Hoạt động đầu tư phát triển tại tập đoàn điện lực việt nam thực trạng và giải pháp 1

Chuyên đề thực tập Khoa đầu tư ============================================================= Mục Lục DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU .6 Chương 1: .7 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 1.1 Tổng quan EVN .7 1.1.1 Sự đời trình phát triển EVN .7 1.1.2 Đặc điểm sản xuất kinh doanh ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển EVN 12 1.1.2.1 Vị độc quyền EVN .12 1.1.2.2 Hệ thống điện đầu tư phát triển hệ thống điện 13 1.2 Thực trạng đầu tư phát triển EVN 14 1.2.1 Tình hình huy động vốn EVN 14 1.2.1.1 Nguồn vốn bên .15 1.2.1.2 Nguồn vốn bên 17 1.2.2 Tình hình sử dụng vốn đầu tư phát triển EVN 22 1.2.2.1 Đầu tư phát triển nguồn lưới điện 23 1.2.2.2 Đầu tư phát triển KHKT-CN 25 1.2.2.3 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 26 1.2.2.4 Đầu tư vào lĩnh vực khác 28 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới trình ĐTPT EVN 30 1.2.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 30 1.2.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 31 1.3 Đánh giá khái quát tình hình đầu tư phát triển EVN .32 1.3.1 Thành tựu .32 1.3.1.1 Hệ thống nguồn lưới điện đầu tư đồng 32 1.3.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao 40 1.3.1.3 Doanh thu từ lĩnh vực kinh doanh khác tăng 40 1.3.2 Những tồn nguyên nhân tồn trình đầu tư phát triển EVN 42 1.3.2.1 Thiếu vốn đầu tư .42 1.3.2.2 ĐTPT công suất nguồn điện chưa đáp ứng nhu cầu .46 1.3.2.3 Đầu tư cải tạo nâng cấp hệ thống lưới điện chưa đáp ứng yêu cầu 48 1.3.2.4 Tiến độ thực dự án chậm làm giảm hiệu sử dụng vốn đầu tư 50 1.3.2.5 Nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu 53 ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập Khoa đầu tư ============================================================= 1.3.2.6 Rào cản xuất phát từ phía đơn vị, người dân 58 Chương 61 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 61 2.1 Định hướng phát triển đầu tư phát triển EVN 61 2.1.1 Quan điểm phát triển .61 2.1.2 Mục tiêu phát triển 62 2.2 Giải pháp tăng cường đầu tư phát triển EVN 63 2.2.1 Tăng cường huy động vốn từ nguồn 63 2.2.2 Tăng cường đầu tư cho nguồn lưới điện 65 2.2.2.1 Đầu tư phát triển nguồn điện 65 2.2.2.2 Đầu tư phát triển hệ thống truyền tải phân phối điện 67 2.2.3 EVN cần phổ biến giải pháp tiết kiệm điện tới người dân 67 2.2.4 Giảm tỷ lệ tổn thất điện 68 2.2.5 Đẩy mạnh tiến độ thực dự án 70 2.2.6 Đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 71 2.2.6.1 Hoàn thiện máy tổ chức quản lý 71 2.2.6.2 Đầu tư cho công tác đào tạo nguồn nhân lực 73 2.2.6.3 Có sách đãi ngộ cán có tay nghề cao 74 2.2.6.4 Đầu tư cho đội ngũ nhân lực phục vụ dự án nhà máy điện hạt nhân 74 2.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước 75 2.3.1 Hồn thiện sách có liên quan 75 2.3.2 Phát huy vai trò tổ chức liên quan 77 2.3.3 Tiến tới mở cửa thị trường điện nhằm nâng cao hiệu hoạt động SXKD EVN 78 2.4 Các đơn vị cần hợp tác giải khó khăn 79 KẾT LUẬN .81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập Khoa đầu tư ============================================================= DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB ASEAN BOO BOT EVN GDP IPP JBIC ODA WB XHCN TNDN KT-XH KHCB KHKT-CN ĐTPT CNVC VĐTXD VTCC TĐ TTĐN QHĐ GD& ĐT ĐH KH&CN TP HCM UBND : Asia Development Bank: Ngân hàng phát triển Châu Á : Asociation of South East Asian Nations-Hiệp hội nước Đông Nam Á : Build- Operate-Own: Xây dựng- Vận hành- Sở hữu : Build- Operate- Transfer: Xây dựng- Vận hành- Chuyển giao : Electricity of Viet Nam- Tập đoàn điện lực Việt Nam : Gross Domestic Product- Tổng thu nhập quốc nội : Independent power plant- Nhà máy điện độc lập : Japan Bank of International Cooperation- Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản : Official Development Assistance- Hỗ trợ phát triển thức : World Bank- Ngân hàng Thế Giới : Xã hội chủ nghĩa : Thu nhập doanh nghiệp : Kinh tế xã hội : Khấu hao : Khoa học kỹ thuật công nghệ : Đầu tư phát triển : Công nhân viên chức : Vốn đầu tư xây dựng : Viễn thông công cộng : Thủy điện : Tổn thất điện : Quy hoạch điện : Giáo dục đào tạo : Đại học : Khoa học công nghệ : Thành phố Hồ Chí Minh : Ủy ban nhân dân ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập Khoa đầu tư ============================================================= DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng : Bảng cân đối kế tốn tồn Tập đồn qua năm Bảng : Bảng kết hoạt động kinh doanh toàn Tập đoàn Bảng : Sản lượng điện phát năm 2000-2006 theo thành phần Bảng : Nguồn vốn huy động cho hoạt động đầu tư phát triển EVN Bảng : Nguồn vốn bên Bảng : Nguồn vốn bên Bảng : Các dự án vay vốn nước năm 2007- 2008 Bảng : Tình hình sử dụng vốn cho hoạt động đầu tư phát triển EVN Bảng : Tình hình sử dụng vốn cho đầu tư xây dựng hệ thống điện Bảng 10: Tỷ trọng vốn đầu tư cho KHCN tổng doanh thu Bảng 11: Tỷ trọng kinh phí đầu tư cho đào tạo tổng quỹ tiền lương qua năm 20062008 Bảng 12: Báo cáo thu nhập hàng năm EVN qua năm 2006-2008 Bảng 13: Tình hình đầu tư vào cơng trình khơng thuộc lĩnh vực điện Bảng 14: Chiều dài đường dây dung lượng máy biến áp truyền tải qua năm 20062008 Bảng 15: Công suất nhà máy điện năm 2006-2008 Bảng 16: Sản lượng điện thương phẩm phân phối cho ngành KTQD qua năm 20062008 Bảng 17: Doanh thu viễn thông điện lực Bảng 18: Tốc độ tăng GDP tốc độ tăng VĐT cho nguồn điện Bảng 19: Chỉ tiêu phát triển kinh tế tiêu thụ điện 16 nước giới năm 2000 dự báo cho Việt Nam năm 2020 ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập Khoa đầu tư ============================================================= DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Sơ đồ tổ chức Tập đoàn Điện lực Việt Nam Biểu đồ 2: Sản lượng điện thương phẩm Biểu đồ 3: Tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm Biểu đồ 4: Tỷ lệ điện khí hóa nơng thơn 2001- 2007 Biểu đồ 5: Tỷ lệ tổn thất điện từ 1996- 2007 ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập Khoa đầu tư ============================================================= LỜI MỞ ĐẦU Theo tiến trình phát triển đất nước xu hướng hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đảng Cộng Sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo đất nước bắt tay vào thời kì đổi tồn diện nhận thức định hướng phát triển kinh tế Với định hướng đắn ấy, nhà nước bắt đầu tách chức quản lý nhà nước khỏi chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, thực xây dựng đầu kéo phát triển kinh tế đất nước thơng qua việc hình thành Tổng cơng ty lớn Trong bối cảnh đó, Tổng Công Ty Điện Lực Việt Nam thành lập theo Quyết định số 562/TTg Chính phủ Sau 10 năm hoạt động theo mơ hình Tổng cơng ty 91, hướng tới xây dựng tập đoàn kinh tế mạnh đất nước, EVN tổ chức lại sản xuất phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Năm 2007 năm Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) triển khai thực đề án chuyển đổi thành tập đoàn kinh tế theo Quyết định số 147, 148/2006/QĐ- TTG ngày 22/6/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Điện lực Việt Nam thành lập Công ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam Tập đồn đóng góp thành tựu to lớn việc thực nhiều dự án quan trọng để xây dựng nguồn điện mạng lưới cung cấp điện cho sản xuất kinh doanh sinh hoạt cho người dân, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt tồn như: tiến độ xây dựng cơng trình điện chậm, sản lượng điện chưa đủ đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ thất thoát điện cao …Để đứng vững phát triển đòi hỏi Tập đồn phải có giải pháp thiết thực để khắc phục tồn Để hiểu sâu vấn đề em chọn đề tài: “Hoạt động đầu tư phát triển Tập đoàn Điện lực Việt Nam: thực trạng giải pháp.” Do khả thu thập tài liệu hiểu biết thực tế có hạn nên viết em nhiều hạn chế Em mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy giáo để đề tài hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo: PGS.TS Từ Quang Phương nhiệt tình hướng dẫn em thực đề tài Sinh viên Kim Thị Quý ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập Khoa đầu tư ============================================================= Chương THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 1.1 Tổng quan EVN 1.1.1 Sự đời trình phát triển EVN Kỹ nghệ điện xuất Việt Nam từ cuối kỷ XIX, số xưởng phát điện hoạt động độc lập, cung cấp dòng điện chiều Khi đó, điện chiều ưu tiên trước điện động lực Cho đến năm 1954, tổng công suất nguồn điện toàn quốc đạt khoảng 100 MW (Chợ Quán 35 MW, Yên Phụ 22 MW, Cửa Cấm 6,3 MW, Vinh 3,5 MW, Thượng Lý 10 MW, Nam Định MW…), hệ thống lưới điện manh mún, lưới truyền tải cao 30,5 kV Từ năm 1954, sau ngày tiếp quản, điện sử dụng rộng rãi trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển đất nước Thời kỳ 1961- 1965, miền Bắc cơng suất đặt tăng bình qn 20% năm Cùng với số nhà máy điện xây dựng giúp đỡ nước XHCN, mạng lưới điện 35 kV, 110 kV xây dựng, nối liền nhà máy điện trung tâm phụ tải, hình thành nên hệ thống điện non trẻ Việt Nam Thời kỳ 10 năm (1955 - 1965), miền Bắc, mức tăng công suất đặt trung bình 15% Trong giai đoạn (1966 - 1975) chiến tranh phá hoại ác liệt nên mức tăng cơng suất đặt bình qn đạt 2,6%/năm Giai đoạn 1975- 1994, hệ thống điện phát triển mạnh với việc đưa vào vận hành số nhà máy lớn với công nghệ tiên tiến Nhiệt điện Phả Lại (440 MW), Thuỷ điện Trị An (420 MW) đặc biệt Thuỷ điện Hồ Bình (1920 MW) đồng với nguồn phát điện, hệ thống lưới điện phát triển rộng khắp nước sở đường trục lưới điện 220kV Năm 1994, việc đưa vào vận hành Hệ thống truyền tải 500 kV đánh dấu bước ngoặt trọng đại lịch sử phát triển Hệ thống điện Việt Nam Từ đây, Việt Nam có Hệ thống điện thống toàn quốc, làm tiền đề cho loạt cơng trình với cơng nghệ đại đưa vào vận hành sau Theo tiến trình phát triển đất nước xu hướng hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đảng Cộng Sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo đất nước bắt tay vào thời kì đổi tồn diện nhận thức định hướng phát triển kinh tế Hệ thống kinh tế có chuyển hướng rõ rệt tất lĩnh vực từ nông ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập Khoa đầu tư ============================================================= nghiệp đến công nghiệp, từ giao thông vận tải đến thương mại dịch vụ Với định hướng đắn ấy, nhà nước bắt đầu tách chức quản lý nhà nước khỏi chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, thực xây dựng đầu kéo phát triển kinh tế đất nước thơng qua việc hình thành tổng cơng ty lớn Trong bối cảnh đó, Tổng Cơng Ty Điện Lực Việt Nam (EVN) thành lập theo Quyết định số 562/TTg Điều lệ hoạt động Tổng công ty Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Nghị địng số 14/CP ngày 27/01/1995 Kể từ thành lập, Tổng cơng ty thể vị trí quan trọng phát triển kinh tế- xã hội đất nước Tổng công ty thực nhiều dự án quan trọng để xây dựng nguồn điện mạng lưới cung cấp điện cho sản xuất kinh doanh sinh hoạt cho người dân Đến năm 2005, Tổng công ty có 56 đơn vị thành viên, phục vụ điện lực phạm vi toàn quốc EVN bảo toàn phát triển  vốn kinh doanh Nhà nước giao, sản xuất, kinh doanh ln có lãi thực tốt nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước So với  năm 1995, nguyên giá tài sản cố định năm 2005 tăng 3,77 lần, đạt 105.617 tỷ đồng, vốn kinh doanh tăng 1,64 lần, đạt 32.339 tỷ đồng So với thành lập Tổng Công ty, điện sản xuất tăng gấp ba lần (từ 14,6 tỷ kWh tăng lên 44 tỷ kWh), tổng công suất nguồn điện tăng gần hai lần (từ 4.549,7 MW tăng lên 8.843 MW) Sau 10 năm hoạt động theo mơ hình Tổng cơng ty 91, hướng tới xây dựng tập đoàn kinh tế mạnh đất nước, EVN tổ chức lại sản xuất phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Năm 2007 năm Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) triển khai thực đề án chuyển đổi thành tập đoàn kinh tế theo Quyết định số 147, 148/2006/QĐ- TTG ngày 22/6/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Điện lực Việt Nam thành lập Cơng ty mẹ-Tập đoàn Điện lực Việt Nam Sơ đồ tổ chức Tập đoàn Điện lực Việt Nam sau ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập Khoa đầu tư ============================================================= Hội đồng quản trị Ban Tổng hợp Ban Kiểm sóat Tổng giám đốc Phó TGĐ sản xuất Phó TGĐ kinh doanh Ban Kỹ thuật Sản xuất Ban Kinh doanh Ban Tổ chức Nhõn Ban Quản lý đầu tư Ban Viễn thơng Cơng nghệ thơng tin Ban Tài Kế tóan Văn phịng Ban Kế hoạch Ban Quản lý đấu thầu Ban Thanh tra Bảo vệ Ban Quan hệ Quốc tế Ban Thị trường điện Ban Pháp chế Ban Quản lý xây dựng Ban Quan hệ cộng đồng Ban KHCN & MT Cụng ty NĐ Uụng Bớ CTTĐ Đa Nhim - Hàm Thuận Đa Mi CTTNHH MTV NĐThủ Đức Cty TNHH MTV NĐ Cần Thơ Cty TNHH MTV NĐ Phỳ Mỹ Cụng ty CP NĐ Bà Rịa Cụng ty CP NĐ Ninh Bỡnh Cụng ty CP NĐ Phả Lại Cụng ty CP NĐ Hải Phũng 10 Cụng ty CP NĐ Quảng Ninh 11 Cụng ty CP TĐ Thỏc Bà 12 Cụng ty CP TĐ Vĩnh Sơn Sụng Hinh 13 Cụng ty CP TĐ Thỏc Mơ 14 Cụng ty CP TĐ Huội QuảngBản Chỏt 15 Cụng ty CP TĐ Bản Vẽ 16 Cụng ty CP TĐ A Vương 17 Cụng ty CP TĐ Thu Bồn 18 Cụng ty CP TĐ Sụng Ba Hạ 19 Cụng ty CP TĐ An Khờ-Ka Nak 20 Cụng ty CP TĐ Sờ San 21 Cụng ty CP TĐ Srờpụk 22 Cụng ty CP TĐ Đồng Nai 1.Cơng ty thủy điện Hịa Bình Cụng ty thủy điện Trị An Cụng ty thủy điện IALY Cụng ty TĐ Tuyờn Quang Cụng ty thủy điện Quảng Trị Cụng ty thủy điện Đại Ninh Cụng ty mua bỏn điện Tổng công ty truyền tải điện quốc gia Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia Phó TGĐ ĐTXD NĐ Cụng ty Điện lực Cụng ty Điện lực Cụng ty Điện lực CT Điện lực TP Hà Nội CTĐiện lực TP HCM Cụng ty TNHH MTV ĐL Hải Phũng Cụng ty TNHH MTV ĐL Đồng Nai Cụng ty TNHH MTV ĐL Ninh Bỡnh Cụng ty TNHH MTV ĐL Hải Dương 10 CTTNHH MTV ĐL Đà Nẵng 11 CTCP ĐL Khỏnh Hũa Phó TGĐ ĐTXD LĐ Ban QLDA NMTĐ Sơn La Ban QLDA thủy điện Trung Sơn Ban QLDA thủy điện Sụng Bung 4 Ban QLDA nhiệt điện Ban QLDA nhiệt điện Ban QLDA nhiệt điện Ban QLDA nhiệt điện Vĩnh Tõn Ban QLDA xõy dựng dõn dụng Ban CBĐT dự ỏn ĐHN NLTT Phó TGĐ KT - TC CTCP Chế tạo T bị điện Đông Anh Công ty CP Cơ khí điện lực CT CP Cơ điện Thủ Đức Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện Công ty Trường ĐH Điện lực Trường CĐ Điện lực TP Hồ Chớ Minh Trường CĐ Điện lực miền Trung Trường CĐ Nghề điện Trung tâm Thông tin điện lực CT CP Cơ điện miền Trung Trung tâm Công nghệ Thông tin CTThông tin Viễn thông Điện ực Viện Năng lượng Đ.vị trực thuộc Phó TGĐ VT - NH Đ.vị nghiệp Cơng ty liên kết ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B CTCP Phỏt triển điện VN Cụng ty CP Đầu tư Phỏt triển điện Sờ San 3A CTCP TĐ miền Trung Cụng ty CP Điện Việt-Lào Cụng ty CP EVN Quốc tế Cụng ty CP DVSC Nhiệt điện miền Bắc Cụng ty CP DVSC Nhiệt điện miền Nam Cụng ty CP Bất động sản ĐL Sài Gũn Vina Cụng ty CP Bất động sản ĐL Nha Trang 10 Cụng ty CP Bất động sản ĐL miền Trung 11 CTCP Đầu tư ĐL Hà Nội 12 Cụng ty CP Đầu tư Xõy dựng ĐLVN 13 CTCP Thiờn đường Lăng Cụ 14 NH TMCP An Bỡnh 15 Cụng ty CP CK An Bỡnh 16 CTCP CK Hà Thành 17 CTCP BH Toàn cầu 18 Cụng ty TNHH IQ Links 19 Cụng ty Tài chớnh CP Điện lực Chuyên đề thực tập 10 Khoa Đầu tư ============================================================ Bảng 1: Bảng cân đối kế tốn tồn Tập đồn qua năm Triệu đồng TÀI SẢN 2006 2007 2008 A Tài sản ngắn hạn 39,723,430 49,813,704 55,393,988 Tiền khoản tương đương 12,384,500 13,277,608 14,765,006 Các khoản đầu tư chứng khoán ngắn hạn 6,044,687 8,545,658 9,502,969 Các khoản phải thu ngắn hạn 9,812,796 13,306,009 14,796,589 Hàng tồn kho 10,664,835 13,790,045 15,334,848 Tài sản ngắn hạn khác 816,612 894,384 994,576 B.Tài sản dài hạn 98,059,195 135,096,701 150,230,647 Các khoản phải thu dài hạn 123,516 48,237 53,641 Tài sản cố định 96,073,774 129,200,992 143,674,483 Bất động sản đầu tư 630 1,445 1,607 Các khoản đầu tư dài hạn 861,211 3,170,313 3,525,461 Tài sản khác 1,000,064 2,675,714 2,975,456 Tổng cổng tài sản 137,782,625 184,910,405 205,624,635 NGUỒN VỐN     A Nợ phải trả 83,335,372 106,903,646 118,879,320 Nợ ngắn hạn 19,601,876 25,601,309 28,469,246 Nợ dài hạn 63,733,496 81,302,337 90,410,074 B Vốn chủ sở hữu 54,447,253 78,006,759 86,745,315 Vốn chủ sở hữu 51,201,493 73,085,628 81,272,904 Nguồn kinh phí quỹ khác 1,197,385 1,232,381 1,370,436 Lợi ích cổ đông thiểu số 2,048,375 3,688,750 4,101,975 Tổng cộng nguồn vốn 137,782,625 184,910,405 205,624,635 Nguồn: Báo cáo thường niên Tập đoàn Điện lực Việt Nam 2006-2007-2008 Sau chuyển đổi thành mơ hình Tập đồn kinh tế, bước đầu tạo thay đổi lớn hoạt động sản xuất kinh doanh toàn Tập đoàn Tổng doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ không ngừng tăng lên qua năm: ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B