chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh bình phước thời kỳ công nghiệp hóa-hiện đại hóa, định hướng đến năm 2020

Ở Việt Nam, nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI chỉ rõ: “Nền kinh tế quốc dân có một cơ cấu kinh tế hợp lý là cơ cấu kinh tế trong đó có các ngành, các vùng, các thành phần, các

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HỒ CHÍ MINH

Viên Đình Tiến

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH BÌNH

PHƯỚC THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA-HIỆN ĐẠI

HÓA, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

Chuyên ngành: Địa lý học

Mã số: 60 31 95

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC

Thành phố Hồ Chí Minh-2011

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HỒ CHÍ MINH

Viên Đình Tiến

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH BÌNH

PHƯỚC THỜI KỲ CÔNG NHIỆP HÓA-HIỆN ĐẠI

HÓA, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

Chuyên ngành: Địa lý học

Mã số: 60 31 95

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS.TRƯƠNG PHƯỚC MINH

Thành phố Hồ Chí Minh-2011

LỜI CẢM ƠN !

Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS.Trương Phước Minh-Người đã tận tình hướng dẫn tác giả trong suốt quá trình tìm hiểu, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn

Tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám Hiệu, phòng Sau Đại Học cùng quý Thầy (Cô) giảng viên khoa Địa lý trường đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh đã hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập và thực hiện nghiên cứu đề tài

Tác giả cũng trân trọng cảm ơn các cơ quan, ban ngành, đoàn thể tỉnh Bình Phước như: UBND Tỉnh, cục Thống kê, sở Kế hoạch và Đầu tư, sở Nội vụ, sở Công thương, sở Lao động-Thương binh xã hội, UBND các huyện, thị trong tỉnh,…đã giúp

đỡ tác giả trong quá trình thu thập số liệu và những thông tin có liên quan đến nội dung nghiên cứu

Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cám ơn đến quý đồng nghiệp, bạn bè, người thân

và gia đình đã giúp đỡ tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn

Tác giả

Viên Đình Tiến

3.3.1.4 Các giải pháp về thị trường và nâng cao khả năng hội nhập kinh tế quốc tế2 106

3.3.1.5 Đầu tư phát triển khoa học và công nghệ 107

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNH-HĐH : Công nghiệp hóa- hiện đại hóa

GDP : Thu nhập tổng sản phẩm quốc dân

FDI : Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

ODA : Vốn hỗ trợ phát triển chính thức

IPM : Mô hình phòng trừ dịch hại tổng hợp

TP : Thành phố

KV : Khu vực

A PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế được xem như là bước đi tất yếu của các quốc gia có nền kinh tế đang phát triển muốn trở thành các quốc gia phát triển Kể từ sau Đại hội Đảng lần thứ I (1986), Đảng ta đ đề ra đường lối đổi mới với mục tiêu xây dựng và phát triển kinh tế theo hướng CNH–HĐH Đổi mới kinh tế phải bắt đầu từ việc đổi mới cơ cấu kinh tế chuyển dần từ nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công nghiệp, dịch vụ và nền kinh tế tri thức

Thực tiễn lịch sử phát triển kinh tế của các nước nói chung và Việt Nam nói riêng trong thời gian qua đ chỉ ra rằng những thnh cơng hay thất bại trong việc pht triển kinh tế đều bắt nguồn từ việc xác định cơ cấu kinh tế cĩ hợp lý hay khơng , để thúc đẩy kinh tế phát triển đạt hiệu quả cao và bền vững Việc xác định và hoàn thiện một cơ cấu kinh tế hợp lý, ph hợp với xu hướng phát triển chung của nền kinh tế không chỉ là yêu cầu có tính khách quan, mà cịn l một trong những nội dung chủ yếu của qu trình cơng nghiệp hĩa–hiện đại hóa đất nước

Bình Phước là một tỉnh nằm trong vùng Đông Nam Bộ, có nền kinh tế phát triển năng động nhất cả nước, tuy nhiên đến hiện nay kinh tế của Bình Phước vẫn nặng về sản xuất nông nghiệp Trong những năm qua, cùng với cả nước, Bình Phước đang trong tiến trình xy dựng v pht triển Cơ cấu kinh tế của tỉnh từng bước được chuyển dịch theo hướng CNH–HĐH Tuy nhin, do nhiều nguyn nhn khc nhau, sự chuyển dịch vẫn cịn chậm v chưa thật vững chắc

Từ khi Bình Phước gia nhập vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đ tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế của tỉnh Với yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa–hiện đại hóa và nhất là đứng trước những địi hỏi của qu trình hội nhập quốc tế su rộng như hiện nay, địi hỏi cơ cấu kinh tế phải được chuyển dịch nhanh và hiệu quả hơn trong thời gian tới

Xuất phát từ cơ sở lý luận, từ thực tiễn chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Bình Phước và tính cấp thiết của vấn đề, tác giả luận văn lựa chọn đề tài “ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước thời kỳ CNH–HĐH và định hướng đến 2020”, để nghiên cứu và mong muốn đóng góp phần nhỏ bé của mình vo sự nghiệp pht triển kinh tế của tỉnh nhà

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm r cơ sở lý luận v thực tiễn về chuyển dịch cơ cấu kinh tế Bình Phước trong thời gian qua, từ đó đưa ra những định hướng và đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch nhanh theo hướng CNH–HĐH trong thời gian tới Để đạt được mục đích này, luận văn đề ra những nhiệm vụ sau:

Tổng quan những vấn đề lý luận có liên quan đến cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, làm r cc khi niệm, cc nhn tố tc động, các chỉ tiêu đánh giá cơ bản

Đánh giá tác động của các nhân tố chủ yếu đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Bình Phước Phân tích hiện trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh trong thời gian qua Đánh giá những thành tựu đ đạt được và những hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới

Đưa ra những định hướng và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước theo hướng CNH–HĐH

3 Giới hạn nghiên cứu

3.1 Về nội dung

Do đề tài có nội dung rộng và phức tạp nên phạm vi nghiên cứu của luận văn được giới hạn: Nghiên cứu cơ sở lý luận chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Phân tích ảnh hưởng của các nguồn lực tới sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

Phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành, theo thành phần gồm: cơ cấu GDP, cơ cấu lao động, năng suất lao động và cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành, không phân tích sâu các lĩnh vực trong từng ngành

Phân tích chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo lnh thổ gồm: cơ cấu giá trị sản xuất của các địa phương phân theo khu vực kinh tế và tỉ trọng so với toàn tỉnh

Đưa ra những định hướng và đề xuất một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước theo hướng CNH–HĐH

3.2 Về không gian

Địa bn lnh thổ nghiên cứu của tỉnh Bình Phước bao gồm 10 đơn vị hành chính: Thị x Đồng Xoài, thị x Bình Long, thị x Phước Long, các huyện Bù Đăng, Bù Gia Mập, Chơn Thành, Hớn Quản, Đồng Phú, Lộc Ninh, Bù Đốp Với tổng diện tích tự nhiên khoảng 687 246,53 ha

3.3 Về thời gian

• Phần đánh giá thực trạng được đề cập từ 01/01/1998 đến năm 2008

• Phần định hướng, đề xuất một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến 2020

4 Lịch sử nghiên cứu

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là xu thế tất yếu của đất nước trong quá trình pht triển v hội nhập với nền kinh tế thế giới v khu vực Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữ vai trị quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa–hiện đại hóa Trong thời gian qua, ở nước ta đ cĩ nhiều cơng trình nghin cứu về cơ cấu kinh tế và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Trong đó có một số công trình tiu biểu về mặt cơ sở lý luận cũng như thực tiễn: “Vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở Tp Hồ Chí Minh trong quá trình CNH–HĐH ” của TS Trương Thị Minh Sâm (Chủ biên) năm 2000; “sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ 21” của TS Nguyễn Trần Quốc (Chủ biên) năm 2004;

“ Định hướng Chuyển dịch cơ cấu nội bộ các ngành kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phía nam” của

TS Trần Du Lịch, PGS.TS Đặng Văn Phan (Chủ nhiệm đề tài) năm 2004; “Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam” của PGS.TS Bùi Tất Thắng (Chủ biên) năm 2006; “ Những vấn đề chủ yếu về kinh tế phát triển” của PGS.TS Ngô Don Vịnh năm 2006; “Các cấp ủy đảng ở đồng bằng Sông Cửu Long chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo tinh thần nghị quyết số 21–NQ/TW của Bộ chính trị” của Trần Trác, Trần Văn năm 2005

Đối với tỉnh Bình Phước chưa có công trình khoa học no đi sâu nghiên cứu về Chuyển dịch

cơ cấu kinh tế của tỉnh Các đề tài chỉ dừng ở mức nghiên cứu chung về kinh tế x hội như: các báo cáo, các quy hoạch cơ bản, các bản thống kê của các sở, ban, ngành trong tỉnh,…Trên đây là

những nguồn tài liệu tham khảo quý bu cho tc giả khi thực hiện đề tài “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước thời kỳ CNH–HĐH, định hướng đến 2020”

5 Các quan điểm và phương pháp nghiên cứu

5.1 Các quan điểm nghiên cứu

5.1.1 Quan điểm hệ thống

Cơ cấu kinh tế chính là một hệ thống hoàn chỉnh gồm nhiều tầng, bậc, bản thân nó là sự hợp thành của nhiều hệ thống khác nhau và đồng thời lại là bộ phận của hệ thống lớn hơn-hệ thống kinh tế-x hội Cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước có mối quan hệ chặt chẽ với môi trường xung quanh, bao gồm cả môi trường tự nhiên, môi trường kinh tế x hội Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế có thể ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế x hội v ngược lại Phải coi sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế như là một

hệ thống nằm trong hệ thống kinh tế x hội hồn chỉnh, luơn luơn vận động và phát triển không ngừng

Vì vậy, khi nghin cứu sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước phải xem xét các nhân

tố ảnh hưởng đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh và xem xét mối tương quan, sự tác động đối với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng Đông Nam Bộ và cả nước

5.1.2 Quan điểm lnh thổ

Cơ cấu lnh thổ kinh tế Bình Phước được coi như một thể tổng hợp tương đối hoàn chỉnh, trong đó các yếu tố tự nhiên, kinh tế x hội cĩ mối quan hệ chặt chẽ, tc động chi phối lẫn nhau tạo những thế mạnh riêng cho tỉnh hay từng vùng trong tỉnh

Do vậy, cần phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước,

để từ đó đưa ra những giải pháp, định hướng phát triển có tính tổng hợp nhằm khai thác tốt những tiềm năng, lợi thế của tỉnh nhằm đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Bình Phước

5.1.3 Quan điểm lịch sử viễn cảnh

Qa trình pht triển kinh tế v chuyển dịch cơ cấu kinh tế có sự biến chuyển theo thời gian vả không gian Vì vậy việc vận dụng quan điểm lịch sử viễn cảnh vào trong nghiên cứu đề tài để thấy được nguồn gốc nảy sinh, quá trình diễn biến của cc yếu tố kinh tế trong từng giai đoạn, trong những điều kiện thời gian và không gian cụ thể Từ đó đánh giá chính xác hiện trạng chuyển dịch cơ

cấu kinh tế trong hiện tại và định hướng phát triển của các ngành kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Bình Phước trong tương lai

5.1.4 Quan điểm phát triển bền vững

Nghiên cứu những vấn đề kinh tế phải dựa trên quan điểm sinh thái và phát triển bền vững Phát triển bền vững đ trở thnh mục tiu pht triển kinh tế x hội của hầu hết cc quốc gia trn thế giới, pht triển kinh tế x hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải đi đôi với sử dụng hợp lý, bảo vệ v ti tạo ti nguyn thin nhin, chống gy ơ nhiễm mơi trường, kết hợp hài hịa giữa pht triển kinh tế với tiến bộ v cơng bằng x hội nhằm nng cao chất lượng cuộc sống của con người

5.2 Các phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu

Đây là một phương pháp cơ bản và cũng là phương pháp rất quan trọng vì trn cơ sở những nguồn tài liệu, số liệu có liên quan đến nội dung nghiên cứu thu thập được từ sách báo, tạp chí khoa học, internet, niên giám thống kê, các báo cáo hàng năm, quy hoạch tổng thể của ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ban, ngành, từ đó tác giả mới rút ra được các đặc điểm về tình hình pht triển kinh tế

x hội, cũng như nhìn nhận, đánh giá chính xác chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước

5.2.2 Phương pháp thống kê toán học

Đây là một phương pháp sử dụng thường xuyên như công cụ để phân tích định lượng, lựa chọn những giá trị đúng nhất, gần với thực tiễn trên cơ sở các nguồn số liệu thu thập được để phân tích ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên, kinh tế x hội đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước Đồng thời phương pháp toán học cũng được sử dụng trong việc phân tích, dự báo và lựa chọn các giải pháp thích hợp cho định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước trong tương lai

5.2.3 Phương pháp phân tích, so sánh

Trong qu trình nghin cứu đề tài, việc vận dụng phương pháp phân tích, so sánh mang lại nhiều lợi ích Thông qua việc tiến hành phân tích, so sánh, đối chiếu các số liệu thống kê để thấy được quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế qua các giai đoạn Từ đó rút ra được những nội dung tổng hợp nhất, đầy đủ nhất đáp ứng được những nhiệm vụ và mục tiêu mà vấn đề đ đặt ra

5.2.4 Phương pháp khảo sát thực địa

Thực địa là một phương pháp truyền thống không thể thiếu được trong nghiên cứu địa lý, đặc biệt là các vấn đề về kinh tế x hội, nhằm thu thập thm thơng tin, thực trạng pht triển, thẩm định mức

độ tin cậy của các số liệu, báo cáo Vì vậy, trong qu trình thực hiện đề tài, tác giả đ tiến hnh khảo st thực địa tại một số địa phương trong tỉnh như: Thị x Đồng Xoài, thị x Phước Long, huyện Đồng Phú, Lộc Ninh,…để kiểm tra độ chính xác, tin cậy của các nguồn tài liệu đ thu thập được

5.2.5 Phương pháp chuyên gia

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một vấn đề tương đối rộng và phức tạp cho nên việc gặp gỡ, trao đổi ý kiến với cc nh khoa học, cn bộ, chuyn vin của cc sở, ban, ngnh trong tỉnh l một yếu tố không thể thiếu Thông qua phương pháp này, tác giả luận văn có thể tiếp cận, tìm hiểu hiện trạng v

định hướng vấn đề nghiên cứu một cách nhanh chóng

5.2.6 Phương pháp bản đồ, biểu đồ

Đây là phương pháp đặc trưng của khoa học địa lý nĩi chung và trong nghiên cứu địa lý kinh

tế x hội nĩi ring Sử dụng phương pháp này giúp cho các vấn đề nghiên cứu được cụ thể, trực quan

và toàn diện hơn Các bản đồ, biểu đồ trong đề tài được tác giả thành lập dựa trên cơ sở dữ liệu đ thu thập được và xử lý

Sử dụng phần mềm Mapinfo trong xây dựng các bản đồ, biểu đồ Ngoài ra, đề tài cịn thể hiện

cc mối quan hệ địa lý thông qua hệ thống các bảng số liệu và bản đồ

5.2.7 Phương pháp dự báo

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình vận động và phát triển lâu dài, biến động kinh tế luôn phải được dự báo trước để có hướng điều chỉnh cơ cấu kinh tế cho phù hợp Đề tài đ sử dụng phương pháp dự báo xu hướng và sự biến động dựa trên cơ sở tính toán từ các nguồn số liệu đ thu

thập được, sự phát triển có tính quy luật, những biến động của các sự vật, hiện tượng trong quá khứ, hiện tại và tương lai

6 Cấu trúc luận văn

Đề tài: “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước thời kỳ CNH-HĐH, định hướng đến 2020” ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Chương 2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước thời kỳ công nghiệp hoá-hiện đại hoá Chương 3: Định hướng và giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước đến 2020

B PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU

KINH TẾ

1.1 CƠ CẤU KINH TẾ

1.1.1 Khái niệm cơ cấu, cơ cấu kinh tế

Cơ cấu là cách tổ chức các thành phần nhằm thực hiện một chức năng của chỉnh thể [41, tr 223]

Từ “cơ cấu” tương đương với từ “Structure” hay “Construction” nhưng chính xác hơn

“Structure” tương ứng với thuật ngữ “Cấu trúc” của Việt Nam và thực sự có ý nghĩa rộng hơn thuật ngữ cơ cấu Cấu trúc là một khái niệm nói về kết cấu bên trong của một đối tượng nào đó, kể cả số lượng và chất lượng của các bộ phận cấu thành như định nghĩa của thuật ngữ cơ cấu mà còn bao hàm cả mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành đó Thuật ngữ “cơ cấu” trong nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu kinh tế cần được hiểu như nội dung của thuật ngữ “cấu trúc” [1,tr 149]

Cơ cấu là một phạm trù triết học thể hiện cấu trúc bên trong cũng như tỷ lệ và mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành một hệ thống Cơ cấu là thuộc tính của một hệ thống nhất định Nền kinh tế quốc gia đựơc xem xét như một hệ thống với nhiều bộ phận hợp thành Các bộ phận này có quan hệ mật thiết với nhau theo một trật tự nào đó trong một giai đoạn lịch sử cụ thể

Cơ cấu kinh tế là tổng thể các ngành, các lĩnh vực, các bộ phận kinh tế quan hệ hữu cơ tương đối ổn định hợp thành [33, tr 16]

Cơ cấu kinh tế là vấn đề có nội dung rộng, biểu hiện mối quan hệ giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất của nền kinh tế Mối quan hệ đó không chỉ là những quan hệ riêng lẻ của từng bộ phận cấu thành nền kinh tế (bao gồm các yếu tố kinh tế, các lĩnh vực tổ chức sản xuất phân phối trao đổi tiêu dùng), các khu vực kinh tế (nông thôn, thành thị), các thành phần kinh tế (nhà nước, cá thể, tư nhân, vốn đầu tư nước ngoài …) Hiểu một cách đầy đủ “cơ cấu kinh tế là tổng thể một hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động lẫn nhau trong không gian và thời gian nhất định, phù hợp với mục tiêu đã xác định của nền kinh tế” [ 52 ]

Cơ cấu kinh tế là một hệ thống ràng buộc có các đặc trưng chủ yếu là mang tính khách quan

và tính lịch sử đồng thời, cơ cấu kinh tế là một hệ thống động, gắn với sự biến đổi và phát triển không ngừng của các yếu tố, các bộ phận cấu thành

Cơ cấu kinh tế không chỉ quy định về số lượng và tỷ lệ giữa các yếu tố cấu thành (biểu hiện

về lượng), mà còn thể hiện những mối quan hệ cơ cấu giữa các yếu tố (biểu hiện về chất, là sự phát triển của hệ thống) Mối quan hệ giữa lượng và chất trong cơ cấu nền kinh tế thực chất là những biểu hiện về tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế đó Nền kinh tế chỉ có thể ổn định và tăng trưởng bền vững khi có cơ cấu cân đối hợp lý Như vậy, nghiên cứu kinh tế nhằm nhận biết cấu trúc của nền kinh tế và phát hiện xu hướng vận động của nền kinh tế theo từng thời kỳ để có những tác động cần thiết, thúc đẩy các xu hướng tích cực, hạn chế những tiêu cực, tiến tới đạt những mục tiêu định trước Nghiên cứu cơ cấu kinh tế có ý nghĩa rất lớn đối với thực tiễn phát triển kinh tế xã hội của đất nước

Ở Việt Nam, nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI chỉ rõ: “Nền kinh tế quốc dân có một cơ cấu kinh tế hợp lý là cơ cấu kinh tế trong đó có các ngành, các vùng, các thành phần, các loại hình sản xuất có quy mô và trình độ kỹ thuật khác nhau phải được bố trí cân đối, liên kết với nhau, phù hợp với điều kiện kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế phát triển ổn định”

1.1.2 Phân loại cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế bao gồm: cơ cấu kinh tế ngành, cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế

1.1.2.1 Cơ cấu ngành kinh tế

Cơ cấu ngành là quan hệ gắn bó với nhau theo những tỷ lệ nhất định giữa các ngành sản xuất, trong nội bộ nền kinh tế quốc dân cũng như giữa các ngành nghề và các doanh nghiệp trong các ngành Cơ cấu ngành là bộ phận then chốt trong cơ cấu kinh tế, vì cơ cấu ngành quyết định trạng thái chung và tỷ lệ đầu vào, đầu ra của nền kinh tế quốc dân [33, tr 18]

Hiện nay, về cơ bản hệ thống phân ngành kinh tế được sử dụng trên thế giới là hệ thống tài khoản quốc gia được áp dụng đối với nền kinh tế thị trường Trước đây còn có hệ thống sản xuất vật chất được áp dụng đối với nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung

Theo hệ thống tài khoản quốc gia, nền kinh tế thường được phân thành 3 nhóm ngành (hay khu vực) là: Khu vực I gồm: Nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản (đối với nhiều nước khác là khu vực có các ngành khai thác trực tiếp tài nguyên thiên nhiên); Khu vực II gồm: Công nghiệp và xây dựng (đối với nhiều nước khác là các ngành chế biến); Khu vực III là các ngành dịch vụ

Ba khu vực này bao gồm 21 ngành cấp 1 Các ngành cấp 1 lại được chia nhỏ thành các ngành cấp 2 Các ngành cấp 2 lại đựơc phân nhỏ thành các ngành sản phẩm [1, tr 150]

Đối với Việt Nam theo quyết định số 10/2007/QĐ–TTg ngày 21/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành hệ thống ngành kinh tế của Việt Nam, nền kinh tế nước ta được chia thành 21 ngành kinh tế cấp 1; 88 ngành kinh tế cấp 2; 242 ngành kinh tế cấp 3; 437 kinh tế cấp 4; 642 kinh tế cấp 5

U

Cụ thể:

Các ngành cơ cấu thành khu vực I gồm có: Nông–lâm–nghiệp và thuỷ sản (Nông nghiệp bao gồm trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp Lâm nghiệp có trồng, chăm sóc rừng và khai thác lâm sản Thuỷ sản có đánh bắt và nuôi trồng thuỷ hải sản) Khu vực II bao gồm: Công nghiệp và xây dựng (công nghiệp lại phân thành công nghiệp khai thác mỏ; Công nghiệp chế biến, sản xuất và phân phối điện, khí đốt và nước) Khu vực III bao gồm một số ngành đặc trưng như: khách sạn và nhà hàng, vận tải, kho bãi, tài chính…

Đối với nền kinh tế quốc dân chuyển dịch cơ cấu ngành có nghĩa là sự vận động và biến đối của các ngành kinh tế thuộc khu vực I, II, III theo chiều hướng tăng tỷ lệ các khu vực II và III, giảm

tỷ lệ các ngành khu vực I trong cơ cấu tổng sản phẩm quốc nội (GDP)

1.1.2.2 Cơ cấu thành phần kinh tế

Cơ cấu thành phần kinh tế gắn với các loại hình sở hữu nhất định về tư liệu sản xuất Tuỳ theo phương thức sản xuất mà có thành phần kinh tế chiếm địa vị chi phối hay thành phần chủ đạo, còn lại là những thành phần kinh tế hỗn hợp hay tổ thành quan trọng [33, tr 24]

Nước ta chủ trương xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần gồm: Kinh tế nhà nước, kinh tế ngoài nhà nước (tập thể, tư nhân, cá thể) và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Các thành phần kinh tế được xác định với vai trò khác nhau, trong đó lấy kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể làm nền tảng Kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, là động lực thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế Thành phần kinh tế này bao trùm các ngành kinh tế then chốt gắn liền với việc quản lý tài nguyên của đất nước, với an ninh quốc phòng và các lĩnh vực quan trọng khác

Kinh tế tập thể có ý nghĩa quan trọng với nhiều hình thức tổ chức trên cơ sở tham gia tự nguyện, bình đẳng, dân chủ và cùng có lợi

Kinh tế cá thể với tiềm năng to lớn có vai trò quan trọng, lâu dài đối với việc phát triển kinh

tế xã hội của đất nước ta

Kinh tế tư bản tư nhân đang có những đóng góp nhất định cho nền kinh tế với tiềm lực về vốn, kỹ thuật, công nghệ, quản lý và thị trường

Kinh tế tư bản nhà nước có khả năng to lớn với hình thức liên doanh giữa nhà nước với tư bản trong và ngoài nước

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài phát triển mạnh trong những năm gần đây hướng vào việc sản xuất hàng hoá và dịch vụ, công nghệ cao, nguồn vốn lớn

1.1.2.3 Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ

Cơ cấu lãnh thổ là tương quan tỷ lệ giữa các vùng trong phạm vi quốc gia được sắp xếp một cách tự phát hay tự giác có chủ định Trong một quốc gia có nhiều vùng lãnh thổ, các vùng này phải được bố trí, quan hệ với nhau theo một tỷ lệ nào đó để tạo điều kiện phát triển kinh tế từng vùng nói

riêng và cả nước nói chung Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ là chỉnh thể liên kết các ngành sản xuất trong một vùng theo một cấu trúc hợp lý mà nhờ đó có thể tạo ra khả năng tăng trưởng kinh tế trong quá trình vận hành nó

Tóm lại: Cơ cấu kinh tế theo ngành, theo thành phần và theo lãnh thổ là sự biểu hiện về bản

chất ở những khía cạnh khác nhau của một nền kinh tế, giữa chúng có mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, trong đó cơ cấu theo ngành giữ vai trò chủ đạo trong toàn bộ quá trình phát triển Cơ cấu theo thành phần kinh tế giữ vai trò quan trọng để thực hiện cơ cấu ngành và cơ cấu theo lãnh thổ là

cơ sở cho các ngành, các thành phần kinh tế phân bố hợp lý các nguồn lực, tạo sự phát triển đồng bộ cân đối và đạt hiệu quả cao giữa các ngành, các thành phần kinh tế của một nền kinh tế

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc hình thành cơ cấu kinh tế

Có nhiều nhân tố tác động đến việc hình thành cơ cấu kinh tế Nhìn chung có thể chia thành

2 nhóm chính sau:

- Nhóm nhân tố trong nước:

Thị trường và nhu cầu tiêu dùng trong nước là nhân tố có ý nghĩa quan trọng đối với việc hình thành cơ cấu kinh tế Nhân tố này ảnh hưởng trực tiếp đến phân công lao động xã hội cũng như quy mô, tỷ trọng của các ngành trong cơ cấu nền kinh tế

Trình độ phát triển của sức sản xuất góp phần phá vỡ thế cân đối cũ để tạo nên cơ cấu kinh tế mới với sự thay đổi về tương quan giữa các bộ phận hợp thành, nhằm thích hợp với yêu cầu của đất nước trong thời kỳ mới

Đường lối chính sách của mỗi quốc gia trong từng giai đoạn cụ thể có vai trò quan trọng hàng đầu đối với việc hình thành cơ cấu kinh tế

Nguồn lực trong nước là tiền đề vật chất để hình thành cơ cấu kinh tế Tuy nhiên, nguồn lực này chỉ được phát huy mạnh mẽ thông qua sự tác động của một số nhân tố khác

- Nhóm nhân tố ngoài nước:

Xu thế chính trị của khu vực và thế giới ảnh hưởng nhiều đến việc hình thành cơ cấu kinh tế

ở mỗi quốc gia Chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế Vì vậy, những biến động về chính trị cũng ít nhiều sẽ dẫn đến thay đổi về kinh tế

Xu hướng toàn cầu hoá, khu vực hoá tạo nên thế phát triển đan xen, hợp tác và cả canh trạnh trong sản xuất, trao đổi hàng hoá và dịch vụ Điều đó dĩ nhiên có tác động đến cơ cấu kinh tế của từng quốc gia

Các tiến bộ về khoa học công nghệ, nhất là sự bùng nổ thông tin cũng có những ảnh hưởng nhất định, góp phần thúc đẩy cơ cấu kinh tế hình thành và phát triển

1.1.4 Một số chỉ tiêu cơ bản để xem xét và đánh giá cơ cấu kinh tế

Việc xem xét cơ cấu nền kinh tế quốc dân có rất nhiều chỉ tiêu kinh tế khác nhau Hiện nay người ta thường dùng các chỉ tiêu sau để xem xét cơ cấu kinh tế: chỉ tiêu GDP, chỉ tiêu lao động, chỉ tiêu giá trị sản xuất và chỉ tiêu về trang bị kỹ thuật Đối với các quốc gia mới chuyển sang cơ chế thị trường như Việt Nam, lực lượng sản xuất còn thấp kém, năng suất lao động chưa cao, với chính sách kinh tế mở từng bước CNH–HĐH đất nước và hội nhập kinh tế thế giới, cần xem xét thêm cơ cấu vốn đầu tư, cơ cấu tỷ trọng giá trị tổng sản lượng nội bộ trong từng ngành

Trong số các chỉ tiêu trên, đáng chú ý hơn cả là tỷ lệ người lao động giữa các ngành, các khu vực kinh tế, nhất là tỷ lệ người lao động trong nông nghiệp so với các ngành nghề khác và cơ cấu các khu vực, các ngành kinh tế quan trọng, các thành phần và vùng kinh tế trong GDP Các số liệu thống kê kinh tế của thế giới đều chỉ rõ rằng các chỉ tiêu trên rất khác nhau giữa các nhóm nước Ở các nước công nghiệp hoá có nền kinh tế phát triển cao, số người lao động trong khu vực I rất thấp,

tỷ trọng khu vực I trong cơ cấu GDP không đáng kể, khu vực II và khu vực III thường chiếm vị trí quan trọng Ngược lại những nước đang phát triển có nền kinh tế lạc hậu thì tỷ lệ lao động khu vực I khá cao và khu vực II đang dần chiếm vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế

1.2 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ

1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự thay đổi cơ cấu kinh tế từ trạng thái này này sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển Về thực chất đó là sự điều chỉnh cơ cấu trên ba mặt biểu hiện (ngành, lãnh thổ, thành phần kinh tế) nhằm hướng sự phát triển của cả nền kinh tế vào các chiến lược phát triển kinh tế xã hội đã được đề ra cho từng thời kỳ cụ thể [39, tr 209]

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nước ta thực chất là quá trình cải biến kinh tế xã hội từ lạc hậu, mang tính chất tự cấp, tự túc bước vào chuyên môn hoá hợp lý, trang bị kỹ thuật, công nghệ hiện đại, trên cơ sở tạo ra năng suất lao động cao, nhịp độ tăng trưởng mạnh cho nền kinh tế [3, tr 535] Quá trình này không chỉ diễn ra giữa các ngành của nền kinh tế mà bắt đầu từ nội bộ của từng ngành theo những xu hướng nhất định Chuyển dịch cơ cấu kinh tế có ý nghĩa đặc biệt đối với việc phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Nó giúp cho nền kinh tế phát triển với tốc độ nhanh, vững chắc và mặt khác có khả năng hội nhập với khu vực và thế giới

Theo tác giả chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự biến đổi cơ cấu kinh tế theo chiều hướng tốt hơn cho nền kinh tế phù hợp với xu thế chung, phát triển bền vững, nhằm đạt được những mục tiêu kinh tế xã hội đã đề ra cho từng thời kỳ cụ thể

1.2.2 Tính tất yếu khách quan của chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Mỗi cơ cấu kinh tế đều mang tính lịch sử xã hội nhất định, nền kinh tế chỉ phát triển khi những bộ phận của quá trình tái sản xuất xã hội xác lập được những mối quan hệ cân đối Sự tăng giảm tỷ trọng của các ngành kinh tế, thay đổi mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành của nền kinh

tế là tất yếu khách quan của quá trình phát triển kinh tế Vì vậy, điều chỉnh cơ cấu kinh tế tức là đưa nền kinh tế đến trạng thái phát triển tối ưu, nhằm đạt được hiệu quả kinh tế cao nhất thông qua tác động điều khiển có ý thức của con người đối với quy luật khách quan

Cơ cấu kinh tế hợp lý phải phản ánh sự tác động của các quy luật phát triển khách quan, vai trò của yếu tố chủ quan là; thông qua nhận thức ngày càng sâu sắc những quy luật đó để tìm ra những phương án thay đổi có hiệu lực cao nhất trong những điều kiện cụ thể của nền kinh tế

1.2.3 Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một quá trình tích luỹ về lượng dẫn đến sự biến đổi

về chất của cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ hơn mang tính quy luật trong điều kiện cụ thể của bối cảnh toàn cầu hoá, khu vực hoá nền kinh tế

Về nguyên tắc, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo các hướng ngày một tiến bộ hơn, hiện đại hơn, hiệu quả hơn và chúng biểu hiện cụ thể ở những điểm sau đây: Tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ trong GDP nền kinh tế tăng lên, ngược lại tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống Xu hướng tăng giảm này diễn ra càng nhanh càng tốt Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế bắt đầu từ sự chuyển dịch những ngành chủ lực có tính mũi nhọn

Trong nội bộ các ngành, tỷ trọng sản xuất hàng hóa tăng lên, làm cho độ mở của nền kinh tế lớn hơn, độ mở của nền kinh tế càng lớn chứng tỏ nền kinh tế càng hội nhập với bên ngoài Bên

cạnh những mặt tích cực của xu hướng này cũng phải chú ý đến vấn đề phụ thuộc vào bên ngoài khi mở cửa lớn, khi hội nhập sâu Xu hướng chuyển dịch các thành phần kinh tế cũng diễn ra đồng thời theo quy luật chung Tỷ trọng của bộ phận kinh tế ngoài nhà nước ngày càng tăng, tỷ trọng kinh

tế nhà nước có thể giảm xuống một cách tương đối song vẫn phải giữ vững vai trò đảm bảo an toàn cho toàn bộ nền kinh tế, vì điều đó là cần thiết.Cơ cấu kinh tế chuyển dịch từ đơn giản đến phức tạp (tức là số ngành, số sản phẩm ngày càng nhiều, phạm vi liên kết ngày càng rộng, từ trong nước ra ngoài nước, từ trạng thái trình độ thấp sang trạng thái trình độ cao: Về trình độ công nghệ, quy mô, chất lượng hàng hoá ngày một cao) nhằm đem lại lợi ích lớn hơn như mong muốn cho xã hội quá cũ thời kỳ phát triển

1.2.4 Các nguyên tắc chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải xuất phát từ sự thay đổi của những ngành chủ lực, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về quy mô, chất lượng, khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững, trên cơ

sở phát huy hiệu quả các lợi thế so sánh có tính tới điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, toàn cầu hoá

và tiến bộ khoa học công nghệ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải phù hợp với sự phát triển của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, phải đảm bảo hiệu quả trước mắt và hiệu quả lâu dài cũng như phải đem lại lợi ích cho nhiều người, cho xã hội

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế có thể diễn ra một cách tuần tự và cũng có thể diễn ra một cách đột biến hay nhảy vọt tuỳ theo điều kiện cụ thể

1.2.5 Các nhân tố chủ yếu tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế chịu tác động của nhiều yếu tố Dưới đây có thể nêu những nhân tố cơ bản tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.2.5.1 Nhu cầu của con người thay đổi và tăng lên không ngừng

Nhu cầu của con người phụ thuộc trước hết vào số người, đặc điểm tiêu dùng của người dân,

các điều kiện cư trú của con người, quyết định tính chất và quy mô nhu cầu tiêu dùng, điều kiện sinh sống Trong quá trình phát triển, không những số người tăng lên và nhu cầu của từng con người tăng lên và ngày càng đa dạng hơn Sự thay đổi về số người, nhu cầu tiêu dùng ảnh hưởng lớn đến quy

mô sản xuất, cơ cấu sản xuất, chất lượng sản phẩm và nói một cách tổng quát là chúng ảnh hưởng đến cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nhu cầu của con người tăng lên cũng như thay đổi về quy

mô, chủng loại, chất lượng, chính những điều đó ảnh hưởng trực tiếp đến cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia cũng như đối với nền kinh tế của toàn thế giới Ngay trong một quốc gia nhu cầu của người dân ở mỗi tỉnh cũng khác Đặc biệt ở Việt Nam điều này thể hiện rất rõ, thậm chí ngay trong một vùng nhu cầu của người dân khu vực đô thị khác với nhu cầu của người dân ở khu vực nông thôn…tất cả những điều đó tác động mạnh đến sự hình thành và phát triển cơ cấu kinh tế của mỗi tỉnh cũng như của cả nước

1.2.5.2 Tiến bộ khoa học thay đổi như vũ bão

Thực tế chỉ ra rằng tiến bộ khoa học công nghệ cũng như tác động cải tiến công nghệ tác động trực tiếp và có tính quyết định đến hình thành và phát triển cơ cấu kinh tế Tiến bộ khoa học

công nghệ làm thay đổi tận gốc các thành phần tạo nên cơ cấu kinh tế

Mỗi khi khoa học công nghệ có bước tiến vượt bậc nó làm cho quy mô, chất lượng phát triển, các ngành thay đổi và dẫn đến cơ cấu kinh tế thay đổi Khi có tiến bộ khoa học công nghệ, các lãnh thổ có thể kéo lại gần nhau hơn, được lôi cuốn tham gia vào các quá trình sản xuất của nền kinh tế

1.2.5.3 Xu hướng toàn cầu hoá, khu vực hoá, liên kết, liên minh trở thành hiện tượng phổ biến Tự do hoá thương mại trở thành điều kiện quan trọng cho phát triển

Đối với Việt Nam khi xác định cơ cấu kinh tế các tỉnh cũng phải tính đến điều kiện toàn cầu hóa, khu vực hóa, liên kết liên minh quốc tế và liên vùng ngay trong nước Các tỉnh gần các thành phố phải tính đến liên kết với các thành phố đó và các tỉnh khác để lựa chọn cơ cấu phù hơp cho tỉnh mình

1.2.5.4 Doanh nghiệp và sự phát triển không ngừng của doanh nghiệp

Đối với mọi quá trình phát triển của nền kinh tế, doanh nghiệp luôn là tế bào cực kỳ quan trọng Doanh nghiệp tạo việc làm, tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu xã hội, tạo ra GDP, tạo nguồn thuế cho nhà nước, đóng góp phúc lợi cho xã hội, góp phần làm tiến bộ xã hội cũng như quyết định sức cạnh tranh của quốc gia trên thế giới Vì vậy doanh nghiệp mới xuất hiện càng nhiều và hoạt động ngày càng hiệu quả thì sẽ tạo điều kiện tốt cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Trong quá trình phát triển của nền kinh tế rất cần có những tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp mạnh hoạt động hiệu quả thì sẽ làm cho quốc gia đó có cơ cấu kinh tế tốt

1.2.5.5 Đường lối phát triển cùng với cơ chế, chính sách có ý nghĩa động lực đối với sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Sự ổn định, tính minh bạch của thể chế kinh tế, sự đồng bộ của các cơ chế chính sách (Đặc biệt đối với chính sách tài nguyên và chính sách đầu tư) có ý nghĩa to lớn Khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách nhất là về quản lý kinh tế, sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định, hình thành và phát triển cơ cấu kinh tế

1.3 CÁC MÔ HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN THẾ GIỚI

Trên thế giới tồn tại nhiều mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trong đó thể hiện 3 mô hình chính như sau :

1.3.1 Mô hình chuyển dịch hướng nội

Đây là mô hình nghiêng về sự đóng cửa của nền kinh tế, khuyến khích sản xuất cho thị trường trong nước, thay thế nhập khẩu Với mục tiêu phát huy tính chủ động đảm bảo sự phát triển của các ngành truyền thống trong nước, một số quốc gia đã lựa chọn cơ cấu kinh tế theo mô hình

này Tuy nhiên, mô hình này tạo ra ít sức ép cạnh tranh do hàng hóa trong nước được bảo hộ bằng hàng rào thuế quan, cơ cấu sản xuất thiếu tính năng động

Ví dụ điển hình là trong những năm 1950-1970: Hàn Quốc, Thái Lan, Malaysia và một số nước Đông Nam Á khác áp dụng mô hình, thực hiện các hàng rào bảo hộ nghiêm ngặt, giảm tối đa nhập khẩu Chiến lược này trong giai đoạn đầu tỏ ra hiệu quả, mang lại thành công cho một số ngành song sự thành công này không được lâu bền Do áp dụng mạnh các chính sách bảo hộ nên nền sản xuất sớm rơi vào tình trạng trì trệ, kém hiệu quả

1.3.2 Mô hình chuyển dịch hướng ngoại

Đây là mô hình với xu thế đưa nền kinh tế phát triển theo hướng thiên về mở cửa có khả năng thúc đẩy thương mại, cùng với các nguồn đầu tư từ bên ngoài vào, thu được nhiều lợi nhuận thông qua sản xuất hàng xuất khẩu

Ưu điểm chính của mô hình này là thúc đẩy quá trình đổi mới, tăng trưởng kinh tế cũng như năng suất lao động xã hội và tạo ra khả năng thích nghi của nền kinh tế Tuy nhiên cũng gặp không

ít khó khăn: Như tính tự chủ của nền kinh tế, khả năng phát triển công nghệ trong nước và những rủi

ro có thể xảy ra trên thị trường quốc tế Từ những năm 80, những nước và vùng lãnh thổ đặc biệt xuất sắc như Hàn Quốc, Singapo, Đài Loan, Hồng Kông đã theo đuổi mô hình này và đạt được kết quả thần kỳ trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tuy nhiên do phụ thuộc vào nhiều biến động của thị trường thế giới làm cho áp dụng mô hình này không còn thuận lợi như những thập niên vừa qua

1.3.3 Mô hình dịch chuyển theo hướng kết hợp nội lực với ngoại lực

Đây là mô hình tương đối phổ biến ở nhiều nước trên thế giới, có sự kết hợp chặt chẽ giữa việc khai thác có hiệu quả nguồn năng lực trong nước với việc mở rộng quan hệ ở bên ngoài để xây dựng một nền kinh tế năng động Một trong những nét đặc trưng của mô hình này là tập trung vào công nghiệp hoá cùng với sự phát triển cân đối của ngành Tuy nhiên mô hình cũng phát triển do ngành có thể đối phó linh hoạt với những biến động bất thường và dễ dàng hội nhập với thế giới

1.4 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA– HIỆN ĐẠI HÓA

Đối với Việt Nam, chuyển dịch cơ cấu kinh tế có vai trò đặc biệt quan trọng và một trong những giải pháp hàng đầu nhằm thực hiện CNH–HĐH Từ khi đất nước bước vào công cuộc đổi mới, nền kinh tế có những thay đổi cơ bản về sự phát triển cũng như chuyển dịch cơ cấu Các xu hướng chuyển dịch cơ cấu đã và đang diễn ra đều mang tính quy luật và tiến bộ Trước đây ở Việt Nam đã diễn ra các xu hướng chuyển dịch sau:

* Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ tự cấp tự túc trông cậy vào nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá Đây là xu hướng tích cực trên cơ sở phát triển sức sản xuất và sự phân hoá, phân công lao động xã hội

Khu vực I Khu vực II Khu vực III

* Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm làm giảm tỷ trọng ở khu vực I, tăng tỷ trọng của khu vực II và III Trong quá trình chuyển dịch giá trị tuyệt đối của 3 khu vực đều tăng, song tỷ trọng giữa chúng lại nghiêng về khu vực II và III

* Xu hướng chuyển dịch nền kinh tế khép kín với cơ chế bao cấp sang nền kinh tế mở theo

cơ chế thị trường, hội nhập với nền kinh tế của khu vực và thế giới

* Xu hướng chuyển nền kinh tế với nền cơng nghiệp lạc hậu, năng suất thấp, chất lượng sản phẩm kém sang nền kinh tế cĩ cơng nghiệp tiên tiến, năng suất và chất lượng sản phẩm cao, đủ sức đứng vững trên thị trường trong nước và quốc tế

1.4.1 Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Bảng 1.1 CƠ CẤU GDP VIỆT NAM PHÂN THEO KHU VỰC KINH TẾ ( % )

xi măng, cơ khí đĩng tàu, lắp ráp ơtơ, xe máy…Cơ cấu ngành nơng nghiệp đã cĩ chuyển dịch đáng

kể theo hướng cơng nghiệp hố, từng bước hiện đại hố, phát huy lợi thế của từng ngành, từng loại sản phẩm gắn với thị trường trong nước và quốc tế Cơ cấu sản xuất và cơ cấu sản phẩm cơng nghiệp đã chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng cơng nghiệp chế biến trong giá trị tăng thêm Ngành cơng nghiệp chế biến đã bước đầu khai thác được các lợi thế về nguồn nguyên liệu sản xuất trong nước để nâng cao chất lượng sản phẩm xuất khẩu Cơ cấu khu vực dịch vụ đã cĩ những chuyển biến theo hướng tích cực Các ngành dịch vụ truyền thống như: Thương nghiệp, vận tải, bưu chính-viễn thơng, khách sạn nhà hàng khá phát triển

U

Biểu đồ 1.1U: CƠ CẤU GDP VIỆT NAM PHÂN THEO KHU VỰC KINH TẾ

Đặc biệt một số ngành dịch vụ có tỷ lệ chi phí trung gian thấp như ngân hàng, bảo hiểm ,đã phát triển khá nhanh, góp phần làm cho giá trị tăng thêm của các dịch vụ tăng cao

1.4.2 Chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế

Bảng 1.2 CƠ CẤU GDP VIỆT NAM PHÂN THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ ( % )

* Nguồn: Website Cục Thống Kê Việt Nam 2011

* Ghi chú: KTNN: Kinh tế nhà nước; KTNNN: Kinh tế ngoài nhà nước; KTVĐTNN: Kinh tế vốn đầu tư nước ngoài.

Kinh tế nhà nước có xu hướng giảm tỷ trọng từ 40,48% năm 1997 xuống 35,54% GDP vào năm 2008 [gso.gov.vn] kinh tế nhà nước mà trước hết là doanh nghiệp nhà nước tiếp tục được đổi mới, sắp xếp lại theo tinh thần Nghị quyết Trung ương III-khoá IX, chi phối nhiều ngành kinh tế then chốt và tập trung hơn vào những lĩnh vực chủ yếu của nền kinh tế

Kinh tế ngoài nhà nước, nhất là kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển nhanh với nhiều hình thức

đa dạng theo tinh thần nghị quyết Trung Ương V-khóa IX Kinh tế ngoài nhà nước năm 2008 chiếm 46,03% GDP Kinh tế tư nhân, cá thể phát triển trong lĩnh vực nông lâm nghiệp và thuỷ sản, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ…góp phần quan trọng vào các thành tựu kinh tế-xã hội Việc ban hành nghị quyết Trung ương V về phát triển kinh tế tư nhân và việc thực hiện có hiệu quả Luật doanh nghiệp đã tạo động lực thúc đẩy kinh tế khu vực này phát triển mạnh

Kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục có những bước phát triển khá, tạo thêm một số mặt hàng mới, thị trường mới, thành phần kinh tế này thực sự trở thành quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Với việc duy trì nhịp độ tăng trưởng cao (khoảng 10%/năm) tỷ trọng đóng góp của khu vực này trong GDP tăng từ 9,07% năm 1997 lên 18,43% vào năm 2008, góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm và hội nhập kinh tế có hiệu quả

1.4.3 Chuyển dịch cơ cấu vùng kinh tế

Vùng trung du và miền núi phía Bắc đã khai thác tốt hơn thế mạnh về đất đai và rừng, bước đầu phát huy lợi thế phát triển cây công nghiệp, cây ăn quả, chăn nuôi gia súc và phát triển kinh tế trang trại Công nghiệp của vùng đã phát triển với cơ cấu phù hợp điều kiện của vùng như: Chế biến lâm sản, vật liệu xây dựng, phát triển thuỷ điện, nhiệt điện than, công nghiệp luyện kim, chế tạo cơ khí…cơ cấu kinh tế trong vùng đã có chuyển dịch tích cực Tuy nhiên, tỷ trọng của vùng so với cả nước hiện khá thấp, chỉ chiếm 6% GDP [14, tr 26]

Vùng đồng bằng Sông Hồng đã hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, bước đầu phát triển một số ngành công nghiệp có trình độ công nghệ cao, nông nghiệp sạch, chất lượng cao, du lịch và dịch vụ đa dạng Cơ cấu kinh tế trong vùng đã có sự chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá với tỷ trọng các ngành phi nông nghiệp chiếm 83,8% Tỷ trọng GDP cuả vùng hiện nay đứng thứ 2 cả nước (sau Đông Nam Bộ) chiếm 22,5%

cơ cấu kinh tế của vùng có sự chuyển dịch từ nông nghiệp sang công nghiệp khá rõ rệt

Vùng Tây Nguyên đang triển khai phát triển thuỷ điện, xây dựng các cụm công nghiệp chế biến, nhất là chế biến các vùng nguyên liệu nông, lâm sản, phát triển mạnh kinh tế trang trại, cơ cấu lại cây trồng, phát triển chăn nuôi Cơ cấu kinh tế của vùng đã có sự chuyển dịch tích cực, đã từng bước chú trọng phát triển ngành dịch vụ Đây là vùng kinh tế còn nhiều khó khăn, với tỷ trọng GDP thấp nhất của cả nước chỉ chiếm 2,8%

Vùng Đông Nam Bộ đã phát huy lợi thế đã phát huy lợi thế của vùng trọng điểm và kết cấu

hạ tầng để phát triển mạnh các khu công nghiệp, khu công nghệ cao và khu đô thị Cơ cấu kinh tế của vùng này đã có sự chuyển dịch tích cực, các ngành phi công nghiệp chiếm tỷ trọng cao lên đến 95,2% GDP trong đó các ngành công nghiệp tăng nhanh theo hướng CNH–HĐH Từ 47,9% năm

1995 lên 60,2% năm 2005 Đây là vùng có đóng góp lớn nhất vào nền kinh tế nước ta hiện nay với

tỷ trọng GDP cao nhất cả nước chiếm tới 36,9%

Vùng đồng bằng sông Cửu Long đã triển khai cơ cấu sản xuất trong toàn vùng, chuyển đổi mạnh cơ cấu cây trồng vật nuôi, mùa vụ để tăng nhanh thu nhập trên một đơn vị canh tác Việc phát triển ngành thuỷ sản nhất là nuôi trồng và chế biến thuỷ sản xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả đầu tư và thu nhập của nhân dân Tỷ trọng GDP của vùng hiện chỉ bằng 17,3% đứng thứ 3 cả nước

1.4.4 Chuyển dịch cơ cấu lao động

Năm 2007 tổng số lao động làm việc trong nền kinh tế khoảng 44,1 triệu người; trong đó 23,7 triệu người làm việc trong khu vực I; 8,3 triệu người làm việc trong khu vực II và 12,1 triệu người làm việc trong khu vực III [40, tr 51) Bước đầu đã tạo được sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tích cực, đáp ứng nhu cầu của sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH–HĐH và nâng cao hiệu quả đầu tư kinh doanh Từ năm 1995–2007, tỷ trọng lao động khu vực I trong tổng

số lao động xã hội giảm từ 71% xuống còn 54%, khu vực II tăng từ 11% lên 19%, khu vực II tăng

từ 18% lên 27% trong cơ cấu lao động cả nước

Như vậy, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam trong những năm qua đã bước đầu phát triển theo quy luật, hướng về CNH–HĐH và đạt được một số thành tựu nhất định đưa nền kinh tế Việt Nam hội nhập sâu rộng với khu vực và thế giới

U

Biểu đồ 1.2U: CƠ CẤU LAO ĐỘNG VIỆT NAM PHÂN THEO

BA KHU VỰC KINH TẾ

1.5 Lựa chọn bộ chỉ tiêu CNH xét về cơ cấu ngành của H.Chenery

Luận văn xem xét chỉ tiêu cơ cấu ngành trong phân loại các giai đoạn CNH của H.Chenery

để tạm xác định cơ cấu kinh tế Bình Phước đang ở giai đọan nào của quá trình CNH để có thể đề ra những định hướng và giải pháp thích hợp thúc đẩy sự chuyển dịch

Bảng 1.3 CÁC GIAI ĐOẠN CNH THEO H.CHENERY

* Nguồn: Thế nào là một nước công nghiệp

* Ghi chú: CNH: Công nghiệp hóa; A: Nông nghiệp; I: Công nghiệp; S: Dịch vụ

U

TÓM TẮT CHƯƠNG 1

1 Cơ cấu kinh tế là tổng thể những mối liên hệ giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế gồm các ngành sản xuất, các thành phần kinh tế, các vùng kinh tế Cơ cấu kinh tế là một hệ thống động, biến đổi không ngừng nhằm đạt hiệu quả cao về kinh tế xã hội và môi trường trong những điều kiện cụ thể của đất nước, phù hợp với mục tiêu đã xác định của nền kinh tế

2 Các chỉ tiêu để xem xét cơ cấu kinh tế trong điều kiện nước ta mới chuyển sang nền kinh

• Cơ cấu giá trị sản xuất trong nội bộ từng ngành

• Cơ cấu vốn đầu tư

3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự điều chỉnh cơ cấu trên các mặt biểu hiện gồm cơ cấu ngành, lãnh thổ và thành phần kinh tế nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội và chất lượng tăng trưởng của nên kinh tế Để đạt được những mục tiêu kinh tế xã hội đã đề ra cho từng thời kỳ cụ thể

4 Quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo các xu hướng sau:

• Tỷ trọng khu vực II và khu vực III tăng lên còn tỷ trọng khu vực I thì giảm xuống

• Trong nội bộ các ngành, tỷ trọng sản xuất hàng hoá tăng lên, làm cho độ mở của nền kinh tế lớn lên

• Các thành phần kinh tế cũng dịch chuyển theo quy luật chung làm tỷ trọng của bộ phận kinh

tế ngoài nhà nước tăng lên

Chỉ tiêu Tiền CNH Khởi đầu

CNH

Phát triển CNH

Hoàn thiện CNH

CHƯƠNG 2: CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH BÌNH PHƯỚC THỜI KỲ

CÔNG NGHIỆP HOÁ–HIỆN ĐẠI HOÁ

2.1 CÁC NGUỒN LỰC ẢNH HƯỞNG TỚI SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH BÌNH PHƯỚC

2.1.1 Vị trí địa lý

Bình Phước là một tỉnh miền núi-trung du nằm về phía Tây của Đông Nam Bộ, thuộc vùng Kinh tế Trọng điểm phía Nam Năm 1976 đã sát nhập với tỉnh Thủ Dầu Một thành tỉnh Sông Bé Thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị và Nghị quyết Quốc hội khóa IX kỳ họp thứ X trên cơ sở tách 5 huyện trung du miền núi phía Bắc của tỉnh Sông Bé gồm: Phước Long, Đồng Phú, Bù Đăng, Lộc Ninh và Bình Long ngày 01/1/1997 tỉnh Bình Phước đi vào hoạt động

Theo niên giám thông kê năm 2009 (cục Thống kê Bình Phước) tỉnh Bình Phước có diện tích 6.873,926kmP

xã, thị trấn bao gồm: 92 xã, 5 thị trấn, 14 phường

Bình Phước được coi là bản lề chiến lược, tiếp giáp giữa trung du và đồng bằng, là tỉnh có đường biên giới với Campuchia với chiều dài 240 km Có nhiều cửa khẩu quan trọng: Hoa Lư, Hoàng Diệu… như vậy ngoài nhiệm vụ đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế-xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH trên địa bàn, tỉnh còn phải làm tốt nhiệm vụ ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc biên giới phía Tây của đất nước

* Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Bình Phước năm 2009

Bảng 2.U1 ĐỊA DANH VÀ DIỆN TÍCH CÁC HUYỆN, THỊ TỈNH BÌNH PHƯỚC

*

Nguồn: Niên giám thống kê Bình Phước năm 2009

Dân số trung bình 877484 người (năm 2009), mật độ dân số khoảng 128 người/ kmP

là đá vôi, ximăng, bề dày của hệ tầng khoảng 650m

b Hệ tầng sông Sài Gòn

Hệ tầng sông Sài Gòn phân bố dọc sông Sài Gòn và hạ lưu sông Cần Lê Trong hệ thống tầng

này, tập vôi sét, sét vôi có thể làm nguyên liệu sản xuất Keramzit

Diện tích (kmP

2

P

)

% diện tích Toàn tỉnh 92 19 6.873,926 100,00

Phân bố rộng rãi ở phía Tây Lộc Ninh và gặp rộng rãi ở Bình Long Các đá Arkoz và cát kết màu đỏ thường được dùng làm vật liệu xây dựng

g Hệ tầng Long Bình

Phân bố ở khu vực núi Bà Rá, núi Gió và rãi rác ở Lộc Ninh Thành phần thạch học bao gồm: Andesit, Andesito, Bazan có màu xám đen, xám lục, xám xanh, hạt mịn vừa rất cứng… các đá này làm vật liệu xây dựng tốt và trữ lượng lớn

k Hệ tầng Lộc Ninh

Phun trào Bazan phân bổ ở Bù Đốp, Lộc Ninh, Phu Miêng và Bình Long Khoáng sản chính của hệ tầng này là đá xây dựng, Puzơlan với chất lượng cao và trữ lượng lớn

l Trầm tích sông, đầm lầy - SôngHalocen

Phân bố trong các thung lũng sông và suối của Bình Phước Các bãi cát sỏi ở lòng sông, suối lớn có thể làm vật liệu xây dựng rất tốt

Độ cao trung bình khoảng 385m

Độ cao địa hình thay đổi từ 45m đến 723m, trên bình đồ bề mặt địa hình có xu hướng thoải dần từ Đông-Đông Bắc (150m–723m) Về phía Tây–Tây Nam (45–60m) bề mặt địa hình bị chia cắt mạnh bởi hệ thống sông rạch, suối khá dày đặc dạng cành cây Dựa vào hình thái có thể chia làm 2 dạng địa hình chính sau:

a Địa hình đồi núi thấp

Đây là dạng địa hình có độ cao từ 60–723m, bao gồm các cao nguyên Bazan và một vài dãy núi thấp chiếm phần lớn diện tích, tập trung chủ yếu ở phía Đông– Đông Bắc của Tỉnh (toàn bộ huỵên Bù Đốp, thị xã Phước Long, huyện Bù Gia Mập, Bù Đăng), phía Đông Bắc (huyện Lộc Ninh, Bình Long, Đồng Phú) bề mặt địa hình khu vực này bị chia cắt khá mạnh bởi hệ thống suối dạng cành cây Các đồi gò ở đây đỉnh thường bằng phẳng, ít đỉnh nhọn, sườn đồi thường thoải từ (5–7P

O

P

) đến dốc (12–22P

O

P

) Khu vực có độ cao từ 60–100m chiếm diện tích nhỏ là nơi chuyển tiếp giữa địa hình đồi núi thấp và địa hình đồng bằng cao, phân bố chủ yếu dọc thung lũng sông Bé xuống phía

Nam và sang phần lớn phía Tây–Tây Bắc của tỉnh Bề mặt địa hình ở đây có dạng đồi lượn sóng thoải, bị phân cắt bởi hệ thống sông suối khá phát triển Ven Sông Bé, sông Đồng Nai, Sài Gòn và các chân đồi có nơi tạo thành những vùng đất bằng phẳng hoặc bàu trũng thấp Đây là một lợi thế rất mạnh của một tỉnh vùng trung du miền núi, có thể phát triển mạnh trồng các loại cây công nghiệp, cây ăn quả và thâm canh một số loại cây lương thực trên những vùng rộng, thuận lợi cho áp dụng khoa học kỹ thuật và cơ giới hoá rộng rãi

b Địa hình đồng bằng cao

Đây là dạng địa hình có độ cao từ 45-60m chiếm diện tích hơn 100kmP

2

Pở phía Tây Nam tỉnh

bề mặt địa hình khá bằng phẳng và bị chia cắt yếu

Nhìn chung bề mặt địa hình toàn tỉnh bị phân cắt mạnh, được bao phủ bởi thảm rừng tự nhiên, rừng thưa, điều, cao su cùng một số cây công nghiệp khác Địa hình Bình Phước rất thuận lợi trong phát triển kinh tế-xã hội đặc biệt là cây công nghiệp dài ngày

2.1.2.3 Khoáng sản

Trên địa bàn tỉnh Bình Phước tài nguyên khoáng sản tuy không nhiều, nhưng cũng có một số khoáng sản được phân bố rải rác chủ yếu ở vùng phía Tây và một số ít vùng Trung tâm

Theo những tài liệu của Sở tài nguyên môi trường Bình Phước hiện nay đã phát hiện được 91

mỏ, điểm quặng, điểm khoáng hoá với tiềm năng triển vọng khác nhau thuộc 4 nhóm: Nguyên liệu phân bón, kim loại, phi kim loại, đá quý…đựơc phân bố như sau: Bình Long(69 điểm mỏ); Đức Phong(12 điểm mỏ); Bù Đốp(1)…có các loại như: Bautixe (4 mỏ), cao lanh (4), sét gạch ngói (11), laterit (4), gabro (1), gaboditic (1), đá bazan (2), đá vôi (2) Trong đó nguyên vật liệu xây dựng cao lanh, đá vôi là loại khoáng sản có triển vọng và quan trọng nhất, khoáng sản kim loại đáng chú ý là

mỏ bauxite có trữ lượng lớn 20 triệu tấn, khoáng sản phi kim với chất lượng và trữ lượng lớn là mỏ đất sét 51,2 triệu tấn, đá xây dựng gồm nhiều loại như: Đá granite (110 triệu tấn), đá grabrodiabaz (7,8 triệu tấn)…riêng mỏ đá vôi ở Tà Thiết (Lộc Ninh) có trữ lượng trên 300 triệu tấn có khả năng cung cấp cho nhà máy sản xuất xi măng từ 1,5–2 triệu tấn/năm

O

P

C nhất là vào mùa khô Điển hình là các vùng cao như:

Bù Đăng, Lộc Ninh nhiệt độ cao nhất vào các tháng 3; 4; 5 (37–37,2P

- Độ ẩm: Độ ẩm tương đối trung bình hàng năm tại trạm Đồng Phú như sau: (1997: 81,6%;

1998: 81,0%; 2000: 83,8%; 2005: 78,4%; 2007: 79,1%; 2009: 81,2%), trung bình năm khoảng 80,85%, cao nhất 90% (tháng 9), thấp nhất 69% (tháng 2)

- Lượng bốc hơi: Lượng bốc hơi khá cao có năm đạt đến 1.400ml, cao nhất 200ml/tháng,

thấp nhất 70ml/tháng, lượng bốc hơi tăng lên vào mùa khô và giảm xuống vào mùa mưa

- Lượng mưa: Trung bình 2.706ml, cao nhất 3.173ml (tháng 7), thấp nhất 1.759ml(tháng

2-3), mùa mưa kéo dài từ tháng 5–11 chiếm đến 90% lượng mưa cả năm Mùa khô từ tháng 12–4 năm sau chiếm 10% lượng mưa cả năm Số ngày mưa trong năm 140–150 ngày, tập trung chủ yếu vào các tháng 7; 8; 9, lượng mưa trung bình hàng năm tại trạm Đồng Phú (1997: 2485,5ml; 1998: 2784,8ml; 2005: 2848,3ml; 2008: 2697,1ml; 2009: 2904,7ml)

- Chế độ nắng: Số giờ nắng trong năm là 2511 giờ, số giờ nắng bình quân ngày là 6giờ,thời

gian chiếu nắng nhiều nhất vào các tháng 2;3;4 (từ 7,8–8,6 giờ/ngày) Thời gian nắng ít nhất vào tháng 7;8;9

- Chế độ gió: Bình Phước chịu ảnh hưởng của ba hướng gió chính: Đông– Đông Bắc và Tây

Nam theo 2 mùa:

* Mùa khô: Gió chính Đông chuyển dần sang Đông Bắc tốc độ bình 3,5m/s Tính chất gió lạnh, khô, gây khó khăn cho phát triển nông nghiệp

* Mùa mưa: Gió Đông chuyển dần sang Tây Nam Tốc độ bình quân 3,2/s, tính chất gió khá

ẩm, gây mưa nhiều Đặc biệt ở tỉnh Bình Phước hầu như không có bão nhưng đôi khi xảy ra lốc, lũ lụt gây ảnh hưởng đến nông nghiệp

Nhìn chung, khí hậu của tỉnh tương đối điều hoà, với đặc điểm của khí hậu này Tỉnh có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển một nền nông nghiệp nhiệt đới đa dạng Đặc biệt là phát triển các loại cây ăn quả, cây nông nghiệp và cây dược liệu Các biến động lớn về thời tiết như bão, lụt, sương muối hầu như không có nên cây trồng có điều kiện thuận lợi để sinh trưởng và phát triển Tuy nhiên vào mùa khô vấn đề nước tưới cần phải quan tâm đúng mức hơn nữa

2.1.2.5 Thuỷ văn

Trên địa bàn tỉnh Bình Phước hệ thống sông suối phát triển trung bình với mật độ 0,7–0,8 km/kmP

2

Pbao gồm một số sông lớn như: Sông Sài Gòn, Sông Bé, Đồng Nai và nhiều suối lớn phân

bố điều khắp trên địa bàn nhưng tập trung nhiều hơn trên nửa lãnh thổ phía Tây của tỉnh Ngoài ra, còn một số đập, bưng, bàu như hồ Suối Lam, suối Cam, đập thuỷ điện: Thác Mơ, Cần Đơn, Sóc Phu Miêng

Nhìn chung, trên địa bàn tỉnh hệ thống sông suối, hồ, đập tương đối phong phú, nguồn nước mặt khá dồi dào, có nhiều điều kiện và khả năng phát triển tốt ngành nông nghiệp–thuỷ sản và thuỷ điện Tuy nhiên các con sông lớn, lòng sông ở thương lưu hẹp, dốc, ít có khả năng bồi đắp phù sa Muốn sử dụng được nước đòi hỏi phải đầu tư lớn Ngoài ra dọc theo các sông, suối, nhất là ở phía Tây Nam tỉnh nguồn nước ngầm khá phong phú có thể khai thác phục vụ kinh tế-xã hội

a Nguồn nước mặt

Ở Bình Phước có 3 con sông lớn: Sông Bé, Sài Gòn và sông Đồng Nai, tổng lượng dòng chảy trung bình 26 tỷ mP

2

P

* Sông Đồng Nai: Bắt nguồn từ dãy núi Lâm Viên, Biđúp trên cao nguyên Langbiang, chảy

qua các tỉnh Lâm Đồng, Bình Phước, Bình Dương và đổ vào lòng hồ Trị An (Đồng Nai) và chảy về

TP Hồ Chí Minh Đoạn chảy qua Bình Phước lòng sông hẹp và sâu, độ cao chêch lệch giữa mực nước và mặt ruộng khá cao nên rất khó khăn trong khai thác nguồn nước phục vụ cho nông nghiệp

* Sông Bé: Là một nhánh lớn của sông Đồng Nai bắt nguồn từ cao nguyên Đắk Lắk có độ cao từ 600–800m chảy dài theo trung tâm của tỉnh, chảy về tỉnh Bình Dương rồi đổ vào sông Đồng Nai phía dưới chân đập Trị An

Nhìn chung, Ở 3 con sông này ngoài nguồn nước lớn dự trữ phát triển nông nghiệp, phục vụ cho sinh hoạt của hàng triệu người còn có khả năng lớn cho phát triển các nhà mày thuỷ điện vừa và nhỏ phục vụ lợi ích của tỉnh và cả nước Trên dòng Sông Bé đã quy hoạch và xây dựng 4 nhà máy thuỷ điện lớn: Thuỷ điện Thác Mơ, Cần Đơn, Sóc Phu Miêng và Phước Hoà Các nhà máy này ngoài phát điện còn có thể điều tiết nước trong mùa khô, mùa mưa và là nguồn dữ trự nước mặt quan trọng của tỉnh

Ngoài các sông suối lớn trên, ở Bình Phứơc còn có những bàu trũng tự nhiên và các hồ chứa lớn sử dụng trong nông nghiệp và thuỷ điện, hiện tại cả tỉnh có 19 hồ với tổng diện tích là: 11.408ha Các kênh rạch, suối cũng góp phần đáng kể vào nguồn nước mặt của tỉnh như: Suối Rạt, suối Giai, suối Cam, suối Đắc Rấp…Dòng chảy tăng lên vào mùa mưa và cạn về mùa khô, đây cùng

là nguồn nước phục vụ đáng kể cho sinh hoạt, phục vụ sản xuất, công nghiệp, nông nghiệp và nguồn nước cung cấp cho các con sông lớn, giúp một phần tiêu thoát nước trong tỉnh

2.1.2.6 Đất đai

Theo nguồn báo cáo tổng quan tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Phước năm 2000 thì Bình Phước có các loại đất chính sau:

a Nhóm đất phù sa: Chiếm diện tích 910 ha hình thành do bồi đắp của sông suối, phần lớn

diện tích được khai thác cho mục đích nông nghiệp (trồng lúa, hoa màu), phân bố ở Tây Nam Lộc Ninh , Nam Bình Long, Phước Long

b Nhóm đất xám: Chiếm diện tích 93.277ha, bao gồm đất xám phù sa cổ và đất đong mùn

Gley Nhóm đất này có quy mô lớn thứ hai sau nhóm đất đỏ được phân bố ở các huyện Bình Long, Đồng Phú Loại đất này hình thành trên bậc thềm phù sa cổ sơ đá Granite Đất này có thành phần cơ giới nhẹ, nghèo dưỡng chất, đất phản ứng chua, giữ nước kém do vậy rất thích hợp phát triển các loại cây họ đậu trên vùng đất này

c Nhóm đất đen: Chiếm diện 622ha Trong loại đất này còn có xen lẫn đất nâu thẫm trên

nền bazan, bản chất đất này được hình thành trên đá bột bazan, đất tơi xốp, cấu tạo nên viên hạt bền vững, tuy nhiên tầng đất mỏng có nhiều đá lộ đầu và đá lẫn phía trong Phân bố chủ yếu ở Đông Bắc Lộc Ninh, Bắc Bình Long và Bù Gia Mập Loại đất này chỉ thích hợp một số loại cây trồng

U

Bảng 2.3U: PHÂN LOẠI ĐẤT THEO BẢN ĐỒ THỔ NHƯỠNG

* Nguồn: Sở tài nguyên môi trường tỉnh Bình Phước (năm 2000)

d Nhóm đất nâu, đỏ vàng: Chiếm diện tích 538.542ha đây là loại đất đựơc hình thành trên

đá bazan, đất có cấu tạo viên hạt bền vững, đất tơi xốp, thành phần cơ giới từ thịt nặng đến sét Độ phì nhiêu khá cao, mùn, đạm, lân nhiều Đất ít chua, tầng đất này thích hợp trồng cây công nghiệp dài ngày như: Cao su, cà phê, tiêu, điều, ca cao Loại đất này chủ yếu phân bổ ở Bù Đăng, Bình Long, Phước Long, Bù Gia Mập và Lộc Ninh

e Nhóm đất xói mòn trơ sỏi đá: Chiếm tích 224ha, đất hình thành trong quá rửa trôi rất

mạnh trong thời gian dài nên tầng đất này khá mỏng (<10cm), nhiều sỏi sạn, nhiều đá lộ đầu, dinh dưỡng rất kém, ít có giá trị trong nông nghiệp

g Nhóm đất dốc tụ: Chiếm diện tích 23.978 ha, hình thành ở những nơi địa hình thấp trũng,

do sự bồi tụ từ núi đồi, phẩu diện đất thường không đồng nhất Rất thích hợp sử dụng cho nông nghiệp (trồng cây ăn quả, cây công nghiệp ngắn ngày…)

Loại đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 685.599 100,00

0,13 13,61 0,09 78,55 0,03 3,50 4,09

h Nhóm đất khác: Chiếm diện tích 28.064ha Đây là loại đất được hình thành do quá trình

xây dựng các công trình thuỷ điện, ao hồ, nuôi trồng thuỷ sản, đường giao thông…

2.1.2.7 Sinh vật

Bình Phước là tỉnh có trữ lượng rừng lớn, phong phú đa dạng về chủng loại Theo báo cáo của dự án rà sát quy hoạch nông nghiệp tỉnh Bình Phước đến năm 2010, năm 2003 tổng diện tích đất lâm nghiệp tỉnh Bình Phứơc có 350.353ha bằng 51,1% tổng diện tích toàn tỉnh Trong đó đất có rừng là 165.701ha bằng 47,12% so với đất lâm nghiệp bằng 24,18% so với tổng diện tích toàn tỉnh (so với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, diện tích rừng năm 2004 của tỉnh Bình Phước là 173.237ha chiếm 34,72% tổng diện tích, một tỷ lệ lớn nhất trong vùng, độ che phủ là 24,4%)

Tổng diện tích đất có rừng(2003) là 167.340ha chiếm 47,7% diện tích đất lâm phần trong đó rừng gỗ tự nhiên 49.454ha, tre nứa 39.238ha, rừng hỗn giao 39.126ha, đất đồi núi trọc 26.026ha

Hệ động vật của rừng tập trung chủ yếu ở vùng rừng gia như Cát Tiên, Bù Gia Mập…có nhiều loại thú qúy hiếm: Trâu, bò rừng, lợn, hươu, nai ,thú ăn thịt có hổ, báo ,các loại bò sát: Trăn, rắn ,về chim có 9 loại thuộc 29 họ, 15 bộ

Ngoài ra còn có nhiều loại dựơc liệu quý cần được bảo vệ, nuôi trồng để phát triển, bảo tồn như: Vàng đắng, Cam thảo nam, củ Mài, Ngũ gia bì ,ngoài rừng trồng đến năm 2004 là 49.833ha

còn có một diện tích rất lớn như các loại cây công nghiệp dài ngày như: Điều, cao su, cà phê…cũng đang góp phần làm cho độ che phủ rừng ở Bình Phứơc tăng lên

2.1.3 Nguồn lực kinh tế xã hội

2.1.3.1 Dân cư và nguồn lao động

a Dân số: Dân cư của Bình Phước là nguồn lực quan trọng trong quá trình phát triển

kinh tế xã hội, là khâu trung tâm của quá trình tái sản xuất xã hội Trong xã hội dân cư vừa là lực lượng sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần đồng thời là lực lượng tiêu thụ những sản phẩm do mình làm ra

Là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có dân cư đông đúc, Bình Phước

có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội Năm 1998 dân số trung bình 603.128 người; mật độ dân số 88 người/kmP

2

P

Đến năm 2009 sau hơn 10 năm tái lập tỉnh dân số trung bình là 877.484 người (ước tính) chiếm 6,% dân số vùng Đông Nam Bộ, 5,1% dân số vùng kinh tế trong điểm phía Nam và 1,02% dân số cả nước Mật độ dân số được xếp vào loại thấp khoảng 128 người/kmP

2

Pbằng 0,21 lần bình quân mật độ vùng Đông Nam Bộ, 0,23 lần vùng Kinh tế Trọng điểm phía Nam và 0,49 lần bình quân mật độ cả nước, nên Bình Phước được xem là nơi có rất nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế xã hội trong tương lai

Về cơ cấu giới tính: Từ năm 1997 đến năm 2009 dân số Bình Phước tăng thêm khoảng

316.934 người Trong đó tỷ trọng nữ giới có xu hướng giảm khá mạnh từ 51,50% xuống 49,22%, tỉ trọng nam giới tăng từ 48,5% lên 50,78% Như vậy về cơ bản đã có sự mất cân bằng giới tính, đây cũng là một trở ngại cho sự phát triển kinh tế-xã hội trong tương lai

Về cơ cấu thành thị-nông thôn: Trong giai đoạn 1997-2009 dân số thành thị tăng chậm trung

bình hơn 0,3%/năm, nông thôn giảm trung bình hơn 0,5%/năm, tạo nên sự chuyển dịch cơ cấu dân

277 294

675

340 335

784

399 385

833

422 411

887

450 437

* Về cơ cấu dân số nông nghiệp và phi nông nghiệp: Năm 1997 là 90,34%–9,66% đến năm

2009 sau 13 năm đã nâng lên 74,12%–25,98% tuy có sự chuyển biến lớn nhưng tỷ lệ dân số nông nghiệp vẫn còn cao, cho thấy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH–HĐH vẫn còn chậm, nhất là ở vùng nông thôn Kinh tế nông nghiệp vẫn giữ vai trò chính trong nền kinh tế của tỉnh

* Về cơ cấu dân số theo độ tuổi: Tính đến 31/12/2003 dân số Bình Phước 783.862 người,

trong đó dân số từ 0–14 tuổi là 299.468 người chiếm tỷ lệ 38,2%, dân số từ 15–59 tuổi là 446.642 người chiếm tỷ lệ 60% Độ tuổi ngoài tuổi lao động trên 60 tuổi là 37.752 người chiếm tỷ lệ 4,82% Năm 2009 dân số toàn tỉnh tăng lên khoảng 887.441 người trong đó dân số từ 0–14 tuổi là 265.460 người chiếm tỷ lệ 29,91%, dân số 15–59 tuổi là 573.029 người chiếm tỷ lệ 64,57%, dân số ngoài tuổi lao động chiếm 48.952 người chiếm tỷ lệ 5,52% Cơ cấu theo độ tuổi của Bình Phước hiện nay rất thuận lợi cho phát triển kinh tế–xã hội của tỉnh do có số người trong độ tuổi lao động cao (64,57%), bình quân 01 lao động nuôi 1,82 người (kể cả bản thân) Đây là một lợi thế rất mạnh về nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Phước trong hiện tại và tương lai

* Về cơ cấu dân số theo thành phần dân tộc: Thì toàn tỉnh có 41 dân tộc anh em sinh sống

(kể cả người nước ngoài) trong đó người thành phần dân tộc có số dân trên 1.000 người (Kinh: 701.359 người; Stiêng: 81.708 người; Tày: 23.228 người; Nùng: 23.198 người; Khơme:15.578 người; Hoa: 9.770 người; Mnông: 8.599 người; Dao: 3.254 người; Mường: 2.482 người và người Thái: 1.196 người)

Bảng 2.4 CHUYỂN BIẾN DÂN SỐ BÌNH PHƯỚC THỜI KỲ 1997-2009

* UNguồn:U Niên giám thống kê Bình Phước năm 2009

* Ghi chú: NN: Nông nghiệp

Có 3 dân tộc có số dân từ 500 đến dưới 1.000 người (Sán chay: 767 người, Hmông: 586 người và Chăm: 568 người) Có 3 dân tộc có số dân từ 100–500 người (Mạ: 432 người; Sán Diều:

365 người và Chơ Ro: 130 người) Còn lại 25 thành phần dân tộc có dân số dưới 100 người, cá biệt

có những dân tộc chỉ có dưới 5 người như Co, Hà Nhì, La Ha…

Người dân Bình Phước chủ yếu là dân di cư từ mọi miền đất nước đến, đặc biệt là các tỉnh phía Bắc Người bản địa chiếm tỷ lệ nhỏ trong cơ cấu dân số, phong tục tập quán của mỗi dân tộc có nét đặc trưng riêng, điều này phần nào cũng ảnh hưởng đến cơ cấu kinh tế và có tác động đến việc thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

Đa phần người nông dân sống bằng nghề nông (74,12%) trồng các loại cây công nghiệp dài ngày, ngắn ngày, chăn nuôi gia súc, diện tích nương rẫy của mỗi hộ gia đình khá lớn có thể lập trang trại…đầu tư trên quy mô lớn, mang lại lợi nhuận cao nhất là trong giai đoạn hiện nay Cũng chính vì điều này một phần làm cho cơ cấu thành phần kinh tế của tỉnh vẫn là hộ kinh tế cá thể…

Bên cạnh đó hầu hết người di cư đến đây đều là những người có hoàn cảnh khó khăn, yêu lao đọng nhưng thiếu đất sản xuất…chính vì điều này làm cho họ càng hăng say trong lao động, ý thức ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất Việc chuyển đổi hình thức kinh doanh, mô hình kinh doanh, cơ cấu cây trồng vật nuôi đạt hiệu quả thường được nhanh chóng áp dụng rộng rãi Liên kết học tập trao đổi lẫn nhau, tiếp cận nhanh với thị trường đó cũng là một điểm mạnh của cư dân Bình

NN–phi nông nghiệp (%):

Phước Nếu xu hướng này phát triển thuận lợi sẽ tạo điều kiện thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

c Lao động:

Về quy mô và chuyển biến lao động: Theo kết quả tính toán từ số liệu thống kê Bình Phước thì bình quân mỗi năm nguồn lao động trong độ tuổi của tỉnh tăng khoảng 42.000 người, lao động trong độ tuổi của tỉnh năm 2009 khoảng 573.029 người chiếm (64,6%) dân số

Lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân tăng từ 262.291 người năm 1997 lên 358.755 người năm 2003 và đến năm 2009 đạt 475.700 người tăng gấp đôi so với thời gian tái lập tỉnh, đây thật sự là nguồn lực quan trọng trong quá trình phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

Về cơ cấu sử dụng lao động: Lao động khu vực I tăng trung bình 9,6% nhưng tỷ trọng giảm

từ 87,5% năm 2000 xuống 74,1% năm 2009 Lao động khu vực II giai đoạn 2000–2009 tăng 264.000 người, bình quân 22,2%/năm, tỷ trọng tăng từ 4,1% năm 2000 lên 8,0% năm 2009 Tỷ lệ lao động ở thành thị thất nghiệp giảm từ 4,1% năm 1997 xuống còn 3,2% năm 2007, toàn tỉnh là 2,3%

Về chất lượng nguồn lao động: Tỷ lệ lao động có chuyên môn kỹ thuật của tỉnh còn thấp, trình độ sơ cấp chiếm 3,5% dân số; trung cấp chiếm 3,8%; cao đẳng 1,3%; đại học trở lên chỉ có 2,1% Số lao động phổ thông chưa qua đào tạo là 424.800 người chiếm 89,3% tổng số lao động năm

1999

Tỷ lệ lao động phổ thông tốt nghiệp cấp 2; 3 của tỉnh khá thấp, đây cũng là một hạn chế của lực lượng lao động, điều này gây không ít khó khăn trong công tác đào tạo nghề, tuy nhiên trong những năm gần đây lao động đã qua đào tạo của tỉnh tăng khá, bình quân 2,1 %/năm và có sự chuyển biến tích cực từ 18,7% năm, năm 2005 lên 28–30% năm 2010 (ước) Trong lực lượng lao động kỹ thuật, tỷ lệ giữa trung học chuyên nghiệp và cao đẳng, đại học là 9,4% và 3,9% cho thấy cơ cấu ở nhóm lao động này đã có xu hướng hợp lý

2.1.3.2 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật

Nói chúng cơ sở hạ tầng kỹ thuật có tác động rất lớn đối với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Phước Trong những năm qua, việc đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy giao thương, thu hút đầu tư, cải thiện đời sống người dân…đồng thời tạo chuyển biến tích cực trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

Giao thông vận tải

- Đường bộ: Là một tỉnh thuộc miền Đông Nam Bộ, Bình Phước có 2 tuyến quốc lộ quan

trọng bậc nhất chạy qua địa bàn tỉnh: Quốc lộ 13 và quốc lộ 14 với tổng chiều dài 192,6 km Các tuyến đường này đang được đầu tư nâng cấp, hoạt động xuyên suốt

Đến cuối năm 2004 số đường bộ toàn tỉnh tăng lên 402 tuyến (trong đó có 02 tuyến quốc lộ,

13 tuyến tỉnh lộ do tỉnh quản lý và 387 tuyến do huyện, thị quản lý với tổng chiều dài 3.709km) Nhìn chung, mạng lưới giao thông khá hoàn chỉnh nhưng chủ yếu vẫn là đường cấp phối sỏi đỏ và đường đất chiếm 75,6% đang bị xuống cấp cần được sửa chữa và nhựa hoá

- Đường thuỷ: Do đặc thù là một tỉnh trung du miền núi, có khí hậu cận xích đạo nên hệ

thống sông, suối tuy nhiều nhưng lại ngắn, dốc chảy xiết nên giao thông đường thuỷ kém phát triển, chỉ phát triển ở một số vùng hạ lưu Sông Bé, sông Đồng Nai và một số hồ thuỷ điện lớn

Một trong những nguyên nhân gây khó khăn cho quá trình chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế diễn ra chậm, hạn chế giao thương với các địa phương khác của Bình Phước trước đây là do

hệ thông đường giao thông còn kém phát triển Tuy có nhiều tuyến đường huyết mạch nhưng trong một thời gian dài không được đầu tư nâng cấp, gây khó khăn cho giao thông nội tỉnh và liên tỉnh nhất là đường nông thôn chủ yếu là đường sỏi đỏ, tỷ lệ mặt đường được nhựa hoá còn thấp toàn tỉnh chỉ có 24,4% (năm 2004) Điều này gây ảnh hưởng đến năng lực vận chuyển, các hoạt động giao thông, không đáp ứng yêu cầu vận tải và sự an toàn trên địa bàn tỉnh và khu vực

Kể từ khi tách tỉnh đến nay, ngân sách Trung ương và địa phương đã tiến hành nâng cấp quốc lộ 13; 14, Tỉnh lộ 741, 759, 760, 751…nên việc giao lưu kinh tế, vận chuyển hàng hoá đi lại đã thuận lợi hơn góp phần hạ giá thành sản phẩm, đưa sản phẩm nông nghiệp của Bình Phứơc đi các tỉnh trong nước và xuất khẩu, tăng khả năng thu hút đầu tư, tạo công ăn việc làm, xoá đói giảm nghèo, tạo điều kiện thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói riêng và phát triển kinh tế xã hội địa phương nói chung, nhất là ở vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa của tỉnh

Trong tương lai việc kêu gọi đầu tư vào các khu công nghiệp ở Đồng Xoài, Đồng Phú, Bình Long, Chơn Thành sẽ diễn ra thuận lợi hơn nhờ các dự án cải tạo mở rộng các tuyến quốc lộ và tỉnh

lộ huyết mạch, đặc biệt dự án khôi phục tuyến đường sắt Thủ Dầu Một–Lộc Ninh đang tạo cho vùng một lợi thế trong tương lai, nhất là đầu tư phát triển vùng Trung tâm và phía Tây của tỉnh

Mạng lưới điện

Kể từ khi tái lập tỉnh Bình Phước đã không ngừng đầu tư xây dựng mạng lưới điện Đặc biệt

là những năm gần đây điện được tập trung xây dựng cho các vùng nông thôn Tính đến 31/12/2009 toàn tỉnh đã đạt 100% số phường, xã có lưới điện quốc gia Số hộ dùng điện hiện nay đạt 86,7%, so với những ngày đầu tái lập tỉnh số hộ dùng điện tăng 9,8 lần và tốc độ bình quân đạt 21%/năm Năm

2009 tỉnh đã đầu tư hàng chục tỷ đồng để phát triển hệ thống điện đặc biệt là các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, các huyện mới thành lập Việc đầu tư xây dựng mới, sửa chữa mạng lưới điện đã làm cho tỷ lệ tổn thất điện năng giảm 7,51%.Việc có lưới điện phủ khắp và có nguồn cung ổn định

là điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất, thu hút đầu tư nhất là trong lĩnh vực công nghiệp Quá trình điện khí hoá nông thôn đã nâng cao năng lực sản xuất chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, thúc đẩy cơ giới hoá, điện khí hoá trong các quá trình sản xuất của tỉnh

Hệ thống thuỷ lợi

Đến nay trên địa bàn tỉnh đã có 45 công trình thuỷ lợi Trong đó có 28 hồ chứa (không kể Thác Mơ), 07 đập dâng với tổng năng lực thiết kế tưới cho 4.836ha diện tích đất nông nghiệp và cấp nước sinh hoạt cho thị thị xã Đồng Xoài và một số địa phương khác

Nhìn chung, các công trình thuỷ lợi đã xây dựng tuy cung cấp nước cho nông nghiệp ít nhưng có nhiều khả năng cho sản xuất điện, cấp nước sinh hoạt, sản xuất công nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi ,cải tạo môi trường sinh thái trong mùa khô hạn cũng như hạn chế lũ lụt khu

vực hạ lưu về mùa mưa Ngoài ra có 3 công trình thuỷ điện lớn như thuỷ điện: Cần Đơn, Sóc PhuMiêng, Thác Mơ

Mạng lưới công trình công cộng

Việc phát triển mạng lưới công trình công cộng góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, tiếp cận nhanh với khoa học kỹ thuật mới, phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế

Hệ thống thông tin liên lạc và bưu chính viễn thông: Tính đến tháng 12/2009 tỉnh đã xây

dưng 100% xã, phường có hệ thống điện thoại và chuyển Fax bưu chính Dung lượng tổng đài điện thoại tăng gấp 25 lần, nâng số máy bình quân từ 10 máy/100 dân (2005) lên 130 máy/100 dân (2009), số người sử dụng internet là 4,5 người/100 dân

Giáo dục đào tạo: Có sự chuyển biến tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ đào tạo nguồn

nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài phục vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, ngành đã phát triển cả về quy mô và mạng lưới trường lớp, xoá xã trắng về mầm non và tiểu học ở năm học 1998–1999 toàn tỉnh có 147.964 học sinh, đến năm học 2008–2009 tăng 174.455 học sinh Số giáo viên phổ thông tăng lên gấp đôi từ 4.109 giáo viên tăng lên 9.056 giáo viên (năm học 2008–2009)

Về cơ bản đã đáp ứng đủ giáo viên, tuy nhiên ở một số vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới vẫn còn tình trạng thiếu Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục được kiện toàn, đội ngũ nhà giáo ngày càng được chuẩn hoá Cơ sở vật chất trang thiết bị từng bước được đầu tư Công tác phổ cấp tiểu học đạt 100%, phổ cập trung học cơ sở ở 108/111 xã, phường, thị trấn…Đây là những thành công bước đầu tạo điều kiện cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh

Y tế: Ở các huyện, thị xã hiện nay 80% đã có các trung tâm y tế và phòng khám khu vực

(20% còn lại thuộc các huyện mới thành lập năm 2009) 100% số xã có trạm y tế và nữ hộ sinh, trong đó 45% có bác sĩ nhưng được đào tạo theo hệ chuyên tu là chủ yếu Trang thiết bị y tế và số cán bộ y tế còn thiếu nhiều, trong tỉnh số bác sĩ trên 1.000 dân là 0,43

2.1.3.3 Vốn đầu tư

Bảng 2.5 TỔNG VỐN ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH PHƯỚC QUA CÁC NĂM

* Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Bình Phước

Qua bảng 2.5 ta thấy tình hình huy động vốn đầu tư toàn xã hội ngày càng tăng, bình quân năm sau cao hơn năm trước Nếu năm 1998 là 115 tỷ đồng thì năm 2005 con số này là 2.235 tỷ đồng tăng 1.943%, năm 2008 là 6.000 tỷ đồng tăng so với năm 2005 khoảng 270% Tổng số vốn đầu tư giai đoạn 1998–2009 đạt trên 22.019 tỷ đồng chiếm khoảng 32,6% GDP cùng giai đoạn, trong đó nguồn vốn huy động trong nước chiếm 94,5% tổng vốn đầu tư xã hội Còn lại là vốn đầu tư nước ngoài

Vốn đầu tư của khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng chuyển dịch theo hướng giảm từ 3,5% năm 2006 lên 7,01% năm 2007 và đến năm 2009 còn 4,78% (ước) trong cơ cấu vốn đầu tư

Tính đến 2009 Bình Phước có 75 dự án đầu tư FDI với tổng số vốn đăng ký đầu tư là 569 triệu USD Trong đó dự án trong các khu công nghiệp tập trung là 56 dự án với vốn đăng ký 325

triệu USD Tuy quy mô vốn đầu tư còn nhỏ chiếm khoảng 4,78% (2008) trong tổng số vốn đầu tư

xã hội nhưng đã trở thành một thành phần kinh tế không thể thiếu và ngày càng có nhiều đóng góp tích cực vào tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH–HĐH

Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) thu hút được còn rất ít chỉ có một số dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ dân sinh cải tạo cơ sở hạ tầng…Góp phần phát triển kinh tế-xã hội

2.1.3.4 Đường lối, chính sách phát triển kinh tế

Đường lối, chính sách có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc thay đổi, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần VIII đề ra: “Tập trung mọi nguồn lực để đầu

tư, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cấu theo hình thức tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, giữ vững nhịp độ tăng trưởng kinh tế”, nối tiếp những thành quả từ đại hội VIII, đại hội lần IX khẳng định : “Tiếp tục phát triển kinh tế nhanh và bền vững trên cơ sở nâng cao chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh của nền kinh tế đi đôi với việc bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo

an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần cho nhân dân Giữ vững

ổn định chính trị-xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, tăng cường công tác đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế trên các lĩnh vực ,tạo tiền đề vững chắc để đến năm 2020 hoàn thành mục tiêu cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại” Để thực hiện được những chủ trương trên tỉnh đã ban hành những chính sách sau:

Chính sách đất đai

Tỉnh đã thực hiện có hiệu quả các chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số như chương trình 134; 135 Quy hoạch tạo quỹ đất sạch phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, khu dân cư, các khu công nghiệp mà không làm ảnh hưởng đến diện tích đất nông nghiệp Tiếp tục hình thành các vùng sản xuất tập trung chuyên canh phù hợp với lợi thế của tỉnh: Mở rộng diện tích cây cao su, phá triển cây hồ tiêu, ca cao, cây ăn quả ở những vùng đất thích hợp, duy trì diện tích và nâng cao năng suất cây điều Ưu tiêu phát triển chăn nuôi, phát triển lâm nghiệp toàn diện, sử dụng hiệu quả ba loại rừng Tạo hành lang và thủ tục nhanh gọn trong vấn đề đất đai, đặc biệt tạo cơ chế kêu gọi đầu tư vào trồng rừng

Chính sách thu hút đầu tư

Tập trung vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật, xây dựng cơ bản các dịch vu, đáp ứng kịp thời cấp thiết của các khu công nghiệp như: Điện nước, thông tin liên lạc, hỗ trợ xử lý rác thải công nghiệp, giải toả đền bù tạo quỹ đất sạch nhanh chóng nhất Tăng cường quảng bá, mời gọi đầu tư, tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp làm ăn có hiệu qủa Giải quyết nhanh các tranh chấp trong quá trình giải toả đền bù Cải cách thủ tục hành chính có liên quan, tạo cơ chế ưu đãi trong mời gọi đầu

tư Khuyến khích thành lập các đơn vị cung ứng lao động trong tỉnh, chính sách ưu đãi lao động nội tỉnh nhất là các địa phương có đất thu hồi thành lập khu công nghiệp Đặc biệt khuyến khích đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế ở vùng sâu, vùng xa, vùng cửa khẩu của tỉnh