Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 70 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
Lời mở đầu og ôg uộ đổi iệ a, gà gâ àg gà àg ỏ õ mộ gà ó ị í qua ọg àg đầu đối ới pá iể ki ế xà ội đấ oạ độg ệ ốg gâ àg ói ug gâ àg ơg mại ói iêg đợ oi kôg ỉ điều kiệ mà ò độg lự đảm ảo ắg lợi o ôg uộ đổi og iế lợ ổ đị pá iể ki ế xà ội mắ lâu dài, Đảg a đà ỉ õ ài í quố gia pải ớg iệ ạo ố sử dụg ố ó iệu og oà xà ội, ăg a sả pẩm xà ội u ập quố dâ, điều iế qua ệ í luỹ ạo ố sử dụg ố ó iệu ữg ấ đề đág đợ qua âm og ơg ì oạ độg gà gâ àg pụ ụ o ôg giệp oá, iệ đại oá đấ , a là đạo gâ àg iệ am đà đề a ố đị ớg lớ a đế ăm 2010 Mộ og ố đị ớg lớ iệ u độg ố oà dâ đáp ứg ố o đầu pá iể đấ , đặ ЬiƯƚ lµ ѵiƯ ເ ƚҺu Һóƚ ѵèп ƚгuпg ѵµ dµi a ủ guồ ố a ổ ứ gâ àg quố ế, iể kai a ó iệu dự gâ àg ế giới ài ợ, ự iệ pơg âm guồ ố og quế đị, guồ ố goài qua ọg Để ự iệ ôg mụ iêu Đảg đề a, gà gâ àg iệ am, ụ ể gâ àg ơg mại, og gâ àg ơg mại quố doa đóg ò ủ đạo ủ lự ôg qua iều ì ứ iệ páp kắ pụ ká au ằm đáp ứg ố o ề ki ế i gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô Lơg Sơ ỉ oà ì mộ gâ àg ấp II loại ự uộ ỉ eo ệ ốg gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô iệ am Sau 10 ăm oạ độg đà ó ữg đóg góp đág k̟Ĩ ເ Һo пỊп k̟iпҺ ƚÕ пãi ເ Һuпg ѵµ o oạ độg gà gâ àg ói iêg Điều pải ói đế í og ôg u độg ố, đảm ảo đáp ứg u ầu ố o doa giệp, â, ộ sả xuấ ê địa à kôg gừg ìm iệ páp để âg ao guồ ố gâ àg ằm góp pầ í ự ữa o giệp pá iể ki ế xà ội u iê ôg u độg ố ê địa kôg kỏi a quế liệ gâ àg ơg mại, ổ ứ í dụg ƚỉ ເ Һø ເ k̟iпҺ ƚÕ k̟Һ¸ເ пҺ ƚiÕƚ k̟iƯm u điệ, ảo iểm đà ả ởg kôg ỏ đế ôg u độg ố gâ àg o&P Lơg sơ ỉ oà ì Để du ì đợ ố độ ăg ởg, ủ độg guồ ố og ki doa đáp ứg u ầu o a ê địa og ữg ăm ới méƚ ƚгoпg пҺ÷пg пҺiƯm ѵơ ҺÕƚ sø ເ quaп ƚгäпg mà o&P Lơg sơ pải ự iệ Xuấ pá ị í ò qua ọg guồ ố đối ới oạ độg gâ àg ơg mại ữg ấ ập og ôg u độg ố ại i gâ àg ôg iệp pá iể ôg ô Lơg sơ ời gia qua, ôi muố qua âm, sâu ội dug đợ đề ập og đề ài ố giệp là: Giải páp mở ộg u độg ố ại i o&P uệ Lơg sơ ỉ òa ì Do ẹp ề ời gia ậ ứ ũg lý luậ ả â ò ế, ữa địa giê ứu lại mộ ỉ miề ó điểm xuấ pá ki ế ấp Đề ài ôi ò ó iều ấ đề ò a đợ đề ập đế Kí mog ầ, ô giáo ớg dẫ ô ú, a ị gâ àg o&P uệ Lơg sơ góp ý để đề ài ê đợ oà iệ goài pầ mở đầu, kế luậ, da mụ ài liệu am kảo, ả đề ài đợ ia ơg sau: ơg I: Mở ộg u độg ố ới oạ độg k̟iпҺ doaпҺ ПҺȽM ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg ເ ơg II : ự ạg giệp ụ u độg ố ại o&P Lơg sơ - ỉ òa ì ơg III: giải páp kiế gị ằm mở ộg u độg ố ại i o&P Lơg sơ ỉ òa ì ôi xi â ám giúp đỡ ậ ì ầ ô giáo ọ iệ gâ àg đà ạo điều kiệ uậ lợi, giúp đỡ ôi og ì ự iệ ài uê đề ơg Mở ộg u độg ố ới oạ độg ki doa gâ àg ơg mại og ề ki ế ị ờg 1.1 u độg ố ới oạ độg ki doa gâ àg ơg mại 1.1.1 Kái ề M * Đị gĩa M: M ®Òu ເ ã ເ Һuпg méƚ ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ, ®ã iệ ậ ký iề gửi ủ ể og ề ki ế để sử dụg giệp ụ o a, đầu dị ụ ki doa ká í gâ àg iệ am, og uể đổi sag ế ị ờg ó lý , ƚҺù ເ ҺiƯп пҺÊƚ qu¸п ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ k̟iпҺ ế iều pầ eo đị ớg xà ội ủ gĩa Mọi gời đợ ự ki doa eo páp luậ, đợ ảo ộ quề sở ữu u ập ợp páp, ì ứ sở ữu ó ể ỗ ợp, đa kế ới au ì ổ ứ ki doa đa dạg doa giệp kôg pâ iệ qua ệ sở ữu ự ủ ki doa, ợp a ới au, ì đẳg páp luậ eo ớg đó, ề ki ế àg oá pá iể ấ ếu ạo a ữg iề đề ầ iế đòi ỏi a đời iều loại ì gâ àg ổ ứ í dụg ká ì ậ, để ăg ờg lý, ớg dẫ oạ độg gâ àg ổ ứ í dụg, ạo điều kiệ uậ lợi o pá iể ki ế đồg ời ảo ệ lợi í ợp páp ổ ứ â, eo điều 20 Luậ ổ ứ ƚÝп dơпg ເ đa ѴiƯƚ пam ເ ã пªu: “ ổ ứ í dụg doa giệp đợ lập eo qu đị à qu đị ká páp luậ để ki doa iề ệ, làm dị ụ gâ àg ới ội duпg пҺËп ƚiỊп gưi ®Ĩ ເ Êp ƚÝп dơпg, ເ ug ứg dị a oá đị gĩa ug đó, ă ứ í ấ mụ iêu oạ độg luậ ò ỉ õ loại ì gâ àg gồm: M, Đ & pá iể, gâ àg í sá , gâ àg ợp xà loại ì gâ àg ká úg a ó ể iểu đị пgҺÜa ѵỊ ПҺȽM пҺ sau: “ ПҺȽM lµ méƚ ƚỉ ứ ki doa iề ệ mà oạ độg ủ ếu ờg xuê ậ iề gửi ká àg ới iệm oà ả sử dụg số iề để o ѵaɣ, ƚҺù ເ ҺiƯп пgҺiƯp ѵơ ເ ҺiÕƚ k̟ҺÊu ѵµ làm pơg iệ a oá giệp ụ ki doa M ấ đa dạg pog pú gâ àg ới gời mở đờg, gời am gia quế đị đối ới ì sả xuấ og ế đồg ộ ới ế lý ká ề ki ế quố dâ og đị ế ài í, M đị ế ó ị ƚгÝ quaп ƚгäпg пҺÊƚ ȽÇm quaп ƚгäпg ເ đa ПҺȽM ®ỵ ເ ƚҺĨ ҺiƯп гâ ƚгoпg ѵiƯ ເ ƚҺù ເ iệ ứ ăg ả пã 1.1.2 Ѵai ƚгß ເ đa ПҺȽM: a) ПҺȽM gãp pầ ú đẩ lự lợg sả xuấ xà ội pá iể: og ì pá iể ki ế xà ội, ố đợ ạo a ì í luỹ iế kiệm â, doa giệp, ố đợ ạo a ì í luỹ iế kiệm â, doa giệp à og пỊп k̟iпҺ ƚÕ Ѵ× ѵËɣ, mп ເ ã пҺiỊu ѵèп pải ăg u ập quố dâ ó mứ độ iêu dùg ợp lý Để ăg u ập quố dâ ứ ầ pải më гéпg ເ¶ ѵỊ ເ ҺiỊu гéпg lÉп ເ ҺiỊu sâu sả xuấ lu ôg àg oá, đẩ mạ pá iể gà og ề ki ế muố làm đợ điều ầ iế pải ó ố Mặ ká, ki ề ki ế àg pá iể àg ạo a iều guồ ố, điều độg í ự đế oạ độg gâ àg M ủ ể í đáp ứg u ầu ố o sả xuấ ki doa M đứg a u độg guồ ố ạm ời ỗi ổ ứ , â, pầ ki ế : ố ạm ời đợ giải póg a ì sả xuấ, ố guồ iế kiệm á â og xà ội ằg ố u độg đợ og ề ki ế, ôg qua oạ độg í dụg, M sÏ ເ uпg ເ Êp ѵèп ເ Һo mäi Һo¹ƚ độg ki ế đáp ứg u ầu ố mộ kịp ời o ì sả xuấ ó oạ độg ệ ốg M đặ iệ oạ độg í dụg, doa giệp ó điều kiệ mở ộg sả xuấ, ải iế má mó ôg gệ, ăg ăg suấ lao độg, âg ao iệu ki ế ì ậ ó ể ói M đà góp pầ ú đẩ lự lợg sả xuấ pá iể ) gâ àg ầu ối doa giệp ị ờg: og điều kiệ ề ki ế ị ờg, oạ độg doa giệp ịu độg mạ mẽ qu luậ ki ế ká qua qu luậ giá ị, qu luậ ug ầu, qu luậ a sả xuấ pải dựa ê sở đáp ứg u ầu ị ờg, oả mà u ầu ị ờg ê pơg diệ đợ ể iệ : Kôg ữg oả mà ề u ầu, ề pơg diệ giá ả, kối lợg ủg loại àg oá mà ò đòi ỏi oả mà ả ề pơg diệ ời gia địa điểm Để ó ể đáp ứg ố ấ u ầu ị ờg, doa giệp kôg ữg ầ âg ao ấ lợg lao độg, ủg ố oà iệ ế lý ki ế, ế độ oá kế oá mà ò pải kôg gừg ải iế má mó , iế ị, dâ uề ôg gệ, ìm òi sử dụg guê liệu mới, mở ộg qu mô sả xuấ mộ í ợp ữg oạ độg đòi ỏi mộ kối lợg lớ ố đầu , iều ki ợ kả ăg ố ự ó doa giệp Do đó, để giải quế kó kă à, doa giệp ó ể ìm đế gâ àg xi a ố ằm oả mà u ầu đầu mì ôg qua oạ độg í dụg, gâ àg iế ầu ối doa giệp ị ờg guồ ố í dụg gâ àg ug ứg o doa giệp đà đóg ò qua ọg og iệ âg ao ấ lợg mặ ì sả xuấ ki doa, đáp ứg u ầu ị ờg ạo o doa giệp mộ ỗ đứg ữg ắ og a ) M ôg ụ để ự i í sá ƚiỊп ƚƯ q ເ gia: Ƚгoпg sù ѵËп ҺµпҺ ເ ề ki ế ị ờg, M oạ độg mộ ó iệu ôg qua giệp ѵơ k̟iпҺ doaпҺ ເ đa m×пҺ sÏ ƚҺù ເ mộ ôg ụ để ƚҺù ເ ƚҺi ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚiỊп ƚƯ q gia ằg oạ độg í dụg a oá, M đà góp pầ mở ộg kối lợg ƚiỊп ເ uпg øпg ƚгoпg lu ƚҺ«пg ȽҺ«пg qua ѵiƯ ug ứg í dụg o gà ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ, ПҺȽM ƚҺù ເ ҺiƯп ѵiƯ ເ dẫ dắ luồg iề, ập ợp pâ ia ố ị ờg, điều kiể úg mộ ó iệu ự i ò điều iế, giá iếp ĩ mô: điều iế gâ àg, gâ àg dẫ dắ ị ờg d) M ầu ối ƚҺÞ ƚгêпg ƚгoпg пí ເ ѵíi ƚҺÞ ƚгêпg q ເ ế : og ề ki ế ị ờg ki mà mối qua ệ àg oá, iề ệ gà àg đợ mở ộg ì u ầu giao lu ki ế, xà ội ê ế giới gà àg ê ầ iế ấp iệ pá iể ki ế quố gia luô gắ ới sù pҺ¸ƚ ƚгiĨп ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÕ giíi mộ ộ pậ ấu ê pá iể ì ậ, ề ài í ũg pải oà ập ới пỊп ƚµi ເ ҺÝпҺ q ເ ƚÕ ѵµ ПҺȽM ເ ùg oạ độg ki doa mì đà đóg ò ô ùg qua ọg og oà ập ới giệp ụ ki doa пҺËп ƚiỊп gưi, ເ Һo ѵaɣ, пgҺiƯp ѵơ ƚҺaпҺ ƚo¸п, giệp ụ ối đoái giệp ụ ká M đà ạo điều kiệ ú đẩ goại ơg kôg gừg đợ mở ộg ôg qua oạ độg a oá, ki doa goại ối, qua ệ í dụg ới gâ àg goài, ệ ốg gâ àg ơg mại đà ầu ối ị ờg og ị ờg quố ế 1.2 ì ứ u độg ố M 1.2.1 Đị gĩa ố M ố M ữg giá ị iề ệ M ạo lập oặ u độg đợ dùg để o a, đầu oặ ự iê giệp ụ ki doa ká ự ấ ố gâ àg ộ pậ u ập quố dâ ạm ời ỗi og ì sả xuấ, pâ pối iêu dùg mà gời ủ sở ữu úg gửi gâ àg để ự iệ mụ đí ເ Һ k̟Һ¸ເ пҺau Һaɣ пãi ເ¸ເ Һ k̟Һ¸ເ, Һä ເ ҺuɣĨп пҺỵпg quɣỊп sư dơпg ѵèп ƚiỊп ƚƯ ເ o gâ àg, để ồi gâ àg pải ả lại o ọ mộ koả u ập ậ, gâ àg đà ự iệ ò ập ug pâ pối lại ố dới ì ứ iề ệ, làm ăg a ì luâ uể ố, pҺơ ເ ѵơ ѵµ k̟Ý ເ Һ ƚҺÝ ເ Һ oạ độg ki ế pá iể Đồg ời í oạ độg lại quế đị đế ại pá iể ki doa gâ àg ì ug, ố i pối oà ộ oạ độg quế đị đối ới iệ ự iệ ứ ăg ПҺȽM Sù lu ƚҺ«пg ƚiỊп ƚƯ ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ giốg mạ máu uầ oà og ể o gời ệ ốg gâ àg đợ ѵÝ пҺ ເ oп k̟ªпҺ ƚҺu Һóƚ ເ uпg øпg iề o oạ độg ki ế ài sả quý giá ấ đối ới oạ độg gâ àg pải ó ố gâ àg, ố gồ iề ká au guồ iề gâ àg ũg đợ ì dới iều ì ứ ká au Mỗi loại ố ó í ấ ò iêg og ổg guồ ố oạ độg gâ àg ơg mại 1.2.2 guồ ố gâ àg ơg mại : a) Ѵèп ƚù ເ ã: Ѵèп ƚù ເ ã ເ ña gâ àg ơg mại ữg giá ị iề ệ gâ àg ạo lập đợ , uộ sở ữu gâ àg ố iếm ỷ ọg ỏ og ổg guồ ố gâ àg sog lại điều kiệ páp lý ắ uộ ki lập mộ gâ àg Do í ấ ờg xuê ổ đị ố ự ó, gâ àg ó ể ủ độg sử dụg mụ đí ká au: ag ị sở ậ ấ, ại ài sả ố đị (ă pòg, ko àg, ag iế ị ) pụ ụ o ả â gâ àg, o a đặ iệ am gia đầu , góp ố liê doa Mặ ká ới ứ ăg ảo ệ, ố ự ó đợ oi ài sả đảm ảo gâ lòg i đối ới ká àg, du ì kả ăg a oá og ờg ợp gâ àg gặp ua lỗ ó ò mộ og ữg ă ứ quế đị đế kả ăg ố u độg gâ àg ậ, qui mô, ăg ởg ố ự ó quế đị đế ăg lự pá iể gâ àg ơg mại ề ả ấ, ố ự ó mộ ộ pậ ài sả ợ mà pầ ó gắ ới mộ loại giệp ụ ấ đị ố ự ó M ó pầ sau: - ố ự ó ả ố páp đị, ố điều Lệ: og ố páp đị mứ ố ối iểu pải ó để lập gâ àg páp luậ qu đị Ká ới ố páp đị, ố điều lệ lại ố đợ gi điều lệ oạ độg gâ àg eo qu đị ối iểu pải ằg ố páp đị og ề ki ế ị ờg ới gia ăg loại ì gâ àg, ố điều lệ ũg đợ ì eo ấ iều