(Luận văn) phát triển nguồn nhân lực hành chính cấp xã, trên địa bàn thị xã hòa thành, tỉnh tây ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH CÔNG ĐỨC lu an n va ie gh tn to PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH p CẤP XÃ, TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÒA THÀNH, d oa nl w TỈNH TÂY NINH u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ oi m z at nh z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2022 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH CÔNG ĐỨC lu an va n PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH TỈNH TÂY NINH p ie gh tn to CẤP XÃ, TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÒA THÀNH, d oa nl w Mã số: 8340410 ll u nf va an lu Ngành: Quản lý Kinh tế oi m z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN VĂN HƯNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2022 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu : “ Phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, địa bàn thị xã Hịa Thành, tỉnh Tây Ninh” mà tơi thực sản phẩm khoa học nhất, tiến hành cách công khai với hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình từ TS: Trần Văn Hưng Tất số liệu, thông tin nghiên cứu trung thực, khơng có chép số liệu nghiên cứu khảo sát từ nghiên cứu tương tự trước Nếu phát chép, gian dối kết lu an nghiên cứu, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa lu an n va CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CBCC Cán bộ, cơng chức HCNN Hành nhà nước HĐND, UBND Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân HTCT Hệ thống trị ILO Tổ chức lao động quốc tế KHCN Khoa học cơng nghệ LLCT Lý luận trị NNL Nguồn nhân lực 10 QLNN Quản lý nhà nước 11 Tổ chức Khoa học, Giáo dục Văn hóa UNESCO p ie gh tn to d oa nl w Liên hợp quốc ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm, ý nghĩa vai trò phát triển nguồn nhân lực tổ chức 1.2 Cấu trúc nguồn nhân lực khu vực hành nhà nước 15 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực 20 1.4 Nội dung phát triển nguồn nhân lực hành 22 lu an 1.5 Mơ hình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực khu vực công n va địa phương nước số quốc gia giới 31 LỰC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ gh tn to CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN p ie HÒA THÀNH 43 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 43 nl w 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường d oa thị xã Hịa Thành, tỉnh Tây Ninh thời gian qua 47 an lu 2.3 Chính sách tạo động lực làm việc cho cán Thị xã Hòa Thành 52 va 2.4 Đánh giá chung 54 ll u nf CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC oi m HÀNH CHÍNH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÒA THÀNH 62 z at nh 3.1 Căn đề xuất giải pháp 62 3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực quan nhà nước z thị xã Hòa Thành 66 gm @ 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 73 l KẾT LUẬN 76 m co DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 an Lu PHỤ LỤC 87 n va ac th si Tên biểu đồ Số trang Biểu đồ Tổng giá trị sản xuất địa bàn thị xã Hòa Thành năm 44 2020 Biểu đồ Cơ cấu nguồn nhân lực cán theo cấp hành Thị xã 47 Hòa Thành Biểu đồ Tỉ lệ nam nữ số cán chủ chốt cấp thị xã Hịa 48 Thành Biểu đồ Trình độ học vấn, chuyên môn cán bộ, công chức thị 48 lu an xã Hòa Thành n va Biểu đồ Trình độ học vấn, chun mơn CBCC cấp quản lý thị 49 Biểu đồ Kỹ cán cơng chức thị xã Hịa Thành 51 gh tn to xã Hòa Thành xã, phường trực thuộc 64 Biểu đồ Ý kiến đánh giá mức độ phù hợp sách nguồn nhân 65 p ie Biểu đồ Tầm quan trọng tiêu chí tuyển dụng CBCC nl w lực quan nhà nước Thị xã Hòa Thành Biểu đồ Mức độ hoàn thành mục tiêu công tác phát triển ll u nf va an lu nguồn nhân lực d oa 65 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực nguồn lực đóng vai trị vơ quan trọng vần đề phát triển kinh tế, xã hội Ở nước ta, quyền địa phương (tỉnh, thành phố, thị xã, thị trấn, phường, xã) nơi truyền tải chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến nhân dân Huyện, thị xã (gọi chung cấp huyện) cấp hệ thống cấp hành Nhà nước, tảng hệ thống hành Có thể nói, quyền cấp huyện đóng vai trị quan trọng đảm bảo phát triển bền vững quốc gia Cấp huyện nơi trực tiếp lu triển khai định hướng quyền cấp xã thực đường lối sách an n va nhiệm vụ cấp giao Bên cạnh cấp huyện cịn đóng vai trò cầu nối gần quan đến đời sống kinh tế diễn sở Nhiệm vụ quyền hạn quyền gh tn to Nhà nước cấp xã nhân dân, nơi quản lý hoạt động liên ie cấp huyện, thị xã quy định Hiến Pháp, Luật Tổ chức Ủy ban nhân p dân, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân, Luật tổ chức quyền địa phương Tuy nl w nhiên, quyền cấp huyện, thị xã khơng thể hồn thành nhiệm vụ d oa cách hiệu khơng có đội ngũ cán bộ, cơng chức đủ trình độ, tài tầm an lu nhìn để hồn thành nhiệm vụ cách hiệu va Cán bộ, cơng chức nguồn nhân lực chính, định thành công u nf hay thất bại Thấu hiểu sâu sắc lời Chủ tịch Hồ Chí Minh “Cán gốc ll cơng việc”, tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam m oi trọng công tác cán bộ, xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, lấy “cái đức z at nh làm gốc” Trong tình hình mới, Đảng ta tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị đặc biệt công tác cán xây dựng đội ngũ cán Công tác cán Trung ương z gm @ Đảng nhận định then chốt then chốt, hệ trọng việc hệ trọng Phát hiện, bồi dưỡng, rèn luyện sử dụng cán bộ, người, l m co việc gốc "gốc"., người gần dân nhất, người hướng dẫn, đạo triển khai chủ trương đường lối cuả Đảng, Nhà nước, người lắng nghe an Lu yêu cầu nguyện vọng kiến nghị ý kiến người dân lên cấp Lực lượng n va ac th si cán công chức ảnh hưởng trực tiếp đến nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế đất nước Để thực mục tiêu phát triển đất nước thời kỳ mới, đòi hỏi phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao tất lĩnh vực có đội ngũ cán bộ, cơng chức (Trần Thị Dung, 2021) Từ vấn đề nêu cho thấy việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp sở việc quan tâm hàng đầu để nâng cao chất lượng hoạt động quyền cấp sở Dù có vai trị quan trọng thực tế vấn đề xây dựng phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường, thị trấn đặt nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu lu Hiện có nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng số lượng nguồn an n va nhân lực hạn chế lực chuyên môn, lực quản lý, công tác tổ chức, sách tiền lương, mơi trường làm việc, công tác tuyển dụng, bồi dưỡng, quy gh tn to tuyển dụng đào tạo – bồi dưỡng Về sách, chồng chéo, bất cập ie hoạch, khen thưởng, kỷ luật…chưa thực xem xét mức, từ ảnh p hưởng đến động lực, suất cơng việc mức độ hồn thành nhiệm vụ nl w giao d oa Xuất phát từ lý trên, vấn đề cấp thiết đặt giải pháp để phát an lu triển nguồn nhân lực cho khu vực hành thị xã Hòa Thành nhằm đáp ứng yêu va cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Trước yêu cầu công đổi u nf mới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế, việc ll nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, m oi thị trấn nói riêng, đủ phẩm chất lực để thực mục tiêu phát triển đất z at nh nước thời kỳ mới, đòi hỏi phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao tất lĩnh vực có đội ngũ CBCC, z gm @ đảm đương nhiệm vụ, khắc phục hạn chế, yếu xã, thị trấn thị xã Hịa Thành vấn đề vơ cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách l m co Chính vậy, tác giả chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, địa bàn thị xã Hịa Thành, tỉnh Tây Ninh” làm luận văn Thạc sĩ Quản lý an Lu Kinh tế n va ac th si Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện có số cơng trình nghiên cứu nước vấn đề phát triển nguồn nhân lực Ở phạm vi nước, kể đến số sách bào viết như: - Nguyễn Thị Hồng Hải (2020) với tác phẩm “Giáo trình nguồn nhân lực khu vực cơng” Giáo trình nêu khái niệm nguồn nhân lực nguồn nhân lực khu vực công, tổng quan quản lý nguồn nhân lực khu vực công, phân tích cơng việc tổ chức cơng, tuyển dụng, đào tạo đánh giá nguồn nhân lực, đưa số liệu phân tích ví dụ số địa phương lu cụ thể Phạm vi tổ chức cơng đề cập giáo trình bao gồm: an n va Cơ quan hành nhà nước Trung Ương; quan hành nhà nước địa sở y tế công, sở giáo dục đào tạo công; doanh nghiệp nhà nước gh tn to phương; đơn vị nghiệp nhà nước cung cấp dịch vụ công: bệnh viện ie cung cấp dịch vụ công p - Nguyễn Thị Hồng Hải Nguyễn Thị Thanh Thủy (2015) với cơng trình nl w “Quản lý nguồn nhân lực khu vực công – lý luận kinh nghiệm số d oa nước”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Cuốn sách kết cấu làm hai phần: an lu Phần thứ số vấn đề lý luận quản lý nguồn nhân lực khu vực va cơng, nhóm tác giả nghiên cứu số vấn đề lý luận chung quản lý nguồn u nf nhân lực khu vực công như: khái niệm, đặc trưng, phân loại, tầm quan trọng, ll mục tiêu nguồn nhân lực khu vực công, ; Phần thứ hai tập trung nghiên m oi cứu thực tiễn quản lý nguồn nhân lực khu vực công số quốc gia z at nh giới như: Anh, Pháp, Hoa Kỳ, Đức, Nga, Đan Mạch, Nhật Bản, Hàn Quốc, Xingapo, Trung Quốc Cuốn sách tài liệu tham khảo hữu ích, nhà z gm @ hoạch định sách người quan tâm nghiên cứu vấn đề quản lý nguồn nhân lực khu vực công l m co - Luận văn thạc sỹ “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý cấp xã địa bàn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định” tác giả Cao Thanh Hương, Trường an Lu đại học Đà Nẵng, năm 2010, nghiên cứu vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân n va ac th si lực quản lý cấp xã giai đoạn 2005 - 2010 với nội dung bản: hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tổ chức; phân tích thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý cấp xã địa bàn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định; đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý cấp xã địa bàn huyện thời gian tới - Luận văn thạc sỹ “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã, thị trấn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An thực trạng giải pháp” tác giả Nguyễn Quốc Đạt, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2014 Trong lu luận văn tác giả đề cập đến đặc điểm, vai trò đội ngũ cán chủ chốt an n va hệ thống trị xã, thị trấn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An; làm rõ thêm tiêu chủ chốt hệ thống trị sở Trên sở nghiên cứu, khảo sát đánh giá gh tn to chí đánh giá chất lượng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán ie thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã, thị trấn p huyện Nghĩa Đàn từ năm 2008 đến năm 2014, tác giả đề xuất số giải pháp nl w chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị d oa xã, thị trấn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 an lu Ở ngồi nước, có số cơng trình tiêu biểu tác giả như: va - Rosenbloom, D (2020), Public sector human resource management, Quyển u nf sách tầm quan trọng nguồn nhân lực khu vực công Nguồn ll nhân lực có nhiều giá trị ảnh hưởng đặc biệt phát triển m oi Bang như: Giá trị quản lý, Giá trị trị, Giá trị pháp lý z at nh - Abdullah, H., Rose, R.C & Kumar, N (2007) Human Resource Development Strategies: The Malaysian Scenario, Quyển sách nói phát triển z gm @ kinh tế - xã hội Malaysia chịu ảnh hưởng lớn từ hoạt động nhân khu vực tư nhân nhà nước Nhưng khu vực tư nhân, đặc biệt khu vực cơng l m co nghiệp nhân tố cho tăng trưởng kinh tế đất nước Để thừa nhận tầm quan trọng nguồn nhân lực lĩnh vực này, kế hoạch phát triển quốc an Lu gia phát triển lực đẩy hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực trở nên có kỹ năng, n va ac th si Tiểu kết chương Từ thực trạng nghiên cứu Chương Chương 2, Chương đưa quan điểm, mục tiêu Trên sở đạo định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực thị xã Hịa Thành Nhóm giải pháp nêu như: giải pháp nâng cao nguồn nhân lực; giải pháp nâng cao nhận thức nguồn nhân lực; giải pháp hoàn thiện, nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực Dựa vào tác giả đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực hành địa bàn thị xã Hịa Thành Một số giải pháp đề như: huy lu động nguồn lực đầu tư phát triển nguồn nhân lực; tăng cường phối hợp hợp an n va tác để phát triển nguồn nhân lực; tăng cường công tác tuyên truyền phát triển nguồn Từ giải pháp tác giả mong giúp cho nguồn nhân lực thị xã gh tn to nhân lực ie Hòa Thành ngày cải thiện, phát triển theo hướng tích cực Quan trọng p phát triển phục vụ cho công tác quản lý hoạt động thị xã d oa nl w Hòa Thành ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 75 si KẾT LUẬN Hòa Thành thị xã tỉnh Tây Ninh, mảnh đất giàu truyền thống yêu nước cách mạng Nhân dân Hịa Thành hầu hết nơng dân, người chịu thương chịu khó, cần cù lao động sản xuất, kiên cường bất khuất chịu nhiều đau thương mát đấu tranh chống ngoại xâm giành độc lập dân tộc, đời sống họ cịn nhiều khó khăn Phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân vấn đề trăn trở hệ lãnh đạo Hòa Thành Phát triển nguồn nhân lực hành giải pháp quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao lu chất lượng sống cho nhân dân, ổn định trị, vấn đề cần quan an Trong năm qua, trình độ lực cơng tác đội ngũ cán bộ, công n va tâm hàng đầu thị xã Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh gh tn to chức quan hành thị xã Hịa Thành nâng lên đáng kể ie Nhưng so với mặt chung chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức tồn p tỉnh trước yêu cầu nhiệm vụ địa phương chất lượng nl w đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện cịn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng d oa yêu cầu Vì vậy, tác giả mong muốn luận văn: “PHÁT TRIỂN NGUỒN an lu NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỊA THÀNH, va TỈNH TÂY NINH” góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành u nf thị xã, đáp ứng trình phát triển kinh tế - xã hội huyện, từ nâng cao đời ll sống vật chất tinh thần nhân dân Hịa Thành m oi Qua q trình tìm hiểu, nghiên cứu thơng qua khảo sát thực tiễn thị xã z at nh Hòa Thành, luận văn nêu bật vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực; phân tích đánh giá cụ thể thực trạng nguồn nhân lực hành thị z gm @ xã Hịa Thành rõ những hạn chế nguyên nhân hạn chế Trên sở lý luận, thực tiễn tình hình cụ thể xã phường thị xã Hòa Thành, l m co luận văn đưa giải pháp đồng bộ, thiết thực, bảo đảm tính khả thi Các giải pháp trọng đến yếu tố để phát triển nguồn nhân lực hành an Lu thị xã Hịa Thành trình độ lực, kỹ thực hành, phẩm chất đạo n va ac th 76 si đức động lực làm việc CBCC Việc tiến hành đồng giải pháp luận văn góp phần giải tồn tại, hạn chế, đồng thời phát huy thành tựu đạt thời gian qua để tiếp tục phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường thị xã Hịa Thành năm tới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh trị phục vụ nhân dân ngày tốt Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường thị xã Hịa Thành thực nhiệm vụ khó khăn Nhưng với tâm đạo thực thống từ thị xã đến xã, phường hỗ trợ lu thành phố với tâm rèn luyện, nỗ lực phấn đấu cá nhân an n va cán bộ, cơng chức định chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành hình p ie gh tn to thị xã ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 77 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Khánh An, Tạo động lực từ phong trào thi đua hình thức khen thưởng, Báo Nhân Dân, , (25/8/2021) Dương Hoàng Anh (2012), Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, Tuyển tập Tạp chí phát triển nhân lực, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, tr.553 Lê Bách (2012), “Lạm bàn phát triển nhân lực”, Tuyển tập Tạp chí phát lu triển nhân lực, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh an Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII, Nghị số: 27-NQ/TƯ ngày 21-5- n va lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp ie gh tn to 2018 cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực Ban chấp hành TW Đảng, Quy định số 105-QĐ/TW ngày 19/12/2017 p phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử Ban tổ chức TW, Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 hướng nl w d oa dẫn công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần nghị số 42- an lu NQ/TW ngày 31/11/2004 Bộ trị (Khóa IX) kết luận số: 24-KL/TW Ban chấp hành Đảng TX.Hịa Thành, Báo cáo trị Ban chấp u nf va ngày 05/6/2012 Bộ trị (Khóa XI) ll hành Đảng thị xã Hịa Thành khóa XI trình Đại hội đại biểu Đảng Thị xã lần oi z at nh m thứ III, nhiệm kỳ 2015-2020 Đỗ Bình (2020), Nâng cao chất lượng phát triển nguồn nhân lực hành nhà nước, Báo Tin tức, , Tây Ninh, , an Lu (25/8/2021) n va ac th 78 si Bộ Thông tin truyền thông, Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 10 11/3/2014 Trần Xuân Cầu Mai Quốc Khánh, Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, 11 Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, tr.12 / tr.13 Chính Phủ, Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 05/11/2011 Chính phủ 12 cơng chức xã, phường, thị trấn Chính Phủ, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Về chức danh, số lượng, số 13 chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã lu Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh, Công văn số 3400/UBND-NC ngày an 14 n va 30/11/2016 đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức 08/12/2015 hướng dẫn đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức tỉnh gh tn to Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh, Công văn số 3664/UBND-NC ngày 15 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Hòa Thành, Quyết định số 14/QĐ-UBND 16 p ie hàng năm nl w ngày 12/01/2015 ban hành Quy chế văn hố cơng sở quan, đơn vị thuộc Trung Quốc, Tạp va an viên Nguyễn Xuân Cường Trần Thu Minh (2020), Cải cách chế độ công vụ lu 17 d oa Ủy ban nhân dân huyện Hịa Thành chí Tổ chức Nhà Nước, oi Nguyễn Sinh Cúc (2014), Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, Tạp z at nh chí Lý luận trị số 2-2014 19 m 18 ll Quoc.html>, (25/8/2021) u nf , (25/8/2021) gh tn to , (25/8/2021) lu Hồng Nguyên Anh Minh (2021), Cán gốc việc, an 49 n va http://www.xaydungdang.org.vn/Home/giai_bua_liem vang/2021/14887/Can-bo- 50 Nick Moore (1982), Survey of Library and Information Manpower needs in gh tn to la-goc-cua-moi-cong-viec.aspx, (25/8/2021) ie the Caribbean, Reports, United Nations Educational, Scientific, and Cultural Paris p Organization, (France) Xem thêm d lực phát triển kinh tế-xã hội, an lu động Trần Thị Diệu Oanh (2021), Quản lý phát triển nguồn nhân lưc nhằm tạo oa 51 nl w https://files.eric.ed.gov/fulltext/ED232653.pdf, truy cập ngày 25/8/2021 va https://www.quanlynhanuoc.vn/2021/03/09/quan-ly-phat-trien-nguon-nhan-lucNguyễn Minh Phương (2019), Nội dung chương trình bồi dưỡng công chức ll m 52 u nf nham-tao-dong-luc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi/ (05/01/2021) oi số nước giới kinh nghiệm Việt Nam, z at nh https://snv.laocai.gov.vn/1237/27797/45975/357220/dao-tao-boi-duong-cbccvc/noidung-chuong-trinh-boi-duong-cong-chuc-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-va-kinh- z gm 53 @ nghiem, (25/8/2021) Nguyễn Hồng Quân Nguyễn Thu Thủy (2020), Chiến lược sách l 54 m co phát triển nguồn nhân lực quốc gia Hàn Quốc, Tạp chí Kinh tế đối ngoại, số 116 Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Văn Điềm (2012), Giáo trình Quản trị nhân an Lu lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Hà Nội n va ac th 83 si Võ Quế, Những vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, 55 http://itdr.org.vn/nghien_cuu/nhung-van-de-co-ban-ve-phat-trien-nguon-nhan-lucchat-luong-cao/, truy cập ngày 25/8/2021 56 Quốc hội, Luật Cán bộ, công chức 2008 57 Quốc hội, Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Sửa đổi năm 2019 58 Quốc hội, Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 59 Nguyễn Quỳnh (2018), Kinh nghiệm Nhật Bản phát triển nguồn nhân lực từ 150 năm trước, , (25/8/2021) lu Vũ Hồng Quỳnh, Cơng vụ Việt Nam nhìn từ pháp lý thực tiễn, an 60 n va , (25/8/2021) p ie cấp xã nước ta nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, , (25/8/2021) an lu , Vũ Thị Hương Thảo (2019), Những quy định nghĩa vụ công chức u nf 63 va (25/8/2021) ll pháp luật Trung Quốc - kinh nghiệm Việt Nam, Tạp chí Tổ chức Nhà m , 25/8/2021 xã Hòa Thành, Giới thiệu Thị trấn Hòa Thành, gm @ Thị z 64 , (25/8/2021) an Lu 65 Thế giới Việt Nam (2018), Hàn Quốc chia sẻ kinh nghiệm đào tạo nhân n va ac th 84 si lực, https://baoquocte.vn/han-quoc-chia-se-kinh-nghiem-dao-tao-nhan-luc-40- 83112.html, (25/8/2021) Văn Tất Thu (2020), Chính sách phát triển nhân lực hành nhà nước 66 Việt Nam, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, , (25/8/2021) Nguyễn Tiệp (2008), Giáo trình Nguồn nhân lực, Nhà xuất Lao động xã 67 hội, Hà Nội Phạm Thị Thanh Trà (2021), Tiếp tục xây dựng máy hành nhà nước 68 tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo tinh thần Nghị Đại hội XIII lu Đảng, an , (25/8/2021) gia gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí Tài Online, p ie quốc , (25/8/2021) u nf công chức hoạt động cơng vụ, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, ll ,(25/8/2021) z at nh 72 Minh Tuấn (2013), Dân số nguồn nhân lực, Báo Đà Nẵng, , z gm 73 @ (25/8/2021) Thanh Tuấn (2021), TP.Hồ Chí Minh: Cải cách hành xuất phát từ lợi l 74 m co ích người dân, doanh nghiệp Đào Thị Tùng (2011), Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức an Lu số nước, Tạp chí Lý luận trị, số n va ac th 85 si Từ điển Cambridge, , (25/8/2021) UBND Huyện Hòa Thành, Báo cáo số 217/BC-UBND, báo cáo Tổng kết 76 thực Nghị Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ngày 15/8/2017 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị số 865/NQ-UBTVQH14 ngày 10 77 tháng 01 năm 2020 việc thành lập thị xã Hòa Thành, thị xã Trảng Bàng thành lập phường, xã thuộc thị xã Hòa Thành, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh UBND Tỉnh Tây Ninh, Quyết định số 361/QĐ-UBND, Quyết định ban hành 78 lu Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Tây Ninh năm 2021 an UBND Tỉnh Tây Ninh, Quyết định số 1117/QĐ-UBND, Quyết định ban n va 79 đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030 gh tn to hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Tây Ninh giai ie 80 UBND Tỉnh Tây Ninh, Quyết định số 260/QĐ-UBND ngày 09/02/2017 ban p hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Tây Ninh giai UBND huyện Hòa Thành, Quyết định số 466/2016/QĐ-UBND ngày an Dương Thị Vân (2011), Phương pháp luận phát triển nguồn nhân lực thư va 82 lu 14/10/2016 d oa 81 nl w đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2025 Kế hoạch tỉnh m Vụ ll 83 u nf viện, Tạp chí Thư viện Việt Nam, số 5(31), tr.17-21 Tây Ninh, Số liệu thống kê, oi , (25/8/2021) z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 86 si PHỤ LỤC Mẫu phiếu khảo sát thực trạng phát triển nguồn nhân lực thị xã Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh PHIẾU KHẢO SÁT Anh/chị có cơng tác quan nhà nước khơng? Nếu có, vui lịng cho biết thời gian cơng tác anh chị  Có.(24 phiếu, tỉ lệ 63,2%) Thời gian công tác: từ năm đến 10 năm  Không (14 phiếu, tỉ lệ 36,8%) Nếu công tác quan nhà nước, địa điểm làm việc lu an anh/chị đâu? n va  Thị xã Hòa Thành 14 phiếu (tỉ lệ 34,4%)  Ngoài tỉnh Tây Ninh phiếu (tỉ lệ 17,1%) gh tn to  Địa phương khác (trong tỉnh Tây Ninh) 18 phiếu (tỉ lệ 48,6%) p ie Mỗi năm quan anh chị có đợt tuyển dụng?  Từ 01 đến 02 đợt (16 phiếu, tỉ lệ 45,7%) oa nl w  Nhiều 02 đợt (10 phiếu, tỉ lệ 25,7%) d  Không cố định, tùy theo nhu cầu thực tế quan (12 phiếu, tỉ lệ 28,6%) an lu Hãy cho biết ý kiến anh chị yếu tố sau xem xét hồ u nf va sơ ứng tuyển ứng viên ll Khơng Ít quan quan trọng trọng 13 phiếu Bằng cấp chuyên phiếu tỉ lệ 2,6% Tỉ lệ 34,2% môn 12 phiếu Trình độ ngoại Tỉ lệ 31,6% ngữ 10 phiếu Trình độ tin học Tỉ lệ 26,3% 14 phiếu, tỉ lệ Các chứng kỹ 1, tỉ lệ 2,6% 36,8% mềm 14 phiếu, tỉ lệ Lý lịch 36,8% Quan trọng oi m z at nh z m co l gm @ Rất quan trọng 15 phiếu phiếu Tỉ lệ 39,5% Tỉ lệ 23,7% 22 phiếu phiếu Tỉ lệ 57,9% Tỉ lệ 13,2% 25 phiếu phiếu Tỉ lệ 65,8% Tỉ lệ 13,2% 14 phiếu, tỉ lệ 11 phiếu, tỉ lệ 36,8% 28,9% 14 phiếu, tỉ lệ 11 phiếu, tỉ lệ 36,8% 28,9% an Lu n va ac th 87 si Các yếu tố khác? Năng lực chun mơn, kinh nghiệm có (1 phiếu), kỹ làm việc nhóm (1 phiếu) Hãy cho biết ý kiến anh chị công tác phát triển nguồn nhân lực Thị xã Hòa Thành Bồi dưỡng Đánh giá Khen Chế độ đãi Các hoạt cán chất lượng thưởng ngộ động khác cán kỷ luật 17 phiếu, tỉ 22 phiếu, tỉ 17 phiếu, tỉ 14 phiếu, tỉ 10 phiếu, tỉ Hợp lý lệ 44,7% lu an Chưa lệ 57,9% hợp phiếu, tỉ lệ 44,7% n va lệ 36,8% lệ 26,3% 11 phiếu, tỉ phiếu, tỉ phiếu, tỉ phiếu, tỉ lệ 15,8% lệ 7,9% lệ 7,9% lệ 28,9% Không phiếu, tỉ 11 phiếu, tỉ phiếu, tỉ phiếu, tỉ phiếu, tỉ quan tâm lệ 2,6% lệ 28,9% lệ 7,9% lệ 18,4% 11 phiếu, tỉ phiếu, tỉ phiếu, tỉ phiếu, tỉ lệ 28,9% lệ 21,1% lệ 23,7% gh tn to lý có phiếu, tỉ p ie Không lệ 10,5% lệ 18,4% lệ 21,1% nl w thông tin lệ 18,4% d oa Đánh giá anh chị mức độ phù hợp sách nguồn nhân lực Hiệu ll u nf va cầu thức tế an lu quan nhà nước thị xã Hòa Thành so với tình hình nhu oi m 15 phiếu, tỉ lệ 39,5% 14 phiếu, Bố trí nhân tỉ lệ 36,8% Đào tạo, bồi dưỡng 16 phiếu, tỉ lệ nguồn nhân lực 45,7%) Chính sách tuyển dụng Chưa hiệu Không quan tâm 13 phiếu, tỉ phiếu, tỉ lệ 34,2% lệ 10,5% z at nh z 16 phiếu, tỉ phiếu, tỉ lệ 45,7% lệ 15,8% @ phiếu, tỉ lệ 15,8% phiếu Tỉ lệ 13,2% m co l gm 13 phiếu, tỉ phiếu lệ 34,2% Tỉ lệ 13,2% Khơng có thơng tin phiếu, tỉ lệ 15,8% an Lu n va ac th 88 si Đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu công tác phát triển nguồn nhân lực Chưa hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành tốt 12 phiếu, tỉ lệ 31,6% 11 phiếu, tỉ lệ 28,9% Tại quan phiếu, tỉ 16 phiếu, lệ 5,3% tỉ lệ anh chị 42,1% phiếu, tỉ lệ 13,2% phiếu, tỉ lệ 18,4% phiếu, tỉ lệ 21,1% Trên phạm vi tồn tỉnh Tây Ninh Tại thị xã Hịa Thành lu an n va Hoàn Đạt thành cần xuất sắc cải thiện phiếu, phiếu, tỉ tỉ lệ lệ 21,1% 5,3% phiếu, phiếu, tỉ tỉ lệ lệ 18,4% 7,9% phiếu, phiếu, tỉ tỉ lệ lệ 23,7% 13,2% đơn vị cơng tác ie gh tn to Anh chị đánh giá hoạt động bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực p  Tốt cần tiếp tục hoàn thiện  Chưa hiệu ( phiếu, tỉ lệ 18,4%) nl w (8 phiếu, tỉ lệ 21,1%) lu 13,2%) d oa  Khơng có hoạt động bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực ( phiếu, tỉ lệ u nf 47,4%) va an  Phù hợp với khả mong muốn người lao động (18 phiếu, tỉ lệ ll Ý kiến anh chị hoạt động phát triển nguồn nhân lực thị xã oi m Hòa Thành z at nh Vai trò quan địa phương: Rất quan trọng (13 phiếu) - Vai trò quan cấp tỉnh: quan trọng (17 phiếu) - Ý kiến khác: cần quan tâm đến chế độ đãi ngộ nhân tài (10 phiếu) z - l gm @ m co Cảm ơn anh chị dành thời gian hoàn thành khảo sát này! an Lu n va ac th 89 si