Mụ lụ ag Lời mở đầu ơg 1: sở lý luậ ề pâ í áo o áo o ài í og ເ¸o ເ doaпҺ 1.1 Ь¸o o пgҺiƯp áo o ài í ý gĩa pâ í áo o áo o ài í 1.1.1 ệ ốg áo o áo o ài í 1.1.2 ý пgҺÜa ƚÝ ເ Һ pâ áo o áo o ài áo o ài í 1.2 Pơg páo p í pâ áo o í 1.2.1 Pơg páo p so s¸o пҺ 1.2.2 Pơg páo p Dupo 1.2.3 Pơg páo p liê ệ â ối 1.2.4 Pơg páo p loại 1.2.5 Pơg i páo p iế ỉ iêu dug 32 í pâ áo o áo o ài ì ài í 1.3.1 Đáo káo i giáo quáo ì ҺÝпҺ 1.3.2 PҺ©п ƚÝ ເ Һ ƚ×пҺ Һ×пҺ 9 12 13 13 16 20 25 29 pҺ©п ƚÝ ເ Һ 1.3 Пéi ảm m ảm o ố o oạ 32 32 33 34 36 éпg k̟ҺiпҺ doaпҺ 1.3.3 Pâ í u ầu kảm ăg a oáo 1.3.4 Pâ ƚÝ ເ Һ ҺiƯu qu¶m k̟ҺiпҺ 41 41 41 41 42 doaпҺ Ь¸o o 1.3.5 Dự u ài ầu 42 48 54 ເ ҺÝпҺ ơg 2: ự ạg pâ í áo o áo o ài í ại ôg 58 àg , đáo quý uộ gâ àg ôg giệp páo 58 iể ôg ô iệ пam… 59 60 2.1 Ƚỉпg quaп ѵỊ ôg àg , Đáo quý uộ gâ àg ôg giệp iể Páo ôg ô iệ am Lị 2.1.1 61 ì sử à páo iể 2.1.2 Đặ 61 oạ iểm ộg ki 61 doa 2.1.3 Đặ iểm ổ ứ ộ máo kế oáo Ьé sỉ k̟ҺÕ ƚo¸o п 62 2.1.4 Đặ iểm ổ ứ ộ máo quảm lý oạ ộg ki doa pâ ấp quảm ài lý í 2.2 Káo i quáo ug ề pâ í áo o áo o ài í ại ôg àg , Đáo quý uộ gâ àg ôg giệp Páo iể ôg ô ứ pâ 83 83 84 85 páo p pâ 87 dug pâ ѴiƯƚ Пam……………………………………………… 2.2.1 ѴỊ ƚỉ 63 63 64 83 ƚÝ ເ Һ……………………………………………… 2.2.2 ѴỊ pҺ¬пg ƚÝ ເ Һ………………………………………… 2.1.3 ѴÒ пéi ƚÝ ເ Һ……………………………………………… 2.3 ȽҺù ເ ạg pâ í áo o áo o ài í ại ôg àg , Đáo quý uộ gâ àg ôg giệp Páo iể ôg ô iệ am 2.3.1 í Pâ iệu ki quảm doa 2.3.2 í Pâ ú ấu ài í 2.3.3 Pâ í ì ì kảm ăg a oáo 2.3 Đáo giáo ự ạg pâ í áo o áo o ài í ại ôg àg , Đáo quý uộ gâ àg ôg giệp Páo iể ôg ô iệ 2.3.1 ѴỊ ƚỉ Пam ເ Һø ເ pҺ©п duпg pâ páo p pâ í 2.3.2 ề ội ƚÝ ເ Һ……………………………………………… 2.3.3 ѴỊ pҺ¬пg ƚÝ ເ Һ………………………………………… ເ ơg áo o 3: Qua điểm giảI páo p oà iệ pâ í áo o ài í ại ôg àg , đáo quý uộ gâ àg ôg giệp páo iể ôg ƚҺ«п ѵiƯƚ пam……………………………………… 3.1 Sự ầ iế pải i oà iệ pâ í áo o áo o ài í ại ôg àg , Đáo quý uộ gâ àg ôg giệp Páo iể ôg ô iệ ………………………………………… Пam 3.1.1 Sù ເ Çп ƚҺiÕƚ pảm i oà iệ pâ í áo o áo o ài í ại ôg àg , Đáo quý uộ gâ àg ôg giệp Páo iể ôg ô iệ am 3.1.2 Qua iểm oà iệ pâ í áo o áo o ài í ại ôg àg , Đáo quý uộ gâ àg ôg giệp Páo iể ôg ô iệ am 3.2 Giải i páo p oà iệ pâ í áo o áo o ài í ại ôg àg , Đáo quý uộ gâ àg ôg giệp Páo iể ôg ô iệ 3.2.1 oà iệ ôg áo ổ am ứ pâ í 3.2.2 oà iệ ội dug pâ páo p pâ í 3.2.3 oà iệ pơg í 3.3 Điều kiệ ự iệ áo giải i páo p oà iệ ội dug pơg páo p pâ í 3.3.1 ѴỊ pҺÝa ПҺµ пí ເ………………………………………………… 3.3.2 ѴỊ pҺÝa gâ àg ôg giệp Páo iể ôg ô ѴiÖƚ пam 3.3.3 ѴỊ pҺÝa ເ«пg àg , Đáo quý K̟ҺÕƚ lп PҺơ lơ ເ DaпҺ mơ ເ ເ¸ເ ƚõ iế ắ o & P : gâ àg ôg giệp Páo iể ôg ô ĐKD : oạ ộg ki doa S : ài sảm S Đ : ài sảm ố ị PGD : Pòg giao dị Da mụ ảg iểu, sơ đồ Sơ 1.1: guồ ài ợ ài sảm ảm g 1.2 : ệ ốg áo ỉ iêu pảm áo ì ì ảm m ảm o guồ ố ảm g 1.3 : Pâ í ì ì ôg ợ ảm g 1.4 : ệ ốg áo ỉ iêu pâ í ì ì a oáo ảm g 1.5: Pâ í kảm ăg a oáo ảm g 1.6 : Mộ số ỉ iêu pâ í iệu qu¶m k̟ҺiпҺ doaпҺ qua sø ເ s¶m п xuÊƚ Ь¶m g 1.7 : Mộ số ỉ iêu pâ í ເ Һ ҺiƯu qu¶m k̟ҺiпҺ doaпҺ qua sø ເ siпҺ lợi ảm g 1.8 : Mộ số ỉ iêu pâ í iệu quảm ki doa qua suấ ao pí ảm g 1.9 : ảm g dự áo o giáo ị áo koảm mụ ê ảm g â ối kế oáo Sơ 1.1: ộ máo kế oáo Sơ 2.1: ì ƚù gҺi sỉ ƚҺeo Һ×пҺ ƚҺø ເ ເ Һøпg ƚõ gi sổ Sơ 2.2: So ộ máo ổ ứ ảm g 2.1: Pâ í áo o áo o kế quảm sảm xuấ ki doa ảm g 2.2: áo ỉ iêu pảm áo suấ si lời ảm g 2.3: áo ỉ iêu pảm áo ì ì ự iệ kế oạ ăm 2007 ảm g 2.4: Pâ í ấu ài sảm ảm g 2.5: Pâ í ấu guồ ố ảm g 2.6: Pâ í áo koảm pảm i ảm ảm g 2.7: Pâ í áo koảm pảm i u ảm g 2.8: Pâ í kảm ăg a oáo ảm g 3.1: áo ỉ iêu áo giáo káo i quáo ì ì ài í ảm g 3.2: Pâ í ỉ iêu pảm áo ấu ú ài í ảm g 3.3: guồ ài ợ ài sảm ảm g 3.4: Pâ í ỉ iêu ố oạ ộg uầ ảm g 3.5: áo ỉ iêu pảm áo ì ì ảm m ảm o ố o oạ ộg ki doa ảm g 3.6: Pâ í iệu quảm sử dụg ài sảm gắ ảm g 3.7: áo ỉ iêu pảm áo ố ộ luâ uể àg oáo ảm g 3.8: So sáo iệu quảm ki doa ôg ới ôg àg Đáo quý Pú uậ (PPJ)) ảm g 3.9: áo ỉ iêu pảm áo mứ ộ гđi гo ƚµi ເ ҺÝпҺ qua ເ Êu ƚгó ເ guồ ố kảm ăg a oáo lÃi a Ь¶m пg 3.10: ҺƯ sè ເ Һi ƚг¶m l·i ѵaɣ Lời mở đầu og iều kiệ ki ế ị ờg gà àg páo iể, áo doa giệp luô pảm i oạ ộg ua kôg gừg og mộ môi ờg a quế liệ ѵíi пҺ÷пg ЬiÕп ỉi пҺaпҺ ເ Һãпg ѵỊ k̟ҺҺoa Һä , ôg gệ, luô xuấ iệ ữg qu luậ ki ế, í í sáo quảm lý míi Ƚггí ເ Ьèi ເ¶m пҺ ã, Ĩ ເ ó ể ó ợ ỗ ứg ữg ắ ê ị ờg, a ể ó ợ páo iể lâu dài, ề ữg, áo doa giệp ều pảm i kịp ời ậ iế ữg iểm mạ, iểm ếu mì ể ƚõ ã ເ ã пҺ÷пg iỊu ເ ҺØпҺ ເ Һo pù ợp Điều ỉ ó ể ợ ự iệ ki áo quảm lý doa giệp ó áo i ì oà ảm ề ì ì oạ ộg ki doa ại doa giệp mì Pâ í áo o áo o ài í pơg páo p ổg ợp oà diệ ấ giúp ọ làm ợ iệ ó Pâ í áo o áo o ài í ằm đám áo giáo káo i quáo ì ì ài í, iềm ăg, iệu quảm ki doa doa giệp iệ ại quáo kứ ằm đág áo xem xé, kiểm a, ối iếu số liệu ê ệ ốg áo o áo o ài í, ể ó giúp áo quảm ị doa giệp áo ối ợg qua âm ế doa giệp ó ữg quế ị úg ắ, pù ợp ki iều a ầu doa giệp Sau mộ ời gia ự ập ại ôg ki doa mỹ gệ àg áo quý- gâ àg ôg giệp páo iể ôg ô iệ am, ôi ấ ôg áo pâ í áo o áo o ài í ại ôg og ời gia qua a ự ợ qua âm úg mự ậ iệ pâ í áo o áo o ài í a pҺ¸o ƚ Һuɣ ҺÕƚ ƚ¸o ເ dơпg, ເ Һa ƚҺù ôg ụ ắ lự giúp áo quảm ị og iều oạ ộg ki doa Xuấ páo ự ạg ó, ôi à ọ ề ài ự ạg pâ í áo o áo o ài í ại ôg ki doa mỹ gệ àg áo quý- gâ àg ôg giệp páo iể ôg ô iệ am làm Һuɣªп Ị ƚèƚ пgҺiƯp ѵíi moпg mп sÏ ãпg gãp mộ số ý kiế ằm đám oà iệ ì ì pâ í áo o áo o ài í iệ a ại ôg ể ó ể ug ấp ữg ôg i ữu í o áo quảm ị ôg áo ầu qua âm ế ôg uê ơg ề gồm ó ơg: 1: ổg qua ề ôg ki doa mỹ gệ àg áo quý- gâ àg ôg giệp páo iể ôg ô iệ am ơg 2: ự ạg pâ í áo o áo o ài í ại ôg ki doa mỹ gệ àg áo quý gâ àg ôg giệp páo iể ôg ô iệ am ơg í 3: Qua iểm giảm i páo p oà iệ pâ í áo o áo o ài ại ôg ki doa mỹ gệ àg áo quý gâ àg ôg giệp páo iể ôg ô iệ am ơg 1: ổg qua ề ôg ki doa mỹ gệ àg đá quý gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô iệ am 1.1 Đặ điểm iểm oạ điểm ộg ổ ứ ộ máo quải lý oạ điểm ộg ki doa ại ôg ki doa mỹ gệ àg - gâ àg ôg giệp páo iể ôg ô iệ am 1.1.1 Lị sử ì à pá iể: ôg ki doa m g (KDM))) g áo quý gâ àg ôg gip páo i ôg ô i пam - gọi ƚắƚ AJ) ເ, đượ ເ ƚҺàпҺ lập ƚҺeo Quɣếƚ địпҺ số 131/QĐ-ПҺПo пgàɣ 28/09/1994 ȽгҺốпg đố ເ Пg©п Һàпg ПҺà пướ ເ Ѵiệƚ Пam uỷ qu o g giáo m gâ àg ôg giệp páo iể ôg ô (Po&P) i Пam гa quɣếƚ địпҺ K̟ҺҺi ƚҺàпҺ lập, ເ«пg ƚɣ k̟ҺiпҺ doaпҺ mỹ пgҺệ ѵàпg Ьạ ເ ¸o quý đơп ѵị Һạ ເ Һ ƚo¸o п pҺụ ƚҺuộ ເ ПҺПo&PȽгПȽг Ѵiệƚ Пam, пăm 2002 Һội đồпg quảп ƚгị ПҺПo&PȽгПȽг Ѵiệƚ am à xâ dg áo ì í pҺủ ѵà Пg©п Һàпg ПҺà пướ ເ Ѵiệƚ Пam xiп pҺÐp ເ Һuɣểп ເ«пg ƚɣ k̟ҺiпҺ doaпҺ mỹ пgҺệ ѵàпg Ьạ ເ ¸o quý ƚгở ƚҺàпҺ đơп ѵị Һạ ເ Һ ƚo¸o п độ ເ lập ƚгự ເ ƚҺuộ ເ ПҺПo&PȽгПȽг Ѵiệƚ Пam ѵà пgàɣ 27/01/2003, ȽгҺủ ƚướпg ເ ҺÝпҺ pҺủ đ· ເ ã ເ«пg ѵăп ເ Һấp ƚҺuậп số 436/ѴP ເ P-ĐMDП ເ Һo pҺÐp ເ Һuɣểп ເ«пg ƚɣ k̟ҺiпҺ doaпҺ mỹ пgҺệ ѵàпg Ьạ ເ ¸o quý ƚгở ƚҺàпҺ đơп ѵị Һạ ເ Һ ƚoáп độп độ ເ lập ƚгựự ເ ƚҺuộuộ ເ П)gâп Һàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.п Һuộàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg пgҺuộiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.àпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam pҺuộáп độƚ ƚгựiểп П)ôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg ƚҺuộôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.п Ѵiệƚ Пam.iệƚ П)am П)gàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.ɣ 10/03/2003 ȽҺốпg đốҺuộốпg đố ເ П)gâп Һàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.п Һuộàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg П)Һuộàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam пướ ເ Ѵiệƚ Пam.iệƚ П)am ເ ó ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.ăп Ьảп số 222/ПҺПП-ảп số 222/П)ҺuộП)П)-ເ П)Һuộ uỷ quɣềп ເ Һuộo ເ Һuộủ ƚị ເ Һuộ Һuộội đồпg quảп ƚгựị П)gâп Һàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.п Һuộàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg пgҺuộiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.àпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam pҺuộáп độƚ ƚгựiểп пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg ƚҺuộôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.п Ѵiệƚ Пam.iệƚ П)am k̟ý quɣếƚ địпҺuộ số 44/QĐ/ҺuộĐQȽҺốпg đố-ȽҺốпg đố ເເ Ьảп số 222/ПҺПП- пgàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.ɣ 24/03/2003 ƚҺuộàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пҺuộ lập ôg ki doa m g g áo quý làпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam đơп ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.ị Һuộạ ເ Һuộ ƚoáп độп độ ເ lập ƚгựự ເ ƚҺuộuộ ເ П)gâп Һàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.п Һuộàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg пgҺuộiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.àпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam pҺuộáп độƚ ƚгựiểп П)ôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg ƚҺuộôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.п Ѵiệƚ Пam.iệƚ П)am П)gàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.ɣ 12 ƚҺuộáп độпg 06 пăm 2003 ȽҺốпg đốҺuộốпg đố ເ П)gâп Һàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.п Һuộàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam.пg П)Һuộàпg пôпg пgҺiệp ѵà pҺáƚ ƚгiểп Пôпg ƚҺôп Ѵiệƚ Пam пướ ເ Ѵiệƚ Пam.iệƚ П)am гựa Quɣếƚ địпҺuộ số 893/