BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Đức Thắng Sinh viên thực : Hồ Thị Trang Nhung Lớp : KH18CSC Mã sinh viên : AH170769 Khóa : 2017 – 2021 HÀ NỘI, 2021 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng nghiên cứu 5 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Cấu trúc khóa luận Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CƠNG NGHIỆP 1.1 Một sô khái niệm 1.1.1 Khái niệm cụm công nghiệp 1.1.2 Khái niệm phát triển cụm công nghiệp 1.1.3 Khái niệm sách phát triển cụm công nghiệp 1.1.4 Sự cần thiết việc phát triển cụm công nghiệp 1.2 Thực sách phát triển cụm công nghiệp 11 1.2.1 Chính sách phát triển cụm cơng nghiệp 11 1.2.2 Khái niệm, vai trị việc thực sách phát triển cụm công nghiệp 12 1.2.2.1 Khái niệm thực sách phát triển cụm cơng nghiệp 12 1.2.2.2 Vai trị thực sách phát triển cụm công nghiệp 13 1.2.3 Nội dung thực sách phát triển cụm cơng nghiệp 15 1.2.3.1 Xây dựng kế hoạch tổ chức thực sách 15 1.2.3.2 Tuyên truyền, xúc tiến đầu tư để thực sách 15 1.2.3.3 Phân công, phối hợp thực sách 16 1.2.3.4 Thu hút nguồn lực để thực sách 16 1.2.3.5 Đánh giá, kiểm tra việc thực sách 17 1.2.4 Chủ thể thực sách phát triển cụm công nghiệp 18 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến q trình thực sách phát triển cụm cơng nghiệp tình hình 20 1.2.5.1 Các yếu tố khách quan 20 1.2.5.2 Các yếu tố chủ quan 21 1.3 Kinh nghiệm thực sách phát triển CCN số địa phương học kinh ngiệm cho thành phố Hải Phòng 22 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dương 22 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Đồng Nai 24 1.3.3 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Giang 25 1.3.4 Bài học cho tham khảo cho Hải Phịng thực sách phát triển CCN 27 Tiểu kết chương 29 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BẢN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 30 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình phát triển cụm cơng nghiệp địa bàn thành phố 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Khái quát tình hình phát triển cụm công nghiệp địa bàn thành phố 33 2.2 Thực trạng thực sách phát triển cụm công nghiệp 38 2.2.1 Công tác xây dựng kế hoạch triển khai sách phát triển CCN 38 2.2.2 Cơng tác tun truyền sách quảng bá xúc tiến đầu tư phát triển CCN 44 2.2.3 Công tác phân công, phối hợp thực sách phát triển CCN45 2.2.4 Cơng tác huy động nguồn lực thực thi sách 50 2.2.5 Công tác kiểm tra, đánh gía q trình thực sách 52 2.3 Đánh giá chung việc thực sách phát triển cụm công nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng 53 2.3.1 Những kết đạt 53 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 55 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 58 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan: 58 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan 60 Tiểu kết chương 62 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .63 3.1 Phương hướng hồn thiện đẩy mạnh thực sách phát triển cụm công nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng 63 3.1.1 Dự báo thay đổi lĩnh vực công nghiệp 63 3.1.2 Định hướng phát triển cụm cơng nghiệp địa bàn thành phố Hải Phịng 64 3.2 Một số giải pháp cụ thể nâng cao kết thực sách phát triển cụm công nghiệp 66 3.2.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch tổng thể phát triển khu, cụm công nghiệp 66 3.2.2 Nâng cao lực quản lý nhà nước hoạt động xây dựng phát triển cụm công nghiệp Thành phố Hải Phòng 68 3.2.3 Giải pháp huy động nguồn lực cho phát triển cụm cơng nghiệp thành phố Hải Phịng 70 3.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra hoạt động cụm công nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng 74 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền 75 Tiểu kết chương 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Số bảng biểu Bảng 2.1 Tên bảng biểu Số lượng, quy mơ Cụm cơng nghiệp thành phố Hải Phịng năm 2020 Trang 35 Hệ thống văn thực thi sách phát Bảng 2.2 triển khu cơng nghiệp cụm công ngiệp địa bàn thành phố Hải Phòng ban hành 40 giai đoạn từ 2013 đến 2019 Bảng 2.3 Thu hút vốn đầu tư vào cụm cơng nghiệp Thành phố Hải Phịng giai đoạn 2016 - 2018 51