Khóa luận tốt nghiệp giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ở huyện hoài đức, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC TIẾN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 31 01 10 Người hướng dẫn: PGS TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Tiến i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu gặp nhiều khó khăn, tơi nhận hỗ trợ, giúp đỡ tận tình thầy, giáo, đơn vị, gia đình bạn bè tinh thần vật chất để hồn thành luận văn Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Thầy PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng trực tiếp giúp đỡ thời gian thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, (cô) giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, cảm ơn Bộ môn kinh tế nơng nghiệp Chính sách trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tôi xin chân thành cảm ơn, nhiệt tình giúp đỡ cán bộ, cơng chức huyện Hồi Đức, Bộ phận cửa liên thơng địa bàn huyện Hoài Đức xã, thị trấn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp khích lệ tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Tiến ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, sơ đồ biểu đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai 2.1 Cơ sở lý luận cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Đặc điểm cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai 10 2.1.3 Vai trò cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai 12 2.1.4 Nội dung cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai 21 2.2 Cơ sở thực tiễn cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai 24 2.2.1 Kinh nghiệm triển khai cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai nước giới 24 iii 2.2.2 Kinh nghiệm triển khai cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai số địa phương 27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai cho huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội 30 Phần Phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý điều kiện tự nhiên huyện Hoài Đức 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 37 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 39 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 41 4.1 Thực trạng cải cách thủ tục hành địa bàn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 41 4.1.1 Các loại thủ tục hành quản lý đất đai địa bàn Huyện Hoài Đức 41 4.1.2 Cải cách thủ tục hành quản lý đất đai địa bàn Huyện Hoài Đức 43 4.1.3 Đánh giá tình hình cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 74 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực cơng tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai 77 4.2.1 Cơ chế sách 77 4.2.2 Năng lực đội ngũ cán thực thi 79 4.2.3 Trang thiết bị, sở vật chất 80 4.2.4 Việc phân cấp giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai 82 4.2.5 Trình độ người dân 84 4.3 Một số giải pháp hoàn thiện cải cách thủ tục hành địa bàn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 85 iv 4.3.1 Tăng cường hoạt động tuyên truyền dịch vụ hành quản lý đất đai 85 4.3.2 Hoàn thiện quy trình thực thủ tục hành quản lý đất đai 85 4.3.3 Nâng cao chất lượng cán cơng chức làm hành cơng 86 4.3.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin gắn với đại hóa cơng sở 88 4.3.5 Đa dạng hình thức cơng khai, minh bạch thủ tục hành lĩnh vực đất đai 89 4.3.6 Tăng cường chế giám sát, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo 90 4.3.7 Tiếp tục đầu tư nâng cấp điều kiện sở vật chất phục vụ người dân 91 Phần Kết luận kiến nghị 92 5.1 Kết luận 92 5.2 Kiến nghị 93 5.2.1 Đối với Nhà nước 93 5.2.2 Đối với UBND thành phố Hà Nội 94 Tài liệu tham khảo 95 Phụ lục 97 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình qn CP Chính phủ HCNN hành nhà nước HĐND&UBND Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân LĐ Lao động NN Nông nghiệp TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phịng đăng ký đất đai vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Dân số, lao động nông nghiệp, phi nông nghiệp Hoài Đức từ năm 2018-2020 35 Bảng 3.2 Giá trị sản xuất ngành kinh tế 2018 – 2020 36 Bảng 3.3 Mô tả thu thập số liệu thứ cấp 37 Bảng 3.4 Mô tả thu thập số liệu sơ cấp 39 Bảng 4.1 Quy trình giải thủ tục hành theo chế cửa 42 Bảng 4.2 Đánh giá cán quản lý người dân máy hành lĩnh vực đất đai địa bàn huyện Hoài Đức 48 Bảng 4.3 Kết công tác tuyên truyền cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức 53 Bảng 4.4 Đánh giá cán quản lý người dân công tác tuyên truyền cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức 54 Bảng 4.5 Đánh giá mức độ hài lòng cán quản lý người dân thủ tục hành lĩnh vực đất đai 59 Bảng 4.6 Đánh giá người dân quy trình thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai 62 Bảng 4.7 Đánh giá người dân mức độ hài lòng quy trình tiếp nhận, giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai 63 Bảng 4.8 Tổng hợp kết tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020 65 Bảng 4.9 Tổng hợp số hồ sơ thủ tục hành bị trả lại lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020 66 Bảng 4.10 Tổng hợp kết giải hồ sơ thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020 67 Bảng 4.11 Đánh giá mức độ thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 – 2020 68 Bảng 4.12 Tổng hợp số hồ sơ thủ tục hành giải sai hẹn lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020 69 Bảng 4.13 Tổng hợp kết tiếp nhận giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020 70 vii Bảng 4.14 Tổng hợp vi phạm lĩnh vực đất đai địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 2018-2020 71 Bảng 4.15 Đánh giá người dân chế tiếp thu góp ý, khiếu nại, tố cáo 73 Bảng 4.16 Đánh giá cán quản lý người dân văn pháp luật lĩnh vực đất đai 78 Bảng 4.17 Đánh giá cán quản lý người dân lực trình độ, thái độ làm việc đạo đức công vụ cán công chức thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai 79 Bảng 4.19 Đánh giá cán quản lý người dân việc phân cấp giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn huyện Hoài Đức 83 Bảng 4.20 Đánh giá cán quản lý người dân trình độ hiểu biết người dân lĩnh vực đất đai địa bàn huyện Hoài Đức 84 viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Sơ đồ hành huyện Hồi Đức 31 Sơ đồ 4.1 Mơ hình tổ chức quy trình giải TTHC theo chế “một cửa” huyện Hoài Đức 42 Sơ đồ 4.2 Quy trình giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn huyện Hoài Đức 43 Sơ đồ 4.3 Bộ máy hành lĩnh vực đất đai Huyện Hoài Đức 48 Hộp 2.1 Ý kiến đánh giá cán địa chí thủ tục hành lĩnh vực đất đai 49 Biểu đồ 4.1 Tổng hợp kết rà soát TTHC lĩnh vực đất đai địa bàn huyện Hoài Đức 56 Hộp 2.2 Ý kiến đánh giá người dân thủ tục hành lĩnh vực đất đai 59 Sơ đồ 4.4 Quy trình giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai theo chế “một cửa, cửa liên thông” địa bàn huyện Hoài Đức 60 ix tử huyện về, cho phép người sử dụng điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Các giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực môi trường mạng.”Việc tốn lệ phí (nếu có) nhận kết thực trực tiếp quan, tổ chức cung cấp dịch vụ) Cụ thể đầu tư bổ sung phòng cửa sau: + Bổ sung thêm máy in phiếu thứ tự xếp hàng, hệ thống để hiển thị số xếp hàng biển điện tử; + Bổ sung hệ thống phần mềm, sửa đổi hệ thống cổng thông tin điện tử huyện để thực theo mơ hình giải thủ tục hành cấp độ 3; + Bổ sung thêm 01 máy Photo đa Bố trí, xếp lại số máy móc, trang thiết bị máy in, máy vi tính hợp lý bàn làm việc tránh tình trạng lãng phí nơi thiếu, nơi thừa Đầu tư cải tạo, nâng cấp mở rộng phòng làm việc phận giao dịch cửa, đảm bảo thơng thống, tiện lợi cho việc giải công việc lĩnh vực nơi người dân ngồi đợi đến lượt giao dịch Đảm bảo khơng gian làm việc nghiêm túc, bố trí liên thơng phận, lĩnh vực, đảm bảo đủ điều kiện để công khai TTHC, giải công việc nhanh chóng thuận tiện; diện tích phịng làm việc đủ để bố trí phù hợp khu vực sảnh tiếp đón, chờ đợi đến lượt người dân, khu vực giải thủ tục, khu vực bố trí vật dụng bàn ghế, tủ đựng hồ sơ cán bộ, việc bố trí chia thành cho phận, lĩnh vực Vị trí để đặt trang thiết bị hướng dẫn, tra cứu thủ tục kiểm tra kết giải người dân tìm hiểu đến giao dịch, hệ thống camera kiểm soát lãnh đạo toàn hoạt động Bộ phận “một cửa” 4.3.5 Đa dạng hình thức cơng khai, minh bạch thủ tục hành lĩnh vực đất đai Mặc dù việc công khai, minh bạch thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức đạt kết định, nhiên nhiều hạn chế số địa phương chưa quan tâm đầy đủ đến việc công khai, minh bạch thủ tục hành nên cịn thực chưa nghiêm, chưa hiệu Vì thời gian tới huyện Hoài Đức cần triển khai đa dạng hóa hình thức cơng khai thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa phương 89 Hướng tới người dân tra cứu TTHC nhiều phương thức như: tra cứu trực tiếp phận “một cửa” quan, đơn vị hành cấp tỉnh, huyện, xã tra cứu máy tính, laptop, điện thoại thơng minh có kết nối Internet Cụ thể, việc công khai minh bạch TTHC trụ sở cần quan, đơn vị hành từ cấp tỉnh đến cấp xã quan tâm Các địa phương có TTHC thuộc thẩm quyền giải cần niêm yết đầy đủ TTHC bảng gắn tường, đóng đặt bàn trụ xoay đặt vị trí thích hợp, dễ quan sát Các địa phương đa dạng hình thức công khai minh bạch cách in tờ rơi, tờ gấp quy định TTHC phát đến người dân; thiết kế gian niêm yết TTHC có mái che sân trụ sở… tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tìm hiểu, giám sát quy trình giải TTHC… giúp người dân dế quan sát, tiện lợi cho người dân TTHC niêm yết đầy đủ lĩnh vực, đẹp hình thức ngồi sân, gần cổng vào trụ sở giúp người dân tra cứu thông tin lúc nào, kể ngồi hành Thay đến trụ sở trực tiếp tra cứu, tổ chức, cá nhân cịn nơi đâu tra cứu qua máy tính, laptop, điện thoại di động có kết nối Internet tìm hiểu quy định TTHC Các địa phương cần tiến tới công khai niêm yết đạt 100% TTHC website đơn vị Việc niêm yết cơng khai TTHC cần thực nghiêm túc theo quy định Từ góp phần tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tra cứu, tìm hiểu giám sát việc thực TTHC 4.3.6 Tăng cường chế giám sát, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo - Cần thực thường xuyên công tác kiểm tra lãnh đạo cấp, xử lý nghiêm chấn chỉnh trường hợp sai phạm - Tăng cường vai trò giám sát người dân cơng tác cải cách hành nói chung thủ tục hành lĩnh vực đất đai nói riêng - Cơng khai đường dây nóng, hịm thư góp ý, số điện thoại đồng chí lãnh đạo để nhân dân phản ánh vấn đề liên quan đến giải dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai - Giải xác, nhanh chóng, cơng bằng, thỏa đáng kiến nghị, phản ánh nhân dân nhằm tạo lòng tin nhân dân dịch vụ hành cơng đất đai - Cần phân cơng, bố trí người thường xun kiểm tra sổ góp ý, hịm thư góp ý, kịp thời báo cáo với lãnh đạo quanvà giải đáp thắc mắc người dân 90 - Hằng năm, UBND huyện Hoài Đức nên tổ chức khảo sát mức độ hài lòng người dân, tổ chức dịch vụ hành cơng, đặc biệt dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai - Công chức, viên chức cần thường xuyên đeo thẻ đặt bảng tên bàn làm việc Tại địa phương cần phân cơng, bố trí người thường xun kiểm tra sổ góp ý, hịm thư góp ý, kịp thời báo cáo với lãnh đạo quan, đơn vị giải đáp thắc mắc người dân 4.3.7 Tiếp tục đầu tư nâng cấp điều kiện sở vật chất phục vụ người dân Cơ sở vật chất số địa phương nhiều bất cập như: Bãi xe lộn xộn; bảo vệ chưa nhiệt tình; nên bố trí, xếp lại chỗ để xe để đảm bảo tính thẩm mỹ; nên ghi phiếu giữ xe miễn phí cho người dân; nên nghiên cứu để bố trí nhà xe có mái che cho người dân - Cần đầu tư, trang bị thêm sở vật chất bàn, ghế, bút máy photo Bộ phận Một cửa để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân; mở rộng diện tích nơi chờ đợi Bộ phận Một cửa để tạo thoải mái, rộng rãi cho người dân có đơng người dân đến làm thủ tục - Nên có quy định (được đặt vị trí trực quan, dễ thấy) để yêu cầu người dân phải có trang phục lịch sự, khơng nói chuyện điện thoại lớn tiếng, khơng hút thuốc giao dịch, sử dụng dịch vụ Bộ phận Một cửa nhằm đảm bảo văn minh không ảnh hưởng đến sức khỏe người xung quanh 91 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong lĩnh vực quản lý nhà nước, quản lý đất đai lĩnh vực quan trọng Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, đất đai không tư liệu sản xuất đặc biệt, mà thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phịng, có vai trị quan trọng đời sống xã hội.”Thủ tục hành quản lý đất đai nhiều loại giấy tờ, thủ tục gây phiền hà cho nhân dân người dân cần làm công việc liên quan đến đất đai Huyện Hoài Đức triển khai nhiều biện pháp cải cách thủ tục hành chính, có hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai để hướng tới môi trường pháp lý thuận lợi thu hút nguồn lực đầu tư cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đề tài hệ thống cở sở lý luận việc hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai gồm nội dung: đưa khái niệm, vai trò, đặc điểm hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai, nêu nội dung hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai gồm: xây dựng Bộ máy thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai, Rà sốt TTHC lĩnh vực đất đai, Thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai, Kiểm tra, giám sát thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai; yếu tố ảnh hưởng hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai gồm yếu tố Cơ chế sách, Năng lực đội ngũ cán thực thi, Trang thiết bị, sở vật chất, Việc phân cấp giải thủ tục hành chính,”Trình độ người dân, Công tác tuyên truyền văn pháp luật đất đai Trên sở thực tiễn hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai số nước giới số địa phương Huyện Đông Anh, Hà Nội, thị xã Phúc Yên, Vĩnh Phúc, Luận văn đưa học kinh nghiệm giúp nâng cao hiệu hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai theo hướng cải thủ tục hành cho Huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai Huyện Hoài Đức rút số nhận xét: TTHC hầu hết lĩnh vực rà soát, sửa đổi, ban hành theo hướng đơn 92 giản hóa, thuận tiện cho người dân, Đã xác lập trật tự kỷ cương quản lý thu phí lệ phí Quy định cơng khai minh bạch nguyên tắc thu, mức thu, chế độ thu nộp, quản lý sử dụng loại phí, lệ phí Quy trình cải tiến TTHC cải tiến, bỏ nhiều khâu trung gian giảm đáng kể thời gian giao dịch cán bộ, công chức, người dân, tổ chức doanh nghiệp; giải công việc nhanh, tiết kiệm thời gian chi phí, mang lại thuận tiện cho người dân, thủ tục hành đơn giản, cơng khai, nâng cao lực trách nhiệm cán bộ, công chức… Bên cạnh kết đạt được,“thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai Huyện Hồi Đức cịn tồn nhiều hạn chế như: chưa xóa bỏ thủ tục hành mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp nhân dân; Việc phân cấp mạnh cho địa phương thực TTHC đất đai trình tổ chức thực bộc lộ hạn chế, bất cập quản lý; Đã thành lập phận ”một cửa” trực thuộc UBND cấp huyện để thực việc tiếp nhận hồ sơ trả kết thực tế chưa bảo đảm yêu cầu cửa, Năng lực chuyên môn đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, phối hợp ngành tài ngun mơi trường, xây dựng, tài chưa chặt chẽ, nên ảnh hưởng đến chất lượng giải nhiều thời gian, công sức người dân; thời gian giải số thủ tục kéo dài thời hạn quy định,…” Trên sở thực trạng hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai Huyện Hồi Đức, nghiên cứu đưa giải pháp để tăng cường hiệu hoạt động thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai Huyện Hoài Đức gồm: Tăng cường hoạt động tuyên truyền dịch vụ hành quản lý đất đai; Hồn thiện quy trình thực thủ tục hành quản lý đất đai ; Nâng cao chất lượng cán cơng chức làm hành cơng; Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin gắn với đại hóa công sở; Tăng cường chế giám sát, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo; Tiếp tục đầu tư nâng cấp điều kiện sở vật chất phục vụ người dân 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Nhà nước Nhà nước cần tiếp tục ban hành văn cải cách thủ tục hành đảm bảo tính thống tổ chức thực tất đơn vị; tăng cường công tác đạo việc thực cải cách hành từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đến Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân 93 cấp; Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức hình thức phù hợp, có hiệu Quy định rõ đề cao trách nhiệm người đứng đầu Tiếp tục ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chức danh, tiêu chuẩn vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, ngành, lĩnh vực, địa phương, làm sở cho tinh giản tổ chức tinh giản biên chế Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân 5.2.2 Đối với UBND thành phố Hà Nội UBND thành phố Hà Nội cần quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật lĩnh vực đất đai nhằm nâng cao nhận thức cho người dân trình thực quyền nghĩa vụ; thường xuyên tra, kiểm tra kịp thời xử lý vi phạm cán trình thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai; tiếp tục tăng cường đạo áp dụng công nghệ thông tin vào cơng tác cải cách thủ tục hành chính; Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng chuyên nghiệp hoá 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Thống kê huyện Hoài Đức (2018-2020) “Niên giám thống kê huyện Hoài Đức năm 2018, 2019, 2020” Chính phủ (2007) Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg Ban hành Quy chế thực chế “một cửa”, chế “một cửa liên thông” quan hành nhà nước địa phương Chính phủ (2010) Nghị định số 63/2010/NĐ-CP kiểm sốt thủ tục hành Chính phủ (2011) Nghị số 30c/NQ-CP ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ (2018) Quyết định số 53/QĐ-BCĐCCHC Về việc ban hành kế hoạch hoạt động năm 2018 Ban đạo cải cách hành Chính ph Lê Mai Trang (2016) Đổi công tác tuyên truyền Đảng đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Việt Nam Luận án tiến sĩ Học Viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Lưu (2014) Đánh giá cơng tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai thành phố Bắc Ninh, Thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Tất Vũ (2014) Cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý đất đai huyện Đông Anh, Hà Nội Luận văn Thạc sĩ quản lý Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Hương (2018) Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phạm Thị Hiền (2015) Giải pháp cải cách thủ tục hành theo chế cửa UBND huyện Gia Lâm Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phạm Hồng Thái & Nguyễn Thị Minh Hà (2017) Luật hành Việt Nam Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội Phan Trung Hiển (2016) Giáo Trình Luật Hành Chính Việt Nam (Phần 2) Phương Thức Quản Lý Nhà Nước, Nhà xuất trị Quốc gia thật, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2013) Chỉ thị số 07/CT-TTg việc đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Thủ tướng Chính phủ (2017) Thơng tư 02/2017/TT-VPCP hướng dẫn kiểm soát thủ tục 95 hành Trần Quang Hiển (2017) Giáo trình quản lý hành nhà nước Nhà xuất tư pháp, Hà Nội UBND huyện Hoài Đức (2018-2020) Báo cáo kinh tế xã hội huyện Hoài Đức năm 2018, 2019, 2020 UBND huyện Hoài Đức (2020) Báo cáo tổng kết thực Chương trình tổng cải cách hành nhà nước huyện Hoài Đức giai đoạn giai đoạn 2011 – 2020 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 45/2013/QH13 96 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu 1) (Dành cho CBCC) Kính chào ông/ bà! Tôi học viên Cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Hiện tại, thực luận văn “Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hồi Đức, Thành phố Hà Nội” Tôi mong muốn ghi nhận ý kiến đánh giá ông/ bà hoạt động thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội để làm liệu phục vụ công tác nghiên cứu phân tích Luận văn Trân trọng cảm ơn ơng/ bà! PHẦN THÔNG TIN CHUNG Họ tên:……………………………… Tuổi:…… Giới tính: …… Chức vụ: …………………………………………………………… Bộ phận: …………………………………………………… Thời gian công tác: ………………………………………………… PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin ơng (bà) vui lịng cho biết nhận định số vấn đề sau (đánh dấu X vào ô lựa chọn) Đánh giá máy máy tiếp nhận giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức STT Mức đánh giá Đồng ý Số lượng CBCC tiếp nhận giải TTHC công lĩnh vực đất đai đủ số lượng Các CBCC máy tiếp nhận giải TTHC công lĩnh vực đất đai phối hợp nhịp nhàng, ăn ý Các CBCC máy tiếp nhận giải TTHC công lĩnh vực đất đai hoạt động hiệu Tổng 97 Không đồng ý Đánh giá văn pháp luật lĩnh vực đất đai STT Mức đánh giá Đồng ý Các văn pháp luật lĩnh vực đất đai đơn giản, dễ hiểu, dễ thực Các văn pháp luật lĩnh vực đất đai ổn định, thay đổi Khơng đồng ý Đánh giá sở vật chất Bộ phận cửa, cửa liên thơng địa bàn huyện Hồi Đức STT Mức đánh giá Đồng ý Cơ sở vật chất đầy đủ Cơ sở vật chất đại Áp dụng CNTT hiệu vào hoạt động tiếp nhận giải TTHC công lĩnh vực đất đai Không đồng ý Đánh giá việc phân cấp giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Hồi Đức Rất tốt Bình thường Chưa tốt Ơng/ bà vui lịng đánh giá trình độ hiểu biết người dân lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức Rất hiểu biết Hiểu biết bình thường Ít hiểu biết Ơng/ bà có đóng góp ý kiến để nâng cao hiệu hoạt động tiếp nhận giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Hồi Đức hay khơng? Xin trân trọng cảm ơn phối hợp giúp đỡ ông/ bà! Hoài Đức, ngày………tháng…….năm 2020 Người khảo sát Người khảo sát 98 PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu 2) (Dành cho người dân) Kính chào ơng/ bà! Tơi học viên Cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Học viện nông nghiệp Việt Nam Hiện nay, thực luận văn thạc sỹ: “Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai huyện Hồi Đức, Thành phố Hà Nội” Tơi mong muốn ghi nhận ý kiến đánh giá ông/ bà hoạt động tiếp nhận giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức, tỉnh Hà Nội để làm liệu phục vụ cơng tác nghiên cứu phân tích Luận văn Trân trọng cảm ơn ông/ bà! PHẦN THƠNG TIN CHUNG Họ tên:……………………………… Tuổi:…… Giới tính: …… Địa chỉ: ……………………………………………………………… PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin ơng (bà) cho biết nhận định số vấn đề sau (đánh dấu X vào lựa chọn) Ơng/ bà vui lịng đánh giá máy máy tiếp nhận giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức STT Mức đánh giá Đồng ý Công chức tiếp nhận TTHC công lĩnh vực đất đai đủ số lượng Tiếp nhận TTHC công lĩnh vực đất đai nhanh chóng Giải TTHC công lĩnh vực đất đai hiệu Giải TTHC công lĩnh vực đất đai nhanh chóng Khơng đồng ý Ơng/ bà vui lịng đánh giá mức độ hài lòng TTHC lĩnh vực đất đai huyện Hồi Đức Rất hài lịng 99 Hài lịng Khơng hài lịng Ơng/ bà vui lịng đánh giá quy trình tiếp nhận giải TTHC cơng lĩnh vực đất đai huyện Hồi Đức Đơn giản Dễ thực Ơng/ bà vui lịng đánh giá mức độ hài lòng quy trình tiếp nhận giải TTHC cơng lĩnh vực đất đai huyện Hồi Đức Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Ơng/ bà vui lịng đánh giá lực trình độ, thái độ làm việc đạo đức công vụ CBCC Tiếp nhận giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức STT Tiêu chí đánh giá Rất tốt Bình thường Chưa tốt Về lực trình độ Về tinh thần, thái độ phục vụ Về đạo đức cơng vụ Ơng/ bà vui lòng đánh giá văn pháp luật lĩnh vực đất đai huyện Hoài Đức STT Mức đánh giá Đồng ý Các văn pháp luật lĩnh vực đất đai đơn giản, dễ hiểu, dễ thực Các văn pháp luật lĩnh vực đất đai ổn định, thay đổi 100 Khơng đồng ý Ơng/ bà vui lịng đánh giá sở vật chất Bộ phận cửa, cửa liên thơng địa bàn huyện Hồi Đức STT Mức đánh giá Đồng ý Cơ sở vật chất đầy đủ Cơ sở vật chất đại Áp dụng CNTT hiệu vào hoạt động tiếp nhận giải TTHC công lĩnh vực đất đai Khơng đồng ý Ơng/ bà có đóng góp ý kiến để nâng cao hiệu hoạt động tiếp nhận giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Hồi Đức hay khơng? Xin trân trọng cảm ơn phối hợp giúp đỡ ơng/ bà! Hồi Đức, ngày………tháng…….năm 2020 Người khảo sát Người khảo sát 101 102 103