Giải pháp giảm nghèo cho người dân nông thôn huyện naxaythong, thủ đô viêng chăn, nước chdcnd lào

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM OMMANY LEUDEDMOUNSONE GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO NGƯỜI DÂN NÔNG THÔN HUYỆN NAXAYTHONG, THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CHDCND LÀO Chuyên ngành Phát triển nông thôn Mã số 62 01 16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận văn OMMANY LEUDEDMOUNSONE i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Quyền Đình Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Naxaythong, Phòng Lao động Phúc lợi xã hội huyện Naxaythong hộ nghèo tham gia vào điều tra giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn OMMANY LEUDEDMOUNSONE ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, hộp viii Danh mục đồ thị viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp giảm nghèo cho người dân nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận giải pháp giảm nghèo cho người dân nông thôn 2.1.1 Các khái niệm giảm nghèo cho người dân nông thôn 2.1.2 Đặc điểm nghèo nguyên nhân nghèo người nông dân nơng thơn 10 2.1.3 Mục đích giảm nghèo tiêu đánh giá giảm nghèo cho người dân nông thôn 15 2.1.4 Nguyên tắc thực sách giảm nghèo cho người dân nơng thơn 15 2.1.5 Nội dung nghiên cứu giảm nghèo cho người dân nông thôn 16 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới giảm nghèo cho người dân nông thôn 25 2.2 Cơ sở thực tiễn giảm nghèo 29 2.2.1 Kinh nghiệm giảm nghèo số nước giới 29 2.2.2 Kinh nghiệm giảm nghèo Việt Nam 33 iii 2.2.3 Hoạt động giảm nghèo số địa phương Lào 35 2.3 Nghiên cứu có liên quan đến đề tài 36 2.3.1 Nghiên cứu có liên quan nước ngồi 36 2.3.2 Nghiên cứu có liên quan nước 37 2.4 Kinh nghiệm rút cho huyện NaxayThong 37 Phần Phương pháp nghiên cứu 39 3.1 Địa điểm địa bàn nghiên cứu 39 3.1.1 Vị trí địa lý 39 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 41 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Naxaythong 48 3.2 Phương pháp nghiên cứu 50 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 50 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 51 3.2.3 Phương pháp xử lý nhân tính 53 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 53 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 53 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 54 4.1 Thực trạng giảm nghèo cho người dân nông thôn huyện Naxaythong 54 4.1.1 Thực trạng nghèo công tác giảm nghèo thủ đô Viêng Chăng, CHDCND Lào 54 4.1.2 Phân cấp quản lý thực giải pháp giảm nghèo 55 4.1.3 Đánh giá mức độ nghèo người dân nông thôn huyện Naxaythong giai đoạn 2017-2019 56 4.1.4 Các hoạt động sản xuất thu nhập người nghèo 59 4.1.5 Các nguồn lực hộ nghèo nông thôn 62 4.1.6 Nguyên nhân nghèo hộ dân nông thôn huyện Naxaythong 68 4.1.7 Thực trạng triển khai kết thực chương trình giảm nghèo huyện Naxaythong 74 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải pháp giảm nghèo cho người dân nông thôn huyên Naxaythong 81 4.2.1 Sự phù hợp hệ thống sách nhà nước 81 4.2.2 Sự phát triển sở hạ tầng Kinh tế - Kỹ thuật – Xã hội 83 iv 4.2.3 Khả ngân sách dành cho chương trình giảm nghèo 83 4.2.4 Các nhân tố điều kiện tự nhiên 84 4.2.5 Các nhân tố điều kiện kinh tế xã hội 85 4.2.6 Các yếu tố thuộc thân người nghèo 86 4.2.7 Năng lực đội ngũ cán quản lý cấp 86 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường giảm nghèo cho người dân nông thôn huyện Naxaythong 87 4.3.1 Định hướng giảm nghèo cho người dân nông thôn địa bàn huyện 87 4.3.2 Giải pháp tăng cường giảm nghèo cho người dân nông thôn địa bàn huyện Naxaythong 89 Phần Kết luận ý kiến đề xuất 101 5.1 Kết luận 101 5.2 Ý kiến đề xuất 102 Tài liệu tham khảo 104 v DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BQ : Bình quân CHDCNDL : Nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào CN - TTCN – XDCB : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp – Xây dựng CC : Cơ cấu CN : Cơng nghiệp CS : Chính sách DT : Diện tích GIS : Geographic Information System (hệ thống thơng tin địa lý) HDI : Human Development Index (chỉ số phát triển người) HTX : Hợp tác xã HĐND : Hội đồng nhân dân LĐ : Lao động LĐ&PLXH : Lao động Phúc lợi xã hội NN : Nông nghiệp KTXH : Kinh tế xã hội LAO PDR : Lao People’s Democratic Republic (Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào) PTKT – XH : Phát triển kinh tế - Xã hội SX : Sản xuất SL : Số lượng SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Ủy ban nhân dân WB : World Bank (Ngân hàng giới) vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số, lao động huyện huyện Naxaythong qua 03 năm (2017 - 2019) 42  Bảng 3.2 Tình hình sử dụng đất đai huyện Naxaythong qua 03 năm (2017 - 2019) 44  Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế huyện Naxaythong qua 03 năm (2017 - 2019) 46  Bảng 3.4 Một số sở hạ tầng chủ yếu huyện Naxaythong 47  Bảng 3.5 Số lượng mẫu điều tra 50  Bảng 3.6 Thu thập thông tin sơ cấp 51  Bảng 3.7 Nguyên nhân dẫn tới nghèo xã điều tra 52  Bảng 3.8 Phân bổ mẫu điều tra hộ nghèo 52  Bảng 3.9 Phương pháp phân tích 53  Bảng 4.1 Thực trạng nghèo người dân nông thôn huyện Naxaythong (giai đoạn 2017-2019) 57  Bảng 4.2 Tình hình XĐGN xã điều tra giai đoạn 2017-2019 58  Bảng 4.3 Thông tin hộ nghèo điều tra 59  Bảng 4.4 Nguồn vốn đầu tư hộ nghèo (tính bình quân/hộ) 60  Bảng 4.5 Thu nhập chi phí hộ nghèo (tính bình qn/hộ) 61  Bảng 4.6 Tình hình vay vốn ưu đãi hộ nghèo 62  Bảng 4.7 Tình hình sử dụng vốn ưu đãi hộ nghèo 63  Bảng 4.8 Tình hình tham gia vào tổ chức hộ điều tra 64  Bảng 4.9 Tình hinh nguồn lực người hộ điều tra 66  Bảng 4.10 Trang thiết bị phục vụ sản xuất đời sống hộ nghèo 67  Bảng 4.11 Tổng hợp tỷ lệ nguyên nhân dẫn tới nghèo hộ dân nông xã điều tra huyện Naxaythong 70  Bảng 4.12 Tổng hợp ý kiến cán huyện sở nguyên nhân nghèo hộ dân nông thôn đại bàn huyện Naxaythong 72  Bảng 4.13 Kết thực chương trình tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo huyện Naxaythong (chương trình M0.01) 75  Bảng 4.14 Kết thực chương trình hỗ trợ y tế HE0.03 tế xã điều tra năm 2020 78  Bảng 4.15 Kết thực chương trình hỗ trợ giáo dục cho hộ nghèo địa bàn huyện Naxaythong 2017-2019 (chương trình E0.05) 79 vii DANH MỤC HÌNH, HỘP Hình 2.1 Các ngun nhân đói nghèo 13  Hình 3.1 Sơ đồ tự nhiên huyện Naxaythong 39  Hình 4.1 Phân cấp thực chương trình giảm nghèo 55  Hình 4.2 Sơ đồ ven mối quan hệ hộ nông dân với tổ chức địa phương 65  Hộp 4.1 Ý kiến cán sở nguyên nhân nghèo hộ dân nông thôn 73  DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4.1 Tổng hợp tỷ lệ nguyên nhân dẫn nghèo hộ dân nông thôn xã điều tra 70  Đồ thị 4.2 Tổng hợp ý kiến cán huyện sở nguyên nhân nghèo hộ dân nông thôn đại bàn huyện Naxaythong 73  viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: OMMANY LEUDEDMOUNSONE Tên luận văn: "Giải pháp giảm nghèo cho người dân nông thôn huyện Naxaythong, Thủ đô Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào" Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 62 01 16 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng giải pháp giảm nghèo cho người nông dân yếu tố ảnh hưởng tới giải pháp giảm nghèo cho người nông dân huyện Naxaythong, thủ đô Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào thời gian qua, đề xuất giải pháp nhằm giảm nghèo cho người nông huyện Naxaythong, thủ đô Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu: Đề tài sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp với số liệu thống kê sẵn phương pháp thu thập số liệu sơ cấp để điều tra, vấn thu thập bổ sung số liệu Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu sau thu thập, tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp thống kê, phân tổ thống kê, xử lý, tính tốn sử dụng đồ thị để thể số liệu theo tiêu thức phù hợp với mục đích nghiên cứu Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh phương pháp chuyên gia để mơ tả lại vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên đặc điểm văn hóa, xã hội huyện Naxaythong, thủ đô Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào, đánh giá thực trạng giải pháp giảm nghèo cho người nông dân huyện Naxaythong, thủ đô Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào Kết kết luận Xóa đói giảm nghèo chủ trương chiến lược lớn Đảng Nhà nước Lào trình phát triển kinh tế - xã hội năm qua Nhận thức đắn chủ trương Đảng Nhà nước cơng tác xóa đói giảm nghèo, huyện Naxaithong triển khai đồng chương trình, hoạt động xố đói, giảm nghèo sâu rộng đến cấp uỷ Đảng, tổ chức trị - xã hội, đồn thể, quyền sở người dân Các chương trình xố đói giảm nghèo triển khai thời gian qua địa bàn huyện Naxaythong mang lại kết to lớn đời sống người dân nghèo đặc biệt người dân vùng nông thôn ix .  .  . 16 Kiến nghị, đề xuất đồng chí thực giảm nghèo cho hộ dân nông thôn địa bàn thôn đ/c năm tiếp theo? (ທ່ ານມີຫຍັງສະເໜີ, ແນະນໍາຂອງທ່ ານ ໃນການປະ ຕິບັດຫຼຸດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກ ໃຫ້ ແກ່ ຄອບຄົວປະຊາຊົນ ຊົນນະບົດພາຍໃນບ້ ານຂອງທ່ ານ ພາຍໃນປີຕ່ໍ ໆໄປ? Xin cám ơn đồng chí.! (ຂໍຂອບໃຈທ່ ານທ່ີ ໃຫ້ ຂ້ໍ ມູ ນແກ່ ຂ້າພະເຈ້ົ າ) 117 PHỤ LỤC (ແບບຟອມ3) PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ (ຂ້ໍ ມູ ນສໍາຟາດພະນັກງານກຸ່ມ) Ngày vấn (ວັນ/ເດືອນ/ປີ ສໍາພາດ): Thời gian vấn (ໄລຍະເວລາການສໍາພາດ): phút (ນາທີ) Địa điểm (ສະຖານທີ່ ): Thôn (ບ້ ານ) xã (ກຸ ່ ມ) , huyện Ứng (ເມືອງ), ນາຊາຍທອງ, Hòa (ແຂວງ) ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ Nhằm nâng cao hiệu thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân nơng thơn địa bàn xã Xin đồng chí cho biết ý kiến nội dung sau (ແນໃສ່ ການຍົກສູ ງ ເພີ່ມປະສິດທິພາບ ຂອງການປະຕິບັດບັນດາວິທີການຫຸຼ ດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກ ໃຫ້ ແກ່ ຄອບຄົວປະຊາຊົນ ຊົນນະບົດໃນຂອບເຂດກຸ ່ ມບ້ ານ ຂໍຄວາມລົບກວນທ່ ານໃຫ້ ຂ້ໍ ມູ ນມີເນ້ື ອໃນດັ່ງຕ່ໍ ໄປນິ້:)) Họ tên (ຊ່ື ແລະ ນາມສະກຸ ນ): Ngày sinh (ວັນເດືອນປີເກີດ)……………… Chủng tộc (ເຊື້ອຊາດ) , Dân tộc (ຊົນເຜົ່າ) Chức vụ (ໜ້ າທີ່/ອາຊີບ): Giới tính (ເພດ): Nam (ຊາຍ) ; Nữ (ຍິງ)  Trình độ văn hóa (ລະດັບວັດທະນະທໍາ): Trình độ chun mơn (ລະດັບວິຊາສະເພາະ) Trình độ lý luận trị (ລະດັບທິດສະດີການເມືອງ): Sơ cấp (ຊ້ັ ນຕົນ) ; Trung cấp (ຊ້ັ ນກາງ) ; Cao cấp (ຊ້ັ ນສູ ງ)  kiến thức ngoại ngữ (ຄວາມຮູ ້ ດ້ານພາສາຕ່ າງປະເທດ): ໄທ, ອັງກິດ, ຫວຽດນາມ, ຈີນ  ເກ່ັ ງ (ອ່ ານ, ເວ້ົ າ, ຂຽນ ),  ປານກາງ (ພໍຟັງໄດ້ , ພໍອ່ ານໄດ້ ),  ອອ່ ນ (ອ່ ານບ່ໍ ໄດ້ , ແປບໍເປັນ ) 10 Đồng chí cho biết tỷ lệ nghèo xã bao nhiêu:………….% (ອັດຕາສ່ ວນຄວາມ ທຸ ກຍາກພາຍໃນຂອບເຂດກຸ ່ ມບ້ ານຂອງທ່ ານປະຈຸ ບັນມີເທ່ົ າໃດ: %) 11 Xin đ/c cho biết nguyên nhân dẫn tới nghèo hộ dân nông thôn địa bàn xã đ/c? (Mức độ quan trọng đánh theo số thứ tự 1,2, ) ( ອ ະ ທິ ບ າ ຍ ສ າ ເ ຫ ດ ທ່ີ ພ າ ໃ ຫ້ ຄ ອ ບ ຄົ ວ ທຸ ກ ຍ າ ກ ຢູ ່ ຊົ ນ ນ ະ ບົ ດ ໃ ນ ຂ ອ ບ ເ ຂ ດ ກຸ ່ ມ ບ້ າ ນ ຂ ອ ງ ພ ວ ກ ທ່ າ ນ ? ) (ຈັດລະດັບຄວາມສໍາຄັນ ຕາມລໍາດັບແຕ່ 1, 2, ) - Điều khiện tự nhiên khó khăn ເງື່ ອນໄຂທໍ າມະຊາດບໍ່ ເໝາະສົ ມ (ຫຍຸ້ ງຍາກ, ບໍ່ ເອື້ ອອໍ ານວຍ)   - Thiếu vốn (ຂາດທຶນ)  - Thiếu đất, CCSX, thiếu kiến thức (ຂ າ ດ ດິ ນ ທໍ າ ກ າ ນ ຜ ະ ລິ ດ , ພື ນ ຖ າ ນ ກ າ ນ ຜ ະ ລິ ດ , ຂາດຄວາມຮູ ້ ) - Cơ sở hạ tầng chưa phát triển (ພື້ນຖານໂຄງລ່ າງຍັງບໍ່ພັດທະນາ)  - Thiếu lao động (ຂາດແຮງງານ)  ່ - Thiếu việc làm (ບໍມີວຽກເຮັດງານທໍາ)  - Đông (ລູ ກຫຼາຍ)  118 Mắc tệ nạn xã hội (ຕົກຢູ ່ ໃນພາວະປະກົດການຫຍ້ໍ ທ້ໍ )  Rủi ro (ເກີດພາວະຄວາມສ່ ຽງດ້ ານຄ່ າຊິ້ນເປືອງ (ລາຍຈ່ າຍຫຼາຍກວ່ າລາຍຮັບ)  12 Đánh giá đồng chí điều kiện sở hạ tầng xã nay? (ທ່ ານຕີລາຄາດ້ ານເງື່ອນໄຂພື້ນຖານໂຄງລ່ າງເຂດຊົນນະບົດ ຢູ ່ ກຸ່ມບ້ ານຂອງທ່ ານໃນປະຈຸ ບັນຄືແນວໃດ?) - 13 Chính quyền xã thực giải pháp hỗ trợ thực giảm nghèo cho hộ nghèo cho hộ dân nông thôn địa bàn nào? (ອໍານາດການປົກຄອງກຸ ່ ມບ້ ານໄດ້ ຈັດຕ້ັ ງປະຕິບັດບັນດາວິທີການຊ່ ວຍເຫື ຼ ອປະຕິບັດຫຼຸດຜ່ ອນຄວາ ມທຸ ກຍາກ ໃຫ້ ແກ່ ບັນດາຄອບຄົວທຸ ກຍາກ ຢູ ່ ຊົນນະບົນພາຍໃນກຸ ່ ມບ້ ານຂອງທ່ ານ ຄືແນວໃດ?) 14 Những giải pháp có hiệu hay khơng (ບັນດາວິທີການດັ່ງກ່ າວມີປະສິດທິພາບຫື ຼ ບໍ່?) Có: (ມີ) ; Không :(ບໍ່ມີ)  - Nếu không, xin đ/c rõ biện pháp chưa hiệu quả? (ຖ້ າບ່ໍ ມີ, ກະລຸ ນາຊ້ີ ແຈງບັນດາວິທີການທ່ີ ຍັງບ່ໍ ມີປະສິດທິພາບ?) . 15 Những giải pháp giảm nghèo cụ thể triển khai? (ບັນດາວິທີການສະ ເພາະຫຸຼ ດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກທ່ີ ໄດ້ ຮັບການຈັດຕ້ັ ງປະຕິບັດ ແລະ ກໍາລັງໄດ້ ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍໃນປະຈຸ ບັນປະກອບ?) - Các chương trình hỗ trợ trực tiếp? ບັນດາການຊ່ ວຍເຫື ຼ ອໂດຍກົງມີຫຍັງແດ່ ? - Những chương trình hỗ trợ gián tiếp? (ບັນດາການຊ່ ວຍເຫື ຼ ອທາງອ້ ອມ) 16 Đánh giá đồng chí triển khai thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân nông thôn địa bàn xã thời gian qua? (ທ່ ານຕີລາຄາຄືແນວໃດ ກ່ ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍຈັດຕ້ັ ງປະຕິບັດ ບັນດາວິທີການຫຸຼ ດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກ ໃຫ້ ແກ່ ຄອບຄົວປະຊາຊົນເຂດຊົນນະ ບົດຂອບເຂດກຸ ່ ມບ້ ານຂອງທ່ ານ ໃນໄລຍະຜ່ ານມາ?) - Những điểm làm tốt: (ບັນດາຈຸ ດທ່ີ ປະຕິບັດໄດ້ ດີມີຫຍັງແດ່ ?) 119 17 Những khó khăn, hạn chế gặp phải thực hiện? (Xin đ/c ghi rõ) (ບັນດາຄວາມຫຍຸ້ ງຍາກ, ຂ້ໍ ຈໍາກັດທ່ີ ພົບເຫັນ ໃນການຈັດຕ້ັ ງປະຕິບັດມີຫຍັງແດ່ ?) (ກະລຸ ນາບັນທຶກຢ່ າງລະອຽດ) 18 Tỷ lệ giảm nghèo cho hộ dân địa bàn xã giai đoạn 2017-2019 (%)? (ອັດຕາການຫຼຸດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກຢູ ່ ເຂດກຸ ່ ມບ້ ານທ່ ານໄລຍະ 2017 – 2019 ມີເທົ່າໃດ (%)?) 19 Tỷ lệ tái nghèo xã giai đoạn 2017-2019 (%)? (ອັດຕາສ່ ວນຫວນຄືນໄປສູ ່ ຄວາມທຸ ກຍາກ ໃນໄລຍະ2017-2019 ມີເທ່ົ າໃດ (%)?) 20 Kiến nghị, đề xuất đồng chí thực giảm nghèo cho hộ dân nông thôn năm tiếp theo? (ທ່ ານມີຫຍັງສະເໜີ, ແນະນໍາຂອງໃນການປະຕິບັດຫຸຼ ດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກໃຫ້ ແກ່ ຄອບຄົວປະຊາຊົນຢູ ່ ເຂດຊົນນະບົດພ າຍໃນກຸ ່ ມບ້ ານຂອງທ່ ານພາຍໃນປີຕໍ່ໆໄປ?)  Xin cám ơn đồng chí.! (ຂໍຂອບໃຈທ່ ານທ່ີ ໃຫ້ ຂ້ໍ ມູ ນແກ່ ຂ້ າພະເຈ້ົ າ) 120 PHỤ LỤC (ແບບຟອມ 4): PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ HUYỆN (ສໍາພາດພະນັກງານເມືອງ) Ngày vấn (ວັນ/ເດືອນ/ປີ ສໍາພາດ): Thời gian vấn (ໄລຍະເວລາການສໍາພາດ): phút (ນາທີ) Địa điểm (ສະຖານທີ່ ): Thôn (ບ້ ານ) xã (ກຸ ່ ມ) , huyện Ứng (ເມືອງ), ນາຊາຍທອງ, Hòa (ແຂວງ) ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ Nhằm nâng cao hiệu thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân nông thôn địa bàn xã Xin đồng chí cho biết ý kiến nội dung sau (ແນໃສ່ ການຍົກສູ ງ ເ ພ່ີ ມ ປ ະ ສິ ດ ທິ ພ າ ບ ຂ ອ ງ ກ າ ນ ປ ະ ຕິ ບັ ດ ບັ ນ ດ າ ວິ ທີ ກ າ ນ ຫຼຸ ດ ຜ່ ອ ນ ຄ ວ າ ມ ທຸ ກ ຍ າ ກ ໃ ຫ້ ແ ກ່ ຄ ອ ບ ຄົ ວ ປ ະ ຊ າ ຊົ ນ ຊົ ນ ນ ະ ບົ ດ ໃ ນ ຂ ອ ບ ເ ຂ ດ ເ ມື ອ ງ ຂໍຄວາມລົບກວນທ່ ານໃຫ້ ຂໍ້ມູ ນມີເນື້ອໃນດ່ັ ງຕ່ໍ ໄປນິ້:) Họ tên (ຊື່ ແລະ ນາມສະກຸ ນ): Ngày sinh (ວັນເດືອນປີເກີດ)…………… Chủng tộc (ເຊ້ື ອຊາດ) , Dân tộc (ຊົນເຜ່ົ າ) Chức danh (ໜ້ າທ່ີ /ອາຊີບ): Đơn vị công tác (ບ່ ອນເຮັດວຽກ): Giới tính (ເພດ): Nam (ຊາຍ) ; Nữ (ຍິງ)  Trình độ văn hóa (ລະດັບວັດທະນະທໍາ): Trình độ chun mơn (ລະດັບວິຊາສະເພາະ) Trình độ lý luận trị (ລະດັບທິດສະດີການເມືອງ): Sơ cấp (ຊັ້ ນຕົນ) ; Trung cấp (ຊັ້ນກາງ) ;Cao cấp (ຊັ້ນສູ ງ)  10 kiến thức ngoại ngữ (ຄວາມຮູ ້ ດ້ານພາສາຕ່ າງປະເທດ): ໄທ, ອັງກິດ, ຫວຽດນາມ, ຈີນ  ເກ່ັ ງ (ອ່ ານ, ເວ້ົ າ, ຂຽນ ),  ປານກາງ (ພໍຟັງໄດ້ , ພໍອ່ ານໄດ້ ), ອອ່ ນ (ອ່ ານບ່ໍ ໄດ້ , ແປບໍເປັນ ) 11 Đồng chí cho biết tỷ lệ nghèo xã bao nhiêu:……% (ອັດຕາສ່ ວນຄວາມ ທຸ ກຍາກພາຍໃນເມືອງຂອງທ່ ານປະຈຸ ບັນມີເທ່ົ າໃດ? ……………………………….%.) 12 Xin đ/c cho biết nguyên nhân dẫn tới nghèo hộ dân nông thôn địa bàn huyện đ/c? (Mức độ quan trọng đánh theo số thứ tự 1,2, ) ( ອ ະ ທິ ບ າ ຍ ສ າ ເ ຫ ດ ທີ່ ພ າ ໃ ຫ້ ຄ ອ ບ ຄົ ວ ທຸ ກ ຍ າ ກ ຢູ ່ ຊົ ນ ນ ະ ບົ ດ ໃ ນ ຂ ອ ບ ເ ຂ ດ ເ ມື ອ ງ ຂ ອ ງ ພ ວ ກ ທ່ າ ນ ? ) (ຈັດລະດັບຄວາມສໍາຄັນ ຕາມລໍາດັບແຕ່ 1, 2, ) - Điều khiện tự nhiên khó khăn ເງ່ື ອນໄຂທໍາມະຊາດບ່ໍ ເໝາະສົມ(ຫຍຸ້ ງຍາກ, ບ່ໍ ເອ້ື ອອໍານວຍ  - Thiếu vốn (ຂາດທຶນ)  - Thiếu đất, CCSX, thiếu kiến thức (ຂາດດິ ນທໍ າການຜະລິ ດ, ພື ນຖານການຜະລິ ດ, ຂາດຄວາມຮູ ້ )  - Cơ sở hạ tầng chưa phát triển (ພື້ນຖານໂຄງລ່ າງຍັງບໍ່ພັດທະນາ)  - Thiếu lao động (ຂາດແຮງງານ)  ່ - Thiếu việc làm (ບໍມີວຽກເຮັດງານທໍາ)  - Đông (ລູ ກຫຼາຍ)  - Mắc tệ nạn xã hội (ຕົກຢູ ່ ໃນພາວະປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້)  - Rủi ro (ເກີດພາວະຄວາມສ່ ຽງດ້ ານຄ່ າຊ້ິ ນເປືອງ (ລາຍຈ່ າຍຫຼາຍກວ່ າລາຍຮັບ)  121 13 Đánh giá đồng chí điều kiện sở hạ tầng nông thôn huyện nay? ( ທ່ າ ນ ຕີ ລ າ ຄ າ ດ້ າ ນ ເ ງ່ື ອ ນ ໄ ຂ ພ້ື ນ ຖ າ ນ ໂ ຄ ງ ລ່ າ ງ ເ ຂ ດ ຊົ ນ ນ ະ ບົ ດ ຢູ ່ ເ ມື ອ ງ ຂ ອ ງ ທ່ າ ນ ໃນປະຈຸ ບັນຄືແນວໃດ? ) 14 Chính quyền địa phương có giải pháp để hỗ trợ thực giảm nghèo cho hộ dân nông thôn địa bàn huyện? (ອໍານາດການປົກຄອງເມືອງໄດ້ ຈັດຕ້ັ ງປະຕິບັດບັນດາວິທີການຊ່ ວຍເຫື ຼ ອ ປະຕິບັດຫຼຸດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກ ໃຫ້ ແກ່ ບັນດາຄອບຄົວທຸ ກຍາກ ຢູ ່ ຊົນນະບົດພາຍໃນກຸ ່ ມເມືອງຂອງທ່ ານຄືແນວໃດ?) 15 Những giải pháp có hiệu hay khơng? (ບັນດາວິທີການດ່ັ ງກ່ າວມີປະສິດທິພາບຫື ຼ ບ່ໍ ?) Có: (ມີ) ; Khơng : (ບ່ໍ ມີ)  - Nếu không, xin đ/c rõ biện pháp chưa hiệu quả? (ຖ້ າບໍ່ມີ, ກະລຸ ນາຊີ້ແຈງບັນດາວິທີການທີ່ຍັງບໍ່ມີປະສິດທິພາບ? ) 16 Những giải pháp giảm nghèo cụ thể triển khai? (ບັນດາວິທີການສະເພາະຫຼຸດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກ ທີ່ໄດ້ ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ກໍາລັງໄດ້ ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ ໃນປະຈຸ ບັນປະກອບ?) - Các chương trình hỗ trợ trực tiếp? (ບັນດາການຊ່ ວຍເຫື ຼ ອໂດຍກົງມີຫຍັງແດ່ ?) - Những chương trình hỗ trợ gián tiếp? (ບັນດາການຊ່ ວຍເຫື ຼ ອທາງອ້ ອມ) 122 17 Đánh giá đồng chí tổ chức thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân nông thôn địa bàn huyện thời gian qua? (ທ່ ານຕີລາຄາຄືແນວໃດກ່ ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍຈັດຕ້ັ ງປະຕິບັດບັນດາວິທີການຫຼຸດຜ່ ອນຄວາມ ທຸ ກຍາໃຫ້ ແກ່ ຄອບຄົວປະຊາຊົນເຂົດຊົນນະບົດຂອບເຂດເມືອງຂອງທ່ ານໃນໄລຍະຜ່ ານມາ?) - Những điểm làm tốt (ບັນດາຈຸ ດທີ່ປະຕິບັດໄດ້ ດີມີຫຍັງແດ່ ?): - Những điểm hạn chế? ບັນດາຄວາມຫຍຸ້ ງຍາກ, ຂ້ໍ ຈໍາກັດທ່ີ ພົບເຫັນໃນການຈັດຕ້ັ ງປະຕິບັດມີຫຍັງແດ່ ? (ກະລຸ ນາບັນທຶກຢ່ າງລະອຽດ) 18 Đánh giá đồng chí hoạt động Ban Trợ giúp người nghèo huyện nay? (ທ່ ານຕີລາຄາ ກ່ ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຂອງຄະນະກໍາມະການຊ່ ວຍເຫື ຼ ອຄົນທຸ ກຍາກ ຂອງເມືອງໃນປະຈຸ ບັນ?) - ບັນດາຈຸດດີ - ຂ້ໍ ສະດວກ - ຈຸ ດອ່ ອນ - ຂ້ໍ ຫຍຸ້ ງຍາກ 19 Kiến nghị, đề xuất đồng chí thực giảm nghèo cho hộ dân nông thôn năm tiếp theo? (ທ່ ານມີຫຍັງສະເໜີ, ແນະນໍາໃນການປະຕິບັດຫຼຸດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກໃຫ້ ແກ່ ຄອບຄົວປະຊາຊົນຢູ ່ ເຂດຊົນນະບົດພາຍໃ ນເມືອງຂອງທ່ ານພາຍໃນປີຕ່ໍ ໆໄປ?) Xin cám ơn đồng chí.! (ຂໍຂອບໃຈທ່ ານທ່ີ ໃຫ້ ຂ້ໍ ມູ ນແກ່ ຂ້ າພະເຈ້ົ າ) 123 PHỤ LỤC (ແບບຟອມ 5) PHIẾU PHỎNG VẤN DOANH NGHIỆP (ສໍາຟາດວິສະຫາກິດ) Tên doanh nghiệp vấn: (ຊື່ວິສາຫະກິດ)  Địa điểm/Địa doanh nghiệp (ສະຖານທ່ີ /ທ່ີ ຢູ ່ ວິສະຫະກິດ): hôn (ບ້ ານ) xã (ກຸ ່ ມ) ., huyện Ứng (ເມືອງ), ນາຊາຍທອງ, Hòa (ແຂວງ) ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ Ngày vấn: (ວັນທີ/ເດືອນ/ປີ ສໍາຟາດ): Thời gian vấn: (ໄລຍະເວລາຂອງການສໍາຟາດ): phút (ນາທີ) Địa điểm vấn: (ສະຖານທ່ີ ສໍາຟາດ) Nhằm nâng cao hiệu mối liên kết doanh nghiệp với thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân địa bàn huyện Xin Ông (bà) cho biết ý kiến nội dung sau (ແນ່ ໃສ່ ການຍົກສູ ງ ເພີ້ມປະສິດທິພາບຂອງການປະຕິບັດບັນດາວິທີການຫຼຸດຜ່ ອນຄວາມທຸ ກຍາກ ໃຫ້ ແກ່ ຄອບຄົວປະຊາຊົນ ຊົນນະບົດໃນຂອບເຂດບ້ ານ ຂໍຄວາມລົບກວນທ່ ານໃຫ້ ຂໍ້ມູ ນມີເນື້ອໃນດ່ັ ງຕ່ໍ ໄປນິ້): Họ tên (ຊື່ ແລະ ນາມສະກຸ ນ): Ngày sinh (ວັນເດືອນປີເກີດ)……………… Chủng tộc (ເຊ້ື ອຊາດ) , Dân tộc (ຊົນເຜ່ົ າ) Chức danh (ໜ້ າທີ່/ອາຊີບ): Đơn vị công tác (ບ່ ອນເຮັດວຽກ): Giới tính (ເພດ): Nam (ຊາຍ) ; Nữ (ຍິງ)  Trình độ văn hóa (ລະດັບວັດທະນະທໍາ): Trình độ chun mơn (ລະດັບວິຊາສະເພາະ) Trình độ lý luận trị (ລະດັບທິດສະດີການເມືອງ): Sơ cấp (ຊ້ັ ນຕົນ) ;Trung cấp (ຊ້ັ ນກາງ) ;Cao cấp (ຊ້ັ ນສູ ງ)  10 kiến thức ngoại ngữ (ຄວາມຮູ ້ ດ້ານພາສາຕ່ າງປະເທດ): ໄທ, ອັງກິດ, ຫວຽດນາມ, ຈີນ  ເກ່ັ ງ (ອ່ ານ, ເວ້ົ າ, ຂຽນ ),  ປານກາງ (ພໍຟັງໄດ້ , ພໍອ່ ານໄດ້ ),  ອອ່ ນ (ອ່ ານບ່ໍ ໄດ້ , ແປບໍເປັນ) 11 Đánh giá ông (bà) điều kiện sở hạ tầng nông thôn huyện nay? (ທ່ ານຕີລາຄາຄືແນວໃດກ່ ຽວກັບຟ້ື ນຖານໂຄງລ່ າງພາຍໃນເມືອງໃນປະຈຸ ບັນ? 12 Doanh nghiệp ơng (bà) có nhận hỗ trợ khuyến khích huyện đầu tư sản xuất kinh doanh không? (ວິສະຫາກິດຂອງທ່ ານໄດ້ ຮັບການຊ່ ວຍເຫື ຼ ອ ແລະ ມີການຊຸກຍູ້ ສົ່ງເສີມຈາກເມືອງໃນການລົງທຶນດໍາເນີນທຸ ລະກິດຫື ຼ ບໍ່?) Có: (ມີ) ; Khơng (ບໍ່ມີ):   Nếu khơng, xin ông (bà) rõ nguyên nhân? (ຖ້ າຫາກບໍ່ມີ, ກະລຸ ນາຊ້ີ ແຈງເຫດຜົນ?)   124  Những hỗ trợ có thiết thực hay khơng? (ວິສະຫະກິດຂອງທ່ ານມີແນວທາງນໍາໃຊ້ ແຮງງານທ້ ອງຖ່ິ ນ ຫື ຼ ບ່ໍ ?) Có (ມີ): ; Khơng (ບ່ໍ ມີ):   Nếu có xin Ơng (bà) cho biết ý kiến ຖ້ າມີທ່ ານໃຫ້ ຂໍ້ມູ ນ: Số lượng lao động người nghèo (ຈໍານວນແຮງງານຄົນທຸ ກຍາກ (người ຄົນ) Mức lương trung bình người nghèo nhận (ສະເລ່ ຍລະດັບເງິນເດືອນທີ່ຄົນທຸ ກຍາກໄດ້ ຮັບ): ………… (triệu đồng/ng/ tháng) (ລ້ ານກີບ/ຄົນ/ເດືອນ) 13 Doanh nghiệp ơng (bà) có chủ trương sử dụng lao động người địa phương hay không? (ວິສະຫະກິດຂອງທ່ ານມີການຮັບສະໝັກ ແລະ ນໍາໃຊ້ ແຮງງານຄົນທຸ ກຍາກ ຂອງທ້ ອງຖິ່ນເຂົ້າເຮັດວຽກຫື ຼ ບໍ່?) Có (ມີ) ; Không (ບໍ່ມີ):  14 Nguồn tuyển dụng lao động người nghèo vào DN ông (bà) thông qua? (ແຫຼ່ງຮັບສະໝັກແຮງງານຄົນທຸ ກຍາກເຂົ້າວິສະຫະກິດຂອງທ່ ານໂດຍຜ່ ານ? - Thông qua đăng thông báo: .% (ຜ່ ານການປະກາດຮັບສະໝັກ %) - Thông qua phiên giao dịch việc làm: % (ຜ່ ານການໂຄສະນາປະຊາສໍາພັນ %) 15 Đánh giá ông (bà) chất lượng lao động người nghèo làm việc doanh nghiệp nay? (ທ່ ານຕີລາຄາຄືແນວໃດກ່ ຽວກັບຄຸ ນນະພາບຂອງແຮງງານຄົນທຸ ກຍາກກໍາລັງເຮັດວຽກຢູ ່ ວິສະຫະກິ ດຂອງທ່ ານໃນປະຈຸ ບັນ?) 16 Xin ơng (bà) cho biết khó khăn tuyển dụng sử dụng lao động người nghèo địa bàn huyện? (ບອກໃຫ້ ຮູ້ຄວາມຫຍຸ້ ງໃນການຮັບສະໝັກ ແລະ ນໍາໃຊ້ ແຮງງານຄົນທຸ ກຍາກໃນຂອບເຂດເມືອງ?) 17 Ông bà có kiến nghị, đề xuất với huyện việc tuyển dụng lao động người nghèo làm việc doanh nghiệp địa phương? (ທ່ ານມີຫຍັງສະເໜີ ແລະ ແນະນໍາໃຫ້ ເມືອງໃນການຮັບສະໝັກແຮງງານຄົນທຸ ກຍາກເຂ້ົ າເຮັດວຽກຢູ ່ ບັນດາວິສະຫະກິດພາຍໃນເ ມືອງ?) Xin cám ơn ông (bà).! ຂໍຂອບໃຈທ່ ານທີ່ໃຫ້ ຂ້ໍ ມູ ນແກ່ ຂ້ າພະເຈ້ົ າ 125 PHỤ LỤC (ແບບຟອມ 6) MỘT SỐ HÌNH ẢNH ĐI ĐIỂU TRA             126             127                     128                   129             130                     131