Quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp trên địa bàn huyện ứng hòa, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ HUYỀN TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ỨNG HÒA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NHƯ BẰNG Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hịan tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hịan tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Vũ Huyền Trang ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hịan thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Thầy giáo hướng dẫn: TS Nguyễn Như Bằng Các thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp chất bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Vũ Huyền Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đất nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm vai trị đất nơng nghiệp 1.1.3 Ý nghĩa việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp 17 1.1.4 Nội dung quản lý công tác Nhà nước đất nông nghiệp 20 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp 32 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp 34 1.2.1 Kinh nghiệm công tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp số địa phương 34 1.2.2 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý Nhà nước đất nơng nghiệp cho huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội 39 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ứng Hòa 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 45 iv 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 50 2.2 Phương pháp nghiên cứu 51 2.2.1 Phương pháp chọn địa điểm xác định mẫu khảo sát 51 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 52 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 53 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 53 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 55 3.1 Bộ máy quản lý Nhà nước đất đai thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 55 3.1.1 Bộ máy quản lý Nhà nước đất đai địa huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 55 3.1.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 56 3.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 58 3.2.1 Các văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý đất đai áp dụng địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 58 3.2.2 Thực trạng công tác khảo sát, đo đạc lập đồ địa 62 3.2.3 Thực trạng công tác lập quy hoạch sử dụng đất, quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp 64 3.2.4 Thực trạng công tác giao đất, cho th đất, chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp 61 3.2.5 Thực trạng công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp 65 3.2.6 Thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp 67 v 3.2.7 Thực trạng công tác thống kê, kiểm kê, lập đồ trạng sử dụng đất nông nghiệp 70 3.2.8 Thực trạng công tác giám sát, tra, kiểm tra giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm sử dụng đất nông nghiệp 74 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 78 3.3.1 Nhóm yếu tố thuộc quan quản lý Nhà nước đất nông nghiệp 78 3.3.2 Nhóm yếu tố chế sách 84 3.3.3 Nhóm yếu tố thuộc mơi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội 86 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý Nhà nước đất nơng nghiệp địa bàn huyện Ứng Hịa 88 3.4.1 Những kết đạt 88 3.4.2 Những tồn nguyên nhân tồn 89 3.5 Giải pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hòa, Hà Nội 92 3.5.1 Tăng cường hiệu lực pháp luật, có chế tài xử lý vi phạm pháp luật đất nông nghiệp nghiêm khắc, triệt để 92 3.5.2 Hòan thiện máy, thực tốt cải cách thủ tục hành quản lý nhà Nước đất nông nghiệp 93 3.5.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp 95 3.5.4 Tích cực tuyên truyền, giáo dục pháp luật chủ trương, sách đất đai huyện đến người dân 97 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 60 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa tiếng việt GPMB Giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất QLNN Quản lý nhà nước QLĐĐ Quản lý đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu phân bố đất đai năm 2020 44 Bảng 2.2 Kết thực tiêu kinh tế - xã hội huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 45 Bảng 2.3 Cơ cấu mẫu khảo sát nhóm đối tượng 52 Bảng 3.1 Tình hình biến động đất nơng nghiệp huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 56 Bảng 3.2 Phân loại đất tự nhiên theo đối tượng sử dụng, quản lý đất năm 2020 57 Bảng 3.3 Đánh giác cán phù hợp hệ thống văn quản lý đất nông nghiệp địa bàn 61 Bảng 3.4 Tình hình lập đồ địa năm 2020 huyện Ứng Hòa 63 Bảng 3.5 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp trước sau quy hoạch huyện Ứng Hòa 66 Bảng 3.6 Đánh giá người dân công tác quản lý quy hoạch đất nông nghiệp địa bàn huyện 61 Bảng 3.7 Thống kê số hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nông nghiệp năm 2020 62 Bảng 3.8 Tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 64 Bảng 3.9 Cơng tác giải phóng mặt năm 2018 - 2020 66 Bảng 3.10 Kết công tác cấp GCNQSD đất nơng nghiệp tính đến năm 2020 huyện Ứng Hịa 68 Bảng 3.11 Tổng hợp trường hợp vi phạm đất nơng nghiệp địa bàn huyện Ứng Hịa năm 2018 - 2020 75 Bảng 3.12 Bảng tổng hợp kết xử lý vi phạm sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hòa 76 viii Bảng 3.13 Đánh giá người dân thực số quyền lợi quản lý Nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện 78 Bảng 3.14 Trình độ cán quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hòa 80 Bảng 3.15 Đánh giá người dân chất lượng cán quản lý nhà nước đất nông nghiệp 83 Bảng 3.16 Kết điều tra đánh giá người dân chế sách 84 Bảng 3.17 Kết đánh giá người dân nhóm yếu tố tự nhiên kỹ thuật 86 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Ứng Hịa 43 Hình 3.1 Bộ máy quản lý Nhà nước đất đai địa huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 55 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Đất đai có vai trị vơ quan trọng đời sống kinh tế, trị xã hội đất nước Ở nước ta đất đai xác định tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, để phát triển kinh tế Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh văn hóa xã hội gắn liền với đất Do đó, quản lý Nhà nước đất đai vấn đề luôn Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Đất nơng nghiệp có vai trị ý nghĩa đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội Trong nông nghiệp, đất không địa điểm tiến hành sản xuất ngành kinh tế khác mà đất tham gia trực tiếp vào sản xuất, tư liệu sản xuất đặc biệt thay Ngày nay, sức ép q trình thị hóa gia tăng dân số làm cho diện tích đất nơng nghiệp bị suy giảm nhanh chóng Vì vậy, tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất nông nghiệp hợp lý, có hiệu cao sở khơng làm biến đổi sinh thái phát triển bền vững vấn đề mang tính tồn cầu Mục đích việc sử dụng đất nông nghiệp áp dụng biện pháp để làm cho nguồn tư liệu mang lại hiệu kinh tế, hiệu sinh thái, hiệu xã hội cao đảm bảo lợi ích trước mắt lâu dài Làm để không ngừng nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp vấn đề khó khăn, phức tạp địi hỏi phải đáp ứng nhiều yêu cầu thực tiễn đặt Trong số biện pháp nhằm đạt mục đích trên, Quản lý nhà nước đất nông nghiệp biện pháp quan trọng cơng tác mang tính cấp thiết tất yếu khách quan để nâng cao hiệu sử dụng đất nơng nghiệp Trong q trình quản lý Nhà nước đất nơng nghiệp UBND cấp huyện có vai trị vơ quan trọng việc quản lý Nhà nước đất đai Bởi vì, theo quy định pháp luật đất đai hành UBND cấp huyện quan trực tiếp tiến hành hoạt động quản lý Nhà nước đất đai, 96 qua hệ trung cấp không đủ khả giải công việc phức tạp Thông qua thực tế này, năm tới huyện Ứng Hòa cần nỗ lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý đất đai Muốn làm việc này, huyện cần có bước cụ thể, tổ chức đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán địa tồn huyện Đối với cán Phịng Tài nguyên môi trường, UBND huyện cần tạo điều kiện thời gian kinh phí khuyến khích cán học thêm trình độ đại học sau đại học Đối với cán địa xã, huyện cần đẩy mạnh việc mở lớp tập huấn pháp luật, tập huấn chun mơn nâng cao trình độ cho cán Ngồi ra, huyện cần có sách khuyến khích cán xã học thêm để bổ sung kiến thức, lực quản lý đủ khả nắm bắt khoa học kỹ thuật đo đạc, lưu trữ hồ sơ Cán địa khơng phải giỏi chun mơn mà cịn cần phải có kiến thức tổng họp để kịp thời vận dụng tiến khoa học kỹ thuật vào cơng việc Bởi vậy, huyện cần đào tạo đội ngũ cán tồn diện thơng qua việc mở rộng lớp ngoại ngữ, tin học cho cán cơng chức ngành Địa Việc bố trí cán cần có thay đổi Thực tế, cán Phịng Tài ngun mơi trường huyện Ứng Hịa phân cơng quản lý xã, thị trấn huyện Mọi vấn đề đất đai xã, thị trấn tập trung vào cán nặng nề gây tải công việc địa bàn rộng, phức tạp Bởi cần phải giải tỏa áp lực công việc họ, bổ sung cán quản lý cho xã có khối lượng cơng việc lớn kết hợp công việc đơn vị hẹp, đơn giản với đơn vị phức tạp để bố trí hợp lý cho cán Cơng việc cán địa xã tải, khối lượng công việc lớn khiến họ khơng hịan thành dứt điểm cơng việc buộc phải kéo dài thời gian làm chậm tiến độ chung tồn huyện Qua thực tế thấy lực lượng cán địa huyện thiếu cần bổ sung Để xây dựng đội ngũ cán có chun 97 mơn, nhiệt tình cơng tác huyện cần có sách thu hút nhân tài, có chế tuyển dụng phù hợp để chọn lọc người vừa có đức vừa có tài bổ sung vào đội ngũ cán làm tăng nội lực quan quản lý nhà nước đất đai Bổ sung nâng cao lực công chức quản lý đất đai nhiệm vụ quan trọng, giải pháp khả thi cần phải thực đế đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hịa thời kỳ 3.5.4 Tích cực tun truyền, giáo dục pháp luật chủ trương, sách đất đai huyện đến người dân Như trình bày trên, trình độ học vấn người dân hộ nơng dân huyện Ứng Hịa cịn chưa cao Đó ngun nhân việc thiếu hiểu biết pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng Vì vậy, việc triển khai nội dung quản lý nhà nước đất đai gặp nhiều khó khăn từ phía người dân Việc nâng cao kiến thức pháp luật cho nhân dân việc làm không đơn giản lẽ nhiều cán chưa hiếu đầy đủ pháp luật đất đai Nếu có hiểu biết pháp luật đất đai chủ trương, sách huyện chắn ý thức người dân việc hợp tác với cán địa cải thiện rõ rệt Trước tiên, huyện cần nâng cao nhận thức pháp luật nói chung pháp luật đất đai cán nhà nước thông qua việc tổ chức lớp tập huấn, ban hành cẩm nang pháp luật phát cho người đồng thời khuyến khích đội ngũ cán tìm hiểu pháp luật Sau đó, cán tuyên truyền giải thích cho người dân kiến thức pháp luật Để nâng cao ý thức pháp luật nhân dân huyện cần phải đẩy mạnh công tác phổ biến pháp luật thông qua thông tin đại chúng: Báo chí, truyền hình, đài phát xã, thị trấn thường xuyên tổ chức 98 buổi nói chuyện pháp luật khu dân cư, tổ dân phố UBND huyện nên thực biện pháp nhằm xã hội hóa pháp luật Một việc tổ chức thường xuyên phát hành tờ rơi có nội dung pháp luật sách đất đai huyện Bên cạnh đó, huyện cần phối hợp với nhà trường để giáo dục pháp luật cho em học sinh tầng lớp dân cư có hiểu biết dễ nắm bắt thông tin pháp luật Từ việc nắm bắt quy định pháp luật đất đai đất nơng nghiệp, người dân có nhận thức đắn chủ trương Nhà nước Qua đó, công tác quản lý nhà nước đất đai thuạn lợi giảm đáng kể vi phạm thiếu hiếu biết pháp luật 99 KẾT LUẬN Kết luận Công tác quản lý đất nơng nghiệp cho phương cách hiệu để bảo vệ nguồn tài nguyên sống sử dụng cách hiệu phục vụ cho tiện nghi đời sống người phát triển xã hội Để đóng góp cho phát triển đó, luận văn nghiên cứu công tác quản lý nhà nước đất nơng nghiệp huyện Ứng Hồ rút số kết luận giải pháp sau: - Hệ thống hóa sở lý luận QLNN đất nông nghiệp, tổng hợp số kinh nghiệm địa phương để rút cơng tác QLNN cơng tác phức tạp, khó kiểm sốt cần liên tục rà sốt sai xót để bổ sung hồn thiện Cơng tác QLNN đất đai ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế hiệu quả, bền vững; - Thực trạng QLNN đất nơng nghiệp huyện Ứng Hồ có bật nhanh chóng hồn tất hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chế dấu áp dụng tốt Vấn đề quy hoạch dự án lớn quốc gia tiến độ thực nhanh chóng, cịn quy hoạch cấp xã chưa đầu tư kỹ lưỡng bám sát quy hoạch tổng thể Công tác giao đất, thu hồi đền bù GPMB hoàn thành kịp tiến độ xong tồn đọng để lại gây lãng phí ngân sách quốc gia q trình đền bù bị khai khống Qua nghiên cứu cho thấy yếu tố ảnh hưởng tới vấn đề quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hồ là: (1) Nhóm yếu tố chế sách; (2) Cơng tác tổ chức thực quan quản lý nhà nước; (3) Nhóm yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội Trong yếu tố đánh giá có tác động lớn đến cơng tác quản lý nhà nước cơng tác tổ chức thực quan nhà nước, tiếp lực, trình độ cán quản lý nhà nước 100 Những giải pháp nhằm tăng cường cơng tác QLNN đất nơng nghiệp là: Hồn thiện máy, thực tốt cải cách thủ tục hành quản lý nhà nước đất nơng nghiệp; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý đất nông nghiệp; Tăng cường hiệu lực pháp luật, có chế tài xử lý vi phạm pháp luật đất đai nghiêm khắc, triệt để; Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước đất nơng nghiệp huyện Ứng Hồ Kiến nghị 2.1 Đối với Chính phủ bộ, ngành - Nhà nước cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung chế sách đất nơng nghiệp phù hợp điều kiện kinh tế thị trường Nghiên cứu để ban hành kịp thời, đồng quy định để thực QLNN đất nông nghiệp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đất nông nghiệp thành vận động mang tính tồn xã hội, cách huy động sức mạnh hệ thống trị; nâng cao nhận thức pháp luật nói chung Luật đất đai nói riêng, biến quy định pháp luật thành nhận thức thành viên xã hội, từ có tác động tới ý thức tự giác chấp hành pháp luật toàn thể nhân dân - Nghiên cứu để ban hành văn quy định rõ chức nhiệm vụ tổ chức ngành Tài nguyên Môi trường Tăng cường trang bị thiết bị quản lý đảm bảo cho cơng tác quản lý nhanh Cần có phối hợp Nhà nước sở đào tạo, đảm bảo lực lượng cán QLNN đất đai có đủ trình độ chun mơn, đáp ứng u cầu công tác QLNN đất nông nghiệp 2.2 Đối với UBND thành phố Hà Nội Tỉnh cần có sách đầu tư kịp thời, tạo điều kiện cho quận, huyện khai thác tiềm năng, mạnh du lịch - dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp ngành nghề khác 101 Các ngành thành phố cần phối hợp chặt chẽ với UBND quận, huyện tiến hành quy hoạch ngành mà có sử dụng quỹ đất địa bàn, cần tăng cường quan tâm, đầu tư liên kết chương trình ngành có hiệu 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Đề án nâng cao lực quản lý nhà nước ngành Quản lý đất đai giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2018), Báo cáo tổng kết năm 2017 kế hoạch công tác năm 2018 ngành Tài nguyên Mơi trường Bộ Tài (2014), Thơng tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Chi cục thống kê huyện Ứng Hòa (2020), Số liệu thống kê quản lý đất đai năm: 2018, 2019, 2020 Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồ thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2014), Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 10 Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thi hành luật đất đai 2013 11 Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất 12 Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền sử dụng đất 103 13 Trần Thanh Hùng (2014), Giáo trình Quản lý hành Nhà nước đất đai, Trường Đại học Thủ Dầu Một 14 Phạm Lan Hương (2017), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013 16 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2018), Giáo trình quản lý đất đai, Nxb Thống Kê 17 Đặng Kim Sơn (2016), Nông nghiệp nông dân, nông thôn Việt Nam hôm ngày mai, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 18 Phạm Ngọc Thái (2016), Cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 19 Nguyễn Hữu Tiến (2015), Phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội 20 UBND huyện Ứng Hòa (2018), Báo cáo Tình hình quản lý sử dụng đất đai bảo vệ mơi trường huyện Ứng Hịa năm 2018 21 UBND huyện Ứng Hịa (2019), Báo cáo Tình hình quản lý sử dụng đất đai bảo vệ môi trường huyện Ứng Hòa năm 2019 22 UBND huyện Ứng Hòa (2020), Báo cáo Tình hình quản lý sử dụng đất đai bảo vệ mơi trường huyện Ứng Hịa năm 2020 23 UBND huyện Ứng Hịa (2018), Báo cáo Tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 24 UBND huyện Ứng Hịa (2019), Báo cáo Tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 25 UBND huyện Ứng Hịa (2020), Báo cáo Tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Kính chào Ơng, Bà! Tơi tơi q trình thực đề tài Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế “Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất nơng nghiệp địa bàn huyện Ứng Hịa, Hà Nội” Để có thơng tin đánh giá, mong Ơng, Bà dành thời gian trả lời thơng tin phiếu vấn Các thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu kính mong hợp tác giúp đỡ quý Ông, Bà! I THÔNG TIN CHUNG Chủ hộ (người vấn): Xã (Thị trấn) Huyện Ứng Hòa, Hà Nội II TÌNH HÌNH KINH TẾ CỦA GIA ĐÌNH HIỆN NAY Nguồn thu nhập gia đình gì:  Trồng trọt  Chăn nuôi  Sản phẩm lâm nghiệp  Nghề khác: Nghề nghiệp gia đình  Nơng nghiệp  Sản xuất kinh doanh  Cán nhà nước  Nghề tự  Nghề khác: III TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP Câu Đánh giá công tác quản lý quy hoạch đất nông nghiệp địa bàn huyện? Các tiêu chí đánh giá Ý kiến - Rất tốt - Tốt - Trung bình - Kém - Rất Câu Đánh giá thực số quyền lợi quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện? Tiêu chí đánh giá Ý kiến Thủ tục cấp GCN QSDĐ nông nghiệp - Tốt - Trung bình - Kém Thủ tục chuyển nhượng, chuyển mục đích - Tốt - Trung bình - Kém Đền bù nhà nước thu hồi đất - Tốt - Trung bình - Kém Thủ tục cho thuê đất nơng nghiệp - Tốt - Trung bình - Kém Câu Đánh giá chất lượng cán quản lý nhà nước đất nơng nghiệp? Tiêu chí đánh giá Ý kiến Tổng số mẫu lấy ý kiến - Rất tốt - Tốt - Trung bình - Kém - Rất Câu Đánh giá chế sách? Tiêu chí đánh giá Ý kiến Chính sách đất đai - Phù hợp - Bình thường - Khơng phù hợp Chính sách hỗ trợ (kỹ thuật, vốn) - Rất tốt - Tốt - Trung bình - Kém - Rất Chính sách xã hội khác - Rất tốt - Tốt - Trung bình - Kém - Rất Câu Đánh giá nhóm yếu tố tự nhiên kỹ thuật? Tiêu chí đánh giá Ý kiến Sự quan tâm đến chất đất - Rất quan tâm - Quan tâm - Bình thường - Rất quan tâm Sự quan tâm đến lựa chọn loại trồng - Rất quan tâm - Quan tâm - Bình thường - Ít quan tâm - Rất quan tâm Sự quan tâm đến cấu mùa vụ - Rất quan tâm - Quan tâm - Bình thường - Ít quan tâm - Rất quan tâm Diện tích canh tác giao cho hộ sử dụng với quy mô hợp lý > 2.000 m2 1.700 - 2.000 m2 1.400 - 1.699 m2 1.100 - 1.399 m2 < 1.100 m2 Câu Để hịan thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Ứng Hịa thời gian tới, Ơng, Bà có kiến nghị gì? ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ơng, Bà! PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Kính chào Ơng, Bà! Tơi tơi q trình thực đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế “Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất nơng nghiệp địa bàn huyện Ứng Hịa, Hà Nội” Để có thơng tin đánh giá, mong Ơng, Bà dành thời gian trả lời thơng tin phiếu vấn Các thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu kính mong hợp tác giúp đỡ quý Ông, Bà! I THÔNG TIN CHUNG Họ tên (người vấn): Xã (Thị trấn) Huyện Ứng Hòa, Hà Nội II THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ Câu Đánh giác phù hợp hệ thống văn quản lý đất nơng nghiệp địa bàn? Các tiêu chí đánh giá Ý kiến - Rất phù hợp - Phù hợp - Khơng phù hợp Câu Đánh giá Ơng, bà nội dung quản lý đất nông nghiệp? (1: phù hợp, 2: phù hợp, 3: không ý kiến, 4: không phù hợp, 5: không phù hợp) TT Nội dung Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất TT Nội dung Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai