Quản Lý Thu - Chi Tại Bảo Hiểm Xã Hội Huyện Hậu Lộc, Tỉnh Thanh Hóa.pdf

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC  LÊ THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ THU CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - LÊ THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ THU - CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - LÊ THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ THU - CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Tơn Hồng Thanh Huế THANH HÓA, NĂM 2019 Danh sách Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ khoa học: Theo Quyết định số 722/QĐ-ĐHHĐ ngày 20 tháng năm 2019 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức: Học hàm, học vị, Họ tên Cơ quan Công tác Chức danh Hội đồng Chủ tịch GS.TS Nguyễn Văn Tiến Học viện Ngân hàng TS Lê Hoằng Bá Huyền Trƣờng Đại học Hồng Đức Phản biện PGS.TS Vũ Huy Thông Trƣờng ĐH Kinh tế quốc dân Phản biện TS Lê Huy Chính Trƣờng Đại học Hồng Đức Ủy viên TS Nguyễn Đức Việt Trƣờng Đại học Hồng Đức Thƣ ký Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng năm 2019 Xác nhận thƣ ký Hội đồng Xác nhận Ngƣời hƣớng dẫn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) TS Nguyễn Đức Việt TS Tơn Hồng Thanh Huế * Có thể tham khảo luận văn Thư viện trường Bộ môn i LỜI CAM KẾT Tôi xin cam kết cơng trình nghiên cứu độc lập tơi đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Tơn Hồng Thanh Huế Số liệu đƣợc nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Ánh Tuyết ii LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết xin chân thành cảm ơn đến toàn thể giảng viên Khoa Kinh tế - QTKD, Phòng sau đại học, Phòng ban Trƣờng đại học Hồng Đức quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện tập thể cán công nhân viên BHXH huyện Hậu Lộc; tổ chức, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình trình thực khảo sát nghiên cứu để hồn thành tốt luận văn Đặc biệt tơi xin chân thành cảm ơn TS Tơn Hồng Thanh Huế giành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn bảo tận tình suốt q trình tơi thực đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản trị kinh doanh Sau cùng, Tôi xin chân thành cảm ơn đến ngƣời bạn, đồng nghiệp ngƣời thân tận tình hỗ trợ, góp ý và động viên Tôi suốt thời gian học tập nghiên cứu Thanh Hóa, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thị Ánh Tuyết iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Dự kiến kết đạt đƣợc Nội dung nghiên cứu Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Lý luận Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm đặc điểm Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Chức BHXH 1.1.3 Vai trò BHXH 1.1.4 Đối tƣợng BHXH đối tƣợng tham gia BHXH 1.1.5 Hệ thống chế độ BHXH 1.2 Quản lý thu BHXH BHXH cấp huyện 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý thu BHXH 1.2.2 Nguyên tắc quản lý thu BHXH 12 1.2.3 Nội dung quản lý thu BHXH BHXH cấp huyện 12 1.2.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý thu BHXH 20 1.3 Quản lý chi BHXH BHXH cấp huyện 22 1.3.1 Khái niệm mục tiêu quản lý chi BHXH 22 1.3.2 Nguyên tắc quản lý chi BHXH 23 1.3.3 Nội dung quản lý chi BHXH BHXH cấp huyện 25 1.3.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý chi BHXH 29 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu, chi BHXH số địa phƣơng học rút kinh nghiệm cho BHXH huyện Hậu Lộc 30 KẾT LUẬN CHƢƠNG 32 iv Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA 33 2.1 Giới thiệu BHXH huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh H a 33 2.2 Thực trạng quản lý thu BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014 - 2018 35 2.2.1 Lập kế hoạch thu BHXH 35 2.2.2 Tổ chức thu bảo hiểm xã hội 42 2.2.3 Kiểm tra thu BHXH 42 2.3 Thực trạng quản lý chi BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014 - 2018 49 2.3.1 Lập kế hoạch chi BHXH 49 2.3.2 Tổ chức chi BHXH 51 2.3.3 Kiểm soát chi BHXH 61 2.4 Ý kiến đánh giá đối tƣợng liên quan công tác thu, chi BHXH BHXH Huyện Hậu Lộc 62 2.4.1 Đối với công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Hậu Lộc 62 2.4.2 Đối với công tác quản lý chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc 72 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu – chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014 - 2018 79 2.5.1 Đánh giá việc thực mục tiêu 79 2.5.2 Ƣu điểm quản lý thu, chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc 80 2.5.3 Hạn chế quản lý thu, chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc 83 2.5.4 Nguyên nhân hạn chế 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG 86 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU, CHI CỦA BHXH HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA 87 3.1 Mục tiêu, định hƣớng quản lý thu, chi BHXH huyện Hậu Lộc đến năm 2020 87 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu, chi BHXH huyện Hậu Lộc đến năm 2025 89 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH 89 3.2.2 Hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH 92 3.2.3 Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH 95 3.2.4 Tăng cƣờng phối kết hợp với ban ngành liên quan 97 3.2.5 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra 99 3.2.6 Hoàn thiện tổ chức máy, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 99 3.2.7.Tăng cƣờng cơng tác cải cách thủ tục hành 100 3.2.8 Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu, chi BHXH 101 v 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý thu, chi BHXH huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh H a 103 3.3.1 Kiến nghị Nhà nƣớc 103 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 104 3.3.3 Kiến nghị Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa 105 KẾT LUẬN CHƢƠNG 106 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC P1 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBVCLĐ Cán viên chức lao động ĐDCT Đại diện chi trả DN Doanh nghiệp DNCVĐTNN Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi DNNN DSPHSK Doanh nghiệp Nhà nƣớc Dƣỡng sức phục hồi sức khỏe GTTB Giá trị trung bình HCSN Hành Chính nghiệp HS Học sinh NCL Ngồi cơng lập NLĐ Ngƣời lao động NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nƣớc SDLĐ Sử dụng lao động SXKD Sản xuất kinh doanh TNLĐ - BNN Tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp TTHC Thủ tục hành vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Kế hoạch thu BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014 – 2018 36 Bảng 2.2 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014 - 2018 37 Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHXH BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014-2018 39 Bảng 2.4 Cơ cấu đơn vị tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014-2018 40 Bảng 2.5 Tình hình đơn vị SDLĐ tham gia BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014-2018 41 Bảng 2.6 Số ngƣời tham gia BHXH theo khối quản lý BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014-2018 41 Bảng 2.7 Tình hình NLĐ tham gia BHXH BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014-2018 42 Bảng 2.8 Tổng qu lƣơng đ ng BHXH BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014-2018 42 Bảng 2.9 Mức tiền lƣơng tối thiểu vùng giai đoạn 2014 - 2018 44 Bảng 2.10 Tình hình nợ đọng BHXH BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014 - 2018 47 Bảng 2.11 Tình hình nợ đọng BHXH theo khối tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014 - 2018 48 Bảng 2.12 Tình hình thực kế hoạch chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014 - 2018 49 Bảng 2.13 Tổng hợp đối tƣợng hƣởng chế độ dài hạn BHXH Hậu Lộc giai đoạn 2015 - 2018 53 Bảng 2.14 Tình hình chi trả chế độ BHXH ngắn hạn giai đoạn 2014 - 2018 54 Bảng 2.15 Tình hình chi trả chế độ BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 20142018 56 Bảng 2.16: Đối tƣợng hƣởng lƣơng hƣu trợ cấp BHXH hàng tháng BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014-2018 57 104 Năm là, Nhà nƣớc nên thực khốn chi kinh phí cho hoạt động ngành BHXH theo tỷ lệ phần trăm số thu BHXH mà ngành BHXH đạt đƣợc Cách khốn kinh phí nhƣ c tác động tích cực Thứ nhất, lợi ích mà ngƣời thực gắn liền với kết hoạt động họ nên khuyến khích động tích cực ngƣời làm cơng tác BHXH Thứ nhất, hoạt động ngành BHXH tốt hơn, tránh đƣợc tình trạng quan liêu, hành chính, theo đ , đối tƣợng thụ hƣởng BHXH đƣợc phục vụ tốt 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam Thứ nhất, BHXH Việt Nam phải tích cực tham gia ý kiến với Bộ, ngành liên quan trình Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung Luật BHXH cho phù hợp với thực tiễn, từ đ giúp cho công tác xây dựng thực kế hoạch thu BHXH quy định, chống thất thu qu BHXH đảm bảo quyền lợi cho ngƣời tham gia Thứ hai, hoàn thiện máy tổ chức BHXH Việt Nam: Dựa quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Chính phủ quy định, tiếp tục củng cố, kiện toàn để nâng cao hiệu mặt hoạt động, đáp ứng nhu cầu tình hình mới; hồn thiện văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống trùng lặp; nâng cao chất lƣợng hoạt động phận “một cửa” BHXH huyện để thực tiếp nhận hồ sơ, giải sách BHXH, tạo thuận lợi cho đối tƣợng tham gia BHXH Thực phân cấp quản lý thu chi BHXH phù hợp với thực tiễn địa phƣơng đảm bảo việc quản lý điều hành hoạt động thu chi BHXH cách hiệu quả, đồng thời phù hợp với tiến trình đổi cải cách hành quốc gia Thứ ba, xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức, tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ; tiếp tục chuyển đổi tác phong làm việc từ hành thụ động sang hành phục vụ; triển khai cơng tác xây dựng quy hoạch cán giai đoạn 2010 – 2025; Xây dựng Đề án vị trí việc làm sở cho việc tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức Ngành phân bổ biên chế cho BHXH địa phƣơng; thực nghiêm túc quy định quản lý, bổ nhiệm; tăng cƣờng công tác kiểm tra thƣờng xuyên, đột xuất công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ, xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm kỷ luật, kỷ cƣơng hành đạo đức công vụ, gây kh khăn, phiền hà cho đối tƣợng tham gia BHXH 105 Thứ tư, tiếp tục hồn thiện sách hệ thống tiền lƣơng, tiền công nội Ngành; Bổ sung quy định phụ cấp trách nhiệm cho cán quản lý thu chi BHXH lệ phí thu hồi nợ đọng BHXH cho tổ chức cá nhân c thành tích công tác thu hồi nợ đọng BHXH Thứ năm, đại hố sở vật chất phục vụ tốt cơng tác quản lý Để tạo điều kiện sở vật chất làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức ngành, đáp ứng nhu cầu phù hợp với thực tế hoạt động ngành theo hƣớng đại h a, BHXH Việt Nam cần thực số giải pháp sau: - Tiến hành quy hoạch lại hệ thống trụ sở làm việc cấp để làm sở thực đầu tƣ xây dựng cho năm Tổ chức thực đầu tƣ c trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải - Đầu tƣ trang thiết bị hệ thống công nghệ thông tin quản lý đại phù hợp với trình độ quản lý điều kiện phát triển chung chƣơng trình cơng nghệ tin học quốc gia, nâng cao, hồn chỉnh phần mềm để tích hợp chƣơng trình ứng dụng thống tồn ngành khả dùng chung liệu, dùng chung tài nguyên sẵn c Đấy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý; Triển khai c hiệu việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 để phục vụ nhân dân ngày tốt Xây dựng phần mềm quản lý hoạt động nghiệp vụ Ngành BHXH nhằm mục tiêu áp dụng phƣơng pháp quản lý BHXH khoa học, đại.Triển khai đồng toàn ngành giao dịch BHXH điện tử để đem lại hiệu định, g p phần giảm TTHC phiền hà không cần thiết, tiết kiệm thời gian trình giao dịch nộp BHXH cho DN nhƣ quan BHXH Giúp đơn vị tham gia BHXH c đƣợc công cụ lập thủ tục BHXH quy định BHXH Việt Nam, hỗ trợ nhiều chức tự động giúp giảm thiểu sai s t kê khai; giảm thiểu thời gian lại giao dịch với quan BHXH, chƣa kể thời gian chờ đợi nhƣ trƣớc đây; đặc biệt xem đƣợc kết giao dịch iBHXH- phần mềm giao dịch BHXH điện tử; giảm phiền hà cho NLĐ, đơn vị sử dụng lao động 3.3.3 Kiến nghị Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cần tăng cƣờng việc đạo triển khai việc thực BHXH địa bàn, tổ chức đoàn kiểm tra để xử lý đơn vị sử dụng lao động cố tình trốn đ ng BHXH, nợ BHXH lâu Đồng thời đạo ngành chức tăng cƣờng kiểm tra doanh nghiệp địa bàn yêu cầu 106 doanh nghiệp thực nghiêm túc việc ký hợp đồng lao động theo nội dung quy định Bộ Luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định Luật BHXH Mặt khác, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh nên xem xét đƣa tiêu việc thực thu, nộp BHXH cho ngƣời lao động tiêu chí bình xét thi đua, khen thƣởng, cơng nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp năm UBND tỉnh cần đạo ngành chức xem xét việc đấu thầu doanh nghiệp, chấp nhận tham gia đấu thầu đơn vị có tham gia BHXH cho ngƣời lao động Các doanh nghiệp sau thành lập mà không đăng ký tham gia BHXH cho ngƣời lao động theo quy định pháp luật quan chức cần rút giấy phép kinh doanh 107 KẾT LUẬN CHƢƠNG Tại Chƣơng 3, từ mục tiêu phƣơng hƣớng hoạt động quản lý thu chi BHXH bắt buộc BHXH huyện Hậu Lộc thời gian tới, tác giả luận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu chi BHXH bắt buộc BHXH huyện Hậu Lộc gồm giải pháp tăng cƣờng quản lý thu chi mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc, đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH, tăng cƣờng phối kết hợp với ban ngành liên quan, tăng cƣờng đội ngũ cán quản lý thu chi BHXH, cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thông tin quản lý thu chi BHXH đồng thời đƣa số kiến nghị nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thu chi BHXH bắt buộc BHXH huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh H a 108 KẾT LUẬN Qua 20 năm hoạt động trƣởng thành BHXH huyện Hậu Lộc ý thức đƣợc tầm quan trọng công tác quản lý thu chi BHXH, đ quán triệt toàn ngành trọng thực quản lý thu chi BHXH theo quy định Luật BHXH, đồng thời trình thực c thêm nhiều giải pháp để tăng cƣờng hiệu hạn chế tối đa tiêu cực phát sinh công tác quản lý thu chi BHXH Nhờ BHXH huyện Hậu Lộc đạt đƣợc nhiều thành tích quan trọng, ln hồn thành vƣợt mức kế hoạch thu chi BHXH đƣợc giao, số thu đ ng g p cho qu BHXH năm sau cao năm trƣớc, số ngƣời tham gia BHXH ngày đƣợc mở rộng, số nợ đọng BHXH đƣợc tích cực thu hồi, tỷ lệ nợ đọng qua năm thấp dƣới mức bình qn chung tồn ngành, cơng tác giải chế độ BHXH đƣợc thực quy định giúp ngƣời lao động ổn định sống an tâm lao động Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đạt đƣợc, công tác quản lý thu, chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc hạn chế, tồn cần đƣợc khắc phục, đ quan trọng tình hình đơn vị nợ đọng BHXH ngày gia tăng, công tác thu hồi xử phạt nợ đọng nhiều bất cập Để khắc phục đƣợc tồn cần c thay đổi chế, sách Nhà nƣớc, bên cạnh đ nỗ lực cải cách, đổi phát triển ngành BHXH để tăng cƣờng công tác quản lý thu, chi BHXH phù hợp, thích ứng đƣợc với tình hình kinh tế xã hội Trên sở mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn làm r : Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thu, chi BHXH, nhƣ tiêu đánh giá hiệu quản lý thu – chi BHXH, đề tài phân tích thực trạng hoạt động quản lý thu, chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh H a sở số liệu báo cáo thu chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc giai đoạn 2014 2018, vào kết điều tra, khảo sát đối tƣợng c liên quan đến công tác thu – chi BHXH Huyện Hậu Lộc, đề tài nêu lên làm r mặt đạt đƣợc, vấn đề cịn tồn tại, phân tích ngun nhân từ đ đề tài đề xuất đƣợc nh m giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu - chi BHXH Huyện Hậu Lộc: (1) Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH; (2) Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH; (3) Đẩy mạnh thông tin, tuyên 109 truyền, phổ biến pháp luật BHXH; (4) Tăng cƣờng phối kết hợp với ban ngành liên quan; (5) Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra; (6) Hoàn thiện tổ chức máy, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực; (7)Tăng cƣờng cơng tác cải cách thủ tục hành chính; (8) Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu, chi BHXH, tƣ đ , đề tài đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý thu, chi BHXH huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh H a thời gian tới./ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Mạc Tiến Anh (2005), Khái luận chung bảo hiểm xã hội, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, tr5-7 [2] Bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc (2018), Báo cáo t ng hợp thực thu chi BHXH bắt buộc từ năm 2014 - 2018 [3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định 1333/QĐ-BHXH ngày 21/02/2008 sửa đ i, b sung số điểm Quyết định số 902/QĐ-BHXH [4] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu t chức BH H địa phương [5] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý s BHXH, thẻ BHYT [6] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 488/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 05 năm 2012 quy định quản lý chi trả chế độ BHXH [7] Bộ Chính trị (2012), Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020 [8] Bộ Lao động Thƣơng binh & Xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động Thương binh & Xã hội, tập I, Nxb Lao động, Hà Nộ, tr.7 [9] Chính Phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-C ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc [10] Chính Phủ (2008), Nghị định số 94/2008/NĐ-C ngày 22/8/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu t chức BHXH Việt Nam [11] Nguyễn Văn Định (2012), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân [12] Nguyễn Thị Kim Nga (2007), Biện pháp quản lý chống thất thu BH H địa bàn quận 12 TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc s kinh tế, Trƣờng ĐH Kinh tế TP Hồ Chí Minh [13] Ngô Thị Lan Hƣơng (2015), Quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Lạng Giang, Tỉnh Bắc Giang, luận văn thạc sĩ, Học viện nông nghiệp Việt Nam [14] Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật bảo hiểm xã hội, NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội., tr.5 111 [15] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật số 58/2014/QH13 việc ban hành Luật BHXH, ngày 20 tháng 11 năm 2014 [16] Đỗ Văn Sinh, 2005, Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [17] Đức Tảo (2013), Triển khai công tác quản lý ngƣời hƣởng, chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, Báo điện tử Bắc Ninh, truy cập ngày 20/12/2014 từ http://baobacninh.com.vn/news_detail/79556/trien-khai-cong-tac-quan-lynguoihuong-chi-tra-luong-huu-tro-cap-bao-hiem-xa-hoi-.html [18] Nguyễn Đồng Thông (2003), Ch nh sách BH H địa bàn tỉnh Quảng Ninh, thực trạng giải pháp, Luận văn tốt nghiệp cao cấp trị [19] Trƣơng Quốc Thịnh (2015), Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại Học Thăng Long [20] Dƣơng Xuân Triều (2000), Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH, Đề tài nghiên cứu khoa học, BHXH Việt Nam [21] Dƣơng Xuân Triều (2003), Nghiên cứu, đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quản lý đối tượng tham gia BHXH Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học, BHXH Việt Nam [22] Đinh Trọng Vân (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa, luận văn thạc sĩ, Đại Học Kinh Tế Huế [23] Lê Minh Quang (2015), Tăng cƣờng quản lý thu bảo hiểm xã hội BHXH Thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ, Đại Học Thăng Long, Hà Nội [24] Phạm Huỳnh Vinh Un (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam, luận văn thạc sĩ, Đại Học Kinh Tế Đà Nẵng Tài liệu tiếng anh [25] Hair, J F; Black, W.C; Babin, A.L; Tatham, R.L (2006), Multivariate data analysis 6thed New Jersey: Pearson Prentice Hall P1 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho cán làm công tác thu BH H, người lao động NSDLĐ) Theo anh/chị cơng tác thu BHXH BHXH bao gồm nội dung nào? Dựa nội dung trên, anh/chị c thể đƣa câu hỏi để đo lƣờng cụ thể cho nội dung trên? Đồng thời phân tích mức độ đáp ứng tiêu chí đ ? Theo anh/chị cơng tác thu BHXH BHXH huyện Hậu Lộc nhƣ nào? Cần hoàn thiện nội dung nào? Các Anh/chị đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác thu BHXH BHXH Huyện Hậu Lộc? Xin chân thành cảm ơn hỗ trợ cung cấp thông tin anh/chị! P2 PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho người tham gia BH H người sử dụng lao động) Kính chào q Anh/chị! Chúng tơi tiến hành nghiên cứu công tác quản lý thu - chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc Để đánh giá cách đầy đủ chi tiết công tác công tác quản lý thu - chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc, đồng thời đƣa giải pháp phù hợp; phiếu điều tra đƣợc thiết kế nhằm thu thập thông tin trạng công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Hậu Lộc Tính xác thơng tin mà Anh/chị cung cấp đ ng vai trò quan trọng q trình phân tích xác định tính khả thi giải pháp đƣợc hình thành Chúng đảm bảo thông tin mà Anh/chị cung cấp hồn tồn đƣợc đảm bảo tính bí mật đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu Phần I: Anh/chị cho biết số thông tin thân: (Đánh dấu x vào lựa chọn Anh/chị) Câu Đối tƣợng đƣợc điều tra □ Ngƣời tham gia BHXH □ Ngƣời sử dụng lao động Câu Giới tính □ Nam □ Nữ □ Khác Câu Độ tuổi lao động □ Dƣới 30 tuổi □ Từ 30 đến dƣới 40 □ Từ 40 đến dƣới 50 □ Trên 50 tuổi Câu Trình độ chuyên môn □ Sau ĐH □ Đại Học □ Cao đẳng trở xuống Phần Đánh giá đối tƣợng đƣợc điều tra công tác thu BHXH BHXH huyện Hậu Lộc Xin Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến Anh/chị cách khoanh tròn vào số mà Anh/chị cho phù hợp tiêu chí đánh giá đến cơng tác thu BHXH BHXH huyện Hậu Lộc 1- Rất không đồng ý/rất hài lịng; 2- Khơng đồng ý/khơng hài lịng; 3- Bình thƣờng; 4- đồng ý/hài lòng; 5- Rất đồng ý/rất hài lòng P3 Câu 1: Đánh giá anh/chị Công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH Tiêu chí đánh giá Mức độ đồng ý tăng dần 1 Thủ tục đăng ký tham gia BHXH đơn giản dễ thực 2 Cán chuyên quản nắm rõ số lao động thực tế đơn vị tham gia BHXH địa bàn 3 Quy định đối tƣợng tham gia BHXH phù hợp 4 Thời gian đăng ký kê khai giải hồ sơ nhanh ch ng Câu 2: Đánh giá anh/chị Công tác quản lý mức thu BHXH Tiêu chí đánh giá Mức độ đồng ý tăng dần 5 Quy định mức thu BHXH phù hợp 6 Quy định phƣơng thức thu BHXH phù hợp 7 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu Câu Đánh giá anh/chị Công tác thông tin, tuyên truyền Tiêu chí đánh giá Mức độ đồng ý tăng dần 8 Tinh thần, thái độ phục vụ cán tuyên truyền làm anh/chị cảm thấy hài lòng 9 Nội dung tuyên truyền thực đầy đủ, cần thiết dễ hiểu 10 10 Công tác tuyên truyền phổ biến sách luật BHXH đƣợc tổ chức thƣờng xuyên Câu Đánh giá anh/chị Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành đội ngũ cán thu BHXH Tiêu chí đánh giá Mức độ đồng ý tăng dần 11 CBNV BHXH giúp ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động hiểu rõ bao quát sách BHXH 12 12 CBNV BHXH giúp ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động nhận lợi ích nhƣ tất yếu việc tham gia BHXH 13 13 K giải công việc cán làm công tác thu BHXH làm anh/chị thấy hài lòng 11 P4 Câu Đánh giá anh/chị Công tác tra, kiểm tra BHXH Tiêu chí đánh giá Mức độ đồng ý tăng dần 14 Cơ quan BHXH thực tốt cơng tác kiểm tra rà sốt việc thu BHXH có chế tài xử phạt nghiêm với hành vi vi phạm luật BHXH 15 15 Các kiểm tra không gây ảnh hƣởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp/ công việc ngƣời lao động 16 16 Thái độ cán kiểm tra làm anh/chị thấy hài lòng 14 Anh/Chị c thể đề xuất số giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH Hậu Lộc? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/ Chị! P5 PHỤ LỤC 3: BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho cán làm công tác chi BH H) Theo anh/chị cơng tác chi BHXH BHXH bao gồm nội dung nào? Dựa nội dung trên, anh/chị c thể đƣa câu hỏi để đo lƣờng cụ thể cho nội dung trên? Đồng thời phân tích mức độ đáp ứng tiêu chí đ ? Theo anh/chị cơng tác chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc nhƣ nào? Cần hoàn thiện nội dung nào? Các Anh/chị đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác chi BHXH BHXH Huyện Hậu Lộc? Xin chân thành cảm ơn hỗ trợ cung cấp thông tin anh/chị! P6 PHỤ LỤC 4: PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho Cán BH H, Đại lý chi trả Bưu điện, người sử dụng lao động) Kính chào q Anh/chị Chúng tơi tiến hành nghiên cứu công tác quản lý thu, chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc Để đánh giá cách đầy đủ chi tiết công tác công tác quản lý thu, chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc, đồng thời đƣa giải pháp phù hợp; phiếu điều tra đƣợc thiết kế nhằm thu thập thông tin trạng công tác quản lý chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc Tính xác thơng tin mà Anh/chị cung cấp đ ng vai trò quan trọng trình phân tích xác định tính khả thi giải pháp đƣợc hình thành Chúng tơi đảm bảo thơng tin mà Anh/chị cung cấp hồn tồn đƣợc đảm bảo tính bí mật đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu Phần I: Anh/chị cho biết số thông tin thân: (Đánh dấu x vào lựa chọn Anh/chị) Câu Đối tƣợng đƣợc điều tra □ Ngƣời tham gia BHXH □ Ngƣời sử dụng lao động Câu Giới tính □ Nam □ Nữ □ Khác Câu Độ tuổi lao động □ Dƣới 30 tuổi □ Từ 30 đến dƣới 40 □ Từ 40 đến dƣới 50 □ Trên 50 tuổi Câu Trình độ chun mơn □ Sau ĐH □ Đại Học □ Cao đắng trở xuống Phần Đánh giá đối tƣợng đƣợc điều tra công tác chi BHXH BHXH huyện Hậu Lộc (Đề nghị tích X vào đƣợc chọn) Câu 1: Theo anh/chị, Công tác quản lý đối tƣợng chi trả nhƣ □ Đúng □ Chặt chẽ □ Kịp thời Câu Theo anh/chị mơ hình chi trả BHXH phù hợp hay chƣa? □ Phù hợp □ Chƣa phù hợp P7 Câu Theo anh/chị, Thủ tục chế độ chi trả BHXH Hậu Lộc đƣợc thực nhƣ nào? □ Đơn giản □ Phức tạp □ Rất phức tạp Câu Theo anh/chị phƣơng thức chi trả phù hợp mà anh/chị lựa chọn? □ Chi trả trực tiếp □ Chi trả gián tiếp □ Qua thẻ ATM Câu Theo anh/chị việc thực kiểm tra, giám sát đƣợc BHXH Hậu Lộc triển khai nhƣ nào? □ Tốt □ Khá □ Trung Bình Câu Anh/chị đánh giá nhƣ thời gian chi trả BHXH BHXH huyện Hận Lộc □ Kịp thời □ Không kịp thời Anh/Chị c thể đề xuất số giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH BHXH Hậu Lộc? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/ Chị!