Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện chi trả chế độ hưu trí tại bảo hiểm xã hội huyện thọ xuân, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC LÊ THỊ TỊCH HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHI TRẢ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 834.03.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Ngơ chí Thành THANH HĨA, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết cơng trình nghiên cứu độc lập tơi thực hướng dẫn khoa học TS Ngơ Chí Thành Số liệu nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Thanh Hóa, ngày tháng Tác giả Lê Thị Tịch ii năm 2020 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài nghiên cứu, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Ngơ Chí Thành, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, thực nghiên cứu đề tài hoàn thành Luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo phòng Quản lý đào tạo sau đại học Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh Trường Đại học Hồng Đức giúp đỡ tơi hồn thành q trình học tập thực Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, anh chị công tác tại BHXH Huyện Thọ Xuân giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp thông tin cần thiết cho tơi q trình nghiên cứu thực Luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập thực Luận văn Thanh Hóa, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Lê Thị Tịch iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình liên quan đến đề tài nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Dự kiến kết đạt 7 Nội dung nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHI TRẢ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm, vai trò, nguyên tắc công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí 1.1.1 Khái niệm hưu trí chế độ hưu trí 1.1.2 Vai trò công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí 1.1.3 Các nguyên tắc công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí 10 1.2 Nội dung công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí bảo hiểm xã hội 11 1.2.1 Nội dung chế độ hưu trí 11 1.2.2 Nội dung tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí 18 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí bảo hiểm xã hội 27 iv 1.3.1 Các nhân tố bên 27 1.3.2 Các nhân tố bên 29 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHI TRẢ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA 32 2.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 32 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 32 2.1.2 Chức nhiệm vụ 32 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 34 2.1.4 Một số kết thực công tác bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 36 2.1.5 Đặc điểm đối tượng hưởng chế độ hưu trí địa bàn huyện Thọ Xuân 37 2.2 Thực trạng công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí tại bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 38 2.2.1 Thực trạng tổ chức quản lý đối tượng hưởng 38 2.2.2 Thực trạng thủ tục giải chế độ hưu trí 47 2.2.3 Thực trạng quy trình phương thức tổ chức chi trả chế độ hưu trí 50 2.2.4 Kết khảo sát đối tượng liên quan công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí tại bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 54 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí tại bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 59 2.3.1 Các nhân tố khách quan 59 2.3.2 Các nhân tố chủ quan 62 2.4 Đánh giá chung công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí tại bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 65 2.4.1 Kết đạt 65 2.4.2 Những hạn chế, tồn tại 66 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại 67 v Chương 3.GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHI TRẢ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA 69 3.1 Định hướng hồn thiện cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí tại bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 69 3.1.1 Định hướng công tác BHXH 69 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác tổ chức chi trả chế độ hưu trí 70 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí tại bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 70 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí 70 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải tiến quy trình thủ tục việc xét duyệt giải hồ sơ 71 3.2.3 Đẩy nhanh trình thực chi trả lương hưu qua ATM 72 3.2.4 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán công nhân viên BHXH, cán đại diện chi trả 73 3.2.5 Hoàn thiện kiểm tra, giám sát chi trả chế độ BHXH 73 3.2.6 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền chế độ BHXH 74 3.3 Kiến nghị 75 3.3.1 Đối với BHXH tỉnh Thanh Hoá 75 3.3.2 Đối với hệ thống ngân hàng 76 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC P1 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp CBCNV Cán công nhân viên CP Chính phủ DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe ĐSCB Định suất ĐSND Định suất ni dưỡng GĐYK Gíam định y khoa KNLĐ Khả lao động NĐ Nghị định NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách Nhà nước QĐ Quyết định TNLĐ Tại nạn lao động vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê số người, lượt người hưởng chế độ hưu trí huyện Thọ Xuân giai đoạn 2017 – 2019 39 Bảng 2.2 Tình hình tăng giảm số đối tượng hưởng lương hưu huyện Thọ Xuân giai đoạn 2017 – 2019 41 Bảng 2.3 Kết kiểm tra việc sai sót đối tượng hưởng chế độ hưu trí huyện Thọ Xuân giai đoạn 2017 - 2019 42 Bảng 2.4 Kết chi trả lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng giai đoạn 2017 – 2019 quan BHXH huyện Thọ Xuân 44 Bảng 2.5 Kết chi trả chế độ BHXH lần giai đoạn 2017-2019 46 Bảng 2.6 Tình hình xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân giai đoạn 2017 – 2019 49 Bảng 2.7 Tổng hợp thu hồi chi sai BHXH tại BHXH huyện Thọ Xuân giai đoạn 2017 – 2019 52 Bảng 2.8 Kết đánh giá thủ tục giải chế độ hưu trí 55 Bảng 2.9 Kết đánh giá quy trình phương thức chi trả chế độ hưu trí tại quan BHXH huyện Thọ Xuân 56 Bảng 2.10 Kết đánh giá sở vật chất 57 Bảng 2.11 Kết đánh giá trình độ thái độ nhân viên tham gia chi trả chế độ hưu trí BHXH 58 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí 24 Sơ đồ 2.1: Bộ máy tổ chức BHXH huyện Thọ Xuân 34 Biểu đồ 2.1 Thống kê đối tượng hưởng chế độ hưu trí BHXH tại BHXH huyện Thọ Xuân giai đoạn 2017-2019 40 Biểu đồ 2.2 Thống kê số thu hồi chi sai BHXH tại BHXH huyện Thọ Xuân giai đoạn 2017 - 2019 53 ix MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) giữ vai trò trụ cột hệ thống an sinh xã hội tạo tảng bền vững cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bản chất BHXH tương trợ cộng đồng, đồn kết, chia sẻ rủi ro, mang tính chất nhân văn nhân đạo sâu sắc, thể rõ sách an sinh xã hội Mục tiêu BHXH ổn định sống người lao động (NLĐ), trợ giúp NLĐ gặp rủi ro sức khỏe, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp (TNLĐ-BNN), việc làm… sớm phục hồi sức khỏe, việc làm, góp phần trì phát triển nguồn lao động cho sản xuất xã hội Hơn nữa, BHXH tạo an tâm, tin tưởng NLĐ già có thu nhập ổn định; góp phần vào việc phân phối lại thu nhập cách công bằng, chia sẻ tầng lớp dân cư, hệ; giảm chi ngân sách nhà nước cho người già, người bị thất nghiệp, góp phần bảo đảm an sinh xã hội bền vững; Bên cạnh đó, BHXH còn đảm bảo bình đẳng tham gia, đóng góp thụ hưởng NLĐ thành phần kinh tế khác nhau, thúc đẩy đoàn kết gắn kết xã hội Vì vậy, BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập NLĐ họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, TNLĐ-BNN, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH Ở Việt Nam, BHXH gồm 02 loại hình: BHXH bắt buộc có 05 chế độ: ốm đau, thai sản, TNLĐ-BNN, hưu trí, tử tuất; BHXH tự nguyện có 02 chế độ hưu trí, tử tuất bảo hiểm hưu trí bổ sung Chính phủ quy định Trong chế độ BHXH, chế độ hưu trí có vai trò đặc biệt quan trọng hạt nhân an sinh xã hội, sở đảm bảo sống cho NLĐ hết tuổi lao động với nguồn lương hưu hàng tháng, NLĐ có thu nhập, ổn định sống sinh hoạt ngày, giảm bớt gánh nặng cho gia đình xã hội Với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, sách BHXH nói chung chế độ hưu trí nói riêng bước hoàn thiện, ngày đồng bộ, phù hợp Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHI TRẢ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA 3.1 Định hướng hồn thiện cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 3.1.1 Định hướng công tác BHXH Trong phương hướng hoạt động giai đoạn 2020 – 2025 quan BHXH huyện Thọ Xuân trình bày định hướng cơng tác BHXH sau: - Thứ nhất, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH giúp NLĐ nhân dân nhận thức đầy đủ ý nghĩa, mục đích tính ưu việt chế độ sách BHXH Từ tạo đồng thuận xã hội, q trình triển khai sách BHXH địa bàn huyện Thọ Xuân - Thứ hai, thực đồng biện pháp mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, BHYT tự nguyện đơn vị doanh nghiệp quốc doanh Xây dựng triển khai tốt lộ trình tiến tới BHXH, BHYT tồn dân - Thứ ba, tích cực kiện tồn đội ngũ cán quản lý phòng chức Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên môn nghiệp vụ, trình độ trị, quản lý Nhà nước, kỹ giao tiếp tinh thần thái độ phục vụ đối tượng - Thứ tư, tiếp tục đổi công tác chi trả BHXH, khai thác dụng có hiệu chương trình ứng dụng cơng nghệ thơng tin, phục vụ tích cực cho chương trình cải cách tổ chức hành - Thứ năm, trì đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước mặt trận công tác ngành Coi biện pháp quan trọng, động lực thúc đẩy mạnh mẽ tính động, sáng tạo cá nhân, tập thể việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành 69 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác tổ chức chi trả chế độ hưu trí - Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng chế độ hưu trí, đặc biệt sách BHXH tự nguyện tới cấp, ngành, tầng lớp nhân dân huyện Giúp người thấy rõ quyền lợi trách nhiệm mình, chủ dộng tự nguyện, tự giác tham gia - Thứ hai, tổ chức triển khai kịp thời Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trong đó, tổ chức triển khai triệt để sách chế độ hưu trí, nhằm mở rộng đối tượng tham gia, tăng cường công tác phục vụ đối tượng, đảm bảo NLĐ nắm bắt chất, ý nghĩa chế độ hưu trí vai trò, trách nhiệm tham gia - Thứ ba, thực công tác xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hưu trí cho NLĐ kịp thời, quy định, tạo công người tham gia, đảm bảo nguyên tắc “Mức hưởng sở mức đóng thời gian đóng BHXH”, khơng gây phiền hà cho NLĐ, khơng để tiêu cực xảy làm thất thoát nguồn quỹ - Thứ tư, tổ chức chi trả lương hưu khoản trợ cấp BHXH cho đối tượng, đảm bảo kịp thời, đầy đủ, đến tận tay NLĐ, thực chỗ dựa tin cậy NLĐ tham gia BHXH - Thứ năm, tiếp tục bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ cơng nghệ thông tin cho đội ngũ cán làm công tác BHXH huyện Thọ Xuân, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển mạnh sang cơng tác phục vụ đối tượng 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân cần nâng cao vai trò công tác quản lý đối tượng hưởng Vì cơng tác phức tạp, số lượng đối tượng hưởng nhiều, liên tục có thay đổi tăng, giảm, chuyển đến, chuyển 70 đối tượng Điều đòi hỏi BHXH huyện Thọ Xuân phải có cách thức quản lý chặt chẽ, nắm bắt kịp thời thay đổi - Về phía đối tượng hưởng, với công tác tuyên truyền, BHXH huyện Thọ Xuân cần khuyến khích đối tượng khai báo thơng tin thay đổi với quan BHXH Phê phán hành vi khai báo sai thật, xử lý nghiêm vi phạm để làm gương cho đối tượng khác Ngồi cơng tác tuyên truyền cần cần nhấn mạnh hình thức xử phạt hành vi vi phạm, cho tự thân đối tượng hưởng người nhà họ có ý thức thực tốt, thực khai báo thay đổi có liên quan đến thân người thân - Về phía cán làm công tác BHXH huyện Thọ Xuân cần coi công tác quản lý đối tượng hưởng nhiệm vụ thường xuyên Các cán bảo hiểm cần năm số đối tưởng hưởng địa phương mình, hàng tháng coa cán chuyển đến, chuyến đi, chết…để khai báo lại với quan BHXH Không thế, cán BHXH cần tăng cường công tác kiểm tra định kỳ, tiến hành đối chiếu hồ sơ hưởng chế độ hưu trí danh sách chi trả lương hưu hàng tháng, tránh trường hợp cấp nhầm, cấp thừa cho đối tượng Các cán BHXH phải người uy tín dân, nhiệt tình, cơng tâm, khơng bao che, dung túng cho người không khai báo đứng thật cho quan BHXH - Làm tốt công tác quản lý đối tượng hưởng tạo điều kiện cho cơng tác chi trả chế độ hưu trí đực thực nhanh chóng, xác giúp quan BHXH dễ dàng quản lý hành vi gian lận, lạm dụng cơng quỹ, góp phần làm cho tình hình thực chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân hoàn thiện 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải tiến quy trình thủ tục việc xét duyệt giải hồ sơ - BHXH huyện Thọ Xuân cần thực tốt quy chế cửa việc tiếp nhận hồ sơ trả kết giải quyết, trình tiếp nhận hồ sơ có 71 ghi rõ biên phiếu giao nhận, ghi rõ thời hạn nhận, thời hạn trả kết giải chế độ mà người lao động thụ hưởng - Xây dựng hoàn thiện quy chế làm việc có phối hợp chặt chẽ phòng chức quan BHXH, quy định rõ việc tiếp nhận hồ sơ thời hạn giải chế độ (ví dụ chế độ ngắn hạn giải khoảng 3-5 ngày, chế độ dài hạn giải vòng 10-15 ngày) - Ứng dụng công nghệ thông tin hiệu việc giải chế độ hưu trí, người trực tiếp cơng tác phải sử dụng công nghệ thông tin thành thạo đảm bảo thời gian xử lý nhanh chóng, kịp thời 3.2.3 Đẩy nhanh trình thực chi trả lương hưu qua ATM Hiện nay, BHXH huyện Thọ Xn thực chi trả lương hưu thơng qua hình thực chi trả gián tiếp thông qua bưu điện xã, thị trấn thời gian chi trả hạn chế khiến số đối tượng vắng hay bị ốm khơng đến nhận phải có giấy ủy quyền cho người khác nhận thay, việc vận chuyển tiền đến địa điểm chi trả tốn nhiều chi phí lại chưa thực an tồn… Nếu thực chi trả qua ATM, NLĐ chủ động nhận lương hưu mà không bị giới hạn thời gian khơng gian lại đảm bảo an tồn tiền mặt, đồng thời không làm gián đoạn hoạt động, nhiệm vụ khác BHXH huyện thọ Xuân Ngồi ra, cán hưu trí nhận lương hưu qua thẻ ATM tính lãi để lương hưu tài khoản Có thể hiểu cách đơn giản thay BHXH ký hợp đồng với đại diện chi trả lương hưu bưu diện xã Ngân hàng đại diện chi trả lớn với công cụ ATM Tuy nhiên, mơ hình còn cán hưu trí người cao tuổi, ngại ứng dụng công nghệ số, số lượng máy ATM địa bàn huyện còn hạn chế… nên chưa thể áp dụng hình thức Song với phát triển ngành tài – ngân hàng, với xu hướng hội nhập, khơng ngừng hồn thiện, chắn mơ hình chi trả lương hưu qua ATM mơ hình áp dụng rộng rãi 72 Những ưu việc chi trả lương hưu qua ATM khơng thể phủ nhận để thực tốt thay hoàn toàn phương thức chi trả lương hưu truyền thống, cần nỗ lực tâm ngành BHXH phối hợp ngành Ngân hàng, cán hưu trí 3.2.4 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán công nhân viên BHXH, cán đại diện chi trả Hiện nay, khối lượng công việc tại quan BHXH huyện Thọ Xuân ngày nhiều, văn hướng dẫn thường xuyên cập nhật thay đổi nên việc nâng cao trình độ cán BHXH huyện Thọ Xuân cần thiết Các giải pháp cụ thể sau: - Nâng cao trình độ cán hình thức đào tạo cử cán học khóa bồi dưỡng nghiệp vụ, lớp tại chức, liên thông cho cán có trình độ đại học Ngồi ra, phải tăng cường cán tham gia lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ BHXH - BHXH huyện Thọ Xn cần có ưu đãi cơng tác tuyển dụng, sinh viên học chuyên ngành đào tạo Trong công tác tuyển dụng phải quan tâm hơn, phải lựa chọn chặt chẽ dựa tiêu chuẩn đề ra, đặc biệt chức danh quan trọng - Xây dựng chương trình tổ chức đào tạo bồi dưỡng lý luận kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ quản lý chuyên mơn nghiệp vụ cho họ, bổ sung, kiện tồn đội ngũ cán thực chế độ hưu trí, có đủ lực để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ công việc giao - Đối với cán thuộc đại diện chi trả cần phải tập huấn thường xuyên chuyên môn nghiệp vụ để quản lý chặt chẽ đối tượng nhận tiền chi trả phong cách làm việc với đối tượng thụ hưởng đảm bảo giải thắc mắc người dân hài lòng với thái độ phục vụ họ 3.2.5 Hoàn thiện kiểm tra, giám sát chi trả chế độ BHXH - Cần xây dựng lịch kiểm tra thường xuyên đơn vị sở, không đơn thụ động kiểm tra theo đơn thư khiếu nại, tố 73 cáo Đặc biệt kiểm tra ban đại diện chi trả, xã phường việc toán lương hưu trợ cấp hàng tháng, quản lý đối tượng biến động, thay đổi chỗ (nhất nơi có phụ cấp khu vực), đối tượng chết - Xây dựng kế hoạch chương trình phối hợp với ngành Lao động - Thương binh xã hội, tổ chức quyền, UBND cấp, Uỷ ban tra Nhà nước để giải dứt điểm tồn tại sách cán từ trước để lại Phối hợp với tra Nhà nước, Viện kiểm soát nhân dân, Bộ lao động - Thương binh xã hội giải trường hợp khiếu nại, tố cáo người hưởng sai chế độ sách, khai man tuổi đời thời gian công tác - Đối chiếu hồ sơ đối tượng quản lý với danh sách chi trả hồ sơ quản lý đối tượng phải khớp họ, tên, mức tiền hưởng Những đối tượng không khớp tiêu thức nêu kiểm tra, xác minh cho với thực tế đối tượng Khi đối tượng có tên danh sách chi trả khơng có hồ sơ quản lý, phải yêu cầu hoàn chỉnh cho đầy đủ Đối tượng có hồ sơ quản lý khơng có tên danh sách chi trả phải làm rõ nguyên nhân, xử lý dứt điểm - Những nơi chi trả qua ban đại diện, đối tượng chết ban đại diện chi trả báo, phải kiểm tra qua gia đình đối tượng, xem xét việc báo giảm ban đại diện chi trả có kịp thời hay khơng, để tránh tình trạng chiếm dụng quỹ BHXH 3.2.6 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền chế độ BHXH Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhiệm vụ quan trọng BHXH huyện Thọ Xuân đề Các giải pháp cần thực sau: Thực tuyên truyền cho chế độ hưu trí phải đa dạng nội dung lẫn hình thức tuyên truyền Chế độ hưu trí chế độ chủ yếu quan sách BHXH nên nội dung chế độ đa dạng phức tạp với nhiều loại đối tượng nhiều trường hợp giải khác 74 Về nội dung tuyên truyền cần trình bày cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu, tập trung vào vấn đề mà NLĐ quan tâm nhiều thủ tục mà họ chưa hiểu rõ Chẳng hạn, tuyên truyền quyền lợi ích NLĐ hưởng hết tuổi lao động, tuyên truyền thủ tục hồ sơ xét hưởng chế độ hưu trí hàng tháng BHXH lần Từ giúp cơng tác giải chế độ tiến hành nhanh chóng, xác tránh trưởng hợp NLĐ thiếu hiểu biết mà làm sai thiếu quy trình làm hồ sơ hay bỏ qua quyền lợi đáng mà hưởng Về hình thức tun truyền, cần mở rộng, đa dạng hóa kết hợp có hiệu hình thức tun truyền Trong tun truyền trực tiếp, tránh hình thức gây nhàm chán đọc, phát biểu hội nghị không tạo hứng thú tiếp nhận NLĐ Bên cạnh hình thức tuyên truyền trực tiếp cần trọng phát huy hình thức tun truyền gián tiếp Có thể tổ chức định kỳ hội thảo, thi tuyên truyền, sân chơi tìm hiểu BHXH để NLĐ giải trí mà dễ dàng tiếp thu kiến thức BHXH với chế độ hưu trí Khơng tun truyền đài truyền tại xã, thị trấn huyện Thọ Xuân Có thể phát tờ rời, dán hiệu, pano, áp phích tại nơi cơng cộng cổng công ty, doang nghiệp để NLĐ đọc tìm hiểu Ngồi ra, BHXH huyện Thọ Xn cần chủ trương thực phương châm “Mỗi cán BHXH tuyên truyền viên” có nghĩa cán BHXH làm tốt công tác tiếp dân, giải đơn thư, thắc mắc NLĐ mà còn giúp họ hiểu sách BHXH có chế độ hưu trí 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với BHXH tỉnh Thanh Hoá - BHXH tỉnh Thanh Hoá cần tăng cưởng mở lớp tập huấn nghiệp vụ chun mơn cho cán thực sách huyện cấp trung ương, có buổi giao lưu trao đổi công tác thực BHXH huyện địa bàn tỉnh để cán BHXH học hỏi nâng cao kỹ 75 chuyên môn để giúp cho việc thực BHXH thực chế độ hưu trí địa phương hoàn thiện - Thường xuyên tổ chức buổi gặp gỡ, trao đổi công tác BHXH tại huyện có huyện Thọ Xuân từ đưa định hướng đạo phù hợp có chế độ khen thưởng, xử phạt nghiêm minh để hồn thiện cơng tác BHXH huyện Thọ Xn 3.3.2 Đối với hệ thống ngân hàng Hiện tính đến thời điểm tháng 12/2019 địa bàn huyện có ATM ngân hàng đặt tại Thị Trấn Thọ Xuân Vì vậy, việc triển khai phương thức trả lương hưu qua thẻ ngân hàng khó thực Để thực phương thức này, huyện làm việc với ngân hàng để lắp đặt thêm ATM nhiều địa điểm đặc biệt xã địa bàn huyện, nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ an tồn để đảm bảo tốt cho người thụ hưởng, tránh hạn chế máy hết tiền,lỗi hệ thông… gây phiền hà cho người thụ hưởng 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng chương 2, chương tác giả trình bày định hướng hồn thiện công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí tại BHXH huyện Thọ Xuân bao gồm định hướng cơng tác BHXH định hướng hồn thiện công tác tổ chức chi trả chế độ hưu trí giải pháp hồn thiện bao gồm: Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí; Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải tiến quy trình thủ tục việc xét duyệt giải hồ sơ; Đẩy nhanh trình thực chi trả lương hưu qua ATM; Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán cơng nhân viên BHXH, cán đại diện chi trả; Hoàn thiện kiểm tra, giám sát chi trả chế độ BHXH; Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền chế độ BHXH Bên cạnh đó, tác giả đề xuất số kiến nghị BHXH tỉnh Thanh Hoá hệ thống ngân hàng 77 KẾT LUẬN Chế độ hưu trí chế độ BHXH quan trọng nước ta Chế độ nhằm thể quan tâm Nhà nước người dân, quan tâm người sử dụng lao động người lao động Đồng thời quyền lợi đáng người lao động họvề nghỉ hưu giúp họ ổn định sống hết tuổi lao động Việc tổ chức chi trả thực hố chế độ hưu trí theo quy định pháp luật Trong năm qua, quan BHXH huyện Thọ Xuân đạt nhiều thành tích cơng tác chi trả chế độ hưu trí nhiên còn số tồn tại, hạn chế cần khắc phục thời gian tới Luận văn “Hồn thiện cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa” đạt số nội dung sau: - Luận văn hệ thống hoá sở lý luận công tác tổ chức chi trả chế độ hưu trí BHXH tại quan BHXH bao gồm khải niệm liên quan, vai trò, nguyên tắc công tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí, nội dung cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí BHXH - Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí tại bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân bao gồm nội dung: Tổng quan BHXH huyện Thọ Xuân (Lịch sử hình thành phát triển; Chức nhiệm vụ; Cơ cầu tổ chức; Đội ngũ cán công chức, viên chức NLĐ; Điều kiện sở vật chất; Một số kết thực công tác bảo hiểm xã hội); Phân tích thực trạng cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí (Thực trạng tổ chức quản lý đối tượng hưởng; Thực trạng thủ tục giải chế độ hưu trí; Thực trạng quy trình phương thức tổ chức chi trả chế độ hưu trí) Trên sở đó, tác giả đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Ngoài ra, tác giả còn phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí - Đề xuất giải pháp hồn thiện công tác tổ chức thực chi trả 78 chế độ hưu trí tại bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân bao gồm: Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí; Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải tiến quy trình thủ tục việc xét duyệt giải hồ sơ; Đẩy nhanh trình thực chi trả lương hưu qua ATM; Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán công nhân viên BHXH, cán đại diện chi trả; Hoàn thiện kiểm tra, giám sát chi trả chế độ BHXH; Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền chế độ BHXH 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân (2017, 2018, 2019), Báo cáo tổng kết, Thanh Hố [2] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Cơng văn 2159/BHXH-BT việc mức đóng vào Quỹ bảo hiểm TNLĐ – BNN thu BHXH, BHYT, BHTN, bảo hiểm TNLĐ – BNN theo mức lương sở mới, Hà Nội [3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ – BHXH ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNNN – BNN; Quản lý sổ BHXH, Thẻ BHYT, Hà Nội [4] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết định số 166/2019/QĐ-BHXH quy trình giải chế độ BHXH, chi trả chế độ BHXH, BHTN, Hà Nội [5] Nguyễn Thị Chính (2010), Hồn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ BHXH Việt Nam, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội [6] Võ Đức Dũng (2017), Hoàn thiện quản lý chi trả chế độ BHXH thành phố KonTum, tỉnh KonTum, Luận văn thạc sỹ, Trường ĐH Kinh tế, ĐH Đà Nẵng, Đà Nẵng [7] Trần Thị Thu Hà (2014), Kiểm soát chi BHXH BHXH tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng [8] Đinh Văn Minh (2007), Chế độ hưu trí tỉnh Thái Bình – Thực trạng giải pháp, Chuyên đề tốt nghiệp, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội [9] Đỗ Thị Thuý Phương (2014), “Đổi phương thức chi trả lương hưu tại BHXH tỉnh Bắc Cạn”, Tạp chí khoa học cơng nghệ, Trường ĐH Kinh tế &QTKD – Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên [10] Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội [11] Trường Đại học Lao động - Xã hội (2007), Bài giảng bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Lao động - xã hội, Hà Nội 80 [12] Từ điển thuật ngữ kinh tế học (2005), Nhà xuất Từ điển bách khoa, Hà Nội [13] Dương Xuân Triệu, Nguyễn Văn Gia (2009), Giáo trình quản trị BHXH, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 81 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN DÀNH CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ BẢO HIỂM XÃ HỘI Xin chào Ơng/Bà, Tơi tên Lê Thị Tịch, học viên cao học ngành Kế toán trường Đại học Hồng Đức Hiện nay, thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Hồn thiện cơng tác tổ chức thực chi trả chế độ hưu trí bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa” Vì vậy, mong anh/chị dành thời gian trả lời số câu hỏi liên quan Các ý kiến trả lời thông tin Ông/Bà phục vụ cho đề tài nghiên cứu này, bảo mật tuyệt đối công bố kết tổng hợp Tôi chân thành cảm ơn cộng tác giúp đỡ Ông/Bà Câu 1: Ông/Bà đánh giá công tác tổ chức chi trả chế độ hưu trí bảo hiểm xã hội tại quan bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân (Anh/Chị vui lòng đánh dấu “X” vào thích hợp cho câu hỏi sau tương ứng với thang điểm phù hợp) Hồn tồn Khơng đồng ý khơng đồng ý Khơng có ý Đồng ý Hồn tồn kiến đồng ý Thang điểm Nội dung Đánh giá thủ tục giải chế độ hưu trí Việc niêm yết thủ tục, hồ sơ thực công khai, đầy đủ Hồ sơ hưởng chế độ hưu trí BHXH khơng phức tạp, rườm rà P1 Việc đăng ký kê khai quy trình giải hồ sơ nhanh chóng, kịp thời Kết giải khiếu nại đối tượng hẹn đảm bảo quy định Đánh giá quy trình phương thức chi trả Quy trình tổ chức chi trả thực cách công khai, minh bạch Phương thức tổ chức chi trả phù hợp Đánh giá sở vật chất Cơ sở vật chất đảm bảo cho công tác chi trả Cơ quan BHXH huyện bố trí điểm giao dịch thuận lợi Đánh giá trình độ thái độ nhân viên tham gia chi trả chế độ Cán chi trả thực tốt nhiệm vụ việc chi trả Cán chi trả có thái độ tốt, khơng gây phiền hà Cán chi trả có tinh thần trách nhiệm việc giải đáp thắc mắc người thụ hưởng Câu 2: Ơng/bà có đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác tổ chức chi trả chế độ hưu trí BHXH quan khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… P2