Vai trò của đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện lạng giang, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ THU TRANG VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠNG GIANG, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Phát triển nơng thơn 31 01 10 TS Hồng Bằng An NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hà Thu Trang ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, thầy cô giáo, đặc biệt thầy cô giáo khoa Kinh tế PTNT, Bộ môn Phát triển nông thôn, người trang bị cho kiến thức định hướng đắn học tập tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Hoàng Bằng An - Người thầy dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang; quan ban, ngành, đoàn thể huyện, đơn vị hoạt động nghiệp, hoạt động kinh tế đóng quân địa bàn; Đảng ủy, UBND xã, thị trấn; Đoàn niên cấp, cán bộ, đoàn viên, niên, người dân địa phương cung cấp thông tin cần thiết giúp đỡ tìm hiểu, nghiên cứu đề tài địa phương Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hà Thu Trang iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ ix Danh mục hình ix Danh mục biểu đồ ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .4 1.4 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn vai trị Đồn niên xây dựng nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận vai trị Đồn niên xây dựng nông thôn .6 2.1.1 Những khái niệm có liên quan 2.1.2 Mục tiêu, tiêu chí xây dựng nơng thơn 12 2.1.3 Đặc điểm, vai trò Đồn niên xây dựng nơng thơn 16 2.1.4 Nội dung nghiên cứu vai trị Đồn niên xây dựng nông thôn 18 iv 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trị Đồn niên xây dựng nơng thôn 22 2.2 Cơ sở thực tiễn vai trị Đồn niên xây dựng nông thôn .26 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nơng thơn Đồn niên số địa phương 26 2.2.2 Bài học kinh nghiệm vai trị Đồn niên xây dựng nông thôn cho huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang .35 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 37 3.1 Đặc điểm huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .37 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Đánh giá chung 43 3.2 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu .45 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin/ tài liệu 45 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin .47 3.2.2 Hệ thống tiêu nghiên cứu 48 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 50 4.1 Thực trạng vai trị đồn niên xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang .50 4.1.1 Tổng quan chương trình nơng thơn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang 50 4.1.2 Vai trò Đồn niên quy hoạch xây dựng nơng thơn 58 4.1.3 Vai trị Đồn niên tun truyền chương trình xây dựng nơng thôn 60 4.1.4 Vai trị Đồn niên phát triển kinh tế 65 4.1.5 Vai trị Đồn niên xây dựng sở hạ tầng, giao thông nông thôn 71 4.1.6 Vai trị Đồn niên phát triển giáo dục đào tạo, y tế, bảo vệ môi trường 72 4.1.7 Vai trị Đồn niên giảm nghèo an sinh xã hội 79 4.1.8 Vai trò Đoàn niên giữ vững an ninh trật tự xã hội 81 v 4.1.9 Đánh giá chung vai trị Đồn niên xây dựng nông thôn 82 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trị đồn niên xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang .84 4.2.1 Trình độ, nhận thức đoàn viên, niên .84 4.2.2 Sự nhiệt tình đội ngũ cán Đoàn, đoàn viên, niên 87 4.2.3 Kinh phí dành cho hoạt động Đoàn niên 88 4.2.4 Sự tạo điều kiện cấp uỷ Đảng, quyền địa phương 88 4.2.5 Công tác tuyên truyền, giáo dục xây dựng nông thôn 89 4.2.6 Tính minh bạch thực chương trình nơng thơn địa phương 89 4.3 Giải pháp phát huy vai trò đồn niên xây dựng nơng thơn huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang 90 4.3.1 Định hướng phát huy vai trị Đồn niên 90 4.3.2 Một số giải pháp chủ yếu phát huy vai trị Đồn niên xây dựng nơng thôn 91 Phần Kết luận kiến nghị 97 5.1 Kết luận .97 5.2 Kiến nghị 99 5.2.1 Đối với huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang 99 5.2.2 Đối với Tỉnh đoàn Bắc Giang 99 Tài liệu tham khảo 100 Phụ lục 103 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban Chấp hành CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa CSXH Chính sách xã hội KT - XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu Quốc gia NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TNCS Thanh niên cộng sản TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số liệu đơn vị hành huyện Lạng Giang .38 Bảng 3.2 Thống kê diện tích đất đai huyện Lạng Giang năm 2019 39 Bảng 3.3 Thông tin thứ cấp .45 Bảng 3.4 Phân bổ đối tượng số lượng mẫu điều tra .47 Bảng 4.1 Đoàn niên quy hoạch xây dựng NTM 59 Bảng 4.2 Kết cho vay theo chương trình tín dụng qua tổ chức Đoàn 65 Bảng 4.3 Kết cho vay, gửi tiết kiệm theo địa bàn tổ chức Đoàn 66 Bảng 4.4 Kết thực Phong trào "Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thơn Đồn niên cấp địa bàn huyện Lạng Giang giai đoạn 2017 - 2019 72 Bảng 4.5 Kết Đồn niên tham gia cơng tác bảo vệ môi trường 73 Bảng 4.6 Kết thực Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" Đồn niên huyện Lạng Giang 74 Bảng 4.7 Đánh giá vai trò niên hoạt động xây dựng nông thôn giai đoạn 2017 - 2019 79 Bảng 4.8 Sự tham gia Huyện đoàn Lạng Giang hoạt động khám, tư vấn, cấp phát thuốc miễn phí cho người dân giai đoạn 2017 - 2019 81 Bảng 4.9 Đánh giá vai trị Đồn niên huyện Lạng Giang xây dựng nông thôn 82 Bảng 4.10 Trình độ học vấn lý luận trị Ban Thường vụ Huyện đoàn 86 Bảng 4.11 Trình độ học vấn lý luận trị Bí thư Đồn sở thuộc Huyện đồn Lạng Giang 87 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Quy trình thực dự kiến 14 Sơ đồ 2.2 Nguyên tắc xây dựng NTM 18 Sơ đồ 2.3 Các mức độ tham gia đoàn niên xây dựng NTM 24 Sơ đồ 2.4 Các lực lượng tham gia vào xây dựng nông thôn 26 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Lạng Giang, Bắc Giang (trước năm 2015) 37 Hình 3.2 Bản đồ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Lạng Giang đến năm 2020 44 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ phịng học kiên cố, cao tầng tồn huyện 52 Biểu đồ 4.2 Đánh giá vai trị Đồn niên huyện Lạng Giang tham gia quy hoạch xây dựng nông thôn 59 Biểu đồ 4.3 Đánh giá vai trị Đồn niên tham gia tuyên truyền chương trình xây dựng nông thôn 63 Biểu đồ 4.4 Đánh giá vai trị Đồn niên tham gia phát triển giáo dục đào tạo, y tế, bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined Biểu đồ 4.5 Kinh phí dành cho hoạt động Đoàn niên cấp xã 88 ix DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến cán Đoàn sở việc tuyên truyền,vận động người dân tham gia xây dựng nông thôn 64 Hộp 4.2 Ý kiến đại diện cấp ủy, quyền địa phương 90 x TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2016) Thông tư số 35/2016/TT-BNNPTNT ngày 26/12/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực tiêu chí huyện đạt chuẩn nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Bộ Tài (2018) Hướng dẫn số 16-HD/TWĐTN-BTC ngày 17/8/2018 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh Hướng dẫn thực Điều lệ Đồn Chính phủ (2009) Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Chính phủ (2010) Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020” Chính phủ (2012) Quyết định số 342/QĐ/-TTg ngày 20/02/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Chính phủ (2016) Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Chính phủ (2016) Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố địa phương đạt chuẩn nơng thơn mới; địa phương hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Chính phủ (2016) Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí huyện nông thôn quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn Chính phủ (2016) Quyết địnhsố 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Chính phủ (2017) Quyết định số 676/QĐ/-TTg ngày 18/5/2017 Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng nơng thơn q trình thị hóa địa bàn cấp huyện giai đoạn 2017-2020 100 Chính phủ (2017) Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày 09/01/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc ban hành Sổ tay hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 Đỗ Kim Chung (2010) Phương pháp tiếp cận phát triển nông thôn Báo cáo Hội thảo xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng Bắc Ninh Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2018) Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ XI (Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua ngày 13/12/2017) Hà Khánh (2019) Lâm Bình phát huy vai trị niên xây dựng NTM Truy cập từ http://lambinh.tuyenquang.gov.vn/tin-tuc-su-kien/nong-thon-moi/lam- binh-phat-huy-vai-tro-thanh-nien-trong-xay-dung-nong-thon-moi-1809.html ngày 19/8/2019 ngày 31/3/2020 Hội đồng trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn khoa học Mác – Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2005) Giáo trình Kinh tế trị MácLenin, dùng cho khối ngành kinh tế, quản trị kinh doanh trường Đại học, Cao đẳng NXB Chính trị Quốc gia Hồng Hạ (2019) Phát huy vai trò niên xây dựng NTM Truy cập từ https://nhandan.com.vn/bandoc/phat-huy-vai-tro-thanh-nien-trong-xay-dungnong-thon-moi-354115/ ngày 31/3/2020 Huyện đoàn Lạng Giang (2019) Báo cáo số liệu tổ chức Đoàn, đoàn viên năm 2020 Huyện đoàn Lạng Giang (2020) Báo cáo kết cơng tác quản lý tín dụng ủy thác vay vốn qua tổ chức Đoàn năm 2020 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan & Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình Phát triển nơng thơn NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Mai (2019) Huyện Đông Anh học kinh nghiệm xây dựng NTM Truy cập từ https://nhipsonghanoi.hanoimoi.com.vn/tin-tuc/coso/820871/huyen-dong-anh-5-bai-hoc-kinh-nghiem-trong-xay-dung-nongthon-moi ngày 09/8/2019 Nguyễn Thị Tú Quyên (2012) Nghiên cứu vai trò người dân xây dựng NTM địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 101 Tỉnh đồn Bình Định (2017) Phát huy vai trị Đồn niên xây dựng NTM Truy cập từ https://tuoitrebinhdinh.vn/phat-huy-vai-tro-cua-doan-thanh-nien-chungtay-xay-dung-nong-thon-moi-tai-dao-thanh-nien-cu-lao-xanh/ ngày 17/5/2017 Tô Thị Nga (2018) Bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống người Dao Thanh Phán huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh với phát triển du lịch Truy cập từ http://spnttw.edu.vn/userfiles/files/4_tothinga.pdf ngày 22/12/2019 Trần Thị Thanh Hà (2020) Phát huy vai trò Đoàn niên xây dựng NTM Truy cập từ https://nghean.dcs.vn/vi-vn/tin/phat-huy-vai-tro-cua-doan-thanh-nien-chungtay-xay-dung-nong-thon-moi/24021-58053-794650 ngày 23/3/2020 UBND huyện Lạng Giang (2019) Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2011-2019 UBND tỉnh Bắc Giang (2019) Các văn khác quan, bộ, ngành Trung ương có liên quan tới cơng tác đạo, hướng dẫn thực Chương trình MTQG xây dựng NTM 102 PHỤ LỤC Phụ lục 01 (Dành cho Ban Chỉ đạo xây dựng NTM) Tôi Hà Thu Trang, học viên cao học chuyên ngành quản lý kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Hiện thực luận văn cao học với đề tài “Vai trò Đồn niên xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang” Rất mong anh/chị giúp đỡ trả lời câu hỏi phiếu xin ý kiến Tôi xin cam đoan ý kiến giữ bí mật dùng phục vụ cho đề tài luận văn; không sử dụng vào mục đích khác Xin trân trọng cám ơn A THÔNG TIN CHUNG A1 Họ tên: …………… Tuổi: …… Giới tính: Nam [ ]; nữ [ ] A2 Địa chỉ: ……………………… A3 Số điện thoại: ……………… ; A4 Trình độ văn hóa: - Tiểu học - THCS - PTTH A5 Trình độ chun mơn - Trung cấp - Cao đẳng A6 Cương vị cơng tác: - Bí thư - Đại học - Phó bí thư - Đồn viên B- THÔNG TIN CHI TIẾT B1 Anh/chị cho biết ý kiến Vai trị Đồn niên huyện Lạng Giang tham gia quy hoạch xây dựng NTM”? Các mức đánh giá Rất tốt (1) Tốt (2) Bình thường (3) Kém (4) Rất (5) B2 Anh/chị cho biết ý kiến Vai trị Đồn niên huyện Lạng Giang tham gia tuyên truyền chương trình xây dựng NTM? Các mức đánh giá Rất tốt (1) Tốt (2) Bình thường (3) Kém (4) Rất (5) B3 Anh/chị cho biết ý kiến Vai trị Đồn niên huyện Lạng Giang tham gia phát triển kinh tế? Các mức đánh giá Rất tốt (1) Tốt (2) Bình thường (3) 103 Kém (4) Rất (5) B4 Anh/chị cho biết ý kiến Vai trị Đồn niên huyện Lạng Giang tham gia xây dựng sở hạ tầng, giao thông nông thôn? Các mức đánh giá Rất tốt (1) Tốt (2) Bình thường (3) Kém (4) Rất (5) B5 Anh/chị cho biết ý kiến Vai trị Đồn niên huyện Lạng Giang tham gia phát triển giáo dục đào tạo, y tế, bảo vệ môi trường? Các mức đánh giá Rất tốt (1) Tốt (2) Bình thường (3) Kém (4) Rất (5) B6 Anh/chị cho biết ý kiến Vai trị Đồn niên huyện Lạng Giang tham gia giảm nghèo an sinh xã hội? Các mức đánh giá Rất tốt (1) Tốt (2) Bình thường (3) Kém (4) Rất (5) B7 Anh/chị cho biết ý kiến Vai trò Đoàn niên huyện Lạng Giang tham gia giữ vững an ninh trật tự xã hội? Các mức đánh giá Rất tốt (1) Tốt (2) Bình thường (3) Xin trân trọng cảm ơn anh/chị hợp tác 104 Kém (4) Rất (5) Phụ lục 02 Kết thực tiêu kinh tế - xã hội huyện qua năm (2017-2019) TT 10 11 12 13 14 15 16 17 Chỉ tiêu Tốc độ phát triển GTSX ngành kinh tế chủ yếu * Tổng GTSX ngành kinh tế chủ yếu (Giá 2010) Trong đó: - Nông- Lâm nghiệp thuỷ sản - Công nghiệp- xây dựng - Dịch vụ * Tổng GTSX ngành kinh tế chủ yếu (Hiện hành) Trong đó: - Nơng- Lâm nghiệp thuỷ sản - Công nghiệp- xây dựng - Dịch vụ Cơ cấu GTSX ngành kinh tế chủ yếu (Hiện hành) Trong đó: - Nơng- Lâm nghiệp thuỷ sản - Công nghiệp- xây dựng - Dịch vụ GTSX bình qn đất nơng nghiệp Số xã đạt chuẩn nơng thơn (Tính luỹ kế) Tỷ lệ xã đạt chuẩn nơng thơn Thu nhập bình quân đầu người Giá trị kim ngạch xuất Thu ngân sách địa bàn Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Mức giảm tỷ lệ sinh Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Tỷ lệ hộ nghèo Số trường học đạt Chuẩn quốc gia Tỷ lệ lao động qua đào tạo Số xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã giai đoạn 2011- 2020 Tỷ lệ xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã giai đoạn 2011- 2020 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng (thể nhẹ cân) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân - Số doanh nghiệp tham gia BHXH bắt buộc, BHXH thất nghiệp - Số người tham gia BHXH tự nguyện (Luỹ kế) Giải việc làm Số lao động xuất Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh Tỷ lệ hộ cơng nhận “Gia đình văn hố ” Tỷ lệ “Làng văn hóa” ĐVT 2017 % Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng 16,6 9.456 2.215,1 4.048,9 3.192 12.709,1 3.148,1 5.453 4.108 2018 17,4 11.097,1 2.348 4.870,8 3.878,3 15.075 3.365 6.615 5.095 % % % Tr đồng Xã % Tr.đồng Tr USD Tỷ đồng Tỷ đồng ‰ % % Trường % Xã, thị trấn 24,77 42,91 32,32 108,5 11 52,4 43 55,5 298,7 4.050 0,11 6,01 62 22,32 43,88 33,8 120,5 16 76,2 54 65,5 589,4 7.500 0,11 4,45 68,5 23 23 % 100 100 % 14,3 13,9 % Doanh nghiệp Người Lao động Lao động % % 94,5 98,8 211 257 530 4.230 745 98,86 89,07 560 4.250 780 99,1 89,5 77,5 77,5 % 2019 Nguồn: UBND huyện Lạng Giang (2017, 2018, 2019) 105 Phụ lục 03 BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) 6.
QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng Tên TT tiêu chí Duyên Chỉ Trung du Đồng Bắc hải Đông tiêu miền Tây Trung Nam Nam chung núi phía sơng Ngun Bộ Trung Bộ Bắc Hồng Bộ Nội dung tiêu chí 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã[1] phê duyệt công Đạt Quy bố công khai thời hạn hoạch 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức Đạt thực theo quy hoạch Đồng sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Trung du Chỉ tiêu miền chung núi phía Bắc Dun Đồng Bắc hải Đơng Đồng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Long Hồng Bộ 2.1 Đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện nhựa hóa bê tơng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm Giao thông 2.2 Đường trục thôn, bản, UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều kiện ấp đường liên thôn, bản, thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính kết nối hệ ấp cứng hóa, thống giao thơng địa bàn đảm bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm 2.3 Đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Đường trục nội 106 đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm Thủy lợi 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hướng đảm bảo mục tiêu tái cấu xuất nông nghiệp tưới ngành nơng nghiệp, thích ứng với biến đổi khí hậu hình thành tiêu nước chủ động đạt từ vùng sản xuất nông sản hàng hóa phát triển bền vững 80% trở lên 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh Đạt theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ ≥98% nguồn ≥95% ≥99% ≥98% ≥98% ≥98% ≥99% ≥98% Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu Trường học, trung học sở có ≥80% học sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia ≥70% 100% ≥80% ≥80% ≥70% 100% ≥70% 6.1 Xã có nhà văn hóa hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao toàn UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu xã cộng đồng đặc điểm văn hóa dân tộc Cơ sở 6.2 Xã có điểm vui chơi, vật chất giải trí thể thao cho trẻ văn hóa em người cao tuổi theo quy định[2] 6.3 Tỷ lệ thơn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh 100% 100% hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng 100% 100% 100% 100% 100% 100% Cơ sở hạ tầng Xã có chợ nơng thơn UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều kiện thương nơi mua bán, trao đổi hàng thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đặc điểm văn hóa dân mại hóa tộc nơng thơn Thơng 8.1.Xã có điểm phục vụ bưu UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu 107 tin tổ chức cộng đồng xã Truyền 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng thơng Internet Xã có đài truyền hệ thống loa đến thơn 8.4 Xã có ứng dụng công nghệ thông tin côn tác quản lý điều hành 9.1 Nhà tạm, dột nát Không Không Nhà 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt dân cư ≥80% ≥75% tiêu chuẩn theo quy định Không Không Không Không Không Không ≥90% ≥80% ≥80% ≥75% ≥90% ≥70% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Thu 10 nhập 11 Hộ nghèo Nội dung tiêu chí Trung Chỉ du tiêu miền chung núi phía Bắc Thu nhập bình qn đầu người khu vực nông thôn đến năm 2020 ≥45 (triệu đồng/người) ≥36 Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn ≤6% 2016-2020 Lao Tỷ lệ người có việc làm dân động có 12 số độ tuổi lao động có khả ≥90% việc tham gia lao động làm 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp Đạt Tổ chức tác xã năm 2012 13 sản xuất 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nơng sản Đạt chủ lực đảm bảo bền vững Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long ≥41 ≥41 ≥59 ≤12% ≤2% ≤5% ≤5% ≤7% ≤1% ≤4% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 108 ≥50 ≥36 ≥50 IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập Giáodục giáo dục trung học sở Trung Duyên du Đồng Chỉ tiêu Bắc hải Đông miền Tây chung Trung Nam Nam núi sông Nguyên Bộ Trung Bộ phía Hồng Bộ Bắc Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 14 Đào 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt tạo nghiệp trung học sở ≥85% tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥80% 14.3 Tỷ lệ lao động có việc ≥40% làm qua đào tạo ≥25% ≥45% ≥40% ≥40% ≥25% ≥45% ≥25% 15.1 Tỷ lệ người dân tham ≥85% gia bảo hiểm y tế Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15 Y tế Đạt Đồng sông Cửu Long Đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp ≤21,8% ≤26,7% ≤13,9% ≤24,2% ≤24,2% ≤31,4% ≤14,3% ≤20,5% còi (chiều cao theo tuổi) 16 Văn hóa Tỷ lệ thơn, bản, ấp đạt tiêu ≥70% chuẩn văn hóa theo quy định 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥95% ≥90% ≥98% ≥98% ≥95% ≥95% ≥98% ≥95% (≥60% (≥50% (≥65% (≥60% (≥60% (≥50% (≥65% (≥65% nước hợp vệ sinh nước nước theo quy định sạch) Môi trường 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất an 17 kinh doanh, ni trồng thủy tồn 100% sản, làng nghề đảm bảo quy thực định bảo vệ môi trường phẩm 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - - đẹp, Đạt an toàn nước sạch) nước sạch) nước sạch) nước sạch) nước sạch) nước sạch) nước sạch) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 109 17.4 Mai táng phù hợp UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế với quy định theo quy đặc điểm văn hóa dân tộc hoạch 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh ≥85% hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sạch[3] ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥70% 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm ≥70% bảo vệ sinh môi trường ≥60% ≥80% ≥70% ≥75% ≥60% ≥80% ≥70% 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định 100% đảm bảo an toàn thực phẩm 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí Trung Chỉ du tiêu miền chung núi phía Bắc 18.1 Cán bộ, cơng chức xã đạt Đạt chuẩn Đạt Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông Tây Trung Nam Nam sông Nguyên sông Cửu Bộ Trung Bộ Hồng Long Bộ Đạt Đạt Đạt Đạt Hệ 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống thống trị sở theo quy Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt định trị 18 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiếp tiêu chuẩn "trong sạch, vững Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt cận mạnh" pháp 18.4 Tổ chức trị - xã hội luật 100% 100% 100% 100% 100% 100% xã đạt loại trở lên 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp Đạt Đạt 110 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% Đạt Đạt luật theo quy định 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ Đạt bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” Đạt hoàn thành tiêu quốc phòng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Quốc 19.2 Xã đạt chuẩn an tồn an phịng ninh, trật tự xã hội đảm bảo 19 An bình yên: khơng có khiếu kiện ninh đơng người kéo dài; khơng để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm Đạt liên tục so với năm trước 111 Phụ lục 03 Trình độ chun mơn, lý luận trị đảng viên cán quan Huyện đồn Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang Trình độ Chun mơn LLCT Đảng viên Bí thư Huyện đồn Thạc sỹ Cao cấp x Phó Bí thư Huyện đồn Đang Thạc sỹ Trung cấp x Phó Bí thư Huyện đoàn Thạc sỹ Đang học Cao x cấp Ủy viên Ban Thường vụ Huyện Đang đoàn Thạc sỹ học Đang học x Trung cấp STT Chức vụ, đơn vị học Nguồn: Huyện đoàn Lạng Giang, 2020 112 Phụ lục 04 Trình độ chun mơn nghiệp vụ LLCT đồng chí Bí thư sở Đồn trực thuộc Huyện đồn Lạng Giang STT Trình độ Chức vụ, đơn vị Chuyên môn LLCT Đảng viên Bí thư Đồn xã An Hà Đại học Trung cấp X Bí thư Đồn xã Đại Lâm Đại học Trung cấp X Bí thư Đồn xã Đào Mỹ Đại học Đang học Trung cấp X Bí thư Đoàn xã Dương Đức Đại học Trung cấp X Bí thư Đồn xã Hương Lạc Đại học Trung cấp X Bí thư Đồn xã Hương Sơn ĐH TC X Bí thư Đồn thị trấn Kép Đại học Trung cấp X Bí thư Đồn xã Mỹ Thái Đại học Trung cấp X Bí thư Đồn xã Nghĩa Hưng Đại học Đang học Trung cấp X 10 Bí thư Đồn xã Quang Thịnh Đại học Trung cấp X 11 Bí thư Đồn xã Tân Dĩnh ĐH Trung cấp X 12 Bí thư Đồn xã Tân Hưng Đại học Trung cấp X 13 Bí thư Đồn xã Tân Thanh Đại học Trung cấp X 14 Bí thư Đồn xã Thái Đào ĐH Trung cấp X 15 Bí thư Đồn thị trấn Vơi Đại học Trung cấp X 16 Bí thư Đồn xã Xn Hương Đại học Trung cấp X 17 Bí thư Đồn xã Xương Lâm Đại học Trung cấp X 18 Bí thư Đồn xã n Mỹ Đại học Trung cấp X 19 Bí thư Đồn xã Nghĩa Hòa Đại học Đang học Trung cấp X 20 Bí thư Đồn xã Tiên Lục Đại học Trung cấp X 21 Bí thư Đồn xã Mỹ Hà Đại học Trung cấp X 22 Bí thư Đồn trường THPT Lạng Đại học Giang số Trung cấp x 23 Bí thư Đồn trường THPT Lạng Đại học Giang số Sơ cấp X 24 Bí thư Đồn trường THPT Lạng Đại học Giang số Trung cấp X 113 25 Bí thư Đồn trường TTGDNNĐại học GDTX huyện Trung cấp X 26 Bí thư Đồn sở Cơng an huyện Trung cấp X 27 Bí thư Chi đồn Trung tâm y tế Trung cấp huyện 28 Bí thư Chi đồn Dân Đảng 29 Bí thư Chi đồn Ngân hàng Nông Đại học nghiệp phát triển nông thôn 30 Bí thư Chi đồn Thống Nhất Đại học 31 Bí thư Chi đồn Văn hóa xã hội Đại học Sơ cấp X 32 Bí thư Chi đồn Kinh tế nơng Đại học nghiệp Sơ cấp X 33 Bí thư Chi đồn Ngân hàng Chính Đại học sách xã hội huyện 34 Bí thư Chi đồn Bưu điện huyện Đại học 35 Bí thư Chi đồn Tư pháp Đại học Đại học Thạc sỹ X Đang học Cao cấp X Sơ cấp X X X Sơ cấp x x Nguồn: Huyện đoàn Lạng Giang, 2020 114