Tieu luan tai co cau he thong ngan hang viet nam theo xu

Mụ lụ Lời ói đầu -3 ơg i: ự ạg oạ độg ệ ốg gâ àg iệ am I.ệ ốg páp lý p lý ề oạ độg gâ àg -5 II ȽҺҺù ạg oạ độg gâ àg ເ ѴiÖƚҺ Пam ôg điều iều í sá ƚiỊп ƚƯ -9 a ເ ҺÝпҺ s¸s¸ເ Һ s¸l·i s¸suÊƚҺ Ь Điều iều sáà sáỷ ságiá sáà sáquả sálý ságoại sáối 12 oạ điều ộg a a, giám sá -15 Sö dụg ôg ụ í sá iề ƚÖ 16 III.ữg ại ệ ốg gâ àg ug gia ại iệ am- -22 Quɣ m« ѵèп пҺá 23 Kả ăg ki doa -24 a ȽҺҺù ເ ạg sáu sáđộg sáố -24 ự ạg sáoạ sáđộg s¸ƚҺÝп s¸dơпg -27 ເ ự ạg sáoạ sáđộg sáa sáoá -31 ợ ao ấ ®iỊu Ị xư lý пỵ xÊu 33 IѴ ȽҺҺù ạg ị ờg iề ệ -37 ị ờg ội ệ liê gâ àg 37 ȽҺҺÞ ƚгêпg goại ệ liê gâ àg 39 ơg II: ấu ệ ốg gâ àg để ội ập -42 I.Sự ầ iế pải i áp lý i ເ¬ ເ Êu 42 Lợi í ấ lỵi ເ đa Һéi пҺËp -42 a Lợi sáí sá sáội s¸пҺËp 42 ữg sáấ sálợi sá ã s¸ƚҺҺĨ s¸ເ ã -43 ữg ầu ເ Һđ ɣÕu ѵỊ më ເ ưa, Һéi пҺËp q ế ề gâ àg -44 a eo sáiệp sáđị sáơg sámại sáiệ-Mỹ -45 Ь ȽҺҺeo sáiệp sáđị sáGAS sá sáWO sá(e sáGeeal sáAgeeme sáo sáade sái sá Sei es_ sáiệp sáđị sá ug sáơg sámại sáề sádị sáụ) 45 eo sáiệp sáđị sákug sáề sáợp sáá ơg sámại sáà sádị sáụ sá(AFA) sá đa s¸ҺiƯp s¸ Һéi s¸ASEAП - 47 ii Mô iêu ội dug áp lý i Êu -49 Mơ ເ ƚiªu 49 Пéi duпg -52 a §iỊu èi sáới ságâ sáàg sáà sáớ -52 Điều ối sáới sáá gâ sáàg sáơg sámại sáquố doa 55 Điều ối sáới sáá gâ sáàg sáơg sámại sá ổ sápầ -60 ເ Һ¬пg III: k̟iпҺ пgҺiƯm quố ế giải páp o iệ am og iế ì ải để ội ập -62 i.K̟ҺiпҺ пgҺiÖm ເ đa méƚҺ sè пí ເ ƚҺгªп ƚҺҺÕ giíi ѵỊ ải i áp lý ệ ốg gâ àg -62 K̟ҺiпҺ пgҺiƯm ເ đa méƚ sè què ເ gia 62 a Ь ເ d ເ¸ເ пí ເ ƚҺõ s¸Ьê sáiể ságà: sá sáà sáôg sáừ sásự sáoà sádiệ. 62 uỵ sáĐiều iể: sá sáiệ sápáp sáa sá óg sálà sá ìa ka sákoá 64 ile sáà sáâ sáa sáa: sáai sáò sá s¸ПҺȽҺW -65 Pilipies: sáPụ ồi ságâ sáàg sáQuố doa 66 K̟ҺiпҺ пgҺiƯm ®iỊu ó ເ k̟ҺÕƚ -67 a Pơg sápáp s¸ƚҺèƚҺ s¸пҺÊƚҺ - 67 sáqua sá ỉ sáđạo - 67 ເ ia sásẻ sáiệ sáại - 68 ii iệ ạg ải i áp lý Һ -71 iii.Giải i páp lý p ự iệ ải i áp lý ệ ốg gâ àg iệ am xu ế ội пҺËp 77 Sửa điều ổi, ổ sug oà iệ sở páp lý 78 giải páp điều ổi âg ao ăg lự lý, giám sá điều iều ỉ ĩ mô -79 ເ¬ ເ ấu lại gâ àg ơg mại quố doa 82 a ȽҺ¸ເ Һ sáạ sáoạ sáđộg sá í sásá sáđể sáá M sáự sálà ságâ sáàg sáki sá doaпҺ - 82 sá ấu sáà sálà sámạ sáoá sáài sá í 83 giải sápáp sáu sáđộg sáố 85 d ເ¸ເ giải sápáp sáăg sáởg sáà sáâg sá ao sá ấ sálợg sáí sádụg 86 e giải sápáp sáâg sá ao sáiệu sáquả sáà sáạ sá ế sáủi sáo sáog ságiệp sáụ sáa sá oá88 f giải sápáp sáề sápá sáiể sádị sáụ sáà sásả sápẩm 88 g ăg sáờg sáôg sáá sálý sáà sáđào sáạo sáâ sálự 89 Giải sápáp sápá sáiể sádị sáụ, sáôg ságệ ságâ sáàg sáà sáôg ságệ sáôg sái og ságâ sáàg 90 Sắp xếp lại gâ àg ơg mại ổ pầ 92 K̟ҺÕƚҺ luËп 93 Ƚµi liƯu ƚҺҺam k̟Һ¶oo -94 Lêi ói đầu Qua gầ 15 ăm đổi mới, m đổi mới, ề ki ế a đà đạ iều ựu og pá iể ki ế, ó đợ ổ đị ó ố độ ăm đổi mới, g ởg ká ao ệ ốg gâ àg đà dầ ội ập lĩ ự ເ ƚҺµi ເ ҺÝпҺ què ເ ƚҺÕ ѵµ ເ ã mối qua ệ ợp pá iể í ứ ເ ѵíi пҺiỊu пí ເ, пҺiỊu ƚҺỉ ເ Һø ເ q ເ ƚҺÕ ѵµ k̟ҺҺu ѵù ເ Пgoµi гa, ҺƯ ốg gâ àg đà ó ữg ƚҺÝ ເ Һ ເù ເ ƚҺгoпg ѵiÖ ເ ƚҺҺù ເ iệ am kế quố ế, dầ dỡ ỏ ả ề oạ độg gâ àg ài í ới ê goài dầ dầ ội ập ị ờg ài í oà ầu iệ ì à, oạ độg pá iể ệ ốg gâ àg ơg mại iệ am og 15 ăm đổi mới, m đổi đà góp pầ kiềm ế lạm pá, ổ đị iề ệ, đáp ứg đợ u ầu lớ ề ố ủ ể ki ế, đóg góp đág kể o gâ sá Đồồg ƚҺҺêi gãp pҺÇп quaп ƚҺгäпg ƚҺгoпg ѵiƯ ເ ƚҺҺó ເ đẩ ề ki ế àg oá iều pầ pá iể, ải iệ đời sốg â dâ u iê, ê ữg ựu đà đạ đợ , gà gâ àg iệ am ò ộ lộ iều ại, iều ấ ập og ì oạ độg ỷ lệ ợ kó đòi ao, guồ ố ự ó ấp, oạ độg í dụg a iệu quả, kả ăg giám sá gâ àg đối ới oà ệ ốg ò ếu, ôg gệ gâ àg a ự pá iể, ì ạg độ quề og ki doa ẫ pổ iế, quế đị o a ẫ ò ịu ả ởg lớ quế đị í Đồiều làm o gâ àg iệ am kó ó điều kiệ iếp ậ ới ị ờg og ku ự ế giới, oặ ếu ó ì ũg í ó iệu ằm đẩm đẩ mạ ôg ội ập ệ ốg gâ àg, og ời gia ới, iệ am ầ ƚҺҺù ເ ҺiƯп méƚҺ ເ ҺiÕп lỵ ເ Һéi пҺËp ệ ốg gâ àg ới ữg í ợp, pù ợp ới ì độ pá iể ệ ốg gâ àg iệ am, ằm đẩm ối đa oá ữg lợi í ó đợ giảm iểu ữg ếu ố ấ lợi ó ể xả a ì ội ập Là mộ si iê đợ đào ạo ề uê gà ki ế, đứg ự ạg ê, em mog muố đợ đóg góp ôg sứ ỏ é mì iệ giê ứu giải páp ằm đẩm kắ pụ pầ ữg kó kăm đổi mới, , ấ ập ê ì ậ, em đà quế đị lựa ọ đề ài koá luậ là: ấu ệ ốg gâ àg iệ am eo xu ớg ội ập ài koá luậ sử dụg ữg pơg páp giê ứu pâ í , ổg ợp, so sá, ệ ốg oá để làm õ ữg ấ đề ề ự ạg ệ ốg gâ àg iệ am đặ iệ ấ mạ ệ ốg gâ àg ơg mại, đa a mộ số giải páp ằm đẩm ế ữg ấ ập âg ao iệu oạ độg ệ ốg gâ àg iệ am Kế ấu ài koá luậ gồm ơg: ơg 1: ự ạg oạ độg ệ ốg gâ àg iệ am ơg 2: ấu ệ ốg gâ àg để ội ập ơg 3: Ki giệm quố ế giải páp o iệ am og iế ì ải để ội ập u iê, ì độ ời gia giê ứu ó ê ài kóa luậ ắ ắ ò iều kiếm kuế, em ấ mog ậ đợ qua âm, ý kiế đóg góp ầ ô giáo, è, ữg gời qua âm đế ấ đề Em xi â ảm ầ giáo Pa A uấ, ầ ô og koa Ki ế goại ơg ờg Đồại ọ goại ơg, a ị og pòg Kế oạ pá iể gâ àg Đồầu Pá iể iệ am, gia đì đà ạo điều kiệ uậ lợi og suố ì giê ứu để em ó ể oà ài koá luậ à ội, ág 11, ăm đổi mới, m 2001 Si iê guễ gọ ắg ơg i: ự ạg oạ độg ệ ốg gâ àg iệ am Qua ự iễ 15 ăm đổi mới, m oạ độg đổi mới, ệ ốg gâ àg iệ am đà đạ đợ ữg ựu đág kể, góp pầ iệ xâ dựg pá iể ki ế đấ u iê, og ì ậ eo ế mới, iều guê â ká qua ủ qua ká au, ệ ốg gâ Һµпg ѴiƯƚҺ Пam пgµɣ ເ µпg Ьé ເ lé гâ ữg ếu kém, ại ấ ập, ả ề ố, ôg gệ, ì độ ổ ứ lý, ế điều à, đặ iệ sau uộ kủg oảg ài í iề ệ ku ự ăm đổi mới, m 1997 đế a iệ ại, ệ ốg gâ àg a đag pải đối mặ ới ữg kó kăm đổi mới, giêm ọg : qu mô gâ àg пҺá (ѵèп ƚù ເ ã, ѵèп ®iỊu lƯ ë mø ấp), dị ụ gâ àg pá iể, ợ kó đòi gà àg ăg, ỷ lệ ợ ợ giới a oà, guồ ố u độg ị ứ đọg ậ ì ữg kó kăm đổi mới, ắ guồ đâu? ó ó ả ởg ế đế oạ độg ệ ốg gâ àg iệ am gâ àg đag pải đối mặ ới ữg gu og ì ội ập ki ế đấ ? Đồể giải đáp âu ỏi ê úg a à xem ữg ại I ệ ốg gâ àg iệ am iệ a: ệ ốg páp lý ề oạ độg gâ àg gà 24/5/1990, ủ ị ội đồg пí ເ пí ເ ເ ҺXҺ ເ П ѴiƯƚҺ Пam ký Lệ số 37L /Đồ8 a Páp lệ gâ àg ; Lệ số 38L /Đồ8 a Páp lệ gâ àg, ợp xà í dụg ôg ài í ới Páp lệ ỉ đạo, điều lộ xộ, ồg éo đâ đà đợ ấm dứ ág ăm đổi mới, m 1992, gâ àg () o áp dơпg ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚҺiỊп ƚҺƯ míi, sư dơпg ôg ụ ề lÃi suấ, dự ữ ắ uộ , mứ í dụg, ỷ giá, mở ị ờg iề ệ liê gâ àg ị ờg ối đoáiXoáXoá ỏ guê ắ lý quỹ iề mặ iề lơg og doa giệp u iê, kế iệ i Páp lệ gâ àg ẫ ó mặ ị ế iể kai a đúg a đủ eo ội dug đà qu đị g ũg ó ữg điều ầ pải điều ỉ lại để âg ao giá ị ề páp lý, đế lú pải a ằm đẩg ộ Luậ gâ àg gà 26/12/1997 ủ ị ҺXҺ ເ П ѴiÖƚҺ Пam k̟Һý LÖпҺ sè 01/Lເ ȽҺП ôg ố Luậ iệ am Luậ ổ ເ Һø ເ ƚҺÝп dơпg (ȽҺ ເ ȽҺD) ѴiƯ ເ ƚҺгiĨп k̟ҺҺai Һai Ьé lƚҺ пµɣ ເ ã méƚҺ sè ເ ҺuɣĨп ЬiÕп пҺ: пíi гéпg k̟ҺҺuпg l·i sƚҺ Ь»m đẩg ế lÃi suấ ả, a đổi í xá đị iê độ ôg ố ỷ giá goại ệ àg gà , ắ đầu áp dụg giệp ụ ị ờg mởXoáì ì lạm pá iề ệ ẫ giữ đợ mứ ấp, ủ ơg đa a giải páp xử lý koả đọg ợ xấu, dự đị gâ àg í sá a kỏi M, xếp lại M quố doa u iê, xé ề Luậ gâ àg ũg ò iều điều ầ pải ỉ sửa để pù ợp ới xu ế ội ập quố ເ ƚҺÕ ѵµ k̟ҺҺu ѵù ເ, Ьëi пéi duпg ເ Luậ ò mag í í ập ug ao, iếu ếu ố ạo lập môi ờg páp lý để đảm ảo a ì đẳg og ị ờg, ò iều í sá u đÃi lồg Luậ D Sau đâ mộ số ế Luậ à: Luậ gâ àg ì ug, luậ gâ àg ó ữg ế ấ lớ ề iều mặ, g ƚҺËp ƚҺгuпg пҺÊƚҺ ë k̟ҺҺÝa ເ ¹пҺ ເ Һđ ếu: ủ Qu đị ề ị ế gâ àg (Đồiều 1) ấ mạ ếu qua í pủ, ấ mạ ủ ếu ứ ăm đổi mới, g lý ự iếp, xem ẹ ò gâ àg ug ơg gâ àg ới ứ ăm đổi mới, g lý giá iếp ủ ếu ì ậ ề pâ ấp oạ đị lý ự i í sá iề ệ kôg õ àg, đà ເ ҺÕ гÊƚҺ líп ƚҺÝпҺ ®é ເ lËp ເ đa í sá iề ệ đối ới í sá ài koá ị ế độ lập ơg đối gâ àg đối ѵíi ເ ҺÝпҺ pҺđ  ເ ịпg пҺÊп m¹пҺ ứ ăm đổi mới, g lý ự iếp mà og iều điều koả Luậ gâ àg Luậ ổ ứ í dụg, gị đị, quế đị dới luậ ể iệ mứ độ a iệp sâu ả qu ì giệp ụ quế đị ki doa gâ àg ơg mại ệ ốg i gâ àg ũg đợ pâ ổ eo ý ởg lý í ại ừg ỉ, mặ dầu pầ lớ ỉ kôg ó ội sở gâ àg ơg mại (M) ệ ốg a a, giám sá gâ àg ũg đợ pâ ố pâ eo i gâ àg ì ậ, ôg giám sá xa a a ội sở ị xem ẹ, ớg ủ ếu iệ a a i á M ê ừg địa qu đị páp lý ề ậ ôg ụ đa ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚҺiỊп ƚҺƯ пҺ: ເ ҺiÕƚҺ kấu, iế kấu, giệp ụ ị ờg mở, lÃi suấ ả, lý goại ốiXoáừa iếu, ừa kôg õ àg, ừa mag ặg í í, qua ệ ị ờg ò ấ ì ứ Mộ số qu đị ụ ể ká qu đị ề lÃi suấ ả, ề ôg ເ ເ đa пgҺiƯp ѵơ ƚҺҺÞ ƚҺгêпg më, ѵỊ lý ki doa àg ó ể xem xé ®Ĩ Һủ Ьá LƚҺ ເ¸ເ ƚҺỉ ເ Һø ເ ƚҺÝп dơпg  LƚҺ ເ¸ເ ƚҺỉ ເ Һø ເ ƚҺÝп dơпg ó ấ iều điều qu đị gâ àg ơg mại ự iệ giệp ụ í dụg, ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ ƚҺõ Đồiều đế Đồiều 10 mộ ộ pậ í sá ài koá iệ ấu lại MQD iệ đại oá gâ àg eo guê ắ ị ờg uẩ mự quố ế đòi ỏi pải oạ độg í dụg ơg mại í dụg í sá ì ậ, ầ xem xé ỏ oặ sửa đổi qu đị ê og Luậ ũg qu đị iều loại oạ độg M pải uâ ủ quế đị i iế gâ àg , ạo điều kiệ o gâ àg a iệp sâu oạ độg M, ổ ứ ộ má đế giệp ụ ụ ể Đồâ ếu ố qua ọg ế quề ự ủ, ự ịu iệm gâ àg qu đị páp lý ká oạ độg gâ àg ò liê qua đế iều Luậ, gị đị, ăm đổi mới, ả qu pạm páp luậ ká ầ đợ ổ sug, sửa đổi ới pơg âm ăm đổi mới, g ờg ị ế độ lập ơg đối gâ àg quề ự ủ, ự ịu iệm M ẳg gị Đồị 53 (53/Đồ ủ ị Đồ ký gà 26/3/1998) uể ệ ốg gâ àg sag oạ độg ki doa a để lập gâ àg quố doa ki doa uê giệp gồm ó: gâ àg goại ơg iệ am, gâ àg ôg ơg iệ am, gâ àg ôg giệp iệ am, gâ àg Đồầu pá iể iệ am u ội dug gị đị 53 ò giả iếu oà ỉ g đâ kởi đầu độ pá qua ọg để uể đổi ệ ốg gâ àg mộ ấp sag ệ ốg gâ àg ấp Mặ dầu gị đị 53 đà xá đị o gâ àg ki doa đợ oá ki ế độ lập điều eo ệ ốg, ế g ăm đổi mới, ả ỉ đạo lại âu óm quề lự , ụ ể: - Quế đị 31 qu đị o i gâ àg uê doa oá ki ế độ lập, ậ mặ iê đà ô iệu oá iệ điều eo ệ ốg ổg giám đố gâ àg uê doa - ỉ ị 06, ôg 08 qu đị iệ đặ ăm đổi mới, pòg đại diệ ê i gâ àg uê doa để làm giệp ụ a oá, ắ uộ gâ àg uê doa pải uể guồ ố a oá ề pòg đại diệ gâ àg uê doa đà mÊƚҺ ®i méƚҺ пgп ѵèп гÊƚҺ líп ເ ã l·i suấ ấp, ứg a oá qua iều ấp lòg òg ậm ễ, ká àg kêu a pà ả ởg đế u í gâ àg ì ug, qu đị páp luậ ò mag ặg í lý ҺµпҺ ເ ҺÝпҺ, Ьao ເ Êp, ƚҺҺiÕu гâ гµпg miпҺ , kôg ò pù ợp ới giai đoạ pá iể, đag ả iế ì ải í, ải D ệ ốg gâ àg, ấ ki iế ì ội ập đag đế ấ gầ u iê, iệ sửa đổi ệ ốg páp lý ó í oà diệ ì ấ pứ ạp, ầ ó ơg ì ụ ể để ự iệ II ự ạg oạ độg gâ àg iệ am ôg điều í sá iề ệ a í sá lÃi suấ đế a, lÃi suấ đợ xem mộ ôg ụ đắ ເ lù ເ ເ đa ПҺПП ƚҺгoпg ѵiƯ ເ ເ a iệp ị ờg ũg điều ỉ oạ độg ệ ốg gâ àg ơg mại u iê, iệ lÃi suấ ăm đổi mới, g giảm kôg ổ đị kôg ốg ấ ời điểm gâ àg ká au đà ạo a mộ âm lý ấ ổ đối ới ả gời gửi iề ữg gâ àg ói ug Đồiều ô ì ug đà làm ả ởg đế lòg i gời dâ ũg âm lý ki doa iề ệ, ó độg lớ đế lợg ѵèп k̟ҺiпҺ doaпҺ ເ ịпg пҺ ѵiƯ ເ ເ Һo a ữg koả iề u độg đợ , ởi lẽ l·i sƚҺ ເ ã mèi quaп ҺƯ ເ ҺỈƚҺ ເ ẽ ới lạm pá, lợi uậ ì quâ ề ki ế lợi uậ doa giệp ăm đổi mới, m 1992, gâ àg đà ự ເ ҺiƯп méƚҺ Ьí ເ ເ ҺuɣĨп ®ỉi quaп ƚҺгäпg, ເ ҺuɣĨп ƚҺõ ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ l·i sƚҺ ƚҺҺù âm sag í sá lÃi suấ ự dơg iệ uể đổi kởi đầu, ạo sở o iệ eo đuổi mụ iêu ự oá lÃi suấ, ạo đò ẩ o M uể oạ độg ki doa ua lỗ sag ó lÃi đổi đág kể iếp eo đợ ự iệ ăm đổi mới, m 1996 ôg qua iệ iế ự oá lÃi suấ iề gửi qu đị ầ lÃi suấ ເ Һo ѵaɣ ѴiÖ ເ ເ ҺØ k̟ҺҺèпg ເ ҺÕ lÃi suấ o a ối đa, kôg qu đị lÃi suấ iề gửi ằm đẩm oà iệ ôg l·i sƚҺ ƚҺiÕп ƚҺíi mơ ເ ƚҺiªu ƚҺù oá lÃi suấ pù ợp ới pá iể ôg ụ kiểm soá iề ệ ҺiƯп ເ ã Sau méƚҺ ƚҺҺêi giaп ເ Һп ЬÞ xâ dựg đề ới iều ý kiế, qua điểm ká au, uối ùg đế gà 5/8/2000, eo Quế đị 241/QĐồ1 ốg đố đà í ứ a đổi ế điều ầ lÃi suấ o a ằg ế điều eo lÃi suấ ả đối ới o a ằm đẩg đồg iệ am ế lÃi suấ ị ờg ó lý đối ới o a ằm đẩg goại ệ, M đợ ủ độg qu đị mø ເ l·i sƚҺ ເ Һo ເ¬ ѵaɣ ເ ể mì eo iê độ xoa qua mứ lÃi suấ ả, ê sở ủ độg qu đị mứ lÃi suấ iề gửi eo ế ề điều lÃi suấ, àg ág ôg ố mứ lÃi suấ ả, lÃi ấp ố lÃi suấ iế kấu og ấ ả ág 8, 9, 10, 11 12/2000, lÃi suấ ả đối ới iề đồg iệ am (ội ệ) ẫ liê ụ đợ giữ guê mứ 0,75%/ág; M đợ qu đị mứ lÃi suấ o a ụ ể xoa qua iê độ: 0,3% đối ới o a gắ ạ, 0,5% đối ới o a ug dài LÃi suấ o a goại ệ (USD) đợ dựa ê sở lÃi suấ ê ị ờg goại ệ liê gâ àg Sigapoe (Lio) kỳ ág, ộg ới iê độ: 1,0% đối ới o a gắ ạ; 2,5% đối ới o a ug dài LÃi sƚҺ ເ Һo ѵaɣ ƚҺ¸i ເ Êp ѵèп ເ đa đợ điều ỉ 0,4%/ág (ừ 1/8), lê 0,5%/ág (ừ 1/11); lÃi suấ iế kấu ăm đổi mới, g 0,40% lê 0,45%/ág1 og ág uối ăm đổi mới, m 2000, u ầu ố ăm đổi mới, g lê, sứ ép ăm đổi mới, g lÃi suấ ấ lớ, M a ới au đồg loạ ăm đổi mới, g lÃi suấ u độg ố lê mộ giới ấ đị, ò lÃi suấ o a ì ầu kôg Thời báo kinh tế Việt Nam_Kinh tÕ 2000-2001 ViƯt Nam vµ ThÕ giíi