡng vợ chồng số trường hợp, quyền lu nghĩa vụ cha mẹ với sau án ly hôn hay định công nhận an n va thuận tình ly Tồ án có hiệu lực pháp luật tn to Quyền ly hôn quyền thừa nhận Hiến pháp năm 2013 gh Việt Nam, theo Điều 36 Hiến pháp quy định: Nam, nữ p ie hôn Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng w bình đẳng, tơn trọng lẫn Thể chế hóa quy định đó, Luật HN&GĐ năm oa nl 2014 quy định Điều 51 sau: Vợ, chồng hai người có quyền yêu d cầu Tịa án giải ly Như vậy, việc ly hôn quyền vợ chồng lu va an quan hệ HN&GĐ, tình trạng nhân trở nên trầm trọng, đời nf sống chung kéo dài, việc cho phép cặp vợ chồng quyền ly oi lm ul hôn yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết, quyền quan trọng họ Cụ thể hóa quy định quyền ly thực tế, quan có thẩm z at nh quyền có Tịa án tích cực, chủ động thực nhiệm vụ quyền hạn để bảo đảm quyền ly vợ chồng quan hệ HN&GĐ Tòa z gm @ án nhân dân (TAND) Hiến pháp Luật HN&GĐ quy định thẩm quyền l giải vụ việc ly hơn, đó, chủ thể có vị trí, vai trị quan trọng m co việc bảo đảm quyền ly hôn vợ chồng Từ Luật HN&GĐ năm an Lu 2014 đời Nhà nước tuyên truyền phổ biến rộng rãi để người dân hiểu biết việc bảo vệ quyền lợi thành viên xây dựng hạnh phúc n va ac th si gia đình xã hội chủ nghĩa (XHCN) Các cấp, ngành mà đặc biệt Tồ án góp phần khơng nhỏ vào việc tổ chức thực hoàn thiện pháp luật Tuy nhiên, thực tiễn xét xử vụ án ly cho thấy cịn tồn số vướng mắc vấn đề xác định ly hôn, hậu pháp lý ly hôn Nhiều vụ phải qua nhiều cấp xét xử có kháng cáo đương kháng nghị Viện kiểm sát Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trình độ, lực Thẩm phán chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn công việc Bên cạnh cần phải nói đến chưa hồn thiện pháp luật nội dung dẫn đến lu nhà áp dụng pháp luật có cách hiểu khơng thống nên vận dụng pháp luật an n va cách tùy tiện tn to Trên thực tế, xuất phát từ nguyên nhân quy định pháp luật gh nhiều hạn chế, dẫn đến việc thực quyền ly hôn chưa thực bảo đảm Bên p ie cạnh đó, xuất phát từ nhận thức, lực chủ thể có vai trị bảo w đảm quyền ly hôn TAND chủ thể khác, nên quyền ly cịn bị oa nl xem nhẹ, chưa với vai trị thực tế d Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu, phân tích để làm sáng tỏ nội lu va an dung ly hôn bảo đảm quyền ly hôn yêu cầu cần thiết nf giai đoạn Ngoài ra, cần thấy có quy định oi lm ul tương đối cụ thể, song thực tế áp dụng pháp luật hiểu theo nhiều nghĩa khác Thực tế có vụ việc cách giải z at nh khác từ ảnh hưởng đến lịng tin nhân dân vào pháp luật công lý Do vậy, vấn đề tổng hợp quan điểm, quan niệm đề tài nghiên cứu z gm @ để tìm giải pháp chung có hiệu việc làm thường xuyên, l nghiêm túc có hệ thống Với tính chất đó, tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài: an Lu Phòng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học m co "Bảo đảm quyền ly hôn - từ thực tiễn Toà án nhân dân thành phố Hải n va ac th si sản riêng vợ, chồng vào khối tài sản chung vợ, chồng để dễ dàng việc phân chia tài sản vợ, chồng ly Ngồi ra, Luật HN&GĐ nên quy định Tòa án phải tiến hành xác minh để phân định tài sản riêng, tài sản chung vợ, chồng ly hôn trường hợp vợ, chồng khơng có chứng chứng minh nhằm đảm bảo cơng “tình lu an n va sức lao động, gặp tai n gh tn to p ie &GĐ quy định có w phương thức cấp dưỡng định kỳ hàng tháng, hàng quý, hàng năm cấp oa nl dưỡng lần, nhiên, trường hợp cấp dưỡng vợ, chồng, Tịa án d xác định phương thức cấp dưỡng lần, lẽ, ly hơn, tình nghĩa lu va an vợ chồng khơng cịn nữa, việc cấp dưỡng thường thuộc trường hợp bên nf cấp dưỡng thực không khả lao động tạo thu nhập Do vậy, cấp oi lm ul dưỡng lần vừa đảm bảo quyền lợi cho bên cấp dưỡng vừa giúp bên cấp dưỡng hồn thành nghĩa vụ cách nhanh chóng z at nh 3.3 Nhóm giải pháp xây dựng máy, nâng cao lực Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng bảo đảm quyền ly z gm @ Thứ nhất, kiện tồn cấu tổ chức nâng cao trình độ chuyên môn l nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán Theo cấu tổ ện Tòa án Hải m co Phịng với khối lượng cơng việc q lớn biên chế Thẩm an Lu phán khơng tăng, chí số lượng Thẩm phán trung cấp bị giảm từ 25 xuống cịn 18 Thẩm phán trung cấp, có Thẩm phán giữ chức n va ac th 75 si vụ lãnh đạo; khó khăn lớn cho TAND thành phố Hải Phịng Vì vậy, đề ợc khối lượng đảm bảo chất lượng giải cơng việc Tịa án, cần phải tăng cường cán bộ, bổ sung số lượng Thẩm phán trung cấp, sơ cấp theo biên chế phân bổ Bên cạnh cần thường xun nâng cao trình độ, lực, bồi dưỡng phẩm chất trị cho đội ngũ Thẩ ệc: Một là, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán thường xuyên, chuyên sâu nghiệp vụ Cần tạo điều kiện cho Thẩm phán lu nhiệm kỳ có thời gian thích hợp để bồi dưỡng nghiệp vụ, tham gia an n va lớp tập huấn ngắn ngày theo chuyên đề để nâng cao nghiệp vụ gh tn to trao đổi kiế ững kinh nghiệm giải vụ án; kỹ ng sơ, viết án soạn thảo văn tố tụng khác cập nhật ận p ie thông tin khoa học pháp lý để không lạc hậu kiế ờng w Hai là, nâng cao trình độ xét xử Thẩ oa nl đợt tập huấn, giải đáp thắc mắc, khó khăn vận dụng pháp luật d Thẩm phán việc giải vụ án, tránh trường hợp vận dụng sai pháp lu va an luật để giảm thiểu số lượng án bị hủy vi phạm tố tụng; tỷ lệ án cải, sửa nf hiểu sai quy định pháp luật nội dung Thực tổng kết, rút kinh oi lm ul nghiệm cơng tác xét xử (có thể thực theo q) để từ tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục tồn việc giải vụ z at nh án ly nói riêng án khác nói chung Ba là, án phúc thẩm nên tổ z gm @ khảo rộng rãi Tòa án cấp sơ thẩm để tránh lặp lại sai lầm Bản án l phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án Vì vậy, m co khơng có tính pháp lý đặc biệt chưa thể đạt tới chuẩn mực hoạt động xét an Lu xử Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán TANDTC, án Tòa án cấp sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị bị n va ac th 76 si Tòa án cấp phúc thẩm hủy án sửa án để tránh việc lặp lại sai lầm vụ việc khác Tịa án thành phố nên có buổi tọ ệm sở trường hợp cụ thể (thông qua vụ việc, án tuyên Tòa) để Tịa khác tránh sai lầm vụ việc tương tự mà Tòa án trước gặp phải Bốn là, quan tâm kỹ viết án Thẩm phán Thực tế nhiều án bị kháng cáo việc trình bày án khơng rõ ràng, lập luận thiếu tính logic; khơng thể đầy đủ, cụ thể, rõ ràng định Hội đồng xét xử lu vấn đề phải giải vụ án; chí có án phần nhận định an n va định mâu thuẫn nhau, dẫn đến việc đương không hiểu rõ việc tn to định Tòa án gh Năm là, tăng cường phiên tòa rút kinh nghiệm, phiên tòa rút kinh p ie nghiệm tốt, phiên tòa rút kinh nghiệm xuất sắc Thực tế, phiên tòa xử đối w với vụ án ly hôn, Thẩm phán thường hay chủ quan ấp tài sả ạp, oa nl vụ việ d chủ tọa phiên tịa thường có hướng "đơn giản" thủ tục, không tiến hành đầy lu va an đủ thủ tục tố tụng theo trình tự diễn biến phiên tịa Điều tạo thành nf "thói quen" Thẩm phán Vì vậy, thực việc tổ chức phiên tòa rút kinh oi lm ul nghiệm để từ có rút kinh nghiệm chung cho việc điều khiển phiên tòa Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, z at nh đáp ứng cải cách tư pháp đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương Một nhân tố chủ quan cần phải có Thẩm phán phải tự z ật, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp gm @ thường xuyên trau dồi kiế ạp, tính khó l vụ Trong thực tiễn cơng tác xét xử phủ nhậ m co tranh chấp ly hôn đặc biệt với tranh chấp có liên quan an Lu đến tài sản chung vợ chồng Nhưng điều không đồng nghĩa với việc tranh chấp giải hay giải n va ac th 77 si Tất phải dựa quy định pháp luật Vì vậy, ngồi việc nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán Tòa án qua lớp tập huấn, lớp đào tạo nghiệp vụ chun mơn thân người cán Tòa án cần xây dựng ững hành trang kiế ợc nhu cầu cấp thiết công tác xét xử Bên cạnh việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ địi ự hỏi việc nâng cao cơng tác lý luận trị cho cán thiết lập việc nâng cao lĩnh trị cho đội ngũ cán điều cần lu thiết thực tiễn Tòa án quan xét xử, người cầm cân nảy mực, an n va Tòa án quan có quyền phán xét người có tội hay vơ tội tn to (trong hình sự) quan phân xử tranh chấp khác đảm gh bảo quyền lợi người dân Đối với tranh chấp ly có Tịa p ie án quan có thẩm quyền xử cho ly bác đơn ly Vì ợi dụ w vậy, không tránh khỏi việc có phận cán oa nl ụ, quyền hạn để làm lợi riêng cho thân Chính lẽ đó, việc ần thiết, đảm bảo d tơi rèn lĩnh trị cho cán Tịa án điều hế lu va an cho việc phân xử công minh, người, việc, bảo vệ quyền lợi ích hợp nf pháp bên đương tham gia tố tụng oi lm ul Thứ hai, đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật HN&GĐ Trong xu tồn cầu hóa nay, phát triển mạnh mẽ z at nh kinh tế mở cửa, lối sống mở nên có thay đổi người mặt nhậ ệ HN&GĐ Trong thực tế, khối lượng án ly hôn mà Tòa án z ạp Nguyên nhân dẫn gm ủ quan @ phải giải ngày tăng số lượng l đến đổ vỡ nhân nhiều Một phầ m co người cuộc, cần vận động, tăng cường cơng tác giải thích ngườ an Lu pháp luật HN&GĐ để nâng cao nhậ ạn chế tối đa n va ac th 78 si yêu cầu khởi kiện ly để giảm lượng án ly hôn phải giải Thứ ba, tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc thẩm án, định Tòa án Việc kiểm tra giám đốc thẩ p kịp thời phát sai sót, có vi phạm tố tụng án, định, từ kịp thời chấn chỉnh, đảm bảo tính đắn đường lối giải vụ việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự; đặc biệt việc đánh giá, thu thậ ại cấp xét xử nhiều thiếu lu sót dẫn đến việc án bị hủy, bị cải sửa tính chấ an ạp gia tăng số n va lượng án ly hôn tn to Thứ tư, cần quán triệt sâu sắc việc thực chế độ hai cấp xét gh xử, nhằm đảm bảo việc xét xử pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp p ie pháp đương sự; qua xây dựng củng cố niềm tin nhân dân đối w với hoạt động xét xử Tòa án; đồng thời trực tiếp thực giám sát oa nl Tòa án cấp hoạt động xét xử Tịa án cấp d Do việc cấp phúc thẩm sửa, hủy án sơ thẩm cần nhìn nhận, lu va an đánh giá tồn diện; khơng nên đánh giá q nặng nề tiêu chí hủy, sửa án sơ thẩm ul nf bình xét thi đua, xem xét tái nhiệm Thẩm phán (trừ trường hợp án bị hủy oi lm lỗi chủ quan Thẩm phán) 3.4 Nhóm giải pháp triển khai hoạt động nghiệp vụ Tòa án z at nh nhân dân thành phố Hải Phòng bảo đảm quyền ly hôn Thứ nhất, TANDTC thống phương án giải thích quyền tố tụng z gm @ đương theo hướng TAND thành phố Hải Phịng phơ tơ sẵn hướng l dẫn, giải thích quyền tố tụng cụ thể bên vụ án dân m co có vụ án ly hôn an Lu TANDTC cần thống phương án giải thích quyền tố tụng đương vụ án dân nói chung vụ án ly nói riêng từ thời n va ac th 79 si điểm thụ lý vụ án giai đoạn tố tụng sau Có thể thực theo hướng Tịa án phơ tơ sẵn hướng dẫn, giải thích quyền tố tụng cụ thể đương vụ án dân nói chung vụ án ly nói riêng từ Điều 70 đến Điều 73 BLTTDS năm 2015 đương đến nộp đơn cung cấp, hướng dẫn, giải thích cho biết họ phải thực quyền nghĩa vụ gì, đồng thời giải thích hậu pháp lý việc khơng thực Thứ hai, thống kê số lượng vi phạm quyền tố tụng đương vụ án dân nói chung vụ án ly nói riêng để có biện pháp xử lý có vi lu an phạm xảy n va Qua việc nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật bảo đảm quyền ly tn to cho thấy, tình trạng Tịa án vi phạm quyền ly hôn đương đối lập gh cản trở đương khác thực quyền tố tụng họ phổ biến Tuy p ie nhiên, Báo cáo tổng kết hàng năm TANDTC không thống kê số lượng w trường hợp xâm phạm quyền tố tụng đương TTDS Vì vậy, để oa nl bảo đảm quyền ly hơn, hàng năm TANDTC cần bổ sung thông báo thống kê số d lượng vi phạm quyền tố tụng đương để có biện pháp xử lý có vi phạm va an lu xảy nf Thứ ba, Nhà nước phải có chủ trương chiến lược để thay đổi tư duy, oi lm ul nhận thức tinh thần thượng tôn pháp luật, hoạt động tư pháp theo hướng Tịa án làm dịch vụ cơng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương z at nh vụ án có vụ án ly hôn Bảo đảm quyền ly hôn không phụ thuộc vào hoàn thiện pháp z gm @ luật TTDS, mà phụ thuộc vào quan điểm, nhận thức người tiến l hành tố tụng người tham gia tố tụng Vì vậy, để bảo đảm quyền tố tụng m co đương Nhà nước phải có chủ trương chiến lược để thay đổi tư duy, an Lu nhận thức tinh thần thượng tôn pháp luật, hoạt động tư pháp theo hướng Tịa án làm dịch vụ cơng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương n va ac th 80 si 3.5 Nhóm giải pháp tạo lập điều kiện bảo đảm quyền ly hôn Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng Thứ nhất, bảo đảm sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí cho hoạt động Tịa án Điều kiện trang thiết bị, kinh phí thực pháp luật HN&GĐ Đây điều kiện có tính chất tiền đề nhằm bảo đảm cho pháp luật thi hành thông qua việc thực pháp luật Điều kiện có vai trò quan trọng đất nước phát triển mức độ trung bình việc thi hành pháp luật lu nước ta Để dung hòa nhu cầu thực pháp luật khả kinh tế an n va khơng có khác việc thực pháp luật HN&GĐ phải có đầu tư trọng tn to tâm, trọng điểm, theo chủ đề, giai đoạn nhu cầu đòi hỏi chung gh xã hội Có vậy, hiệu thực pháp luật tốt, nhu cầu điều chỉnh p ie pháp luật đáp ứng mục tiêu việc xây dựng nhà nước pháp quyền, w xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh đạt kết oa nl Thứ hai, bảo đảm chế giám sát, kiểm tra thường xuyên hoạt động d xét xử TAND Hải Phòng lu va an Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc thẩm án, ịp thời phát nf định Tòa án Việc kiểm tra giám đốc thẩ oi lm ul sai sót, có vi phạm tố tụng án, định, từ kịp thời chấn chỉnh, đảm bảo tính đắn đường lối giải vụ việc z at nh đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự; đặc biệt việc đánh giá, thu thậ ại cấp xét xử cịn nhiều thiếu sót dẫn z ạp gia tăng số lượng gm @ đến việc án bị hủy, bị cải sửa tính chấ l án ly m co Thứ ba, tăng cường kết phối hợp quan, tổ chức việc an Lu giải vụ án ly Về phía quan địa phương (Ủy ban nhân dân xã, Công an xã ) cần có tăng cường việc kết phối hợp với Tòa án n va ac th 81 si việc giao văn tố tụng cho đương đặc biệt trường hợp đương không hợp tác Trong vụ án ly hơn, đại diện quyền địa phương (trưởng thơn, chi hội trưởng hội phụ nữ thôn, tổ trưởng tổ dân phố…) người không nắm rõ mối quan hệ, tình trạng nhân vợ chồng, mà cịn người có ảnh hưởng đến tư tưởng người Đối với trường hợp đương cố tình lẩn tránh, gây khó khăn cho Tịa án việc giải vụ án ly quan địa phương cầu nối giúp Tịa án việc tống đạt văn tố tụng hợp lệ cho đương Do đó, để đảm bảo lu việc tống đạt văn tố tụng Tịa án hợp lệ địi hỏi phải có kết phối an n va hợp rõ ràng Tòa án quyền sở, tránh trường hợp thối thác, từ tn to chối làm theo kiểu lấy lệ; để đảm bảo công tác giải án ly hôn Tòa p ie gh án đạt hiệu d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 82 si Tiểu kết chƣơng Tại chương 3, luận văn xác định luận giải cho giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm quyền ly hôn từ thực tiễn Hải Phòng, bao gồm giải pháp sau: Một là, tăng cường nhận thức bảo đảm quyền ly hôn Trong TAND thành phố Hải Phịng cần tăng cường tun truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao hiệu bảo đảm quyền ly hôn, tăng cường nhận thức người lu dân vấn đề ly hôn quyền ly an n va Hai là, hồn thiện quy định pháp luật quyền ly hôn bảo đảm tn to quyền ly hôn thể qua quy định ly hôn, thủ tục giải việc Ba là, nâng cao hiệu hoạt động TAND thành phố Hải Phòng p ie gh ly hơn, thẩm quyền tịa án vấn đề ly hôn w nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thẩm phán, tăng cường hoàn thiện máy, oa nl thể chế TAND Hải Phòng d Bốn là, giải pháp nghiệp vụ yếu tố khác nhằm bảo đảm lu oi lm ul nf kinh phí, … va an quyền ly TAND thành phố Hải Phịng như: bảo đảm vật chất, bảo đảm z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 83 si KẾT LUẬN ận giải để làm rõ vấn đề lý luận thực Luậ tiễn bảo đảm quyền ly hôn vợ chồng, xây dựng khái niệm bảo đảm quyền ly hôn vợ chồ ự phát triển chế định ly hôn quy liên quan tới hệ ly hôn qua thời kỳ định hiệu lực pháp lý ly hôn vợ chồng Luật HN&GĐ năm ịnh pháp luật bảo đảm 2014 Luậ lu quyền ly hôn vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2014 quan hệ nhân an n va thân, tài sản có việc giải tranh chấp liên quan tới việc chia tn to tài sản chung, tài sản riêng vợ, chồng sở nguyên tắc chia tài sản ịnh liên quan tới nghĩa vụ cấp gh vợ chồ ệ cha mẹ p ie dưỡng vợ chồng ly hôn; đồng thờ w chung vấn đề giao cho người trực tiếp nuôi dưỡng, vấn đề nghĩa oa nl vụ cấp dưỡng nuôi người không trực tiếp nuôi dưỡng d Trong chặng đường giải án ly hôn từ năm 2015 - 2018 TAND lu va an thành phố Hải Phòng cho thấy chất lượng giải vụ án ly hôn ngày nf tăng cao, nhiều vụ án ly hôn giải nhanh chóng, thủ tục oi lm ul tố tụng, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương vụ án Tuy nhiên, việc giải vụ án ly hôn TAND thành phố Hải Phòng z at nh hạn chế định số vụ án ly hôn giải chậm, chất lượng chưa cao dẫn đến việc án bị sửa, hủy thu thậ ầy đủ z ếu xác; xác định thiếu người tham gia tố gm @ hoặ l tụng, tống đạt giấy tờ, văn tố tụng không hợp lệ, việ m co luật tố tụng giải vụ án số Thẩm phán chưa thực chuyên an Lu sâu dẫn đến việc áp dụng sai pháp luật sai đường lối giải vụ án… ật Nguyên nhân tình trạng phần sai lầm nhận th n va ac th 84 si TTDS phần thiếu trách nhiệm, chủ quan việc đánh giá ựng hồ sơ số Thẩm phán giao giải thu thậ vụ, việc ly hôn Xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta, việc nâng cao chất lượng xét xử vụ việc ly hôn TAND thành phố Hải Phịng nói riêng phạm vi nước nói chung yêu cầu tất yếu Để khắc phục hạn chế, bất ệu giải cập việc giải vụ lu an vụ án ly hôn củaTAND thành phố Hải Phịng nói riêng Tịa án n va nước nói chung cần phải có giải pháp để hoàn thiện hệ thống pháp luật tn to nâng cao chất lượng xét xử Từ bất cập giải án ly hôn gh TAND thành phố Hải Phịng thấy Luật HN&GĐ, song cần có đồng ệc xây dựng hệ thống pháp luật tố p ie việc áp dụng pháp luậ w tụng rõ ràng cụ thể để tránh việc hiểu sai, áp dụng sai pháp luật tố tụng Đồng ệc tăng cường công tác oa nl thời thực việc nâng cao chất lượng xét xử d giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật ly hôn; tăng cường hoạt động kiểm lu va an tra giám đốc thẩm án, định TAND cấp tỉnh; tăng oi lm ul hợp quan, tổ nf cường việc tổng kết, rút kinh nghiệm công tác xét xử tăng cường phối kết ải vụ án ly hôn v.v… z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (1999), Bản dịch luật ật Nxb Tư pháp, Hà Nội Că Duong luậ ệp, Tp , Khóa luận ệ n C - Tạp chíTồ án nhân dân Toà án lu 9/2006, tr 23 – 25 an Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), n va ệ - tn to Hà Nội Nguyễn Văn Cừ (2003), “Quyền bình đẳng vợ chồng tài gh p ie sản thuộc sở hữu chung hợp theo Luật HN&GĐ năm 2000”, Tạp chí nhà “Mộ ậ oa nl w nước pháp luật, số 5/2003; ội, 2002 d ật HN&GĐ năm 2000” lu Đặng Cơng Cường (2016), Vai trị Tịa án việc bảo vệ va an nf QCN Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Triều Dương (2015),“Cơ chế bảo đảm quyền tự định đoạt oi lm ul đương TTDS đáp ứng tiến trình cải cách tư pháp Việt Nam”, đề z at nh tài nghiên cứu khoa học cấp trường – Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Ngọc Điện (2002), Bình luận khoa học Luật HN&GĐ Việt z gm Nguyễn Thị Thu Hà (2010)“QCN TTDS Việt Nam” (đăng l 10 @ Nam, Tập 1, Nxb Trẻ, TPHCM; an Lu chủ biên), Nxb Khoa học xã hội Hà Nội m co QCN tiếp cận đa ngành liên ngành luật học Võ Khánh Vinh n va ac th 86 si Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Cơ chế pháp lý bảo đảm QCN, quyền 11 công dân giải vụ án dân TAND, Nhà xuất lao động, Hà Nội 12 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Trung tâm nghiên cứu QCN (2002), Những nội dung QCN, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh, tr.98 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000), 13 - ọ - - lu an Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), n va 14 ọ tn to 03/2012/NQ-HĐTP Hu gh ọ luạ ọ ọ luạ p ie đu m 2012, Hà Nội w ẹ d oa nl 17 o ul nf va an 18 lu sát Viẹ oi lm viẹ - 15, 13 Liên Hợp quốc (1966), Công ước Liên hợp quốc quyền z dân sự, trị năm 1966 @ Liên Hợp quốc (1966), Công ước Liên hợp quốc quyền gm 20 z at nh 19 l kinh tế, văn hóa, xã hội năm 1966 Liên Hợp quốc (1948), Tuyên ngôn Liên hợp quốc QCN 22 V.I.Lênin - Toàn tạp(1980), Tạp 25, ọ, Maxcova, 1980, an Lu Tr 355 m co 21 n va ac th 87 si ẹ (2010), “Luạ 23 ạn va viẹ Phuong Lan hu - Hà Nọi, 2010 C Mác – Ph.Ăngghen (1984), Nguồn gốc gia đình, chế độ 24 tư hữu nhà nước, Tuyển tập, tập VI, Nxb Sự thật, Hà Nội tr.134 25 ọng hòa Pháp, Nhà pháp luật Việt - Pháp (1995), Bọ luạ Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Thị Hồng Nhung (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ QCN, Nxb 26 lu an Khoa học xã hội Hà Nội “Ca n va 27 ẹ 28 Quốc hội (1959), Luạt HN&GĐ, Hà Nội 29 Quốc hội (1986), Luạt HN&GĐ, Hà Nội Quốc hội (2000), Luạt HN&GĐ, Hà Nội p ie gh tn to luạt HN&GĐ Viẹt Nam hiẹn hành”,Khoá luạ 30 Quốc hội (2007), Luạ , Hà Nội oa Quốc hội (2013), Luạ , Hà Nội d 32 nl w 31 lu Quốc hội (2014), Luạt HN&GĐ, Hà Nội 34 Quốc hội (2015), Bọ luạ 35 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 36 Lê Hồng Sơn (2011) “Các nhân tố pháp lý tác động đến việc hình va an 33 oi lm ul nf Hà Nội z at nh thành hoạt động chế bảo đảm QCN” (đăng chế z bảo đảm bảo vệ QCN Võ Khánh Vinh chủ biên), Nxb Khoa học xã hội @ Trần Phương Thảo, Phạm Văn Phất (2016), Cơ chế bảo đảm QCN, gm 37 l quyền công dân thủ tục giải vụ án dân số kiến nghị, Cơ m co chế bảo đảm QCN, quyền công dân TTDS theo yêu cầu cải cách tư pháp cấp trường, mã số LH-2016-27/ĐHL-HN an Lu thi hành Hiến pháp năm 2013 (Nguyễn Thị Thu Hà chủ nhiệm đề tài), Đề tài n va ac th 88 si 38 Thuạn tình ly - Mọ lý luạ ẹ : khố luạ Nọi, 2012 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm QCN người bị tạm giữ, bị can, 39 bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật TTDS, Nxb 40 Công an nhân dân lu an 41 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2015-2018), Thống kê giải n va vụ án dân sự, nhân gia đình, Hải Phịng Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2018), Báo cáo tổng kết tn to 42 ạt Viẹt 43 p ie gh công tác xét xử, Hải Phòng ạt, Văn phòng cao ủy Liên hợp quốc QCN hội luật sư quốc tế oa 44 -61 nl w Nam”, d (2011), QCN quản lý tư pháp,Nxb Công An nhân dân lu , Nxb Tư pháp, Hà Viện khoa học pháp lý (1999), 17 Viện Hán nôm (1994), Bọ luạt Gia Long, Nxb Từ điển bách khoa, va an 45 Nxb Từ điển bách khoa, Viện Hán nôm (1994), Bọ luạ z Hà Nội z at nh 18 oi lm Hà Nội ul nf Nội m co l gm @ an Lu n va ac th 89 si