Đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh quảng ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN THỊ TRAM ANH ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Trần Thị Trâm Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS TS Ngơ Thị Thuận tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng - Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Trần Thị Trâm Anh iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ ix Danh mục biểu đồ ix Danh mục Hình ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Những khái niệm liên quan 2.1.2 Ý nghĩa việc đổi hoạt động xúc tiến đầu tư 15 2.1.3 Nội dung đổi hoạt động xúc tiến đầu tư 17 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đổi hoạt động xúc tiến đầu tư 21 2.2 Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Thực tiễn hoạt động xúc tiến đầu tư giới 23 2.2.2 Thực trạng hoạt động hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam 25 2.2.3 Một số mơ hình xúc tiến đầu tư địa phương học kinh nghiệm 30 iv 2.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Quảng Ninh 38 Phần Phương pháp nghiên cứu 41 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 3.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Ninh 44 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh 48 3.2 Phương pháp nghiên cứu 49 3.2.1 Phương pháp thu thập liệu 49 3.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 52 3.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 52 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 53 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 54 4.1 Khái quát tình hình phát triển đầu tư tỉnh Quảng Ninh 54 4.1.1 Triển khai dự án đầu tư 54 4.1.2 Kết thu hút vốn đầu tư 56 4.1.3 Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh 58 4.2 Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh 60 4.2.1 Xây dựng kế hoạch định hướng xúc tiến đầu tư 60 4.2.2 Cơ quan xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh 61 4.2.3 Công tác tiếp xúc, làm việc với nhà đầu tư nước 65 4.2.4 Tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư 67 4.2.5 Đổi phương thức hoạt động xúc tiến đầu tư 69 4.2.6 Công tác tập huấn, tuyên truyền đổi hoạt động xúc tiến đầu tư 73 4.2.7 Huy động nguồn lực cho xúc tiến đầu tư 77 4.2.8 Sự phối hợp Sở, ban, ngành địa phương tỉnh 78 4.2.9 Đánh giá thuận lợi khó khăn hoạt động xúc tiến đầu tư 79 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến đổi hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh 83 4.3.1 Phối hợp quan quản lý nhà nước, tổ chức cá nhân hoạt động xúc tiến đầu tư 83 v 4.3.2 Cơ chế, sách đổi hoạt động xúc tiến đầu tư 84 4.3.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị đổi xúc tiến đầu tư 87 4.3.4 Năng lực bố trí cơng việc cho cán làm xúc tiến đầu tư 89 4.4 Giải pháp đổi hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh 89 4.4.1 Căn đề xuất giải pháp 89 4.4.2 Định hướng đổi hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh 93 4.4.3 Các giải pháp đổi hoạt động xúc tiến đầu tư 93 Phần Kết luận kiến nghị 102 5.1 Kết luận 102 5.2 Kiến nghị 103 Tài liệu tham khảo 105 Phụ lụC 109 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GCNĐKĐT Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư GRDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế KHĐT Kế hoạch đầu tư KKT khu kinh tế KCN Khu công nghiệp IPA Cơ quan xúc tiến đầu tư PCI Chỉ số lực cạnh tranh TTHC Thủ tục hành XTĐT Xúc tiến đầu tư UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế GRDP 2018 tỉnh thành phố trọng điểm Bắc Bộ 46 Bảng 3.2 Số lượng mẫu điều tra, vấn 51 Bảng 3.3 Phương pháp phân tích SWOT 53 Bảng 4.1 Số lượng đoàn nhà đầu tư đến tìm hiểu địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2019 54 Bảng 4.2 Xếp hạng Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Quảng Ninh 58 Bảng 4.3 Kế hoạch hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh 2017 – 2019 61 Bảng 4.4 Thống kê lượt tiếp Nhà đầu tư đến tìm hiểu hội đầu tư tỉnh Quảng Ninh 66 Bảng 4.5 Một số Hội thảo/ Hội nghị tỉnh Quảng Ninh tham gia, thực hiệnError! Bookmark not defi Bảng 4.6 Danh mục dự án kêu gọi đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh từ 2017 2019 71 Bảng 4.7 Đánh giá doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh hoạt động truyền thông, thông tin 74 Bảng 4.8 Số lớp số người dân tập huấn xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh 76 Bảng 4.9 Tổng hợp ý kiến doanh nghiệp thuận lợi thực đầu tư tỉnh Quảng Ninh 80 Bảng 4.10 Những khó khăn doanh nghiệp gặp phải đầu tư vào tỉnh 82 Bảng 4.11 Đánh giá doanh nghiệp tham gia đầu tư tỉnh Quảng Ninh 86 Bảng 4.12 Hiện trạng sở vật chất IPA Quảng Ninh 88 Bảng 4.13 Phân tích SWOT điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức 90 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ quan Xúc tiến đầu tư Việt Nam 26 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu Cục đầu tư nước 26 Sơ đồ 3.1 Bản đồ hành tỉnh Quảng Ninh 41 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Vốn đầu tư toàn tỉnh Quảng Ninh qua năm 57 Biểu đồ 4.1 Tỉ lệ doanh nghiệp có nhu cầu để thực dự án 77 Biểu đồ 4.2 Số lượng mô hình xúc tiến đầu tư nướcError! Bookmark not defined DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Minh họa hình vẽ phân loại quan xúc tiến đầu tư Việt Nam 28 Hình 2.2 Chu kỳ xúc tiến đầu tư 29 Hình 4.1 10 tỉnh dẫn đầu PCI năm 2019 59 Hình 4.2 Cơ cấu tổ chức ban xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh 64 Hình 4.3 Sơ đồ hình thành chức nhiệm vụ Ban xúc tiến đầu tư 65 Hình 4.4 Trang web Ban Xúc tiến Hỗ đầu tư tỉnh Quảng Ninh 70 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Thị Trâm Anh Tên Luận văn: “Đổi hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Ngô Thị Thuận Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh, từ đưa số giải pháp đổi hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Đề tài nghiên cứu theo hướng 03 mục tiêu cụ thể sau: Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đổi hoạt động xúc tiến đầu tư; Đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh; Đề xuất giải pháp đổi hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài chọn điểm nghiên cứu tỉnh Quảng Ninh Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh Kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra đối tượng có liên quan Nhà đầu tư, doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh, Cán bộ, chuyên viên lĩnh vực xúc tiến đầu tư, Lãnh đạo Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư đối tượng liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu địa phương nhằm phục vụ cho nghiên cứu Ngoài ra, nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống thống kê kinh tế, so sánh, phân tích điển hình phân tích SWOT để làm rõ nội dung nghiên cứu Kết kết luận Về lý luận: Thơng qua việc nghiên cứu góp phần hệ thống hóa sở lý luận đổi hoạt động xúc tiến đầu tư Về thực tiễn: Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư số nước giới Trung Quốc, Thái Lan, Mailaisia kinh nghiệm số tỉnh Hải Phịng, Cần Thơ, Thanh Hóa góc nhìn bên liên quan bao gồm lãnh đạo người dân địa phương Từ đó, rút học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Ninh x Hàn Quốc Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Lý Việt đối tác Tập đoàn PDI Globanl Inrastructrure Development (Hàn Quốc) Công ty CK Group Công ty Greenworks Đồn đại biểu thành phố Sacheon Cơng ty Firmfit đoàn đại sứ quán Vương quốc Oman Thái Lan Cơng ty TNHH Tập đồn thương mại Huasen Hồng Kông Tổ hợp Komtek (Việt Nam)- Lug light (Ba Lan) Đồn quyền doanh nghiệp doanh nghiệp Ashikawa Công ty TNHH Nishimasu Vietnam 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 133 Đài Loan Đoàn doanh nghiệp, tổ chức Đài Loan (Trung Quốc) 26 Nhật Bản Nhật Bản Ba Lan Hongkong Thailand Đài Loan Hàn Quốc Trung Quốc Hàn Quốc Việt Nam Công ty Sao Phương Bắc 25 Hàn Quốc Tập đoàn SPC Group Korea 24 Xây dựng, BĐS Môi trường, nông ngư nghiệp Hệ thống chiếu sáng đô thị tiết kiệm điện thông minh theo hình thức hợp tác đối tác cơng tư PPP địa bàn TP Hạ Long Dự án khách sạn sao, dịch vụ vui chơi giải trí có thưởng có casino An ninh lương thực hàng hải Sản xuất gạch lát sàn không nung Du lịch Cơng nghiệp - dịch vụ Nơng nghiệp Văn hóa, giải trí du lịch Cơng nghệ, du lịch, khởi nghiệp đổi sáng tạo, Xây dựng khu outlet Tìm hiểu chung môi trường đầu tư Quảng Ninh Khảo sát Vân Đồn PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, CẢI THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ CỦA TỈNH QUẢNG NINH Quyết định số 2895/2015/QĐ-UBND ngày 30/9/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh sách hỗ trợ ưu tiên đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 3640/2016/QĐ-UBND ngày 31/10/2016 UBND tỉnh quy định chị tiết thi hành số nội dung Nghị số 12/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 HĐND tỉnh ban hành sách hỗ trợ gia đình, tổ chức, cá nhân đưa gia súc gia cầm vào giết mổ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 Nghị 43/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 số chế tài khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 Nghị số 45/2016/ NQ-HĐND ngày 07/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Chính sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 Nghị số 48/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 HĐND tỉnh việc ban hành sách khuyến khích đầu tư, phát triển cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 Quyết định số 102/2017/QĐ-UBND ngày 10/01/2017 UBND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung số nội dung Quyết định số 4204/2015/QĐ-UBND ngày 24/12/2015 UBND tỉnh việc ban hành sách hỗ trợ lãi suất vốn vay đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 899/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định điều kiện áp dụng sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017 - 2020 theo Nghị số 45/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định số 1279/QĐ-UBND ngày 18/4/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Đề án thực sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017 – 2020 theo Quyết định 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4099/QĐ-UBND ngày 16/10/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh việc bổ sung đối tượng, mức hỗ trợ thực sách hỗ trợ đất quy định Điều Quyết định số 1279/QĐ-UBND ngày 18/4/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Đề án thực sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 134 2017 – 2020 theo Quyết định 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 10 Quyết định 3193/QĐ-UBND ngày 20/8/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh V/v công bố danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải sở, ban, ngành có thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải qua dịch vụ bưu cơng ích 11 Nghị số 14-NQ/TU ngày 04/12/2018 Ban Chấp hành đảng tỉnh phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 12 Nghị số 143/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 Hội đồng nhân dân việc ban hành sách hỗ trợ nhà để thu hút lao động vào làm việc doanh nghiệp Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà đến năm 2020 13 Nghị số 147/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 Hội đồng nhân dân việc ban hành sách hỗ trợ mở đường bay đến Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn 14 Nghị 148/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 Hội đồng nhân dân việc ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 15 Nghị số 150/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 HĐND nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 16 Triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 20502 17 Chương trình hành động số 10/CTr-UBND ngày 10/01/2019 UBND tỉnh Quảng Ninh Thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ, Nghị số 14NQ/TU ngày 04/12/2018 Tỉnh ủy, Nghị số 150/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 HĐND nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 18 Kế hoạch số 2614/KH-UBND năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Quảng Ninh năm 2019 19 Chương trình 1958/Ctr-UBND ngày 27/3/2020 UBND tỉnh Quảng Ninh Chương trình triển khai Đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương DDCI Quảng Ninh 2020 Được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1856/QĐ-TTG ngày 27/12/2018 135 PHỤ LỤC CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BAN XÚC TIẾN VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG NINH Thực hoạt động xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư - Nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, thị trường, xu hướng đối tác đầu tư - Xây dựng sở liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư - Chủ trì phối hợp với quan liên quan xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư - Xây dựng ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư - Cung cấp thông tin tiềm năng, mạnh, thông tin kinh tế - xã hội tỉnh, thông tin thị trường ngồi nước, chế sách đầu tư tỉnh Trung ương; Phối hợp với quan, đơn vị liên quan nước tiến hành hoạt động quảng bá, xây dựng hình ảnh mơi trường đầu tư, thành tựu phát triến kinh tế, văn hóa xã hội, tiềm năng, mạnh tỉnh, đồng thời cung cấp thơng tin cần thiết, chế sách ưu đãi tỉnh nhằm kêu gọi thu hút đầu tư - Đào tạo, tập huấn, tăng cường lực xúc tiến đầu tư - Hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư việc tìm hiểu pháp luật, sách, thủ tục đầu tư; tiềm năng, thị trường, đối tác hội đầu tư; triển khai bước sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư - Thực hoạt động hợp tác nước quốc tế xúc tiến đầu tư - Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh đạo triển khai thực giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) - Tham mưu phối hợp tham mưu UBND tỉnh xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền UBND tỉnh lĩnh vực hoạt động Ban; hướng dẫn, xây dựng thực chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư báo cáo UBND tỉnh gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định - Tổ chức hướng dẫn thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tư dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh; khuyến khích kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư với hoạt động xúc tiến thương mại, du lịch chương trình tun truyền đối ngoại, văn hóa; thực hoạt động xúc tiến đầu tư dự án chấp thuận địa điểm nghiên cứu quy hoạch dự án chấp thuận định chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (xúc tiến đầu tư chỗ) thông qua hình thức hỗ trợ, giải khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy triển khai dự án hiệu 136 - Tham mưu UBND tỉnh tổ chức đón tiếp, làm việc với tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư đến tìm hiểu mơi trường đầu tư; kết nối, xây dựng nội dung, chương trình làm việc cho đồn cơng tác xúc tiến đầu tư tỉnh nước ngồi nước - Thực cơng tác kiểm tra, theo dõi, giám sát việc thực lĩnh vực xúc tiến hỗ trợ đầu tư theo quy định pháp luật Tiếp nhận xử lý thủ tục đầu tư - Hướng dẫn chung trình tự, thủ tục đầu tư; phối hợp sở, ngành, địa phương hỗ trợ, hướng dẫn, giải thủ tục đầu tư ban đầu cho nhà đầu tư theo quy định; trực tiếp tham mưu thực thủ tục chấp thuận địa điểm nghiên cứu quy hoạch, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư địa bàn tỉnh (trừ dự án địa bàn khu công nghiệp, khu kinh tế) - Là đầu mối trực tiếp tiếp xúc, thông tin cho nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh; hỗ trợ nhà đầu tư tìm hiểu, nghiên cứu hội đầu tư lựa chọn địa điểm phù hợp sở quy hoạch, quy định hành, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định - Hướng dẫn thực thủ tục ký quỹ đảm bảo đầu tư thực dự án Khu công nghiệp, Khu kinh tế địa bàn tỉnh theo quy định - Hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi tiến độ thực nghiên cứu lập quy hoạch tổ chức, cá nhân UBND tỉnh chấp thuận địa điểm nghiên cứu lập quy hoạch; báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh thu hồi định chấp thuận địa điêm nghiên cứu lập quy hoạch tố chức, cá nhân khơng thực tiến độ quy định định chấp thuận địa điểm nghiên cứu lập quy hoạch tơ chức, cá nhân phải tự chịu trách nhiệm khoản kinh phí liên quan đến công việc thực Thực hoạt động tư vấn, hỗ trợ cho nhà đầu tư, doanh nghiệp - Căn vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển chuyên ngành, chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư để hỗ trợ nhà đầu tư lựa chọn mục tiêu đầu tư địa điểm đầu tư phù hợp địa bàn tỉnh - Công khai thủ tục đầu tư, thông tin quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất thông tin kinh tế - xã hội phép công khai thông tin - Cung cấp thơng tin tình hình kinh tế - xã hội; tình hình đầu tư; quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngành vùng lãnh thố; pháp luật, chế, sách; tiềm năng, thị trường, xu hướng đối tác đầu tư có đề nghị doanh nghiệp nhà đầu tư; cung cấp dịch vụ công nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động đầu tư doanh nghiệp 137 - Hướng dẫn, tư vấn cho cá nhân, tổ chức kinh tế nước chọn lựa đối tác đầu tư, hình thức đầu tư, phương thức đầu tư phù hợp Hỗ trợ nhà đầu tư tìm kiếm hội đầu tư, hình thành dự án đầu tư, vận động xúc tiến đầu tư theo chương trình dự án (bao gồm xúc tiến đầu tư nước ngồi) Chủ trì tổ chức tiếp xúc với nhà đầu tư; tìm kiếm, xây dựng chương trình hợp tác, đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia - Tư vấn sách, pháp luật đầu tư Tư vấn hướng dẫn thủ tục hành phục vụ cho hoạt động đầu tư Tư vấn theo đề nghị doanh nghiệp vấn đề liên quan đên hoạt động đầu tư sơ quy định hành nhà nước UBND tỉnh - Thực biên soạn, phát hành tin sản phẩm in ấn liên quan đến hoạt động xúc tiến đầu tư Tổ chức phối hợp tổ chức hội thảo, hội nghị hoạt động xúc tiến đầu tư hỗ trợ đầu tư Hỗ trợ địa phương tố chức hoạt động xúc tiến đầu tư - Tư vấn lập quy hoạch lập hồ sơ dự án dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt hồ sơ đề xuất dự án chấp thuận địa điểm nghiên cứu quy hoạch Lập tư vấn lập hồ sơ dự án kêu gọi đầu tư dự án Danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt - Tổ chức triển khai dự án, chương trình hỗ trợ cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh; hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh tìm kiếm, tiếp cận nguồn tài ngân hàng, quỹ hỗ trợ đầu tư - Phối hợp tổ chức bồi dường, tập huấn nâng cao lực cho cán quản lý doanh nghiệp có hoạt động đầu tư địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; tổ chức phổ biên chế, sách, pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư doanh nghiệp - Xây dựng sở liệu cung cấp thông tin doanh nghiệp địa bàn tỉnh cho doanh nghiệp, nhà đầu tư có nhu cầu Hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đâu tư triển khai dự án sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn q trình triên khai dự án đầu tư; tiếp nhận, tổng hợp trình quan có thẩm quyền giải đề xuất, kiến nghị doanh nghiệp, nhà đầu tư - Thực dịch vụ quảng cáo cho doanh nghiệp theo quy định pháp luật Quản lý, vận hành Cung Quy hoạch, Hội chợ, Triển lãm tỉnh: - Chủ trì, phối hợp với phòng liên quan tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch hàng năm kế hoạch trung hạn công tác quản lý Cung Quy hoạch, Hội chợ Triển lãm; hoạt động phục vụ nhiệm vụ trị tỉnh tổ chức Cung Quy hoạch, Hội chợ Triển lãm 138 - Chịu trách nhiệm quản lý toàn sở vật chất, tài sản Cung Quy hoạch, Hội chợ Triển lãm trình sử dụng, cho thuê, khai thác dịch vụ - Quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh, dịch vụ, trưng bày, triển lãm, quảng bá quy hoạch phát triển tỉnh, huyện, thị xã, thành phố, thành tựu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; thực cơng tác phịng cháy, chữa cháy, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự cơng việc khác có liên quan Cung Quy hoạch, Hội chợ Triển lãm - Chủ trì, phối hợp tham mưu tổ chức thực kế hoạch bảo dưỡng, nâng cấp sở vật chất phát triển hoạt động Cung Quy hoạch Hội chợ Triển lãm - Chủ trì phối hợp với phịng liên quan lựa chọn nhà đầu tư vận hành, khai thác Cung Quy hoạch Hội chợ Triển lãm theo đạo Tỉnh quy định pháp luật - Hỗ trợ doanh nghiệp khai thác Cung Quy hoạch, Hội chợ Triển lãm tỉnh tìm kiếm đối tác, hợp tác đầu tư, tham mưu tổ chức thực thủ tục, giấy phép tổ chức hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội Cung Quy hoạch, Hội chợ Triển lãm theo quy định - Chủ trì phối hợp với phịng liên quan quản lý, kiểm tra, giám sát doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực việc khai thác, tổ chức hoạt động dịch vụ đảm bảo công Cung Quy hoạch, Hội chợ Triển lãm tỉnh Quản lý cán bộ, viên chức, tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân công, phân cấp UBND tỉnh Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất hoạt động Ban theo quy định Thực nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật 139 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP Thưa Quý doanh nghiệp! Cuộc khảo sát thiết kế nhằm phục vụ việc nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh Chúng mong Quý doanh nghiệp chia sẻ với ý kiến, quan điểm hoạt động xúc tiến đầu tư, tìm hiểu triển khai dự án, công tác hỗ trợ đầu tư sản xuất kinh doanh để tiếp tục hoàn thiện tổ chức hoạt động quan xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh Chúng cam đoan thông tin cá nhân, ý kiến Quý doanh nghiệp phiếu giữ bí mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu hoạt động mơ hình xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh Xin chân thành cảm ơn quan tâm, đóng góp ý kiến Quý doanh nghiệp Lưu ý: Với câu hỏi có sẵn phương án trả lời Quý doanh nghiệp cho ý kiến cách đánh dấu “ ” vào thích hợp I Thông tin chung Tên doanh nghiệp/đơn vị: Năm thành lập: Điện thoại: Email: Tổng số lao động đơn vị: Dưới 10 người Từ 99 đến 199 người Từ 10 đến 99 người Trên 200 người Nguồn vốn chi phối hoạt động doanh nghiệp: Tư nhân nước Nhà đầu tư nước ngồi Lĩnh vực hoạt động (là lĩnh vực tạo doanh thu lớn nhất) doanh nghiệp Nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản Dịch vụ (bao gồm dịch vụ thương mại) Công nghiệp (bao gồm chế tạo chế biến) Khai khoáng Xây dựng Địa bàn hoạt động: 140 Trong KCN, KKT Ngoài KCN, KKT II Ý kiến hoạt động xúc tiến hỗ trợ đầu tư Những thay đổi, chuyển biến kinh tế - xã hội tình hình đầu tư Quảng Ninh thời gian gần có ảnh hưởng tới hoạt động Quý doanh nghiệp? Ảnh hưởng tích cực Ảnh hưởng bình thường Khơng ảnh hưởng Ảnh hưởng tiêu cực Ảnh hưởng tiêu cực Đối với dự án triển khai đầu tư kinh doanh, Quý doanh nghiệp thường gặp vướng mắc khó khăn khâu sau thủ tục đầu tư? Tìm vị trí địa điểm Xin chủ trương đầu tư Lập quy hoạch Cấp giấy chứng nhận đầu tư Giải phóng mặt Đánh giá tác động môi trường Giao đất, cấp quyền sử dụng đất vấn đề khác:…………………… Trong đó, vướng mắc là: …………………………………………… Khi nỗ lực tìm cách giải vướng mắc trên, Q doanh nghiệp gặp khó khăn khơng? Lúng túng tìm hiểu thủ tục pháp lý Tìm th tư vấn chun nghiệp Thủ tục hành Vốn đầu tư Vấn đề khác: ………………………………………………………… Mong muốn dự án hỗ trợ, tư vấn, giúp đỡ gì? …………………………………………………………………………… Thời gian tới (từ 1-5 năm), Quý công ty có dự định đầu tư mới, mở rộng đầu tư hợp tác đầu tư hay khơng? Có Khơng Nếu có, vui lịng cho biết: + Tên dự án/lĩnh vực đầu tư: …………………………………………… + Đặc điểm vị trí: ………………………………………………………… + Nhu cầu diện tích: ……………………………………………………… + Vốn đầu tư dự kiến: …………………………………………………… 141 + Thông tin khác: ………………………………………………………… Quý doanh nghiệp có nhu cầu tìm kiếm đối tác để hợp tác đầu tư hay khơng? Có Khơng Nếu có, vui lịng cho biết nhu cầu tìm đối tác nào? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Quý Doanh nghiệp có nhu cầu nhờ IPA hỗ trợ giúp tìm đối tác để hợp tác thực dự án cho tốt khơng? Có Khơng Nếu có vấn đề cụ thể liên quan tới dự án đó? Nguồn vốn Cơng nghệ Trình độ quản lý Nhân lực Mặt sử dụng đất Tìm nhà đầu tư thứ cấp Chuyển nhượng dự án Khác: …………………………………… Lợi điểm mạnh Quý doanh nghiệp tự đầu tư bắt tay hợp tác đầu tư với doanh nghiệp khác gì? Có sẵn mặt đất đai Có tiềm lực vốn lớn Có mối quan hệ tốt Có kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực Khác: ………………………………………………………………… Quý doanh nghiệp cần IPA hỗ trợ, tư vấn thủ tục sau đây? Tìm vị trí địa điểm Xin chủ trương đầu tư Lập quy hoạch Cấp giấy chứng nhận đầu tư Giải phóng mặt Đánh giá tác động môi trường Giao đất, cấp quyền sử dụng đất Tìm thuê tư vấn chuyên nghiệp Liên kết để có vốn, cơng nghệ đầu tư 142 Mức độ đáp ứng nhân tố sau so với kỳ vọng Quý Doanh nghiệp? Mức độ tăng dần từ (1)->(5), từ hồn tồn khơng đồng ý đồng ý Hoàn Mức độ đáp ứng nhân tố sau toàn kỳ vọng Quý Doanh nghiệp không (1) Nhận thức quan nhà nước tỉnh QN xúc tiến đầu tư Sự ổn định môi trường vĩ mơ (kinh tế trị) tỉnh Không đồng ý (2) Trung lập (3) Đồng ý (4) Rất đồng ý (5) Các sách phủ tỉnh QN Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sự sẵn sàng thuận lợi sở hạ tầng quốc gia tỉnh: giao thông, điện, nước, CNTT, y tế, giáo dục, tài chính, ngân hang, lao động… Hỗ trợ từ ngân sách tỉnh để thúc đẩy doanh nghiệp định đầu tư Thủ tục hành chính, quy trình thủ tục đầu tư Chất lượng nguồn nhân lực khả cung ứng nguồn nhân lực địa phương Sự sẵn sàng quỹ đất, mặt để triển khai dự án đầu tư 10 Giá chi phí đầu vào: tiền thuê đất, giá điện, nước, chi phí nhân cơng… 11 Sự hỗ trợ quan đầu mối phụ trách hoạt động xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh 10 Quý doanh nghiệp đánh giá tầm quan trọng nhân tố đến việc định đầu tư mở rộng đầu tư DN vòng năm tới? Mức độ tăng dần từ (1) = khơng quan trọng; (2) = quan trọng; (3) = bình thường; (4) = quan trọng; (5) = quan trọng 143 STT Tầm quan trọng Nội dung Thông tin tiềm năng, thị trường, xu hướng đầu tư nước quốc tế Cơ sở liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư (quy hoạch, quy định, quy trình…) Thơng tin dự án kêu gọi đầu tư tỉnh Sự đầy đủ ấn phẩm, tài liệu xúc tiến đầu tư tỉnh Các hoạt động tun truyền, quảng bá, giới thiệu mơi trường, sách, tiềm năng, hội kết nối đầu tư Kết PCI tỉnh Quảng Ninh Sự hỗ trợ quan nhà nước (Sở ngành địa phương) trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Sự giới thiệu từ doanh nghiệp đối tác từ hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức quốc tế Trân trọng cảm ơn Quý doanh nghiệp! 144 PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN LÃNH ĐẠO VÀ CÁN BỘ Kính thưa Q ơng/bà! Mơi trường đầu tư, kinh doanh ảnh hưởng định đến tồn phát triển doanh nghiệp Đặc biệt Việt Nam đẩy mạnh q trình hội nhập tồn cầu, năm 2019, Việt Nam gia nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương gọi tắt Hiệp định CPTPP, Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) ) Để rõ khó khăn thuận lợi trình đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh, đồng thời có sở đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi tỉnh Quảng Ninh Tôi mong ủng hộ hợp tác Quý ông/bà cách cung cấp thông tin theo mẫu Thông tin phiếu phục vụ mục đích nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn! I- THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Cơ quan cơng tác: Vị trí cơng tác: Năm sinh: Thời gian làm vị trí tại: II- THƠNG TIN CƠ BẢN Xin Ông/bà đánh chất lượng dịch vụ tỉnh Quảng Ninh hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp địa bàn? (Chỉ đánh dấu (x) vào lựa chọn) Loại hình dịch vụ Rất tốt Chất lượng đường giao thông Điện thoại, thông tin liên lạc Giáo dục, đào tạo Y tế, chăm sóc sức khỏe Thơng tin kinh doanh Tư vấn thông tin pháp luật Phát triển sở hạ tầng Khác (ghi cụ thể .) 145 Tốt Bình thường Khơng tốt Khơng có ý kiến Ơng/bà có nắm sách Chính phủ hỗ trợ vấn đề sau cho doanh nghiệp để đẩy mạnh xúc tiến đầu tư? (Đánh dấu (x) vào ô thích hợp) Xây dựng cơng cụ pháp lý để bảo vệ doanh nghiệp nước Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm Lập quỹ bình ổn thị trường Miễn giảm trừ thuế doanh nghiệp gặp bất lợi, khó khăn Tín dụng Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Khác (nêu rõ) Ông/ bà có đồng ý với câu nhận định sau không? (Chỉ đánh dấu (x) vào lựa chọn) Các nhận định Đồng ý Sự phối hợp ban quản lý KCN với UBND tỉnh tốt UBND Tỉnh linh động khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp UBND Tỉnh động sáng tạo việc giải nảy sinh liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp UBND Tỉnh có sáng kiến tốt thực thi Sở, Ban, Ngành lại có vấn đề Các sách khuyến khích đầu tư có ý nghĩa doanh nghiệp Định hướng phát triển tỉnh phù hợp với tình hình KCN Việc xác định ngành trọng điểm KCN cần thiết cho doanh nghiệp đề chiến lược sản xuất – kinh doanh 146 Không đồng ý Khơng có ý kiến Ơng/bà đánh mức độ quan trọng thu hút đầu tư nước qua yếu tố đây? (Chỉ đánh dấu (x) vào lựa chọn) Các yếu tố Rất quan Quan trọng trọng Ít quan trọng Khơng quan trọng Thông tin thị trường Việc Việt Nam gia nhập WTO Sự động quyền địa phương Vị trí địa lý Đào tạo nguồn nhân lực chỗ Quy hoạch rõ ràng Đầu tư Nhà nước sở hạ tầng Để tăng cường xúc tiến đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh, Ơng/bà có kiến nghị gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Qúy ông/ bà! 147 Khơng có ý kiến