(Luận văn) thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị đối với cán bộ cấp cơ sở tại huyện an lão, tỉnh bình định

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cán cấp sở huyện An Lão, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn TS.Trần Thị Thu Hiền Tất thông tin, liệu kết nghiên cứu tác giả thu thập trình bày đề tài hồn tồn trung thực, có nguồn trích dẫn rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan này! lu an Bình Định, ngày tháng năm 2021 va n Tác giả Luận văn p ie gh tn to w d oa nl Nguyễn Thị Minh ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu, nhận ủng hộ giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Với trân trọng nhất, xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo, cô giáo Cơ sở Học viện Khoa học xã hội thành phố Đà Nẵng, Khoa Chính sách cơng - Học viện KHXH tận tình tổ chức giảng dạy, quan tâm tạo điều kiện học tập - nghiên cứu cho phép thực đề tài lu Tôi xin cảm ơn Ban Lãnh đạo Huyện, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị an huyện An Lão tỉnh Bình Định, bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp đỡ va n tơi q trình học tập lớp Thạc sĩ Chính sách cơng, đồng thời nhiệt Đặc biệt, xin gửi lời tri ân tới TS.Trần Thị Thu Hiền, người p ie gh tn to tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu w trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ nhiều trình nghiên cứu, định d văn oa nl hướng nội dung, phương pháp nghiên cứu đề thực hoàn thành luận an lu va Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, nỗ lực, thời gian có hạn, u nf lực nghiên cứu hạn chế, thiếu kinh nghiệm nên luận văn khơng ll tránh khỏi nhiều thiếu sót Với thái độ cầu thị, Tác giả mong nhận oi m z at nh nhiều góp ý chân thành các nhà khoa học, chuyên gia, bạn bè đồng nghiệp để đề tài tơi hồn thiện z gm @ Trân trọng cảm ơn! m co l Học viên an Lu Nguyễn Thị Minh n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.2 Mục đích, yêu cầu việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cán cấp sở: 19 lu an 1.3 Các yếu tố tác động đến việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng lý n va luận trị cán cấp sở địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình tn to Định 20 gh 1.4 Quan điểm Đảng Chính sách Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng p ie LLCT CBCCS 24 w 1.5 Quy trình tổ chức thực sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT oa nl CBCCS 29 d CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, lu va an BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ u nf Ở HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 42 ll 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 42 m oi 2.2 Thực trạng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho CBCCS huyện z at nh An Lão, tỉnh Bình Định 44 z 2.3 Quy trình tổ chức thực sách 46 gm @ 2.4 Kết đào tạo, bồi dưỡng LLCT 53 l 2.5 Thực trạng cơng tác thực sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT đối m co với cán cấp sở huyện An Lão, tỉnh Bình Định 57 an Lu CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI n va ac th si DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 62 3.1 Quan điểm 62 3.2 Mục tiêu 62 3.3 Định hướng 63 3.4 Một số giải pháp 64 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt BDCT Bồi dưỡng trị CBQL Cán quản lý LLCT Lý luận trị CBCCS Cán cấp sở KT-XH Kinh tế - Xã hội lu STT an n va p ie gh tn to w DANH MỤC CÁC BẢNG nl Số hiệu Tên bảng Trang d oa Bảng an lu Kết đào tạo, bồi dưỡng LLCT huyện An Lão va 2.1 55 ll u nf giai đoạn 2016 – 2020 oi m z at nh DANH MỤC CÁC HÌNH z Số hiệu 10 m co Đào tạo gì? l gm 1.1 Trang @ Tên hình hình an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng đổi nước ta thu thành tựu đáng khích lệ đồng thời đứng trước thách thức to lớn: Tính chất phức tạp chế thị trường với diễn biến phức tạp tình hình trị nước giới, chống phá liệt lực phản động, thù địch tác động khơng nhỏ làm suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên lu an Tình hình địi hỏi phải không ngừng giáo dục nâng cao lĩnh trị n va cho đội ngũ cán bộ, đảng viên để họ làm tốt vai trò “vừa người lãnh đạo, tn to vừa người đầy tớ trung thành nhân dân” Bản lĩnh trị là: gh Trung thành với Đảng, với nghiệp cách mạng, kiên định chủ nghĩa Mác – p ie Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa w xã hội; tin tưởng, ủng hộ tâm thực thắng lợi đường lối đổi oa nl Đảng Cộng sản Việt Nam d Nhận thức tầm quan trọng lý luận trị (LLCT) lu va an giai đoạn nay, Đảng nhà nước ta đề chương trình, u nf sách đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao hiểu biết cho đội ngũ cán ll công chức LLCT Chủ nghĩa Mác Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí m oi Minh q trình làm việc thực tế sống z at nh Vì tăng cường giáo dục chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí z Minh, mục tiêu, lý tưởng Đảng cho toàn thể đội ngũ cán bộ, đảng viên gm @ nói chung cán cấp sở (CBCCS) nói riêng cần thiết Đội l ngũ cán bộ, công chức cấp sở nhân tố quan trọng để thực thi hoạt động m co quản lý nhà nước lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh an Lu trật tự, an toàn xã hội địa bàn xã, phường, thị trấn; bảo đảm chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước triển khai thực n va ac th si nghiêm túc có hiệu Để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quyền sở cấp, công tác đào tạo, bồi dưỡng nội dung quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở Chính vậy, cơng tác phải xem nhiệm vụ quan trọng phải đặt lãnh đạo, đạo trực tiếp cấp ủy đảng cấp Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “ cán gốc công việc Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Việt Nam lu đạt thành tựu to lớn nghiệp Cơng nghiệp hóa – an va Hiện đại hóa hội nhập quốc tế, xây dựng chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững n độc lập, tự chủ Chính vậy, Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ gh tn to VII ( 1991) Đảng ta lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh p ie tảng tư tưởng Đảng kim nam hành động Việc học tập chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quyền oa nl w lợi, nghĩa vụ trách nhiệm cán bộ, đảng viên; tiêu chí bắt buộc d tiêu chuẩn cán hệ thống trị an lu Trong năm qua, nhiều nghị quyết, thị đảng đào tạo, u nf va bồi dưỡng LLCT ban hành, tổ chức thực đạt kết ll quan trọng Nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân ý nghĩa, vai trò m oi giá trị bền vững chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh z at nh nâng lên Trong thời gian qua, nhờ làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT nên nhìn chung trình độ LLCT, lực cơng tác đội ngũ cán bộ, z gm @ đảng viên nâng lên rõ rệt l An Lão huyện miền núi tỉnh Bình Định, thời gian qua m co nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT, cấp ủy địa phương đặc biệt quan tâm đến công tác bồi dưỡng LLCT cho an Lu CBCCS; tập trung nâng cao nhận thức LLCT cho cán CBCCS; coi n va ac th si biện pháp hiệu để khắc phục suy thối tư tưởng trị, bệnh lười học lý luận cán bộ, đảng viên Chính vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT địa bàn huyện An Lão không ngừng nâng cao nội dung hình thức đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đa dạng hóa, phong phú loại hình đào tạo, bồi dưỡng, thu hút quan tâm cán bộ, đảng viên tham gia học tập yếu tố bắt buộc đội ngũ giảng viên, báo cáo viên huyện phải tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ lực để đáp ứng yêu cầu tình hình lu Tuy nhiên, q trình tổ chức thực sách đào tạo, bồi an va dưỡng LLCT huyện An Lão, tỉnh Bình Định cịn tồn bất cập, n dẫn đến số cán công chức cấp sở nhận thức lý luận hạn chế gh tn to điều ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu cơng việc, lịng tin nhân dân p ie đội ngũ CBCCS Vì vậy, sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, cần tìm oa nl w giải pháp khả thi để góp phần hữu hiệu vào việc nâng cao trình độ LLCT cho d cán bộ, đảng viên cấp sở, nhằm đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn phát an lu triển kinh tế- xã hội địa phương giai đoạn nay, chọn đề tài: u nf va “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS huyện ll An Lão, tỉnh Bình Định” làm đề tài cho luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành oi m Chính sách cơng với mong muốn đề tài tư liệu nghiên cứu, với z at nh chung tay hệ thống trị góp phần nâng cao trình độ LLCT cho CBCCS nói chung CBCCS huyện An Lão nói riêng thời z gm @ gian đến Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: l m co Trong thời gian qua, có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho CBCCS, tiêu biểu an Lu cơng trình sau: n va ac th si Đề tài cấp bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: “Tác động công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT đến lực lãnh đạo, quản lý, điều hành đội ngũ cán lãnh đạo cấp xã nay: qua thực tế số tỉnh phía bắc”, năm 2018-2019 Đề tài luận án tiến sĩ Cẩm Thị Lai (2012): Đào tạo, bồi dưỡng LLCT, hành cho đội ngũ cán chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc giai đoạn [16, tr 43] cho ta thấy mặt ưu điểm mặt tồn tại, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho lu đội ngũ cán chuyên trách cấp xã Và tác giả có đề xuất , giải an n va pháp nhằm phát huy mặt ưu điểm khắc phục mặt tồn tn to tại, hạn chế thời gian đến ie gh Tạp chí LLCT, số 5-2016: Lê Thị Thục, “Thực trạng giải pháp p nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Học viện Chính trị quốc gia Hồ nl w Chí Minh”, [35, tr 02] Tác giả rõ mặt tồn tại, hạn chế d oa công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT cần phải khắc phục thời gian đến an lu Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Từ đó, nêu lên giải pháp va nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng LLCT Học viện Chính trị ll u nf quốc gia Hồ Chí Minh thời gian đến oi m Tạp chí Tổ chức Nhà nước, 2018: Vũ Ngọc Điệp, “Công tác bồi z at nh dưỡng LLCT cho cán xã, phường, thị trấn Hải Phịng nay” Thơng qua tiếp cận thực trạng công tác bồi dưỡng LLCT cho cán xã, phường, z gm @ thị trấn Hải Phòng nay, tác giả nguyên nhân chủ quan khách quan hạn chế bất cập trình thực nhiệm l m co vụ bồi dưỡng LLCT cho cán xã, phường, thị trấn Qua đó, đưa những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng an Lu thời gian tới n va ac th si Tạp chí Cộng sản, 2019: Vũ Văn Hà, “Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo đội ngũ cán lý luận Đảng” Tác giả nêu lên tầm quan trọng công tác bồi dưỡng LLCT cho cán lý luận Đảng Qua tác giả nêu nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lượng đào tạo LLCT cho cán Kết nghiên cứu đề tài Hồng Văn Hoan, Phó Giám đốc Học viện làm chủ nhiệm, Học viện Chính trị khu vực I quan chủ trì, lu báo cáo Hội thảo khoa học “Tác động công tác đào tạo, bồi dưỡng an va LLCT đến lực lãnh đạo, quản lý, điều hành đội ngũ cán lãnh n đạo cấp xã nay: Qua thực tế số tỉnh phía Bắc” Qua hội thảo hệ gh tn to thống hóa làm rõ sở lý luận lực lãnh đạo, quản lý, điều hành p ie đội ngũ cán lãnh đạo cấp xã Phân tích đặc điểm, nội dung, hình thức tác động cơng tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT đến lực lãnh oa nl w đạo, quản lý, điều hành đội ngũ cán lãnh đạo cấp xã Khảo sát, phân d tích đánh giá thực trạng tác động công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT an lu đến lực lãnh đạo, quản lý, điều hành đội ngũ cán lãnh đạo cấp xã u nf va Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu ll tác động công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT đến lực lãnh đạo, quản oi m lý, điều hành đội ngũ cán lãnh đạo cấp xã nước ta [11, tr 42] z at nh Nguyễn Thế Huân (Trường Chính trị tỉnh Đồng Nai): “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng LLCT đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, z gm @ thị trấn tỉnh Đồng Nai” Tác giả đưa sở lý luận thực tiễn việc l nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng LLCT đội ngũ cán chủ m co chốt sở nước ta Đồng Nai Qua nêu lên thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn an Lu tỉnh Đồng Nai (1992-2002), từ đề số mục tiêu, phương hướng n va ac th si coi trọng; việc cử cán bộ, đảng viên học tập, bồi dưỡng chồng chéo, bất cập Ý thức tự giác tính kỷ luật số HV trình học tập LLCT, đào tạo, bồi dưỡng chưa cao; Thứ năm, sở quy định ủy ban nhân dân tỉnh, định mức chi hỗ trợ cho đối tượng cán công chức cấp sở địa bàn huyện thấp, dẫn đến tình trạng số đối tượng cử học không muốn tham gia học tập; Thứ sáu, cơng tác phối hợp Trung tâm trị với quan lu liên quan việc chiêu sinh đôi lúc chưa đồng chặt chẽ nên số an lượng học viên tham gia số chương trình đào tạo chưa cao, khơng đạt va n mục tiêu, kế hoạch đề gh tn to p ie Tiểu kết Chương w Đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS việc thực oa nl sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS đóng vai trị d quan trọng, nhiệm vụ thường xun, tích cực góp phần lu va an nâng cao trình độ LLCT cho đội ngũ CBCCS, từ nâng cao lực lãnh u nf đạo sức chiến đấu Đảng đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập sâu rộng ll Việt Nam vào cộng đồng giới m oi Ở Chương 2, luận văn giải nội dung sở sử dụng lý z at nh luận phần chương 1, bên cạnh luận văn nêu lên thực trạng z việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS @ gm địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định sở phân tích số liệu thực tế l công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận CBCCS địa bàn huyện m co đưa số kết cụ thể để thấy rõ thực trạng trình độ LLCT an Lu CBCCS Trên sở tổng kết rút mặt ưu điểm, hạn chế tồn n va ac th 60 si nguyên nhân hạn chế việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS huyện An Lão, từ đề quan điểm, định hướng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách đào tạo bồi dưỡng LLCT CBCCS huyện An Lão, tỉnh Bình Định lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 61 si CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Quan điểm Trong q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xác định, giáo lu dục LLCT phận quan trọng công tác tư tưởng, góp phần xây an n va dựng, bồi đắp tảng tinh thần xã hội Sinh thời, Hồ Chí Minh tn to đặc biệt coi trọng giáo dục LLCT Bởi vì, học văn hố, kỹ thuật, gh chun mơn mà khơng có lý luận “người nhắm mắt mà đi” Theo p ie Người, giáo dục lý luận tảng, sở nâng cao trình độ văn nl w hố chun mơn oa Đảng ta có nhiều thị, nghị giáo dục LLCT Nghị d Trung ương (khóa IX) nhấn mạnh: “Nâng cao chất lượng, hiệu an lu va công tác tuyên truyền, giáo dục LLCT, tạo thống cao ll u nf Đảng, đồng thuận nhân dân” Văn kiện đại hội XII tiếp tục oi m xác định: “Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính z at nh chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu cơng tác tư tưởng, tuyên truyền học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường z gm @ lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Mỗi cán bộ, đảng viên phải học tập, nâng cao trình độ LLCT” [3, tr 201] l m co 3.2 Mục tiêu an Lu - Chỉ đạo Ban Tuyên giáo Huyện ủy Trung tâm trị huyện phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, tổ chức đảng quan, đơn vị, địa n va ac th 62 si phương công tác đào tạo, bồi dưỡng Làm tốt công tác chiêu sinh, quản lý học viên trình học tập; khắc phục tình trạng lớp học thiếu học viên; đồng thời chấn chỉnh nghiêm túc tinh thần, thái độ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thực nhiệm vụ học tập để nâng cao trình độ LLCT, chuyên môn nghiệp vụ- xem tiểu chí đánh giá phân loại đảng viên tổ chức sở đảng; đồng thời làm để đánh giá cán bộ, công chức năm - Thực đổi phương pháp dạy học cho đội ngũ giảng viên lu an học viên ; Đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá chất lượng sau đào va n tạo, đảm bảo thực tốt mang lại hiệu thiết thực to gh tn - Hằng năm phải tăng cường công tác dự giờ, thao giảng, đánh ie giá chất lượng giảng viên huyện theo quy định nhằm nâng cao chất p lượng đội ngũ giảng viên học tập oa nl w - Chỉ đạo UBND huyện quan tâm đầu tư kinh phi để nâng cấp, sửa d chữa sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng lu va an - Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát tổng kết công tác lý luận u nf để việc làm chưa được, tìm nguyên nhân ll giải pháp để tiếp tục đạo thực đạt kết cao oi m z at nh 3.3 Định hướng Trong giai đoạn cách mạng nay, toàn Đảng, toàn dân toàn z quân huyện An Lão, tỉnh Bình Định đồn kết, nỗ lực, sáng tạo, @ l gm tâm thực thắng lợi cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng m co quê hương ngày giàu mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS có vai trị quan trọng Mục tiêu công tác an Lu làm cho cán bộ, đảng viên cấp sở hiểu rõ, thấm nhuần chủ nghĩa Mác - n va ac th 63 si Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, sách, thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, tạo thống Đảng, đồng thuận nhân dân, củng cố niềm tin vào lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước Những quan điểm, chủ trương, nghị Đảng, yêu cầu nhiệm vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS thời kỳ mới, diễn biến phức tạp mặt trận tư tưởng, thực trạng thực sách động đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS sở để lu an xây dựng nhóm biện pháp thực sách nhằm nâng cao chất va n lượng đội ngũ cán công chức cấp sở địa bàn huyện An Lão, tỉnh 3.4 Một số giải pháp p ie gh tn to Bình Định w 3.4.1 Đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận oa nl thức cấp lãnh đạo tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi d dưỡng LLCT CBCCS lu va an Thực nghiêm túc quy chế phối hợp Trung tâm BDCT u nf quan có liên quan công tác phối hợp xây dựng kế hoạch đào ll tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán đảng viên hàng năm, phối hợp chặt chẽ oi m z at nh việc chiêu sinh, quản lý học viên đến học tập Trung tâm; Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng giáo dục LLCT, z trọng đến việc đổi nội dung, phương pháp triển khai nghị quyết, @ l gm giảng dạy học tập LLCT Thực tốt chương trình đào tạo, bồi dưỡng m co theo kế hoạch Cấp ủy đảng quan cần phải lấy kết học tập LLCT tiêu chuẩn để đánh giá, sử dụng thực an Lu sách khen thưởng cán bộ, đảng viên Đồng thời có biện pháp n va ac th 64 si xử lý kiểm điểm cán bộ, đảng viên không tham gia học tập vi phạm nội quy, quy chế lớp học tự ý bỏ học mà lý đáng 3.4.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT, thực tốt hoạt động phân công, phân cấp Trong đạo, quản lý thực sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho CBCCS phải đảm bảo tính thống nhất, tính đồng theo kế lu an hoạch chặt chẽ khoa học; Chú trọng công tác kiểm tra, tổng kết công tác va n giáo dục LLCT để việc làm chưa được, tìm 3.4.3 Tiếp tục đổi chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng p ie gh tn to nguyên nhân để tiếp tục đạo thực đạt kết cao w LLCT theo hướng cập nhật, phù hợp với tiêu chuẩn loại chức oa nl danh cán d Chương trình, nội dung đào tạo bồi dưỡng LLCT phải có tính thiết lu va an thực, chương trình đào tạo bồi dưỡng cần có đổi mới, phù hợp, linh u nf hoạt đảm bảo cung cấp cho người học tri thức khoa học, kỹ xử lý tình ll trị thực tiễn Nội dung chương trình sát với việc nhận thức oi m z at nh giải vấn đề thực tiễn diễn xã hội Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng LLCT theo hướng phát huy tối đa tính tự giác z sáng tạo người học Đối tượng học LLCT, đặc biệt LLCT hành @ l gm người có kinh nghiệm thực tiễn công tác nên việc lựa chọn m co phương pháp thích hợp điều quan trọng Làm tạo môi trường thuận lợi cho đối tượng tự tìm tịi, chủ động tích lũy tri thức an Lu kỹ cần thiết cho công tác n va ac th 65 si 3.4.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên LLCT ngang tầm nhiệm vụ, tích cực đổi phương pháp giảng dạy Giảng viên LLCT vừa phải có hiểu biết sâu rộng chuyên môn vừa phải vận dụng linh hoạt hình thức tổ chức, nguyên tắc dạy học; vận dụng phương pháp dạy học tích cực; hướng dẫn học viên tự học, nghiên cứu; kiểm tra, đánh giá kết học viên khách quan, xác thực điều chỉnh, bổ sung trình giảng dạy; Tiến hành thực việc tổ chức tham dự giờ, thao giảng để đánh giá kết giảng dạy lu an đội ngũ giảng viên va n 3.4.5 Xây dựng tiêu chí đảm bảo chất lượng, đánh giá chất lượng Trong q trình đánh giá chất lượng cơng chức cần ý: chất p ie gh tn to công chức sau đào tạo, bồi dưỡng w lượng cơng chức khơng nằm cấp trình độ đào tạo, mà chủ yếu oa nl lực thực công việc Không nên đề cập đến chất lượng đội ngũ d công chức qua việc thống kê số lượng loại cấp công chức, lu u nf chức va an cấp chưa thực phản ánh lực làm việc công ll 3.4.6 Ứng dụng công nghệ đại đào tạo, bồi dưỡng oi m z at nh Đào tạo, bồi dưỡng trực tuyến cho cán bộ, công chức nhằm tăng cường hội cho học viên tiếp cận với giảng viên có lực, z trình độ cao Nếu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo @ l gm cách truyền thống, giảng viên giỏi đào tạo, bồi dưỡng cho m co nhóm nhỏ cán bộ, cơng chức tham gia, đào tạo, bồi dưỡng trực tuyến cho cán bộ, công chức, giảng giảng viên đến an Lu với nhiều cán bộ, công chức n va ac th 66 si Tiểu kết Chương Thực sách đào tạo bồi dưỡng LLCT cho cán công chức cấp sở có ý nghĩa quan trọng nghiệp cách mạng Đảng Trong thời gian qua, Đảng ta chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán cơng chức cấp sở nói riêng Nhờ đó, cơng tác đạt nhiều kết quả: đội ngũ cán công chức cấp sở tăng cường số lượng chất lượng, trình độ, bãn lĩnh trị, lập trường tư tưởng ngày nâng cao; lu an chuyên môn nghiệp vụ, lực công tác, phẩm chất đạo đức lối sống, n va LLCT đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đổi mới, tn to góp phần xây dựng hệ thống trị sở sạch, vững mạnh ; ie gh triển khai hiệu đường lối, sách, chủ trương Đảng, pháp luật p Nhà nước; thúc đẩy phát triển KT - XH, giữ vững an ninh trị, d oa nl w trật tự xã hội địa phương ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 67 si KẾT LUẬN Đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên nói chung CBCCS nói riêng khâu quan trọng công tác tư tưởng công tác tổ chức, cán Đảng Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời đến nay, công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT cấp ủy từ Trung ương đến sở quan tâm lãnh đạo, đạo Thơng qua khóa huấn luyện, lớp đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, đảng viên có đủ trình độ nhận thức trưởng thành hoạt động cách mạng; nâng cao ý thức tu dưỡng đạo đức cách mạng, khắc lu an phục chủ nghĩa cá nhân, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có tư tưởng, lập n va trường vững vàng, có lực tổ chức, tập hợp, động viên, giáo dục, thuyết tn to phục quần chúng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, ie gh tổ chức đạo đức, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo cách mạng p thời kỳ, giai đoạn nl w Trong năm qua, với nỗ lực phấn đấu tồn tỉnh, d oa huyện An Lão có quan tâm, đạo, lãnh đạo quan ban ngành, an lu đoàn thể tập trung đầu tư thực sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT đối u nf va với CBCCS, bước đầu đạt nhiều kết quả, góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển KT - XH, giữ vững an ninh trị, trật tự xã hội ll oi m địa phương Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực z at nh sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS từ thực tiễn địa bàn huyện An Lão số tồn tại, vướng mắc Cùng với việc xác định z gm @ mục tiêu phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, huyện An Lão có giải pháp thực sách đào tạo bồi dưỡng lý luận đối l m co với CBCCS để nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng LLCT CBCCS, góp phần xây dựng đội ngũ CBCCS vừa “hồng”, vừa an Lu “chuyên” đáp ứng yêu cầu thực tế địa phương n va ac th 68 si Luận văn đề xuất giải pháp thực sách đào tạo bồi dưỡng LLCT CBCCS huyện An Lão, tỉnh Bình Định nhằm thực hóa sách Đảng Nhà nước, bước nâng cao trình độ LLCT, chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCS đáp ứng yêu cầu thúc đẩy phát triển KT - XH, giữ vững an ninh trị, trật tự xã hội địa phương góp phần quan trọng cơng đưa đất nước hồn thành q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế giai đoạn * Kiến nghị Cấp Trung Ương: lu an Một là, Đề nghị Trung ương cần sớm có văn hướng dẫn quy định va n chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trung tâm BDCT huyện sau tn to hợp chức danh Trưởng Ban Tuyên giáo Giám đốc Trung tâm BDCT ie gh huyện để công tác lãnh đạo, đạo thống (từ việc chi trả chế độ p phụ cấp cho cán bộ, giảng viên đến thể thức văn bản, dấu, ); w oa nl Hai là, Về việc Hướng dẫn chương trình giảng dạy lớp cho d phù hợp, có số lớp kiểm tra tổng kết có 01 buổi khơng thể đánh lu va an giá chất lượng học tập học viên cấp giấy chứng nhận (như u nf lớp bồi dưỡng LLCT cho đảng viên mới, lớp bồi dưỡng kết nạp đảng, bồi ll dưỡng cơng tác Đảng cho bí thư chi cấp ủy viên sở,…) oi m z at nh * Đối với Tỉnh Bình Định: Một là, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đạo UBND tỉnh đạo cho Sở z gm @ Tài Chính sớm có văn cụ thể hóa Thơng tư số 36/TT- BTC ngày 30/3/2016 Bộ Tài Chính “Hướng dẫn lập dự tốn, quản lý, sử dụng l m co toán kinh phi dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức” để việc lập dự tốn kinh phi đào tạo, bồi dưỡng năm 2018 an Lu kịp thời, giúp cho việc quản lý nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, n va ac th 69 si việc chi trả chế độ cho học viên, giảng viên huyện đảm bảo theo quy định; Hai là, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ giảng viên kiêm chức chuyên trách nghiệp vụ sư phạm Đồng thời tăng cường mở lớp cập nhập, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ công tác giảng dạy cho đội ngũ giảng viên huyện để bước nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng; Ba là, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tham mưu cho Ban Tuyên giáo Trung lu ương Ban tổ chức Trung ương sớm ban hành hướng dẫn thực Quy an n va định 208 BCH Trung ương, ngày 08/11/2019 Vì đến nay, có Hướng tn to dẫn cấp quản lý giấy nhận chương trình bồi dưỡng, vấn đề liên * Đối với Huyện An Lão: p ie gh quan quản lý số sách, giảng, tiêu chuẩn,… chưa có nl w Một là, Hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà bảo vệ, phịng đọc, tài liệu sách oa báo để học viên, giảng viên tham khảo nghiên cứu phục vụ giảng dạy Sửa d chữa số cơng trình xuống cấp; hư hỏng tường rào, cổng ngõ, nhà va an lu cho học viên; ll u nf Hai là, Đề nghị cấp uỷ sở quan có chương trình mở oi m lớp năm 2021 cần phối hợp chặt chẽ với Trung tâm BDCT huyện việc z at nh chiêu sinh quản lý học viên đến trung tâm học tập Các tổ chức sở đảng quan phải có biện pháp học viên không chấp hành theo z thông báo triệu tập, cử học m co l gm @ an Lu n va ac th 70 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Huyện ủy An Lão (2020), Báo cáo công tác đào tạo năm từ năm 2016-2020 Trần Kim Dung (2006),Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Thống kê, HN Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội lu Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Về cán công tác cán an va thời kỳ đổi (Trích Văn kiện Đảng), NXB Chính trị quốc gia – Sự thật n Vũ Ngọc Điệp (2018), “Công tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán gh tn to xã, phường, thị trấn Hải Phòng nay”, tạp chí Tổ chức Nhà nước p ie Nguyễn Minh Đường (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH- HĐH điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nhập quốc oa nl w tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội d Đinh Ngọc Giang, Lê Thị Minh Hà (2019), “Nâng cao chất lượng đào an lu tạo, bồi dưỡng lý luận trị”, Nhân dân cuối tuần, tháng 7/2019 u nf va Vũ Văn Hà (2019), “Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào ll tạo đội ngũ cán lý luận Đảng”, tạp chí Cộng sản m oi Hồ Chí Minh tồn tập (2009), tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội z at nh 10 Huyện ủy An Lão (2013), Báo cáo tổng kết 20 năm thực Nghị 01-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa VII) cơng tác lý luận z gm @ 11 Hoàng Văn Hoan, Tác động cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị đến lực lãnh đạo, quản lý, điều hành đội ngũ cán l Bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Khu vực I m co lãnh đạo cấp xã nay: Qua thực tế số tỉnh phía Bắc, Đề tài cấp an Lu 12 Học viện hành (2010), Giáo trình Nhân hành nhà nước n va ac th si 13 Nguyễn Thế Huân (Trường Chính trị tỉnh Đồng Nai), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn tỉnh Đồng Nai 14 Kết luận số 57-KL/TW Ban Bí thư Trung ương tiếp tục đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán lãnh đạo, quản lý cấp 15 Kết luận số 181-KL/TW đổi nâng cao chất lượng hoạt động Trường trị cấp tỉnh Trung tâm BDCT cấp huyện 16 Cẩm Thị Lai (2012), Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, hành lu cho đội ngũ cán chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc giai đoạn an va nay, Luận án tiến sĩ Chính trị học n 17 V.I Lênin tồn tập (1995), tập I, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội gh tn to 18 Luật cán bộ, công chức (số 22/2008/QH12) Quốc Hội nước Cộng hòa p ie xã hội chủ nghĩa Việt Nam (ban hành 13/11/2008) 19 Nghị 12 -NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW Đảng oa nl w (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng d 20 Nghị số 16- NQ/TW (ngày 18/3/2002), Hội nghị lần thứ Ban u nf va tình hình an lu chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cơng tác tư tưởng, lý luận ll 21 Nghị 01- NQ/TW Bộ Chính trị (khóa VII) m oi 22 Vũ Hồng Ngân Phạm Thị Bích Ngọc (Đồng chủ biên, 2019), Giáo z at nh trình Phát triển nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 23 Hoàng Phê (2012), Từ điển Tiếng Việt, NXB Từ điển Bách Khoa z gm @ 24 Lê Văn Phương, Về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức hành Bộ Nội Vụ, Luận văn cao học, Học viện hành l m co 25 Đỗ Cao Quang (1996), Nâng cao trình độ tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã miền núi , Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị an Lu quốc gia Hồ Chí Minh n va ac th si 26 Quy định số 208- QĐ/TW Ban chấp hàng Trung ương ngày 08/11/2019 quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Trung tâm trị cấp huyện 27 Quyết định 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011của Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011- 2015 28 Quyết định số 874/TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng Chính phủ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước lu 29 Trần Hậu Thành (Học viện CTQG HCM), Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng lý an va luận trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã (qua n khảo sát số tỉnh, thành phố phía Bắc nước ta) gh tn to 30 Trung tâm trị huyện An Lão (2020), Báo cáo cơng tác đào tạo năm p ie từ năm 2016-2020 31 Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 1, NXB Từ điển Bách khoa oa nl w 32 Từ điển Giáo dục học (2013), NXB Từ điển Bách khoa d 33 Từ điển Triết học giản yếu (1976), NXB thật, Hà Nội an lu 34 Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 Bộ Nội vụ u nf va 35 Lê Thị Thục (2016), “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đào ll tạo, bồi dưỡng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh”, tạp chí Lý oi m luận trị, số z at nh 36 UBND huyện An Lão (2020), Báo cáo kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn z gm @ 2016-2020 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2021-2025 37 UBND huyện An Lão (2020), Báo cáo tổng kết hoạt dộng UBND l m co cấp nhiệm kỳ 2016 - 2020, Phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2021 - 2025 38 Ủy Ban nhân dân tỉnh Bình Định, Quyết định 2636/QĐ-UBND ngày an Lu 12/08/2014 UBND tỉnh Bình Định việc quy định mức hỗ trợ cho n va ac th si cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, làng tham gia học lớp bồi dưỡng quyền sở lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si