Quản lý chi trả chế độ bảo hiểm tại bảo hiểm xã hội thành phố thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - ĐỖ THỊ MINH HẠNH QUẢN LÝ CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - ĐỖ THỊ MINH HẠNH QUẢN LÝ CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Ngơ Chí Thành THANH HÓA, NĂM 2019 Danh sách Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ khoa học: Theo Quyết định số: 722/QĐ-ĐHHĐ ngày 20 tháng năm 2019 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức: Học hàm, học vị, Cơ quan Công tác Họ tên Chức danh Hội đồng TS Lê Hoằng Bá Huyền Trường Đại học Hồng Đức Chủ tịch PGS.TS Trần Hùng Trường Đại học Hồng Đức Phản biện PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn Trường ĐH Kinh tế quốc dân Phản biện TS Nguyễn Thị Thu Cúc Trường Đại học Vinh Ủy viên TS Lê Thị Hồng Trường Đại học Hồng Đức Thư ký Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng Xác nhận Thư ký Hội đồng TS Lê Thị Hồng năm 2019 Xác nhận Người hướng dẫn TS Ngơ Chí Thành * Có thể tham khảo luận văn Thư viện trường Bộ môn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn “Quản lý chi trả chế độ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh Hóa” trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, thích rõ ràng Người cam đoan Đỗ Thị Minh Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân ngồi trường Tơi xin bày tỏ biết ơn tới thầy cô giáo Bộ môn Quản trị kinh doanh nói riêng thầy giáo khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh nói chung, Phòng Quản lý đào tạo sau đại học, Trường Đại học Hồng Đức tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ biết ơn đến TS Ngô Chí Thành, Trường Đại học Hồng Đức ln tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ tơi thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên BHXH Thanh Hóa phối hợp, nhiệt tình trao đổi, góp ý cung cấp thơng tin tư liệu cho thực luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân ln bên cạnh động viên, khích lệ tơi q trình học tập nghiên cứu Mặc dù thân có nhiều cố gắng luân văn tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế Vì tơi mong góp ý chân thành Q thầy, giáo, đồng nghiệp bạn đọc để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Đỗ Thị Minh Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu .2 3.Nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn .5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Những vấn đề Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm đặc điểm Bảo hiểm xã hội .6 1.1.2 Phân loại Bảo hiểm xã hội 1.1.3 Vai trò 1.1.4 Quỹ Bảo hiểm xã hội 10 1.2 Những vấn đề chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội 11 1.2.1 Khái niệm 11 1.2.2 Đặc điểm chi Bảo hiểm xã hội .12 1.2.3 Vai trò chi Bảo hiểm xã hội 13 1.2.4 Hệ thống chế độ Bảo hiểm xã hội 15 1.3 Quản lý chi Bảo hiểm xã hội quan bảo hiểm 16 1.3.1 Khái niệm 16 iv 1.3.2 Nguyên tắc chi Bảo hiểm xã hội 17 1.3.3 Nội dung quản lý chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội 19 1.3.4 Tiêu chí đánh giá quản lý chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội 24 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA 31 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh Hóa 31 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 32 2.1.3 Hệ thống tổ chức máy hoạt động Bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh Hóa , tỉnh Thanh Hóa 35 2.1.4 Đặc điểm địa bàn thành phố Thanh Hóa ảnh hưởng đến công tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội 37 2.2 Thực trạng công tác quản lý chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa năm 2016-2018 38 2.2.1 Khái quát chế độ Bảo hiểm xã hội 38 2.2.2 Tình hình cơng tác tổ chức chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 45 2.2.3 Kết chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội .52 2.3 Đánh giá chung về thực trạng quản lý chi trả Bảo hiểm xã hội của Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2016 – 201876 2.3.1 Những kết đạt .76 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hoạt động chi trả chế độ Bảo v hiểm xã hội 78 2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác chi trả Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 80 2.4.1 Hệ thống quan điểm Đảng sách Nhà nước xã hội 80 2.4.2 Công tác tổ chức, quản lý chi trả bảo hiểm xã hội bắt buộc quan quản lý 81 2.4.3 Năng lực điều kiện làm việc đội ngũ cán quản lý chi trả bảo hiểm xã hội bắt buộc 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ THANH HÓA 86 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý chi trả Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa đến năm 2020 86 3.1.1 Mục tiêu, định hướng quản lý chi trả Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa đến năm 2020 86 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa .89 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa 89 3.2.1 Hồn thiện hệ thống quy trình chi trả Bảo hiểm xã hội 90 3.2.2 Quản lý chặt chẽ nguồn kinh phí chi trả 91 3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán tăng cường sở vật chất .92 3.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi trả Bảo hiểm xã hội bắt buộc 96 3.2.5 Tăng cường công tác tra kiểm tra khâu chi trả .97 KẾT LUẬN CHƯƠNG 100 vi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế ĐDCT Đại diện chi trả DSPHSK Dưỡng sức, phục hồi sức khỏe HĐLĐ Hợp đồng lao động ILO Tổ chức lao động quốc tế KHTC Kế hoạch tài LĐ Lao động LĐTB&XH Bộ Lao động, Thương binh Xã hội NLĐ Người lao động NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế NSDLĐ Người sử dụng lao động SDLĐ Sử dụng lao động TNLĐ Tai nạn lao động