BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: “THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH” Giảng viên hướng dẫn :ThS Lê Hồng Hạnh Họ tên sinh viên : Nguyễn Thị Hải Thanh Lớp : KH18 Chính sách cơng MSSV : AH170568 Chun ngành : Chính sách cơng Niên khóa : 2017-2021 Hà Nội, năm 2021 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu 2.2 Nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận 4.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể Ý nghĩa lý luận thực tiễn Giới thiệu kết cấu đề tài CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1.Xuất lao động sách xuất lao động 1.1.1.Xuất lao động 1.1.2 Chính sách xuất lao động 1.1.3 Nội dung sách xuất lao động 1.2 Thực sách xuất lao động 13 1.2.1 Khái niệm thực sách xuất lao động 13 1.2.2 Vai trị thực sách xuất lao động 14 1.2.3 Quy trình thực sách xuất lao động 16 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách xuất lao động 18 1.3 Kinh nghiệm thực sách xuất lao động số địa phương học tham khảo cho tỉnh Quảng Bình 25 iii 1.3.1 Thực tiễn thực sách xuất lao động số địa phương 25 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Bình 28 Tiểu kết chương 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 32 2.1 Khái quát tỉnh Quảng Bình 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 34 2.2 Q trình thực sách xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 37 2.2.1 Xây dựng ban hành quy định, chương trình, dự án thực sách xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 38 2.2.2 Tổ chức thực quy định, chương trình, dự án thực sách xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 42 2.2.3 Sơ kết, tổng kết thực văn bản, chương trình, dự án thực sách xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 50 2.3 Đánh giá việc thực sách xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 51 2.3.1 Nhu cầu xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 51 2.3.2 Kết đạt 53 2.3.3 Hạn chế 57 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 59 Tiểu kết chương 61 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 63 3.1 Một số định hướng thực sách xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 63 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 65 iv 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quản lý quyền cơng tác xuất lao động 65 3.2.2 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền xuất lao động 65 3.2.3 Thực đào tạo giáo dục định hướng nghề nghiệp cho người lao động để tạo nguồn cung lao động có chất lượng cho xuất lao động 66 3.2.4 Thực sách hỗ trợ xuất lao động 66 3.2.5 Tiếp tục hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động phục vụ công tác điều hành, quản lý xuất lao động 67 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động xuất lao động 68 Tiểu kết chương 69 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC 74 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Diện tích dân số tỉnh Quảng Bình năm 2018 34 Bảng 2.2: Số liệu lao động tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2020 35 Bảng 2.3: Một số tiêu Kinh tế - xã hội từ năm 2016-2020 36 Bảng 2.4: Tổng chi phí hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động bị ảnh hưởng cố môi trường biển địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2017 41 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ xuất lao động so với số lao động tạo việc làm địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020 52 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ (%) thị trường nước tiếp nhận lao động tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020 53 Biểu đồ 2.3: Mức độ phản hồi người dân lợi ích xuất lao động mang lại địa bàn tỉnh Quảng Bình 54 Biểu đồ 2.4: Đánh giá người dân mức độ thay đổi sau tham gia xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 55 Biểu đồ 2.5: Mức độ quan tâm quyền tới vấn đề xuất lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình 56 Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Quảng Bình 29 vii