(Luận văn) một số giải pháp tạo việc làm cho thanh niên nông thôn huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

LỜI CAM ĐOAN Một số giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Tác giả luận văn lu an n va Triệu Tiến Dũng p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN ắ ỏ ò ế ắ ế S ỗ M H ày B G ò P ò S L q ạ ũ H N lu an UBND -X n va Phòng L ò N ò P ế - Hạ P gh Y G L H ; ấ ổ Lũ p ie ổ K L L tn to L P P P ấ ữ è q d X oa nl w ấ q ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC LỜI AM OAN i LỜI ẢM ƠN ii MỤ LỤ iii DANH MỤ Á HÌNH VẼ BIỂU Ồ vi DANH MỤ Á BẢNG vii DANH MỤ Á HỮ VIẾ Ắ viii PHẦN MỞ ẦU lu CHƯƠNG Ơ SỞ LÝ LUẬN VÀ HỰ IỄN VỀ ẠO VIỆ LÀM HO an THANH NIÊN NÔNG THÔN va n 1.1 ý ạ .5 1.1.2 Các nhân ie gh tn to 1.1.1 V p thôn 13 1.1.3 N 17 w oa nl 1.1.4 d niên nông thôn 22 ễ .23 ế u nf va 1.2.1 K ấ an lu 1.2 ll niên nông thôn 23 1.3 N ữ ó q P ế L 32 33 34 z Kế .27 z at nh 1.2.3 B N oi ởV m 1.2.2 K ẠNG ẠO VIỆ LÀM HO HANH NI N N NG H N gm NH HÁI NGUY N 35 2.1 P 2.1.1 N .35 35 ế- an Lu 2.1.2 L m co l HUYỆN PH L ƠNG @ CHƯƠNG HỰ 35 n va ac th iii si 2.2 ặ P L 38 2.2.1 ặ 2.2.2 P 38 ấ P 2.2.3 2.3 L ạ P P 2.3.1 ấ L L L 43 45 49 niên nông thôn 49 2.3.2 P ấ L 53 lu 2.3.3 H ấ an 2.3.4 57 ỗ va n L q ế P 59 2.3.5 N ữ tn to P ie gh ặ 62 ặ 65 66 oa ế d 2.4.2 N ữ nl 2.4.1 N ữ N N w L ạ P ế L p 2.4 ẩ 67 lu 70 va an Kế Ề XUẤ MỘ SỐ GIẢI PHÁP HỦ YẾU ẠO VIỆ u nf CHƯƠNG NH HÁI NGUY N 71 ll HANH NI N N NG H N HUYỆN PH L ƠNG P L N 71 ế L L N l gm P ằ @ q z 3.1.1 N ữ ế z at nh oi q m 3.1 N ữ LÀM HO 71 L N 72 an Lu P m co 3.1.2 n va ac th iv si 3.1.3 M P L N 3.2 N ữ 73 P L 74 3.2.1 N ữ 74 3.2.2 74 3.3 N ấ P L N 3.3.1 N ………………………………………75 q ớ 75 lu 3.3.2 G ế an 3.3.3 ẩ va n 3.3.4 ấ ẩ to 89 ỗ q ế .91 3.3.5 ữ ie gh tn .93 p 95 nl w Kế 85 oa KẾ LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 d ÀI LIỆU HAM KHẢO 99 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1 ỷ H 22S H 23 ĩ SXKD ấ ấ ỗ q 2018 57 ẩ L 58 ế …………………… 62 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC CÁC BẢNG lu an n va 21D B 22G B 23 B 24L B 25 B 26L B 27L B 28L B B 10 Kế q B 11 ỷ B 12 Kế q B 13 Kế q ấ L 2014 - 2018 36 P L 2014 - 2018 38 P P L 40 L ổ 41 P P L L 42 ấ 43 P L 44 45 L ó 48 49 ấ ẳ ạ P ấ ế L 50 51 KHK 2014 - 2018 52 14 ỷ ấ p ie B ấ P gh tn to B 15 L B 16 V B 17 53 w B q ế 60 oa nl ỗ 56 q ế 61 d ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Chữ viết đầy đủ : ấ CN : CNH : CNTTCN : DN :D GDTX :G GTSX :G ấ KHKT :K H H :H LLL :L NN :N SL :S SS : So sánh ỹ L SXKD :S ấ SXNN w :S ấ : : ổ va an THPT lu THCS : d TH oa nl p ie gh tn to Chữ viết tắt CC : TN : Thanh niên TNNT : Thanh niên nông thôn UBND : Uỷ TTCN : XD :X ll u nf THCN oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài ữ q N ó ẩ 55 L , ó ó 66 7% L ổ ấ ấ ó ế N 25 q ế ( ữ lu ; an n va ẩ tn to ấ p ắ ữ q ế q ặ [1] ế ỳ ế ó ế V ế ặ ó lu an ễ ổ u nf ế ấ ấ ấ W O P PP ễ ế ổ ấ ấ ó ó [1] oi m ấ ế ll ấ ấ ế ấ va q : ó d Mặ ó N ế oa nl L ý ế ữ ặ ó nơng thơn, ằ w L ỏ ắ ó N 1/2 ĩ V ó ế ẳ q ị ie ũ ó X) ế ổ gh ế ế B H ỏ L ấ ấ q q ế ị Vớ L ỷ ấ ó L ữ q ễ 135 ấ q ế ũ ấ ấ an Lu ; 2020; m co 103… ế q ế l è 120 ằ gm : q ữ @ ấ z q ế z at nh N n va ac th si P L ắ 100 85% 25 400 ấ ổ ế ù ; ỷ q ó ấ ớ ữ ó ó ỹ ỹ ó X ấ ó ó 73% [2] Vớ ù 2018 ờ N ấ L ế L ặ ấ ế ấ q ế [2] : Một số giải pháp tạo việc làm lu an cho niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên n va to gh tn Mục đích đề tài P L n kinh tế - xã h i, nl w nh xã h i nông thôn, th c hi n có hi u qu ó ế m nghèo c a huy 2025 d oa ó ời dân, nh Thái Nguyên, góp ph n nâng cao m c s ổ p thôn huy t s gi i pháp tạo vi c làm cho L niên nông tài nhằm ie M lu va an Đối tượng phạm vi nghiên cứu ll u nf 3.1 Đối tượng nghiên cứu tài nghiên c xuất m t s gi i pháp tạo vi oi m ng nghiên c u c P L N z at nh ù 3.2 Phạm vi nội dung nghiên cứu z 2018 S : ấ tháng 12 2014 2018 P L g an Lu N m co -V ấ l ế :S gm @ -V n va ac th si tạ ng L c m t l KHK có kiến th c, có tri th ặc bi t công ớng nghi p cho niên h ngh sinh h c Mu n v y c ẩy nông nghi p phát tri n ngành nông nghi p, chế biến, sinh hoá th c phẩ Mu n v y c n ph i: - ổ ấ i ổ ; ổ ấ ẩ ế ữ ữ ấ ờ ; ấ ĩ ó ĩ ù chè) ẩ (cây ấ hàng hóa; lu an - Phát tri n kinh tế trang trạ ấu L m b o chuy n d từ nông nghi p sang va n d ch v ; tn to ất nông nghi p, chuy - T p trung tr ng mới, c i tạ ổ ấu mùa gh ấu tr ng, v t nuôi phù h p với vùng, mi n huy n Phát tri n p ie v w công nghi p nhỏ nông thôn gắn với vi c quy hoạch vùng nguyên li u oa nl b Thực có hiệu chương trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ d thương mại: vớ ỹ X - ấ ấ ởng - N ế ỗ ó ẩ ằ ẩ - ẵ ó ế an Lu ù ế m co l gm @ ạ; ẩ ; z ế z at nh ế ó ũ oi ổ m ế D ẩ ll ấ : u nf ĩ va an lu - n va ac th 86 si c Kích cầu đầu tư tập trung phát triển nhanh ngành kinh tế: Kích c n mạnh mẽ cho huy n m t khâu quan tr tạo nhi u vi c làm nhằm góp ph n gi i vi c làm cho niên Mu n v y c n ph i: ạo rà soát, s - Ch ổi, bổ sung sách v ến ẩy gi c hi n bi ó n v n từ hạ t ng d phát tri - Gi i pháp v hạ t ng, phê t công b quy hoạch v kết cấu hạ t ng ế 2022 ng t lu nl n kết cấu hạ t c cạnh tranh c a h th ng c ng bi n, kêu g i v huy n an n va d Tăng cường cho vay doanh nghiệp nhằm giải việc làm : to ó tn i vi n tích c c gi i quyế ỗ tr v n cho ie gh vi c làm cho XH, góp ph n khơi ph c ngành ngh truy n th SXKD h ặc bi ất NN, góp ph n làm gi m tỷ l d ời s ng Huy p, c i thi oa nl q d ó ổi m chuy w thất nghi L ời mở r ng SX, thu hút tạo vi c làm cho nhi p L c nhi u P L nh mở r c hi ng vay v lu va an h c n nghèo P L ó ổ ấu kinh tế ll huy u nf i vi c làm thông qua Ngân hàng Chính sách xã h i ớng s n xuất hàng hóa m oi ổi nh n th c c a m t b ph n h SXKD nhỏ, l c s n xuất lớ ất hi n nhi z at nh bắt k p vớ n hình v kinh tế giỏi, m t s mơ hình trang trại c a niên thu l i nhu n cao z P L @ Các gi i pháp huy (Ngân hàng Chính sách Xã h i huy n) c n th c gm i v n lãi ti n vay tạ q c hi u ki ặc ời vay n va bi t c a Tổ tiết ki m vay v n ch d án, nhằm tạ m giao d ch tr sở an Lu ngân hàng thông qua s ph i h p chặt chẽ c m co - Th c hi l hi n là: ac th 87 si v n tiết ki ữa thông qua vi c y tr v n lãi v ởng Tổ tiết ki m vay v n, ch d nhi m cho Tổ có th tiết ki m từ kho n thu nhỏ tr ờng xuyên từ tổ tiết ki m vay v ng thời tạo kênh giám sát v n vay q c hi sách xã h i huy n, từ ó u qu s d ng v n c cao vòng quay v n c ất thoát v ế qu ời vay, nâng ến m c thấp nhất, tạ ý u hành v n cho vay c a Quỹ qu c gia v vi c làm ph i tạo s ph i h p chặt chẽ ngành, cấ qu n lý cho vay v n Ph i thông qua hoạ a bàn Huy n su t trình ng tham gia bình xét cho vay qu n lý lu an a tổ ch c tr - xã h i, tổ ch c xã h … ới h i viên, gắn kết vớ n va ch ở, gắn hoạ tn to ế giỏi SXKD ie gh i với d án mơ hình kinh tế trang trạ vào di n tích p hi u qu , kh thi, d a thu nh p h tạo vi c làm ổ c làm, thiếu vi c làm; phê t d án vay v n tạo vi c làm theo oa ó nh cho niên nông thôn thất nghi p, nl w tr ng, v t nuôi vay v cho tổ ng kinh tế với nhi m ẩy mạ v tr c a tổ ch - u c vay v n, từ ó ạo thêm nhi u vi c làm cho XH ki n cho nhi u d - ời vay d u qu cao; Gắn với s phát tri n kinh tế trang trại, DN vừa nhỏ, lu gi i vi c làm va an DN chế biến hàng nông s n, hàng gỗ gia d ng, hàng xuất khẩ L u nf c chuy i vớ ấ NN d i ph c v làm z at nh KKT Tổ ch c cho nhữ ổi m c oi ù n v n gi i vi m ng thu ll ế - Xây d ời thất nghi p, thiếu vi c làm vay v n tạo vi c z làm t tạo vi c làm, gắn với hình th c khuyến nơng, khuyến lâm, ớng d chuy n giao công ngh o nông dân gm @ khuyế phát tri n ngành ngh ờng công tác ki ĩ m co l - c gi i vi ạt ch ạo ngh n va ặt Tranh th s hỗ tr v ngu n kinh phí gi i vi an Lu có m t nhìn tồn di n v cơng tác gi i vi từ ó ac th 88 si từ B L X huy n i ng thời tiếp t c trình H i ngu ng nhân dân bổ sung vào ngu n v ng nhu L c u c n vay v n c 3.3.3 Đẩy mạnh xuất lao động X ấ ẩ L q q q ế L q è ấ ẩ P L ữ P q ế N 2014 2015 ó 55 lu an ấ ẩ L 7% 68 ( tn to % ẩ ấ p ie ấ oa nl ẩ ấ d ế ó ấ N ấ ấ ấ 2018 ẩ ó w ế ấ ẩ 2016 2017 2017) N ấ gh ó 2014) N 50 62 N ấ ấ ẩ n va ấ ( ó 51 ẩ N ẩ ẩ 201 - 2022 lu L va an P ó : u nf ll 3.3.3.1 Nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu, hỗ trợ kinh phí đào tạo, giáo dục định hướng oi m P L ẩ ấ ấ ẩ ỗ 100% è ẩ N ữ n va 50% ỗ an Lu X ế ó ặ B L L q m co ỹ ỗ L l L è ế gm P ế @ -H – ấ z ó z at nh -H ac th 89 si 3.3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truy n v xuất lao động - ắ X P L ó ẩ ấ ẩ Thái ; ạ; q ắ Phòng L ấ ờ Nguyên : ó w Trung lu an ặ n va ế ớ ặ ấ ấ ó gh tn to ờ ấ ; ẩ V N p ie q …Q ó ẩ w ò ấ d ấ lu ấ ll oi ý ữ ế ế q ý ỗ ấ ; ế q ấ : ấ ó q q ế P n va ẩ an Lu ấ q ế m co -N ấ l q ế ẩ ỗ ẩ ấ gm ấ @ -H ế z ớ z at nh ỗ ở m ; Thái Nguyên u nf Gớ ẩ ẩ va an - ổ ẩ oa -B ấ nl ẩ ấ ac th 90 si L ẩ ấ ấ V L ữ ấ ẩ ế N ó ý ó ó ó q ế ổ cho 3.3.4 Tăng cường hỗ trợ cho vay giải việc làm niên, doanh nghiệp N P lu an ế n va L é ỷ ế ấ ổ ỷ ấ ỏ tn to 71% ế 26% ế ie gh N p ó ị ỗ ý ạ 201 – 2022 nl w P : d oa L ế L u nf - Hỗ va an lu a Hỗ trợ kinh phí niên học ngh , đào tạo ngh : ó ỗ ù ạ) : ù z at nh ( oi m ắ ỗ ll ằ ó : z ặ ) ỗ N S ò è ằ an Lu ( M ẹ m co L ;H ẩ q ặ l ó gm ẹ :H @ - Hỗ ỗ n va ac th 91 si - Hỗ ặ ó :G ạ ;L ấ ặ L ó ó q - ấ ấ ;L :L ó ổ ữ ằ ó lu - ổ ỗ an q ;L ;L ù ó ạ ổ ỗ ằ ỗ va n q ỗ ỗ ổ p ie gh tn to ù ấ ặ …) ỗ ỗ d an ế ó ấ q u nf va ó lu - Hỗ ỗ oa ờ ế nl w ế ( q è D ll - oi m q z at nh b Phát triển nguồn vốn, nâng cao hiệu sử dụng vốn cho vay giải việc làm: ó ấ niên ó óq ỏ ấ ỗ ằ an Lu ẩ ế m co ấ l ỏ Q ỹ q gm @ ỗ làm q z ế - n va ac th 92 si ẹ ữ ỏ é q q ế - L é q ế N q phát ổ ng -H q ế è ổ ỗ ế -P ấ ấ 03 lu an n va ( N tn /7/2015 Q ỹq ): 1.500 ie gh p ỏ : Hỗ 000 w ỗ è d oa nl +H ỗ ó: 61/2015/N -CP ỗ q ế 3.000 q to +V ạ q ế Hỗ ổ i (201 - 2022) ẽ ỗ +V ổ 500 lu an 3.3.5 Tăng cường phối hợp ban, ngành, đồn thể t ong cơng tác tạo việc ữ ế ữ ll M u nf va làm cho niên nông thôn oi m P L ó ỗ H an Lu ỷ m co ổ q l ế ữ ổ ò ẽ gm ằ ấ ấ ặ q ế @ ó q ế q cho niên z ó ế z at nh ữ n va ac th 93 si ấ P ó ế L q ế ị M : 3.3.5.1 Tăng cường công tác tuyên truy n sâu rộng cán Đoàn viên, Hội viên niên v chủ trương Đảng, sách Pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế xã hội nơng thơn - ổ ó ắ ấ ấ 0; - ổ -H lu 26 an ỳ n va 25/NQ- W ấ ỳ ẩ N - ỗ q ế N - ạ ấ c niên ; gh ế ie p - q ế tn to ấ N ớ H S HP HB ó ế 12 ế ễ va an ổ lu ấ d ổ oa -P nl w ế- u nf ll 3.3.5.2 Thành lập trung tâm tư vấn, dạy ngh cho niên nông thôn oi m z at nh -P H ó ; ấ : ế ỹ ổ ấ ấ ấ ỹ an Lu H ế m co l gm ấ - ấ @ niên nông thôn -P z ấ n va ac th 94 si q ổ ổ q ờ; ế 3.3.5.3 Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh huyện, hình ảnh niên, lao động niên nơng thôn huyện; phối hợp đưa lao động niên lao động hợp tác quốc tế -P m ổ L ũ ó ế ế ó ớ ù -X W q lu an ế L è L ớ n va P to ổ N N ie gh tn -P p L ( ặ N ) ế ấ ẩ nl w d oa Kết luận chương lu ữ an Ở q ế va u nf ế ll ổ ằ z at nh : niên nông th q ế : oi q ế m -N q ớ z ấ ; gm ạ @ niên nông thôn; ỗ :N l q ấ m co ỗ an Lu ấ n va ac th 95 si -G ế : ó ó ; q ạ;K ế; ằ ẩ - q ấ ẩ doanh ế ẩ :N ấ ẩ ; ấ ẩ ỗ ấ : - ỗ q ế lu Hỗ an q : ;P q ế va n ữ niên nông thôn: gh P p ie H c làm cho tn to - q ế ấ ; ế ạ q nl w niên nông thôn; N d oa ; ế ll u nf va an lu q oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận G q ế ó ó ấ ế N q ế N G q ế ấ V ế q ế ó ó ó ó lu an n va ấ tn to ế ie gh p ặ ế oa q lu có tính ll oi N z at nh L m ằ ấ : (1) N ế q ; (3) ế ẩ ấ ẩ l ỗ m co ; gm (2) G @ q z ; (5) u nf ấ ; (4) ế q va an ấ P ữ Phân tích, ữ - P d L ấ niên nl w N ạ : L ữ ý niên; ũ ằ ế q ữ X ấ ữ -L -N ế q P ữ an Lu làm cho niên nông thôn n va ac th 97 si Kiến nghị ặ q ấ ó ế ế ế ó ế q ĩ ó L , ấ ế ữ lu an - Đối với tỉnh Thái Nguyên: ó Bắ q va L n q to ý ạ ấ ế ý gh tn ế q ế ỗ ế ữ ế : q L ó ế - Đối với Nhà nước: P ò ế p ie - Đối với huyện Phú Lương: ắ w ổ ý ó ỗ ắ ữ ù d oa nl ế q an lu - Đối với trung tâm dạy ngh : K ế ấ ũ ạ u nf va - Đối với niên nơng thơn địa bàn huyện: ó ũ ổ z at nh ýỷ N oi K ỗ m ll q / z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si TÀI LIỆU THAM KHẢO V [1] N (2008) Nghị số 26-NQ/TW “V nông nghiệp, nông dân, nông thôn” H N ; [2] UBND P L (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo “Đánh giá kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2014, năm 2015, năm 2016, năm 2017, năm 2018; [3] B huyến khích tạo việc làm - B 2016, 31/12/2016; X lu [4] (2010) Giáo trình inh tế nguồn nhân lực NXB an n va q H N tn ie ò X ấ q (2014), Luật việc làm, Nhà ĩ V N (2005) Luật Thanh niên, H N ; (2015), Báo cáo quốc gia v niên Việt Nam”, H N ; d oa [7] B N N nl w N ĩ V H N ; p [6] Q ò X q gh ấ ế ; to [5] Q lu N (2008) Nghị số 25-NQ/T.Ư “V nông tăng cường va an V [8] lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp m N H (2006) Giáo trình sách kinh tế - oi z at nh xã hội N ễ ; ll H N [9] u nf hóa đại hóa” H N ấ ỹ ; z [10] Hoa Lê, 2017, Giải pháp đột phá giải việc làm cho niên - B 17/4/2017; (2005) hoa học công nghệ nông m co P l gm [11] B N @ L nghiệp phát triển nông thôn 20 năm đổi - “ inh tế - Chính sách nơng ấ q an Lu nghiệp phát triển nông thôn” N H N ; n va ac th 99 si [12] Vũ M (2007) “Lao động việc làm nông nghiệp nông thôn”, ấ B V ế P H N ; [13] Q nghiệp N ò X ấ [14] Q q ấ q N (2014), Luật giáo dục ngh N (2006) Luật dạy ngh , Nhà H N ; ò X ĩ V H N ; [15] ĩ V (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg v Phê duyệt Đ án “Đào tạo ngh cho lao động nông thôn đến năm 2020, H N ; lu an [16] B N Quan tâm đào tạo ngh cho lao động nông thôn n va http://baothainguyen.vn/tin-tuc/xa-hoi/quan-tam-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nong- to 04/01/201 ; Q Yên Sơn đầu giải việc làm cho người lao động p ie [17] B gh tn thon-259924-85.html http://baotuyenquang.com.vn/!trang-dia-phuong/yen-son/yen-son-di-dau-trong13/05/201 ; d [18] oa nl w giai-quyet-viec-lam-cho-nguoi-lao-dong-117208.html P L (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Niên giám N (2017), Quyết định số 2018/QĐ-UBND V việc phê u nf [19] UBND va an lu thống kê năm 2014, năm 2015, năm 2016, năm 2017, năm 2018; ll duyệt Đ án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng m oi phát triển b n vững giai đoạn 2017- 2020 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si