(Luận văn) giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực tại thanh tra tỉnh lạng sơn

LỜI CAM ĐOAN Họcviên xin cam đoan công trình nghiên cứu thân học viên Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn lu an n va p ie gh tn to Cao Minh Tuấn d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si i LỜI CÁM ƠN rong th i gian nghiên cứu thực luận văn này, học viên nhận nhi u quan tâm, giúp đ , g p tập thể, cá nhân trư ng rước hết cho học viên xin gửi l i cảm ơn chân thành tới iến s Lê Văn Chính - ngư i hướng dẫn Khoa học tận tình giúp đ học viên v kiến thức chuyên môn phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình triển khai hoàn thành luận văn in chân thành cảm ơn Ban giám hiệu rư ng Đại học hủy Lợi, Lãnh đạo Phòng Đào tạo, Ban chủ nhiệm Khoa Quản l kinh tế thầy, cô giáo Bộ môn Quản l ây dựng lu in bày tỏ l i cảm ơn tới quan Thanh tra tỉnh Lạng Sơn; anh, chị, em đồng an va nghiệp, gia đình, bạn bè động viên tạo u kiện tốt để học viên hoàn n thành luận văn to gh tn c d thân cố g ng để thực đ tài hồn chỉnh nhất, luận văn khơng tránh khỏi thiếu s t Vì vậy, học viên mong nhận ie qu thầy, cô giáo tất bạn bè p dẫn, g p w d oa nl Tác giả luận văn u nf va an lu ll Cao Minh Tuấn oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii MỤC LỤC LỜI CA ĐOAN i LỜI CÁ ƠN ii DANH ỤC BẢNG vi DANH ỤC HÌNH vii LỜI Ở ĐẦU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ HỰC IỄN VỀ VIỆC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC RONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1.1.Cơ sở l luận v việc quản l nhân lực lu an 1.1.1 ột số khái niệm v nguồn nhân lực n va 1.1 Vai trò nguồn nhân lực tn to 1.1 Cơ cấu nguồn nhân lực ie gh 1.1.4.Nguồn nhân lực quan tra p 1.1.5.Quản l nguồn nhân lực quan tra 12 nl w Cơ sở thực tiễn v quản l nguồn nhân lực quan tra 27 d oa .1 Kinh nghiệm quản l nguồn nhân lực số quan nhà nước 27 va an lu Bài học kinh nghiệm v quản l nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn 29 u nf KẾ LUẬN CHƯƠNG 30 ll CHƯƠNG : HỰC RẠNG CÔNG ÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 31 oi m Giới thiệu khái quát v z at nh ẠI HANH RA ỈNH LẠNG SƠN 31 hanh tra tỉnh Lạng Sơn 31 z 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 31 @ l gm Cơ cấu tổ chức quản l 33 Kết hoạt động hanh tra tỉnh Lạng Sơn 36 m co hực trạng công tác quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn 37 an Lu hực trạng nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn 37 n va Công tác quản l nguồn nhân lực tra tỉnh Lạng Sơn 47 ac th si iii Đánh giá chung v công tác quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn 64 Những kết đạt 64 ột số hạn chế nguyên nhân hạn chế 66 KẾ LUẬN CHƯƠNG 71 CHƯƠNG : GIẢI PHÁP ĂNG CƯỜNG CÔNG ÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ẠI HANH RA ỈNH LẠNG SƠN .72 Định hướng phát triển ngành tra Việt Nam 72 ột số quan điểm v công tác quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 0 – 2025 73 ột số giải pháp tăng cư ng công tác quản l nguồn nhân lực tra tỉnh lu an Lạng Sơn 74 n va 3.3.1 Nh m giải pháp cải tiến quy trình tiêu chu n tuyển chọn nguồn nhân lực tra tỉnh Lạng Sơn 74 tn to ie gh Giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dư ng 76 p Nh m giải pháp bố trí, s p xếp lại sử d ng c hiệu đội ngũ cán tra 81 w oa nl Nh m giải pháp xây dựng thực sách đãi ngộ hợp l , xây dựng d môi trư ng làm việc lành mạnh 84 lu ột số giải pháp khác 86 va an u nf KẾ LUẬN CHƯƠNG 89 ll KẾ LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 m oi KẾ LUẬN .95 ỤC ÀI LIỆU HA z at nh DANH KHẢO 97 z PHỤ LỤC 99 m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa KTXH Kinh tế xã hội HCNN Hành nhà nước CBCC Cán cơng chức QLNN Quản l nhà nước UBND Uỷ ban nhân dân lu STT an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Cơ cấu nguồn nhân lực tra tỉnh Lạng Sơn theo độ tuổi giới tính 38 Bảng : Cơ cấu ngạch công chức tra tỉnh Lạng Sơn 40 Bảng : rình độ chuyên môn, nghiệp v quản l nhà nước, ngoại ngữ, tin học Thanh tra tỉnh Lạng Sơn 41 Bảng 4: rình độ chun mơn cán bộ, tra viên 43 Bảng 5: Số liệu tuyển d ng giai đoạn 2013 – 2017 48 Bảng 6: Kết khảo sát mức độ hài lòng v sách tuyển d ng 48 Bảng : Số liệu phân cơng, bố trí sử d ng lao động hanh tra tỉnh đến lu 31/12/2017 50 an va Bảng 8: Kết khảo sát mức độ hài lịng v sách bố trí sử d ng nhân lực 51 n Bảng 9: Số cán bộ, công chức đào tạo qua năm 53 to gh tn Bảng 10: Kết khảo sát mức độ hài lịng v sách đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 54 ie p Bảng 11: Kết công tác đ bạt bổ nhiệm cán 55 nl w Bảng : Kết khảo sát mức độ hài lịng v sách đào tạo nâng cao chất oa lượng nguồn nhân lực 56 d Bảng : Các mức ti n thưởng theo danh hiệu thi đua 58 lu va an Bảng 14: Cơ cấu ti n thưởng qua năm tra tỉnh Lạng Sơn 60 u nf Bảng 15: Các mức ph cấp, h trợ đột xuất cho cán bộ, công chức 62 ll Bảng 16: Kết khảo sát mức độ hài lòng v chế độ đãi ngộ 63 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC HÌNH Hình ô hình cấu tổ chức máy quản l hanh tra tỉnh Lạng Sơn 35 Hình : Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo 52 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực n n hành cơng c vai trị, vị trí vơ c ng quan trọng đến tổ chức hoạt động hiệu lực hiệu máy hành nhà nước rước yêu cầu đổi đất nước, trình hội nhập quốc tế, xây dựng n n kinh tế thị trư ng, nhà nước pháp quy n xã hội chủ ngh a, yêu cầu phải xây dựng n n hành nhà nước thống thông suốt hiệu lực, hiệu quả, minh bạch đại, để đảm đương nhiệm v đ yêu cầu công tác quản l nhân lực hành cơng Việt Nam lu an hanh tra khâu thiết yếu quản l nhà nước Hiệu lực, hiệu hanh tra n va ph thuộc nhi u vào chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác tra Vì vậy, c to tn thể n i, ph m chất, kỹ công tác ngư i cán tra yếu tố quan trọng, ie gh đảm bảo hiệu lực, hiệu quản l nhà nước Công tác xây dựng đội ngũ công p chức ngành hanh tra từ ngày thành lập đến c chuyển biến quan trọng nl w v nhận thức, quan điểm tư tưởng, thể chế, sách, pháp luật từ oa khâu tuyển d ng, đào tạo quản l bước đáp ứng yêu cầu đ t d u kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước an lu va rong năm qua, nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực ll u nf phát triển quan hanh tra địa phương, hanh tra tỉnh Lạng Sơn tìm oi m giải pháp phát triển nguồn nhân lực đạt thành công định: đội z at nh ngũ cán tăng cư ng; trình độ chun mơn nguồn nhân lực ngày nâng cao; sách đãi ngộ, thu hút nhân lực bước đầu quan tâm z V kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp v lực hoạt động thực tiễn đội @ gm ngũ công chức bước nâng cao v m t, g p phần tích cực vào thành l công nghiệp đổi giai đoạn vừa qua uy nhiên đội ngũ công chức m co tra cịn thiếu ổn định chun nghiệp rình độ lực đội ngũ công chức tra chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm v , bất cập v nhi u m t tri an Lu thức lực thực thi nhiệm v khả vận d ng khoa học công nghệ n va đại cơng tác cịn hạn chế Số cơng chức đào tạo c đủ trình độ ac th si chuyên môn lại thiếu kinh nghiệm ứng xử l nh vực tra Chất lượng đội ngũ công chức tra chưa đồng đ u, trình độ lực thực tế chưa tương xứng với văn bằng; tình trạng hẫng h t hệ cơng chức cịn phổ biến; thiếu đội ngũ cán nòng cốt kế cận c kinh nghiệm trình độ chun mơn cao Vì vậy, việc nghiên cứu thực tiễn nguồn nhân lực cán bộ, công chức, tra viên hanh tra tỉnh Lạng Sơn để từ đ c đ xuất, giải pháp để quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn nhằm xây dựng đội ngũ công chức ngành hanh tra vững mạnh, chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu tình hình cần thiết uất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, học viên lựa chọn đ tài “ Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Thanh tra tỉnh Lạng Sơn” làm đ lu an tài c tính cấp thiết ngh a cho luận văn va n Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu to gh tn 2.1 Mục tiêu nghiên cứu p ie Đ xuất giải pháp nhằm tăng cư ng công tác quản lý nguồn nhân lực Thanh tra nl w tỉnh Lạng Sơn th i gian tới d oa 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu an lu - Làm r sở l luận v nguồn nhân lực, quản l nguồn nhân lực nâng cao chất u nf va lượng quản l nguồn nhân lực tổ chức ll - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực chất lượng quản lý nguồn nhân lực m oi quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 016 - 018 Phân tích làm r kết z at nh đạt được, hạn chế nguyên nhân rút từ thực trạng chất lượng quản l nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn z @ quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 019 – 2025 m co l gm - Đ xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng quản lý nguồn nhân lực Phương pháp nghiên cứu an Lu Các phương pháp sử d ng nghiên cứu bao gồm: Phương pháp thu thập, n va xử l phân tích tài liệu, Phương pháp logic kết hợp với lịch sử, Phương pháp thống ac th si KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Để công tác quản l nhân lực quan tra tỉnh Lạng Sơn thực cách thuận lợi, cần c h trợ, g p sức nhi u tổ chức ác giả đ xuất số kiến nghị với ban ngành liên quan sau: Kiến nghị quan Trung ương Đảng, Quốc h i Chính phủ rong th i gian tới, với vai trị lãnh đạo tồn diện; quan trung ương Đảng cần tiếp t c quan tâm, c lãnh đạo sâu sát công tác xây dựng thể chế ngành tra; xác định r nội dung lộ trình c thể cho việc hoàn thiện tổ lu chức hoạt động ngành tra; xác định phạm vi, phương thức hoạt động an ngành tra; định hướng mối quan hệ quan tra với quan, tổ va n chức, cá nhân; ủng hộ tích cực cho n lực ngành tra việc nâng to tn cao chất lượng nguồn nhân lực ngành tra n i chung quan tra cấp p ie gh tỉnh n i riêng Với vai trò quan quy n lực nhà nước cao c quy n lập hiến, lập pháp, nl w định vấn đ quan trọng đất nước, Quốc hội tạo u kiện thuận lợi để bổ d oa sung, sửa đổi, hoàn thiện đạo luật quan trọng liên quan đến tổ chức hoạt động an lu ngành tra Luật hanh tra (sửa đổi, bổ sung); Luật Phòng, chống tham va nhũng (sửa đổi, bổ sung); Luật iếp cơng dân; cho kiến đạo Chính phủ, Bộ, u nf ngành liên quan sớm xây dựng ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật ố ll cáo năm 018; Đ án tài phán hành rong q trình thảo luận để xây dựng, bổ m oi sung nội dung văn nêu đ nghị Quốc hội cần đ c biệt đến tính z at nh chất đ c th hoạt động tra quản l nhà nước; xác định tra chức z thiếu hoạt động quản l , hoạt động bảo vệ pháp luật c tính gm @ chất độc lập tương đối m co l rên sở đạo luật v tổ chức hoạt động ngành tra sau Quốc hội thông qua, Chính phủ triển khai tổ chức thực hiện, đạo Bộ, ngành, an Lu y ban nhân dân tỉnh, thành phố triển khai thực nghiêm túc, phối hợp với quan tra tạo u kiện tốt v biên chế cán bộ, chế độ, sách cho n va ac th 90 si cán tra, tăng cư ng sở vật chất, trang thiết bị để ngành tra nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực tốt chức năng, nhiệm v Kiến nghị Thanh Tra Chính phủ Kh n trương hồn thiện dự thảo Luật, đ án liên quan đến tổ chức hoạt động ngành tra để sớm trình quan c th m quy n xem xét, ban hành làm sở cho tổ chức hoạt động ngành tra ây dựng ban hành đủ quy trình nghiệp v ngành đảm bảo cho hoạt động tra pháp luật, minh bạch, hiệu triển khai thực tốt nhiệm v giao Kiện toàn quan tra, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán lu an tra, phát triển nguồn nhân lực cho ngành tra (bao gồm công tác tuyển n va d ng, bổ nhiệm đào tạo, bồi dư ng cán tra ); phối hợp với quan to hữu quan hoàn thiện tiêu chu n ngạch tra viên, tiêu chu n chức danh gh tn lãnh đạo quan tra rong việc xây dựng tiêu chu n ngạch đến u kiện đ c th công tác tra iêu chu n đối p ie tra viên cần với ngạch tra viên khác với tiêu chu n ngạch chuyên viên, khác với tiêu d oa tra nl w chu n ngạch chức danh tư pháp Đây chu n mực pháp l cán lu an hanh tra Chính phủ chủ trì soạn thảo ban hành quy trình tuyển d ng mang tính đ c u nf va trưng riêng cho hệ thống quan tra nước; đ c biệt trọng sách thu hút ngư i tài, ngư i c cấp loại giỏi thuộc nhi u l nh vực khác nhau, ll z at nh tra cần tuyển oi m ngư i c nhi u kinh nghiệm công tác thực tế l nh vực khác mà quan ây dựng chiến lược, kế hoạch đào tạo, bồi dư ng dài hạn cho cán toàn ngành z gm @ tra với m c tiêu n m b t đư ng lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trang bị kiến thức l luận trị khả vận d ng tư tưởng đạo l inh vào thực tiễn công việc cán tra; ra, tập trung m co đức Hồ Chí bồi dư ng kỹ quản l l nh vực tra cán lãnh đạo, cán an Lu quy hoạch; đào tạo bồi dư ng chuyên môn nghiệp v đội ngũ công chức n va thừa hành đáp ứng u cầu vị trí cơng việc; đào tạo nghiệp v tra công ac th 91 si chức tuyển d ng; bồi dư ng chuyên môn nghiệp v chuyên sâu công chức công tác số l nh vực nghiệp v nòng cốt ngành; đào tạo bồi dư ng để cán tra đáp ứng yêu cầu tiêu chu n ngạch, tiêu chu n chức danh lãnh đạo Phát động sơ kết, tổng kết phong trào thi đua toàn ngành; tạo u kiện cho tổ chức Đảng, đoàn thể quan tra hoạt động sôi nổi, c hiệu nhằm tăng cư ng đoàn kết nội ngành tra phát huy sáng tạo đội ngũ cán bộ, tra viên toàn ngành Đ y mạnh hoạt động nghiên cứu g p phần hoàn thiện hệ thống tri thức v công tác tra; tăng cư ng tổng kết thực tiễn làm tốt chức nghiên cứu, ph c v việc lu hoạch định sách, quản l u hành; g p phần tháo g kh khăn, vướng an m c hoạt động tra va n Lãnh đạo đơn vị hanh tra Chính phủ, hanh tra Bộ, ngành, hanh tra to gh tn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, hanh tra huyện, thành phố thuộc tỉnh thực p ie tốt chức năng, nhiệm v mình, đ c biệt quan tâm đến xây dựng mơi trư ng văn h a đơn vị ngành; c kế hoạch phát triển đội ngũ cán tra, nl w thư ng xuyên kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, nội quy, quy t c ứng xử đội ngũ d oa cán tra; tổ chức hoạt động giao lưu học tập kinh nghiệm, văn h a, văn an lu nghệ, thể d c thể thao tồn ngành tạo khơng khí vui tươi, sôi u kiện ộ Tài ch nh ll Kiến ngh ộ Nội v u nf va quan trọng g p phần hoàn thành nhiệm v chuyên môn m oi Bộ Nội v cần chủ trì phối hợp ch t chẽ với hanh tra Chính phủ việc xây z at nh dựng hoàn thiện hệ thống tiêu chu n chức danh tra, hoàn thiện chu n mực ứng xử cán tra; trước m t, cần tập trung sửa đổi Quyết định số z ngạch công chức ngành tra (vì u ết định nà c n vào háp lệnh án ộ, l t khác, theo quy định Luật Cán bộ, công m co c ng chức hết hiệu lực thi hành gm @ 04 008 QĐ- BNV ngày 11 008 Bộ Nội v ban hành tiêu chu n nghiệp v chức năm 008, ngành Nội v quan tham mưu cho quan hành cấp an Lu giao biên chế th m định cấu công chức, phê duyệt kết thi tuyển công chức n va tra cần c cộng tác, phối hợp ch t chẽ với quan tra nhằm xây dựng, ac th 92 si nâng cao chất lượng đội ngũ cán tra Bộ ài tạo u kiện v chế sách tài cho quan tra, thực cơng việc c tính chất đ c th ; sở đ nghị quan tra, quan tài c ng cấp đ xuất cấp c th m quy n định việc phân bổ kinh phí, cải thiện mơi trư ng làm việc quan tra xây dựng đội ngũ cán tra rước m t, cần sửa đổi, thay văn liên quan đến kinh phí ph c v hoạt động ngành tra; h trợ cán tra tăng thêm thu nhập, c thể: - hông tư liên tịch số 191 006 L - CP-BNV-B C ngày 19 01 006 hanh lu tra Chính phủ, Bộ Nội v , Bộ ài v chế độ ph cấp trách nhiệm theo ngh đối an với hanh tra viên: “ hanh tra, Ph n va hưởng ph cấp trách nhiệm theo ngh hanh tra, hanh tra viên cao cấp hanh tra 15 mức lương to tn hưởng cộng với ph cấp chức v lãnh đạo ph cấp thâm niên vượt khung (nếu hanh tra viên hưởng ph cấp trách nhiệm theo ngh ie gh c )”; tương tự, p hanh tra ; hanh tra viên hương ph cấp trách nhiệm theo ngh w hanh tra Đ nghị thay đổi theo hướng ngạch tra cao chế độ oa nl ph cấp trách nhiệm theo ngh tra tăng, ngạch tra cao d chứng tỏ khả năng, trình độ, lực, trách nhiệm làm việc tra viên lu va an cao, xứng đáng hưởng chế độ cao hơn; c khuyến khích cán tra cống hiến hết tài năng, trí tuệ đáp ứng u cầu cơng u nf - hông tư liên tịch số 016 ll việc m 016 Bộ ài quy oi L -B C ngày z at nh định việc lập dự toán, quản l , sử d ng tốn kinh phí trích từ khoản z thu hồi phát qua công tác tra thực nộp vào ngân sách nhà nước; Đi u gm @ 5, khoản điểm đ quy định: “Chi khen thưởng, khuyến khích, động viên cán bộ, cơng chức ngư i lao động quan tra (ngoài khoản chi khen thưởng hàng năm l ức chi khuyến khích, khen thưởng m co theo quy định Luật hi đua, khen thưởng) cho cán bộ, công chức, ngư i lao động quan tra từ nguồn kinh phí an Lu trích theo quy định hông tư khoản chi bổ sung thu nhập từ nguồn kinh phí n va tiết kiệm quan thực chế độ tự chủ, tổng hợp lại tối đa không vượt ac th 93 si 1,0 lần ti n lương cấp bậc, chức v năm nhà nước quy định”; việc quy định mức hạn chế “tối đa không vượt 1,0 lần ti n lương cấp bậc, chức v năm”, khơng khuyến khích cán tra tích cực phát sai phạm để thu hồi cho ngân sách nhà nước; tổng số ti n trích c thể lớn (và ch c ch n thực tế không cho chi để tăng thu nhập quan trích chi sử d ng vào khoản chi khác chi sử d ng hết khoản này) Như vậy, cho d khống chế khoản chi tăng thu nhập ngân sách nhà nước khơng tiết kiệm ối với an nhân ân tỉnh Lạng Sơn lu y ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn cần quan tâm đến công tác tổ chức cán an hanh tra tỉnh Lạng Sơn; bảo đảm tính ổn định đội ngũ cán quan va n Thanh tra tỉnh, xác định tra hoạt động đ c th quản l bố trí to tn ngư i làm công tác tra phải thực ngư i c lực v chuyên môn, chu n mực p ie gh c l nh trị, c đạo đức sáng, lối sống tiết kiệm, giản dị ứng xử nl w y ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thư ng xuyên liên hệ ch t chẽ với hanh tra Chính d oa phủ việc quản l phát triển đội ngũ cán tra, việc bổ kiến với ỉnh ủy ủng hộ tạo u kiện để hanh an lu nhiệm Chánh tra cấp tỉnh; c va tra cấp tỉnh bổ nhiệm chức danh: Chánh hanh tra tỉnh, Ph Chánh hanh tra ll u nf tỉnh từ nguồn nhân quy hoạch ch quan hanh tra tỉnh oi m Quan tâm bố trí đủ biên chế hành cho quan hanh tra tỉnh; tạo u kiện v z at nh tài chính, sở vật chất để xây dựng tr sở, mua s m phương tiện lại, phương tiện làm việc, cải thiện u kiện làm việc cán hanh tra tỉnh z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si KẾT LUẬN Nguồn nhân lực tổng thể ti m lao động ngư i tổ chức g n với sở vật chất, tinh thần, văn h a tổ chức đ , nguồn lực cốt l i khai thác sử d ng b n vững tổ chức Nguồn nhân lực yếu tố chủ thể để thực chiến lược phát triển ngành tra nhằm phòng ngừa, phát xử l hành vi vi phạm pháp luật, phát sơ hở chế quản l , sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước c th m quy n biện pháp kh c ph c; phát huy nhân tố tích cực, g p phần lu nâng cao hiệu lực, hiệu quản l nhà nước, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quy n an lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân n va l nh vực hoạt động tn to hanh tra ngành c tính chất cơng việc đ c th ; với gh là: tra; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, trình p ie thực nhiệm v ngành tác động c liên quan đến hầu hết m t đ i sống kinh tế - xã hội; u đòi hỏi hanh tra tỉnh Lạng Sơn phải coi trọng vai oa nl w trò nguồn nhân lực tồn phát triển quan; từ đ , cần tập trung cho nhiệm v nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hanh tra tỉnh d lu u nf tỉnh Lạng Sơn đã: va an Luận văn: Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Thanh tra ll - Làm r sở l luận v nguồn nhân lực, quản l nguồn nhân lực nâng cao chất m oi lượng quản l nguồn nhân lực tổ chức z at nh - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực chất lượng quản lý nguồn nhân lực z quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 016 - 018 Phân tích làm r kết @ nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn m co l gm đạt được, hạn chế nguyên nhân rút từ thực trạng chất lượng quản l - Đ xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng quản lý nguồn nhân lực an Lu quan Thanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 018 – 2025 n va ac th 95 si Với hạn chế v trình độ th i gian, ch c ch n luận văn nhi u thiếu s t Rất mong nhận kiến đ ng g p qu báu hầy Cô, bạn bè, đồng nghiệp ngư i quan tâm đến đ tài nhằm giúp rút kinh nghiệm c u kiện nghiên cứu sâu thêm in chân thành cảm ơn! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO rần Kim Dung ( 006), uản trị nguồn nh n lực (N B hống kê) Các th i báo [1] kính tế tạp chí xây dựng [2] Lê Thanh Hà, Giáo trình uản trị nh n lực, N B Lao động – ã hội, Hà Nội, 2009 [3] Phạm inh Hạc (chủ biên, 2001) (NXB CTQG) “V phát triển toàn diện ngư i th i kỳ công nghiệp h a, đại h a rần Quang Hội ( 00 ), uản trị nh n (N B hống kê) [4] lu [5] Nguyễn Bá Uân ( 010), uản l ự án n ng cao, ập giảng d ng cho lớp an n va cao học, rư ng Đại học hủy lợi Hà Nội [6] Kinh tế thuỷ lợi Nguyễn Bá Uân, Ngô hị hanh Vân, N B ây dựng, Hà Nội, gh tn to 2006 [7] S Hồ hị Sáng ( 014), Giáo trình Tổ chức lao động hoa h c p Luật ây dựng số 50 014 QH1 ngày 18 014 Quốc hội nước CH HCN Việt nl w [9] ie [8] Lê Quang Hùng (2009), Giáo trình uản trị h c oa Nam văn hướng dẫn d [10] Luật hanh tra năm 010, Luật Khiếu nại năm 011, Luật ố cáo năm 011 lu va an năm 018, Luật iếp công dân năm 014, Luật phòng, chống tham nhũng năm u nf 006 Luật sửa đổi, bổ sung số u Luật phòng, chống tham ll nhũng năm 00 , 01 , Luật Cán bộ, công chức năm 008 Nghị định m oi hướng dẫn thi hành luật nêu trên; QĐ- z at nh [11] Quyết định số g ngày 08 015 hủ tướng Chính phủ v việc ban hành Chiến lược phát triển ngành hanh tra đến năm 0, tầm nhìn đến z gm [12] Quyết định số 85 QĐ- @ năm 0; CP ngày 10 011 hanh tra Chính phủ l v việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành hanh tra th i kỳ 011- m co 2020; hông tư Liên tịch số 014 L -TTCP-BNV ngày 08 014 an Lu [13] n va hanh tra Chính phủ Bộ trưởng Bộ Nội v hướng dẫn chức năng, nhiệm v , ac th 97 si quy n hạn cấu tổ chức hanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tra huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; [14] Quyết định số 58 QĐ-UBND ngày tháng 11 năm 014 Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn v việc ban hành Quy định, chức năng, nhiệm v , quy n hạn cấu tổ chức hanh tra tỉnh Lạng Sơn [15] Uỷ ban nhân tỉnh Lạng Sơn, " u ệt u hoạch phát triển nh n lực tỉnh Lạng Sơn th i ỳ 011 - 2020", Quyết định số 64 QĐ-UBND, ngày 30/8/2011 [16] Uỷ ban nhân tỉnh Lạng Sơn, "Qu định chế độ ồi ng cán ộ, c ng chức làm c ng tác tiếp c ng n, l đơn thư hiếu nại, tố cáo, iến nghị, phản ánh địa àn tỉnh Lạng Sơn", Quyết định số 01 01 QĐ-UBND ngày 05/ lu 01/2013 an [17] Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Nghị qu ết số 196 015 N -HĐND, ngà n va 11 015 ề ế hoạch phát triển inh tế - ã hội n m 016- 0 tỉnh to tn Lạng Sơn ie gh [18] Thanh tra tỉnh Lạng Sơn (2013, 2014, 2015, 2016, 2017), áo cáo ết c ng n, tra, giải qu ết hiếu nại, tố cáo n m p tác tiếp c ng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si PHỤ LỤC I PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Mục đích hảo sát: Nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn sở đ nghiên cứu tính khả thi đ xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn th i gian tới Đơn vị khảo sát: lu Họ tên công chức trả l i phiếu hỏi: an n va Chức v : gh tn to Số điện thoại liên hệ: Cơ quan: NR DĐ p ie NỘI DUNG KHẢO SÁT w V sách tuyển d ng với sách tuyển d ng quan hanh tra tỉnh Lạng d Sơn? oa nl Anh chị c đồng lu c Không đưa kiến e Hoàn toàn đồng ll u nf d Gần đồng b Không đồng va an a Hồn tồn khơng đồng m oi II Bố trí sử d ng nhân lực quan tra z at nh Anh chị phân công công việc ph hợp với khả mình? b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng c Khơng đưa z a Hồn tồn khơng đồng kiến l gm @ d Gần đồng e Hoàn toàn đồng c Không đưa kiến n va b Không đồng an Lu a Hồn tồn khơng đồng m co Anh chị phân công công việc ph hợp với nguyện vọng mình? ac th 99 si Anh chị c hài lịng với phân cơng cơng việc tại quan? a Hồn tồn khơng đồng b Không đồng c Không đưa d Gần đồng e Hoàn toàn đồng kiến III Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực? Anh/ chị c đồng ý với đối tượng tra cử đào tạo Thanh Tra tỉnh Lạng Sơn? lu a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng c Khơng đưa d Gần đồng e Hoàn toàn đồng ý kiến an va Nội dung đào tạo cung cấp kỹ đáp ứng nhu cầu công việc n anh/chị? tn to b Không đồng ý ie gh a Hồn tồn khơng đồng ý kiến e Hồn tồn đồng ý p d Gần đồng c Khơng đưa nl w Hình thức đào tạo đa dạng, phong phú, phù hợp với u kiện nguồn nhân lực d oa quan tra tỉnh Lạng Sơn? b Không đồng ý c Không đưa kiến va an e Hoàn toàn đồng ý ll u nf d Gần đồng lu a Hoàn tồn khơng đồng ý oi z at nh m IV Đ bạt, bổ nhiệm Các tiêu chu n để đ bạt, bổ nhiệm rõ ràng? d Gần đồng e Hồn tồn đồng c Khơng đưa c Khơng đưa kiến an Lu e Hồn tồn đồng m co d Gần đồng l b Không đồng gm Công tác đ bạt, bổ nhiệm cơng bằng, khách quan? a Hồn tồn khơng đồng kiến @ b Khơng đồng z a Hồn tồn khơng đồng n va ac th 100 si Anh chị c hài lịng với cơng tác đ bạt, bổ nhiệm quan tra tỉnh Lạng Sơn? a Hoàn tồn khơng đồng b Khơng đồng c Khơng đưa d Gần đồng e Hoàn toàn đồng kiến V Chế độ đãi ngộ Anh chị c hài lòng với hình thức trả lương Cơ quan? lu a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng c Khơng đưa d Gần đồng e Hoàn toàn đồng kiến an n va i n lương chi trả công dựa kết thực công việc? b Khơng đồng tn to a Hồn tồn khơng đồng kiến c Khơng đưa kiến e Hồn tồn đồng p ie gh d Gần đồng c Không đưa w Công tác đánh giá khen thưởng cơng bằng? b Khơng đồng e Hồn tồn đồng an lu d Gần đồng d oa nl a Hoàn tồn khơng đồng b Khơng đồng c Khơng đưa ll a Hồn tồn khơng đồng u nf va Chế độ phúc lợi xã hội Cơ quan tra tỉnh Lạng Sơn quan tâm thực hiện? kiến oi m e Hoàn toàn đồng z at nh d Gần đồng Anh chị hài lòng với chế độ đãi ngộ nhân lực Cơ quan tra tỉnh Lạng Sơn? z e Hoàn toàn đồng kiến m co l d Gần đồng c Không đưa gm b Khơng đồng @ a Hồn tồn khơng đồng an Lu n va ac th 101 si PHỤ LỤC II: KẾT QUẢ KHẢO SÁT TẠI CƠ QUAN THANH TRA TỈNH LẠNG SƠ N Đánh giá đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Hoàn Câu hỏi Gần Hồn có ý tồn T ng m t iến rõ đồng đồng số phần ràng ý ý (%) (%) (%) (%) đồng khơng STT Khơng Khơng tồn đồng ý lu (%) an VỀ CHÍNH SÁCH n va I (%) tn to UYỂN DỤNG Anh chị c gh đồng với sách tuyển d ng 3,7 2,5 8,8 56,2 28,8 100 2,5 8,8 56,2 28,8 100 5,0 43,7 12,5 100 57,1 31,6 100 p ie BỐ RÍ SỬ DỤNG d oa NHÂN LỰC nl w II hợp an với lực 16,3 22,5 oi m với nguyện vọng ll hợp u nf Công việc ph 3,7 va Công việc ph lu phân công công việc 6,3 2,5 @ l gm quan ĐÀO ẠO NÂNG CAO m co III 2,5 z z at nh hài lịng với CHẤ LƯỢNG an Lu NGUỒN NHÂN LỰC n va ac th 102 si Hồn tồn khơng Câu hỏi STT đồng (%) đào tạo xác Hồn có ý tồn T ng m t iến rõ đồng đồng số phần ràng ý ý (%) (%) (%) (%) (%) 4,5 15,9 6,6 33,7 39,3 100 7,7 6,0 5,3 41,2 39,8 100 11,3 17,5 6,2 42,5 22,5 100 6,3 3,7 1,2 51,3 37,5 100 2,5 52,5 36,2 100 47,1 28,7 100 an Lu Đối tượng cử Gần đồng ý Không Không 100 lu Nội dung đào tạo cung an cấp kiến thức kỹ ph hợp với mong n va gh tn to đợi Hình thức đào tạo đa p ie ĐỀ BẠ , BỔ NHIỆ d oa nl IV w dạng, phong phú đ bạt bổ nhiệm r va an lu Các tiêu chu n để ll u nf ràng bằng, khách quan 6,3 z at nh nhiệm nhân công 2,5 oi bạt, bổ m Công tác đ z tác đ bạt bổ nhiệm 4,3 gm @ hài lịng với cơng 11,2 33,7 11,0 l 8,7 CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ Hình thức trả lương 30,0 8,2 17,1 n va V m co nhân quan ac th 103 si Hoàn Câu hỏi Gần Hồn có ý tồn T ng m t iến rõ đồng đồng số phần ràng ý ý (%) (%) (%) (%) đồng không STT Không Không toàn đồng ý (%) (%) ph hợp i n lương chi trả lu công dựa kết 12 an 38,4 27,6 100 3,7 12,6 13,7 43,7 26,3 100 8,7 11,3 5,0 43,8 31,2 100 3,7 1,2 51,3 37,5 100 thực công việc n va Công tác khen thưởng to công gh tn 14 Chế độ phúc lợi xã hội p ie quan tâm thực nl w độ đãi ngộ nhân 6,3 u nf va quan tra an lu d oa Anh chị hài lòng với chế (Nguồn: Kết hảo sát quan tra tỉnh Lạng Sơn) ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si